LEY ANUAL DE PRESUPUESTO GENERAL DE LA REPUBLICA, 2007

Debates

Tipo Iniciatiava:	Ley
Fecha Inicio Debate:	6 de Marzo del 2007	Fechas Posteriores Debate:
Fecha Aprobación:	7 de Marzo del 2007	07/03/2007
...
" LEY ANUAL DE PRESUPUESTO GENERAL DE LA REPUBLICA, 2007 "

Contenido del Debate:
CONTINUACIÓN DE LA PRIMERA SESIÓN ORDINARIA DE LA HONORABLE ASAMBLEA NACIONAL, CORRESPONDIENTE AL DÍA 6 DE MARZO DEL 2007. (VIGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA).

Vamos a pasar a ver la Ley de Presupuesto General de la República y vamos a pedirle al señor Presidente de la Comisión de Asuntos Económicos, Producción y Finanzas que nos lea el dictamen.

Diputado Francisco Aguirre Sacasa, tiene la palabra.

DIPUTADO FRANCISCO AGUIRRE SACASA:

Muy buenos días, señor Presidente.

Esta mañana estuve leyendo en el Diario La Prensa, un artículo firmado por Peter Bernal; cuyo título es “La Leal Oposición”. Y en este artículo donde él hace referencia a las modalidades en los parlamentos de países como Canadá, Gran Bretaña, Francia, el dice que la oposición debe manejarse con honestidad y dignidad; además de crítica e investigativa, debe ser decente, responsable pero sobre todo, predicar con altura, talento y habilidad y tienen que trabajar unidos en temas vitales y lograr en lo posible una forma de Gobierno compartido por el bien de la Patria. Quería leer eso muy brevemente antes de pasar a la lectura de la carta que le envié al Secretario, porque es en ese espíritu que creo que todos, los miembros de la Comisión Económica trabajamos en este dictamen.

DICTAMEN

Managua, 1 de marzo del 2007.

Ingeniero
René Núñez Téllez
Presidente
Asamblea Nacional
Su Despacho.

Señor Presidente:

La Comisión de Producción, Economía y Presupuesto de la Asamblea Nacional se reunió el 1 de marzo del corriente año con el propósito de culminar el dictamen del Proyecto de Ley Anual de Presupuesto General de la República, correspondiente al año, 2007.

En vista que el proyecto de presupuesto 2007 no fue aprobado el 15 de diciembre del 2006, rige provisionalmente el proyecto de conformidad al artículo 44 de la Ley No. 550, Ley de Administración Financiera y del Régimen Presupuestario…

Ese punto muy importante Presidente, porque hay gente que piensa que Nicaragua durante los últimos dos meses no ha tenido presupuesto y hay que aclararle a los que nos están viendo a través de la televisión, y a los que están aquí en la Casa del Pueblo, que ha habido presupuesto y fue el enviado por el ingeniero Enrique Bolaños Geyer, continuo.

El Gobierno entrante remitió y expuso a la Comisión ajustes al proyecto de presupuesto de conformidad a las prioridades impulsadas por el ejecutivo, el incremento de donaciones y la condonación de la deuda externa con organismos multilaterales.

Después de haber considerado y analizado el proyecto de presupuesto con la propuesta de ajuste del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, se discutió y se acordó realizar las asignaciones del ingreso y del gasto que consideró técnicamente viables para un funcionamiento adecuado de las finanzas públicas que coadyuve a un desarrollo sano, equitativo y sustentable de la economía, sin perjudicar a los diversos sectores sociales del país.

En consecuencia, la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto procedió a dictaminar FAVORABLEMENTE el proyecto de ley anual de presupuesto general de la República 2007 por las razones expuestas a continuación.

1. El presente proyecto de Ley Anual de Presupuesto del 2007 se calculó en base a un crecimiento real de la economía del 4.2%. Esta cifra, señor presidente, es mayor que el crecimiento que se logró el año entrante, el año pasado perdón... una inflación estimada de 7.0%, un tipo de cambio promedio de C$18,449 córdobas por US$1.00 y con un PIB nominal estimado de C$105,206.9 millones de córdobas.

2. El proyecto de presupuesto de ingresos se estima en C$19,914.9 millones de córdobas, lo que representa un incremento nominal de 13.7% con respecto a los ingresos recaudados en el 2006. Su participación en el PIB es del 18.92%. La Comisión considera que las proyecciones de ingresos estimadas por el Ejecutivo son técnicamente viables, tomando como criterio la recaudación de los años anteriores.

3. El presupuesto total de gastos asciende a C$24,931.2 millones de córdobas, cifra que representa un incremento nominal del 17.9% en relación al presupuesto ejecutado del 2006. Su participación en el PIB es de 23.7%. El ajuste del gobierno al proyecto inicial de presupuesto se incrementó en C$775.4 millones de córdobas, el que se financia con el aumento de las donaciones, medidas de ahorro institucional y alivio de deuda del BID.

4. Las modificaciones aprobadas por la Comisión al proyecto de ley, tanto en el ingreso como en el gasto, sostiene la estabilidad financiera del programa macroeconómico del Gobierno, lo que facilitará al Ejecutivo las negociaciones con las Instituciones Financieras Internacionales. Estas modificaciones incrementan el déficit presupuestario después de donaciones en 0.2% del PIB para un total del déficit de 0.4%. En comparación, el déficit después de donaciones en el 2006 fue equivalente a 1.6% del PIB.

Quiero decirle señor Presidente, que este es el déficit probablemente más pequeño que ha tenido Nicaragua desde el año noventa para acá y probablemente desde alguna época en los años cincuenta o sesenta del siglo pasado. Esta reducción del déficit coadyuvará llegar a acuerdos macroeconómicos con el Fondo Monetario Internacional.

Entiendo señor Presidente, que viene una misión del Fondo la semana entrante.

5. El Dictamen incorpora al presupuesto de egresos un incremento al Ministerio de Educación de C$419.5 millones de los cuales C$94.0 millones de córdobas se destina a la gratitud de la educación. Al Ministerio de Salud se le incrementa la suma de C$136.8 millones, de los cuales C$62.0 millones se destina a la gratitud de la salud. Asimismo, la Comisión aprobó una partida presupuestaria por C$185.0 millones para el programa del Bono Productivo Alimentario que está destinado a reducir el hambre y la pobreza en los sectores más vulnerables de la población.

Señor Presidente, quiero mencionarles a los colegas diputados, que llegó a la comisión el Ministro de Agricultura para explicarnos en qué consistía ese programa, y también tuvimos dos visitas del Ministro de Hacienda a la comisión durante nuestras deliberaciones.

6. De conformidad a la Ley No. 612, Ley de Reforma y Adición a la Ley No. 290, Ley de Organización, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo, la Comisión asignó al nuevo Ministerio de Energía y Minas la suma de C$273.2 millones, partida presupuestaria que se transfirió de los recursos de la Comisión Nacional de Energía y Empresa Nacional de Transmisión Eléctrica.

Ahí quisiera también hacer un pequeño comentario, señor Presidente, cada uno de nosotros recibimos con nuestras facturas eléctricas el 1% que se le designa a la Comisión Nacional de Energía y a mí me parece que muchas de los gastos de esa comisión desaparecerán, debería haber un ajuste en las cuentas de las familias nicaragüenses que reciben ese 1% de cobro para la Comisión Nacional de Energía. Ojalá en su momento ese tema lo podamos abordar aquí en la Asamblea...

7. La Comisión incrementó el presupuesto de la Corte Suprema de Justicia en C$31.0 millones de córdobas y C$46.5 millones a las Universidades y Centros de Educación Técnica Superior, de tal manera que sus presupuestos estén en correspondencia con las asignaciones constitucionales.

8. La Comisión incorporó en el presente dictamen ingresos adicionales en concepto de donaciones netas por la suma de C$530.7 millones de córdobas que no estaban incluidas en el proyecto inicial de presupuesto. Asimismo, incluye una reducción de la amortización externa por C$244.6 millones de córdobas que corresponde a la condonación del Banco Interamericano de Desarrollo.

En virtud de las consideraciones generales expuestas en este dictamen, los suscritos miembros de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto de la Asamblea Nacional, con fundamento en los artículos 67, y capítulo II del Título III de la Ley Orgánica del Poder Legislativo de la República de Nicaragua y habiéndole encontrado conforme lo prescrito en la Constitución Política de la República y la Ley de Administración Financiera y de Régimen Presupuestario, dictamina favorablemente el Proyecto de Ley Anual de Presupuesto General de la República 2007, con las modificaciones que se detallan en el Proyecto de Ley. Solicitamos a su vez al Honorable Plenario respaldar el contenido y recomendación del presente dictamen.

COMISIÓN DE ASUNTOS ECONÓMICOS, FINANZAS Y PRESUPUESTO

FRANCISCO XAVIER AGUIRRE SACASA
PRESIDENTE

WÁLMARO GUTIÉRREZ MERCADO FREDDY TORRES MONTES
VICEPRESIDENTE VICEPRESIDENTE

RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ GUSTAVO PORRAS CORTÉS
MIEMBRO MIEMBRO

JOSÉ FIGUEROA AGUILAR BROOKLYN RIVERA BRYAN
MIEMBRO MIEMBRO

PEDRO HASLAM MENDOZA WILFREDO NAVARRO MOREIRA
MIEMBRO MIEMBRO

OSCAR MONCADA REYES CARLOS J. GADEA AVILES
MIEMBRO MIEMBRO

MARÍA E. SEQUEIRA BALLADARES CARLOS J. LANGRAND HERNÁNDEZ
MIEMBRO MIEMBRO

NORMAN ZAVALA LUGO ENRIQUE SÁENZ
MIEMBRO MIEMBRO

Entonces este dictamen señor Presidente, es firmado por todos los miembros de la comisión con la excepción del ingeniero Jorge Castillo Quant que se encontraba fuera del país ese día, varios de los miembros de la comisión -señor Presidente- firmaron el dictamen pero razonando su voto y quisiera leer un anexo en donde está el comentario de los diputados que son del ALN y del MRS.

De cara a la aprobación del dictamen de Presupuesto General de la República para el año 2007, los suscritos diputados miembros de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto de la Alianza Liberal Nicaragüense Partido Conservador y de la bancada Movimiento Renovador Sandinista, hacemos las siguientes consideraciones:

1. Por considerar de suma importancia la aprobación del Presupuesto General de la República, y por responsabilidad con el pueblo de Nicaragua, en armonía al artículo 166 y 167, de la Ley Orgánica, solicitamos a la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto, se incorpore en el dictamen de Presupuesto, un párrafo, razonando nuestro voto y reservándonos el derecho de presentar mociones de modificación al presupuesto ante el Honorable Plenario.

2. Es importante destacar, que estamos en una nueva coyuntura política, bajo un nuevo gobierno y bajo una nueva Asamblea Nacional, por lo que tanto el ejecutivo como el legislativo somos corresponsales de que los fondos presupuestados sean dirigidos al gasto social para reducción de la pobreza.

3. Por lo que reafirmamos nuestros derechos como diputados, a presentar mociones en el plenario.

CARLOS J. LANGRAND HERNÁNDEZ ENRIQUE SÁENZ
MIEMBRO MIEMBRO

NORMAN ZAVALA LUGO MARÍA E. SEQUEIRA B.
MIEMBRO MIEMBRO

Señor Presidente, antes de concluir quisiera agradecer a todos los colegas de la comisión y en particular aquellos que se fajaron por una semana entera a estudiar este presupuesto con detenimiento y quisiera hacer un reconocimiento también a los representantes del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, en particular al doctor Ovidio Reyes y el licenciado Francisco Mena, que nos acompañaron en toda esa jornada y que contestaron un sinnúmero de preguntas que se le hicieron sobre el presupuesto. También quisiera reconocer la contribución de los asesores de la comisión y en particular a la asesora legislativa y la gente de Gasto Público que también nos ayudaron en esta tarea.

Muchas gracias, señor Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Gracias, doctor Aguirre Sacasa por su valiosa colaboración.

Vamos entonces a proceder a discutir el Presupuesto en lo General, con este propósito recuerdo lo siguiente: estamos en una discusión que podríamos decir que no tiene antecedentes en la Asamblea; por primera vez un Presupuesto que fue trabajado no se aprobó, ni se discutió antes de la Legislatura, por lo que de acuerdo a los viejos Estatutos y a la actual Ley Orgánica, la comisión convocó a todos los diputados a presentar mociones y también convocó a instituciones y organismos de la Sociedad Civil a escucharlos al respecto.

Todo esto fue tomado en consideración, por la Comisión Económica anterior y hasta donde estoy enterado todas las mociones presentadas por todos los diputados fueron incluidas en el Presupuesto General de la República, por lo que de acuerdo a la ley no deberían haber mociones en este plenario por lo que solamente se pueden hacer mociones de las propuestas presentadas por los diputados en el período de tiempo correspondiente, según los artículos 166 y 163 de la Ley Orgánica, de modo que esperamos que nos ciñamos en esta discusión, a la ley que nos rige para la misma: hay anotados siete distinguidos diputados y diputadas -nueve ya- vamos entonces a cerrar con Porfirio Castro Aráuz que es el onceavo diputado.

Diputada María Eugenia Sequeira, tiene la palabra.

DIPUTADA MARÍA EUGENIA SEQUEIRA BALLADARES:

Gracias, Presidente.

Como miembro de la Comisión Económica tuve la oportunidad de estar trabajando y revisando el Presupuesto durante varios días. En esos días manifestamos en primer lugar, la necesidad de que se hiciera un proceso de consulta, sobre todo, porque había un incremento a este presupuesto.

Pero además de eso, hay una nueva Legislatura que por cierto, no sé si es que se le olvidó a Primera Secretaría, pero creo que ningún diputado o la mayoría de los diputados no sé si tienen el Presupuesto, ¿se los enviaron? El Presupuesto del 2007, no lo tienen, no les han enviado el Presupuesto que ingresó el año pasado. Creo además, que no han obtenido el documento del Presupuesto, solamente el del incremento. Todos los diputados de esta honorable Asamblea que en su mayoría son nuevos, no conocen ni tuvieron la oportunidad de conocerlo por ejemplo; el Presidente de la Comisión de Infraestructura don Eliseo Núñez, le mandó una carta a don Francisco Aguirre, Presidente de la comisión, pidiendo conocer los temas Presupuestarios correspondientes a Infraestructura y Servicios Públicos, esta carta ni siquiera fue mencionada en el seno de la comisión.

Me imagino que habían otras comisiones que querían conocer un poco sobre el Presupuesto de acuerdo a sus sectores que están atendiendo; sin embargo no tuvieron ninguna apertura en la comisión para que esto tuviera un proceso de consulta, el cual definitivamente era necesario.

Pero aparte de ello, nosotros pedimos ahí que se convocara al Ministro de Educación, porque nos preocupaba que el incremento de niños que iban asistir en este año, no tuviera una concordancia con el presupuesto que se les estaba otorgando al Ministerio de Educación; pero además, nosotros propusimos algunas mociones que de entrada prácticamente fueron rechazadas y entre ellas era el derecho para que los niños y niñas de Nicaragua tuvieran en este año atención en su calzado. Sabemos que en el campo muchos niños y niñas van con chinelitas de gancho en la tierra caliente y que era necesario buscar una partida de 20 ó 25 millones de córdobas para que se diera al Ministerio de Producción y Fomento a la Micro y Pequeña Empresa, especialmente a los artesanos del calzado para que estos fabricaran los zapatos y se atendieran en este derecho a doscientos mil niños y niñas nicaragüenses sin embargo, tampoco se ha tenido eco.

Por lo tanto, como nosotros metimos las mociones dentro de la comisión y habiendo hecho un voto razonado y un voto responsable, nosotros dijimos en el inciso 3, que reafirmábamos nuestro derecho como diputado a presentar mociones en este plenario por eso señor Presidente, le pedimos a la honorable Junta Directiva y a los miembros de la Comisión Económica y al plenario entero que nos permitan hacer las mociones necesarias para este Presupuesto.

Hemos encontrado que en el artículo 8 se omitieron partes importantes que antes tenían y era lo referente a que todo lo que generara el Gobierno de Nicaragua, fuera incluido, reportado y pasado por la Asamblea Nacional, y es en el artículo 22 de la Ley 446, la Ley Anual de Presupuesto, donde te dice claramente que todo debe pasar por el Presupuesto Nacional y nos preocupa que este Gobierno, tenga o vaya a tener un presupuesto paralelo producto del petróleo traído de Venezuela.

Quisiera que tal vez otros colegas diputados pudieran hacer números de lo que significaría para este Gobierno un presupuesto paralelo, por lo tanto le pido que nos permita mociones a los artículos 2, 3 y 8 de esta Ley de Presupuesto.

Señor Presidente, una vez más acudimos a sus buenos sentimientos, y de todos los parlamentarios para que no dejemos a doscientos mil niños, nicaragüenses sin zapatos, en este año, porque si no, cuando vean niños descalzos, recuerden que tuvieron la oportunidad en esta Asamblea Nacional, de poder aprobar 25 millones que únicamente significan 0.02 del déficit de la nación, que fue consultado con el Fondo Monetario, en el cual ni siquiera necesitaba buscar fuentes de financiamiento interno; sino que incrementar el monto y perfectamente se puede hacer. Sin embargo, de manera responsable estamos buscando tres fuentes de financiamiento para lograr captar los 20 millones, sobre esto vamos a presentar moción en este plenario, este día.

Muchas gracias, Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Recuerdo, que estamos en discusión en lo general.

Diputado Eliseo Núñez Hernández, tiene la palabra.

DIPUTADO ELISEO NÚÑEZ HERNÁNDEZ:

Gracias, señor Presidente.

El artículo 130 de la Constitución dice: “La nación nicaragüense se constituye en un Estado Social de Derecho. Ningún cargo concede, a quien ejerce, más funciones que las que le confiere la Constitución y las leyes”. Yo les quiero recordar a los señores diputados, miembros de la Comisión Económica que se arrogaron atribuciones más allá de lo que la ley les confiere.

Usted al inicio nos mandó a que fuéramos “convidados de piedra”, que viniéramos aquí a ratificar un Presupuesto sin tener el derecho a ninguna modificación, cuando de previo, la Comisión Económica había violentado el procedimiento, el cual “mandata” que la Comisión tiene que notificar a los diputados, disponiendo de veinte días para las modificaciones, oírles las mociones que van a hacer durante ese período.

Definitivamente no me van a alegar, que este es el mismo Presupuesto que fue presentado el 15 de octubre, cuando aquí éste tiene una modificación de 774 millones de córdobas. Al haber esas modificaciones están tocando el techo y por lo tanto tienen que sujetarse a la norma jurídica establecida en la Ley 550, Ley de Administración Financiera y del Régimen Presupuestario: No pueden modificar la ley según el artículo 38 y recuerde, señor Presidente, que ya hay una sentencia de la Corte Suprema de Justicia, en el tiempo de doña Violeta, fue modificado el presupuesto sin haber oído a las partes y fue declarado nulo por la corte, este presupuesto. Nosotros, sencillamente hoy nos estamos reservando el derecho de interponer un recurso.

Como va a ser posible –sólo en la mentalidad del Frente Sandinista, que es totalmente dictatorial-, que un presupuesto responsable lo haga de una forma intempestiva e irresponsable, actuando de una forma autoritaria, diciendo realmente lo que son. Sencillamente la mentalidad dictatorial que tiene el Frente Sandinista, no le permitió llenar los procedimientos que manda la Ley y sus reformas, de Administración Financiera y del Régimen Presupuestario y sus reformas.

Cuando se habla que hay modificaciones o incrementos se tiene que señalar específicamente de donde provienen las fuentes y para poderlo decir de donde proceden éstas, tenían que haber abierto las consultas, y tenían que haber oídos a los diputados. O es que les bajó del cielo de donde es que van a sacar los 774 millones o el incremento de 530.7 millones de córdobas que este presupuesto tiene y ustedes y los de la Comisión Económica están introduciendo.

Están violentando el procedimiento, están haciendo de un presupuesto que era responsable un presupuesto totalmente irresponsable violentando completamente las leyes de la República porque sencillamente no les interesa que aquí, nosotros los diputados de ALN, podamos proponer una modificación al Presupuesto.

Yo sé que ustedes están actuando en un combo político en el cual, Francisco Aguirre Sacasa, que actualmente es el diputado número cuarenta y dos del Frente Sandinista, sencillamente aprueba el Presupuesto sin oír a nadie, a ninguna de las partes, -ya se sumó, Wilfredo es el cuarenta y uno y él es el cuarenta y dos diputado del Frente Sandinista porque ya vienen los cargos, ya viene la repartidera de cargos, esta es parte sencillamente del pacto que han establecido y nosotros queremos dejar sentada nuestra posición, que violentaron las normas jurídicas procedimentales para el Presupuesto General de la República, un presupuesto que no conocemos, nos están obligando a venir a sentarnos y venirlo a secundar sin haber oído la más mínima moción, no oyeron a ningún diputado, aquí sencillamente los diputados somos “convidados de piedra”. No escucharon ni la más mínima modificación, ustedes están violentando y están arrogándose atribuciones que no tiene la Comisión Económica; si había una modificación tenía que haber pasado por la Secretaría y luego al plenario y una vez ahí pasar a la Comisión Económica y en ésta llenar todos los procedimientos; porque sino, ¿de dónde salieron estos 530 millones?, ¿díganme ustedes de dónde aparecieron 530 millones de la noche a la mañana? ¿por arte de magia o se volvieron Mandrake?

Dejo sentada mi posición, que violentaron todas las normas jurídicas y procedimentales en la aprobación de un presupuesto que era responsable, por una actitud política irresponsable, por amarres políticos, porque ya está próximo el día 13 de este mes la repartidera de cargos.

Muchas gracias, señor Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputado Wálmaro Gutiérrez Mercado, tiene la palabra.

DIPUTADO WÁLMARO GUTIÉRREZ MERCADO:

Muchas gracias, Presidente, miembros de la Junta Directiva, honorable diputados de este Magno plenario.

El día de hoy hemos sido convocados para discutir y aprobar una de las leyes más importantes que año con año aprueba la Asamblea Nacional de la República de Nicaragua, como es el Presupuesto General de la República, con una diferencia que ya había adelantado el Honorable Presidente de este Poder del Estado y es que la Asamblea Nacional el año pasado no aprobó, tal y como lo “mandata” todo el ordenamiento jurídico, la iniciativa presentada por el ex - presidente ingeniero Enrique Bolaños Geyer, y como consecuencia, según el artículo 45 y siguiente de la Ley de Administración Financiera y del Régimen Presupuestario, el presupuesto presentado, propuesto por el ex presidente Bolaños rige hasta en tanto y en cuanto esta Asamblea Nacional apruebe, con las modificaciones que correspondan el Presupuesto General de la República para el año 2007.

Por qué hago esta salvedad, hago esta salvedad porque esta situación sui generis diferente, especial, hace que este plenario, esté conociendo una iniciativa que de haber seguido los cauces ordinarios, los debió haber discutido y aprobado el plenario el año pasado que cesó en sus funciones el 9 de enero de este año. Fue en ese momento que la Comisión de Asuntos Económicos, Finanzas y Presupuesto de la legislatura pasada, abrió un amplio proceso de consultas, no solamente con los diputados del parlamento, que es lo corresponde según el Estatuto y el Reglamento, sino que además en base a la nueva Ley Orgánica se abre y se extiende un período de consulta a miembros de la sociedad civil.

Es por eso, que en diferentes medios de comunicación se ha demostrado hasta la saciedad que el período de consultas que se abrió el año pasado y que concluyó el fin de semana pasado, fue uno de los períodos de consulta más amplio, extenso, e intenso que ha desarrollado el Parlamento Nacional en las discusiones del Presupuesto General de la República. Por lo tanto, al menos en nombre propio, de la Bancada del Frente y la Unidad Nicaragua Triunfa, negamos, rechazamos y contradecimos de que esta iniciativa no sea una iniciativa consultada y para demostrar el punto, invitamos a todos los miembros de la comisión e invitamos a todos los miembros de la Asamblea Nacional, que los documentos y la bitácora donde se desarrolló el proceso de consulta; se encuentra a disposición de cualquier persona, de cualquier ciudadano de este país, se encuentra a disposición en los archivos de la Comisión de Producción, Economía y Finanzas de la Asamblea Nacional. Por consiguiente, el argumento en la falta de consulta, no es otra cosa más que un argumento rastrero.

Pero luego de eso hermanos diputados yo creo que es importante destacar algunos elementos adicionales en relación con este tema, quiero secundar y reforzar el planteamiento hecho por el Presidente de la Asamblea Nacional, y que dicho sea de paso también este servidor lo planteó en la Comisión de Producción, Economía y Finanzas, atenidos al artículo 166 de la Ley Orgánica que actualmente nos rige quiero leerlo de manera textual:

“Arto. 166 Introducción de Modificaciones al Presupuesto General de la República.

Las mociones de modificación al proyecto de ley entiéndase del Presupuesto General de la República, -porque es el capítulo 13 que empieza a partir del artículo 162- que te establece un procedimiento especial, para el dictamen y la aprobación del Presupuesto General de la República dice: “Las mociones de modificaciones del proyecto de ley, deberán ser introducidas por los diputados en la instancia de la comisión por escrito y debidamente fundamentadas, durante los primeros veinte días del proceso de consulta”.

El proceso de consulta inicio y concluyó en noviembre del año pasado, sin embargo entendidos de la necesidad de que los nicaragüenses nos apropiemos de este instrumento, que es una de las herramientas más importantes para combatir la pobreza y generar condiciones para el despegue económico que todos los nicaragüenses hemos estado demandando se continuaron recibiendo planteamientos de diferentes sectores, incluso como estábamos en ese momento en un período de transición donde un ejecutivo concluía y un nuevo ejecutivo asumía, se tomó la decisión de no dictaminar este presupuesto en tanto y en cuanto, no tuviéramos reacciones del nuevo Ejecutivo elegido en los últimos comicios del 5 de noviembre, donde el pueblo de Nicaragua votó, por un nuevo presidente, votó por nuevos diputados nacionales, y por nuevos diputados departamentales y diputados al Parlacen.

Y fuimos por el camino correcto, porque como consecuencia de no haber aprobado en ese momento el Presupuesto General de la República, y con un nuevo Gobierno, con un verdadero enfoque social, tuvimos como posibilidad, que el Ejecutivo nuevo presentara ajustes al presupuesto presentado por Enrique Bolaños, por alrededor de 1,400 millones de córdobas.

Para contestar una de las preguntas que de manera vehemente expresó en este plenario el diputado Núñez, ¿qué de dónde salieron estos 530 millones de córdobas adicionales? Yo le sugiero que se ilustre y que lea el proyecto de dictamen y el Presupuesto General de la República o ya por último -como dice el diputado Porras- que lea los periódicos, porque hemos explicado hasta la saciedad que esos 530 millones de córdobas vienen producto de una cantidad de recursos de la cooperación internacional, que de manera deliberada el Ejecutivo anterior omitió incluir en el Presupuesto General de la República presentado a esta Asamblea Nacional, y por presiones de los mismos donantes y en una abierta actitud de transparencia, el nuevo Poder Ejecutivo incorpora estos nuevos recursos, productos de la Cooperación Internacional, y por lo tanto; elevan nuestro déficit presupuestario del 0.2 al 0.4%.

¿Esos recursos presupuestarios adicionales a quiénes venían? o pongámoslos de otra manera ¿A quiénes no iban a beneficiar si no se incorporaban en el presupuesto? En un 78% al Ministerio de Educación, en otro porcentaje al Ministerio de Salud, en otro porcentaje al Ministerio de la Familia, en otro porcentaje a la Policía Nacional para el marco de la seguridad ciudadana, de tal manera, que los diputados miembros de esta comisión consideramos correcto para efectos de transparencia y para efectos de apoyar estas instituciones, que son la primera línea de combate a la pobreza que se incorporaran estos nuevos recursos al Presupuesto General de la República, y de ahí es donde vienen esos nuevos 530 millones de córdobas y que quede claro, que aquí todavía no se han incorporado algunos recursos de la cooperación vía préstamo, porque sencillamente no se han formalizado y al menos este Gobierno, pretende ser un Gobierno serio, responsable, que va a meter los recursos cuando realmente existan y no estar inflando artificialmente el Presupuesto General de la República.

Luego de eso, Presidente y miembros de esta Asamblea Nacional, vámonos a lo que realmente le interesa al pueblo de Nicaragua, más bien que va a suceder ahora cuando esta Asamblea Nacional apruebe el Presupuesto General de la República:

Primero: Los ajustes de austeridad y eficiencia del Poder Ejecutivo nos han generado como consecuencia que más de 880 millones de córdobas, que antes estaban destinados para engrosar el gasto burocrático del Poder Ejecutivo, se reduzcan y se reasignen al combate a la pobreza y esto significa por lo tanto, mejor acceso a la Educación, se garantiza la gratuidad de la Educación, se garantiza la gratuidad de la Salud, se garantiza el fondo a Proyectos y a Programas entre otros: los centros de desarrollo infantil que están siendo empujados por el Ministerio de la Familia, por otro lado también nos permite, aliviar la deuda de este país, porque como consecuencia de la aprobación del alivio tenemos 403.3 millones de córdobas que antes iban pagar deuda externa que ahora nos los reducimos, pero no se los estamos destinando a la deuda interna -como lo hizo el Gobierno anterior- si no que lo estamos destinando a mejorar la Educación, a mejorar la Salud, a mejorar todos los proyectos que tienen que ver con el combate a la pobreza y luego de eso también, nos permite hacer un reordenamiento de las prioridades y eso fue lo que hicimos con este dictamen.

Nos permitió hacer una revisión exhaustiva de carreteras y caminos, aquí también hay que aclarar que este Presupuesto General de la República va a ser objeto de una posterior reforma presupuestaria, en base a la Ley de Administración Financiera y del Régimen Presupuestario, porque en efecto a las tres cuartas partes del Régimen Presupuestario habrá nuevos recursos procedentes del exceso de recaudación, que dicho sea de paso si por la víspera se saca el día, ya tenemos un patrón de comportamiento, creciente del 20% en exceso de lo programado en recaudación tributaria y si seguimos así ya en agosto vamos a tener seguros, confirmados, nuevos recursos productos del esfuerzo fiscal de los nicaragüenses que podemos incorporar en el Presupuesto General de la República lo que con los nuevos préstamos y las nuevas donaciones, nos va a permitir a la comisión que destinemos recursos adicionales al combate a la pobreza y el apoyo a muchas instituciones que hoy no pudimos darle ningún apoyo o dimos un apoyo sumamente discreto.

En este caso quiero detenerme de manera rápida y puntual en el tema de los Cuerpos de Bomberos, vinieron en el proceso de consulta aquí, desde el año pasado a la comisión, a solicitar apoyo presupuestario, porque venía cero en la propuesta de Enrique Bolaños, y después de hacer todos estos reajustes y garantizar las prioridades tuvimos la oportunidad de dar el primer paso, que es asignarle una proporción del Presupuesto General de la República para la loable labor de los cuerpos de bomberos existentes en este país; ¿que no es suficiente? Todos estamos claros que no es suficiente, pero sí es un primer paso y es una voluntad política de este Parlamento nicaragüense, de apoyar a personas e instituciones de la sociedad civil que de manera desinteresada, están haciendo una labor por el pueblo de Nicaragua y aquí quiero reconocer públicamente la labor de los diferentes cuerpos de bomberos que están realizando a favor de los y las nicaragüenses de manera desinteresada y completamente filantrópica.

Luego de eso, señor Presidente, en este caso particular también es importante aclarar; que con la aprobación de este Presupuesto General de la República, y como consecuencia de las presiones, el trabajo, la dedicación y el empeño de los sectores sociales y sindicales, se ha logrado incrementar el salario de los trabajadores de la salud y educación. Por lo tanto, en los incrementos que emplea el actual Poder Ejecutivo, ya no fue necesario hacer ese movimiento, porque como consecuencia de esas presiones, se obligó al Poder Ejecutivo a hacer un incremento de la masa salarial para el año 2007 mayor al 9% prácticamente en un 10% del incremento de la masa salarial. ¿Qué significa eso para que quedemos claros en unos casos de carácter emblemático? En el caso de los docentes por ejemplo, el salario promedio es de dos mil seiscientos sesenta córdobas sube a tres mil once córdobas con un incremento del 13.2%, en el caso del Ministerio de Salud que hay un salario promedio de cuatro mil seiscientos dos córdobas sube a cinco mil doscientos cuarenta y un córdoba con un incremento del 13.9%; a la Policía Nacional con un salario promedio de cuatro mil trece córdobas sube a cuatro mil doscientos cincuenta y cuatro córdobas con un incremento del 6% entre otros casos porque aquí hubo un movimiento integral de la masa salarial.

Por lo antes expuesto, señor presidente y honorables miembros de esta Asamblea Nacional, creo que aquí, lo que cabe es una invitación a todos los diputados de esta Asamblea Nacional, para que hagamos a un lado nuestras pasiones políticas y empecemos a pensar por los y las nicaragüenses; el hambre, la pobreza, el desempleo, la falta de oportunidades no esperan hacer resueltos para mañana, tenemos que comenzar a resolver ya, tenemos dieciséis años de atraso, dieciséis años de rezago es necesario empezar a reivindicar con un Gobierno que realmente esté interesado en que todos los recursos del Estado, estén enfocados a combatir la pobreza, que nos han heredado insensibles Gobiernos en estos últimos años de democracia republicana en Nicaragua.

Muchas gracias, Presidente, y solicito el apoyo de todo el plenario en la aprobación de esta iniciativa, que dicho sea de paso fue firmada por todos los diputados de la Comisión de Producción, Economía y Consumo, de manera unánime.

Muchas gracias y buenos días.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputado Enrique Sáenz Navarrete, tiene la palabra.

DIPUTADO ENRIQUE SÁENZ NAVARRETE:

Gracias, Presidente.

Se ha dicho y es un hecho reconocido, que el presupuesto, es actualmente el principal instrumento de política económica y social de los gobiernos y principalmente del Gobierno de Nicaragua; siendo un instrumento tan fundamental, es elemental que sea sometido a consulta.

Usted, aquí, nos ha anunciado una medida, una disposición que en primer lugar, mutila el derecho de los diputados a presentar mociones sobre este dictamen del Presupuesto, toda la argumentación que se ha presentado sobre la preclusión del término para presentar mociones sería verdad, si estaríamos hablando del mismo proyecto del Presupuesto; pero hay un gran detalle, que no estamos hablando del mismo proyecto de presupuesto, sino que del presupuesto más unos ajustes que ha presentado el Gobierno, a ese proyecto de presupuesto y nos parece elemental que los diputados tengamos el derecho, a pronunciarnos y hacer mociones y observaciones sobre esos ajustes.

El presidente de la comisión decía y agradecía a los diputados que pasamos una semana enfrascados en la discusión de este Presupuesto, lamentablemente tendríamos que concluir que o se hizo al Presidente de la comisión hacer el cuadro o él nos hizo hacer el cuadro a nosotros; porque pasamos una semana enfrascados, incluso se nos admitió presentar mociones en el seno de la comisión, con base en el artículo contemplado en la Ley Orgánica y ahora se pretende disponer que se mutile ese derecho legítimo que tenemos al menos para presentar mociones, sobre los ajustes presentados por el Gobierno que son una novedad y sobre los cuales nadie ha sido consultado.

En segundo lugar; y tratándose de como se ha dicho que es un instrumento tan fundamental y ahora que tenemos un nuevo Gobierno y que se proclama la democracia representativa, participativa, y directa, yo quisiera preguntar y preguntarme: ¿En qué momento, dónde y a quiénes el Gobierno actual consultó si querían un nuevo presupuesto neoliberal? ¿a dónde se consultó si se quería más neoliberalismo que significa más pobreza y más desigualdad? Si se les consultó a los maestros, si estaban conformes con los aumentos de salarios del Gobierno de Bolaños, si se les consulto a los trabajadores de la salud si estaban de acuerdo con esos aumentos de Bolaños y a los médicos. Evidentemente no se les consultó, con seguridad sí se consultó a los banqueros; porque ahí sí están los 3,600 millones -más de 200 millones de dólares- 3,600 millones de córdobas para la duda interna, que incluye la famosa deuda de los Cenis. Entonces no es cierto que haya base legal para mutilarnos el derecho a pronunciarnos al menos, sobre los ajustes que presentó el Gobierno, porque de lo contrario la comisión para qué -se reunió realmente- si sólo lo que tenía por mero trámite aprobar el dictamen y no estar haciendo el cuadro que pasamos haciendo por una semana.

Nosotros, la Bancada del MRS, nos oponemos a este presupuesto y vamos a votar en contra de éste no sólo por su carácter neoliberal a nivel doctrinario o a nivel ideológico, sino que por las falsedades que se argumentan, los sofismas que se encierran y sobre todo las políticas, que están implícitas en él.

Aquí se ha afirmado, que como producto del ahorro institucional, se ha incrementado el gasto en Educación y en Salud, falso, es falso el ahorro; institucional fue de 338 millones de córdobas según lo que reportó el Ministerio de Hacienda; la reducción de las transferencias del Estado fueron de 122 millones de córdobas y de acuerdo con esos mismos informes del Ministerio de Hacienda 311 millones, -casi la totalidad- fueron para reasignaciones burocráticas a la Asamblea Nacional, al Ministerio de Relaciones Exteriores, a la Corte Suprema de Justicia, a Ineter, y no sigo citando. Es falso entonces, que como resultado de las medidas de ahorro institucional, se haya aumentado el gasto en pobreza, lo que se hizo fue aumentar el gasto burocrático en otras instituciones, y todavía más, asumir los costos de las nuevas instituciones que se crearon con las reformas a la Ley 290; sólo al Ministerio de Energía se están asignando más de 270 millones de córdobas, entonces el pueblo nicaragüense debe estar claro, que esas medidas para lo que sirvieron fue; para alimentar más el gasto burocrático y no para el gasto en pobreza, en educación, en salud.

¿Saben de dónde proviene ese gasto? Ese gasto proviene de lo que ya se ha mencionado, los C$530 millones de las donaciones que estaban escondidas y que cualquier gobierno por exigencia de los donantes tenía que hacerla explícita, de ahí provienen de las donaciones ya contratadas, parte del incremento del gasto social.

¿Y saben de dónde proviene la otra parte? La otra parte proviene de la condonación de la deuda del BID. Que ya la misma condonación establece como condicionalidad, la obligación de destinarlos al gasto social, entonces no vengan con el cuento que como resultado de las medidas de ahorro, se está aumentando el gasto social, el gasto en educación y en salud se está aumentando como resultado de donaciones que ya existían y de una condonación que ya estaba a punto de concluir.

Nosotros también estamos en contra de este Presupuesto, porque aquí hay implícita o casi explícita una política salarial, no sólo en el caso de los trabajadores del Estado que se reduce a los aumentos que ya había consignado el gobierno anterior, sino que también para todos los trabajadores. La meta del 7% de inflación que en sí no es necesariamente mala, la meta del 4.2% de crecimiento económico ¿saben que significa?, la persistencia de la política de contención de los salarios, en todos los sectores. ¿Saben que significa la política de contención del crédito para la producción? Y eso ha sido reforzado por la reciente medida del Banco Central de mantener en el 20% la tasa de encaje legal. Entonces, ni es un Presupuesto que va a fomentar el ingreso de las masas marginadas, que conste, en los últimos diez años el salario real de los trabajadores se ha reducido en un 40%; deben saber los trabajadores que con este Presupuesto neoliberal ese salario real va a seguirse reduciendo, por las metas que están establecidas. Porque, ni ese crecimiento económico propicia más ingreso y más empleo, ni esa tasa de inflación propicia más incremento en los salarios.

También nosotros nos oponemos a este Presupuesto neoliberal, a este Presupuesto que nos condena a más pobreza, a más desempleo, a más desigualdad, porque no toca, deja incólume una de las cadenas, uno de los grilletes, que sigue cargando el pueblo de Nicaragua, como es la onerosa Deuda Interna. Más de C$3,700 millones, esto es más de la totalidad del Presupuesto en educación, se está destinando al pago de la Deuda Interna. Y aquí se repetirán seguramente los cínicos argumentos de que eso contribuye a la credibilidad del crédito público, ¿Cuál credibilidad?, ¿Acaso la estafa de los Cenis no echó por los suelos todo tipo de credibilidad? Y nosotros vamos a conceder credibilidad a quiénes hicieron la mayor estafa en el menor tiempo, en la historia de Nicaragua como fue la estafa de las quiebras bancarias y todo lo que implicó la emisión de los Cenis.

Entonces, nosotros no nos oponemos por oponernos, porque alguien podría decir: no hay recursos para aumentar el gasto en educación y en salud. Sí hay recursos y nosotros ateniéndonos a lo que dispone la ley de poder pronunciarnos sobre los ajustes que presentó el gobierno, vamos a presentar tres mociones.

Una primera moción para reorientar los C$90 millones que están asignados a un conjunto de organizaciones espurias y de dudoso resultado. Por supuesto, vamos a dejar a salvo aquellas asociaciones e instituciones que a lo largo de los años han ganado con sacrificio, esfuerzo y honradez, una legitimidad social. Vamos a dejar a salvo en nuestra propuesta, al Asilo de Ancianos de Matiguás, al Centro de Formación Educativa y Cultural para Personas Ciegas, al Consejo de Ancianos de Monimbó, al Parque Zoológico Tomás Bel, al Museo Arqueológico Gregorio Aguilar…

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputado, estamos en lo general, por favor. No es de lo particular.

DIPUTADO ENRIQUE SÁENZ:

No voy a continuar Presidente, solamente es para decir que nosotros sí creemos que hay recursos de dónde aumentar el gasto en pobreza y evitar o por lo menos, contribuir a mitigar las razones de esa declaratoria desesperada que hizo el ministro de Educación, sobre la emergencia en la educación, mientras los niños están en carpas, hacinados en aulas y sin pupitres, nosotros estamos aquí repartiendo alegremente recursos para los banqueros con un mezquino y además bastante cínico argumento de la legitimidad de la deuda contraída y sobre todo, haciendo una alegre repartición con organizaciones que la opinión pública ya tiene calificadas como espurias y de dudoso comportamiento.

Muchas gracias, Presidente

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Vamos a pedirles a los diputados y diputadas, que sean más concretos en sus intervenciones, por favor.

Diputado Edwin Castro Rivera, tiene la palabra.

DIPUTADO EDWIN CASTRO RIVERA:

Gracias, señor Presidente.

Realmente he oído un desconocimiento total y es entendible a nóveles diputados, pero a experimentados diputados como Eliseo Núñez, ya no le luce; no le luce el querer venir argumentar en contra de la Ley de Régimen Presupuestario que él conoce perfectamente bien, domina el procedimiento y los tiempos de esta ley.

Por primera vez, en los últimos años de la historia de Nicaragua el Presupuesto de Educación y Salud sobrepasan los 4,000 millones, esa es una realidad que los que me antecedieron han querido obviar con argumentos amañados, para oponerse en contra de un presupuesto que está privilegiando educación y salud con más de 60% del presupuesto global de este año. Si esa no es una señal, no hay peor ciego que el que no quiere ver, ni peor sordo que el que no quiere oír más que sus propios argumentos. El hecho que no se aprobó el Presupuesto el año pasado y lo tenemos que aprobar hasta ahorita, ¿Culpa de quiénes? Culpa del gobierno de don Eliseo Núñez, su presidente, don Enrique Bolaños ocultó al pueblo de Nicaragua las donaciones y óigase bien, las donaciones que gobiernos amigos estaban haciendo al pueblo de Nicaragua. ¿Por qué razón las ocultó?, sepa Dios y su conciencia nada más y los allegados, que hoy están aquí como parlamentarios nuestros. Y tuvo que ser la misma comunidad internacional la que reclamara vehementemente el ocultamiento de esas donaciones. Y es esa la razón fundamental por que nosotros como diputados no podemos mover el techo del Presupuesto, porque éste no se aprobó el año pasado. Y tuvo que haber un cambio de gobierno para mandar correctamente a la Comisión a incorporarlos y esos son los incrementos de aumento, como bien lo dijo el Presidente de la Comisión. Las donaciones que se reflejaron en este Presupuesto estaban por el orden de más de C$550 millones. El resto de los movimientos de los 1,700, 1,800 millones ha sido de –aunque no le guste a algunos- del ahorro del 10% del Gasto Público, y el ahorro sustancial de los Gastos de la Presidencia de la República. Yo me acuerdo que cuando aquí se tocaba un centavo de la Presidencia, habían gritos de todos lados, aquí el mismo Presidente pidió reducir más de C$35 millones del Presupuesto de la Presidencia.

Y se incrementa, a pesar de todo lo que se diga, a Mi Familia, para poder restituir nuevamente lo que aquí tuvimos durante cuatro años seguidos, todos los años, los famosos C.D.I, a quienes no se les daba el dinero necesario, que se les escamoteaba, y si no ha sido por la voluntad terca de un grupo de profesores que los han sostenido ya se hubieran cerrado todos los C.D.I., los Centros de Desarrollo Infantil de este país. Hoy va a comenzar de nuevo un apoyo gubernamental y enhorabuena que esta Asamblea Nacional respalde esos aportes a los Centros de Desarrollo Infantil. Allá aquellos que quieran votar en contra de los Centros de Desarrollo Infantil con cualquier otro argumento que quieran dar de cualquier manera.

Todo lo que están haciendo es estar votando en contra de esos niños trabajadores que no tienen Centros de Desarrollo Infantil. Allá aquellos que quieran votar en contra de este Presupuesto, en contra, porque les duele la gratuidad real de la educación y por eso vienen con argumentos amañados a querer votar en contra de este Presupuesto, porque la demagogia política lo permite todo.

Pero votar en contra del Presupuesto objetivamente, es votar contra la gratuidad de la educación. Estoy convencido que la mayoría de los parlamentarios diremos sí a la gratuidad de la educación, diremos sí para que esos niños que están fuera de las aulas, que aumentaron la matrícula escolar sensiblemente puedan estar realmente comenzando a estudiar y se diga sí al apoyo fundamental de la alfabetización para ese más del 30% de las y los nicaragüenses que no saben leer y escribir. Allá aquellos que quieran votar en contra del Presupuesto como una forma de decir, ¡No, alfabeticemos a los y las nicaragüenses! Es por eso, que este Presupuesto también es con responsabilidad para los miles de trabajadores que hoy puedan llegar a los centros de salud sin que los obliguen a ir a áreas privadas.

Yo creo que tenemos que ver con seriedad este Presupuesto. Un Presupuesto que si bien es cierto, no nos satisface como bancada parlamentaria, porque quisiéramos poder destinar muchos más recursos al área social, pero también tenemos que ser seriamente responsables desde el punto de vista del balance financiero, como bien lo dijo el Presidente de la comisión, que este Presupuesto está dentro de las normas establecidas y dentro de los cánones establecidos para el balance macroeconómico.

Podríamos caer, como algunos quisieran, en el facilismo y sin sustento, aumentar generosamente partidas sin ninguna posibilidad de respaldo que nos llevaran a un desequilibrio macroeconómico o a una hiperinflación y en eso hemos sido totalmente responsables.

Por eso, queridos colegas, la bancada del Frente Sandinista, de la Alianza Unida Nicaragua Triunfa, queremos pedirle a todos los honorables diputados que digamos sí a la gratuidad de la educación, que digamos sí a la gratuidad de la salud, que digamos sí al combate del analfabetismo, que digamos sí a los niños en los Centros de Desarrollo Infantil.

Muchísimas gracias.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputado Víctor Hugo Tinoco, tiene la palabra.

DIPUTADO VÍCTOR HUGO TINOCO:

Gracias, señor Presidente.

Este incremento al Presupuesto que dejó Bolaños, esta propuesta del nuevo presidente, del presidente Ortega, es y está en la lógica de una típica propuesta neoliberal, aquí y en la conchinchina; el discurso puede ser una cosa, lo que se dice en las plazas puede ser una cosa, pero aquí es la concreta, aquí son los pesos y los centavos los que deciden cual es el enfoque y la naturaleza de lo que estamos discutiendo.

Este es el mismo Presupuesto neoliberal de Bolaños, es una extensión, tiene exactamente la misma lógica, ¿cuál es la lógica de la esencia neoliberal, aquí y en cualquier país de América Latina?, ¿cuál es la lógica del neoliberalismo?, ¿cuál es su esencia? preocupación principalmente por la macroeconomía, por los ricos, por los bancos; pero olvido y migajas para los sectores populares. Porque esas son migajas que además, ya venían definidas por Bolaños, lo que les están ofertando a los maestros y a los trabajadores de la salud. Por eso es que nosotros decimos con toda claridad que si bien es discutible que es lo que necesita la macroeconomía, no podés discutir que te estás inscribiendo en la lógica neoliberal en concreto, con este presupuesto para este año, y que están dejando a los sectores populares, las migajas, y eso está, se puede demostrar con cifras y estadísticas. En esta propuesta que está haciendo el nuevo gobierno, no Bolaños, no hay un solo centavo para aumento salarial ni a maestros ni a trabajadores de la salud ni a médicos ni a policías; los aumentos que hay ahí son los que ya estaban aprobados por Bolaños.

¿Dónde está la sensibilidad social del nuevo gobierno? En concreto digo yo; no quiero oír discursos, quiero oír cosas concretas, ¿dónde está la sensibilidad social? No hay un solo centavo para salarios. Se congela la masa salarial. Podrá haber mil explicaciones sobre la masa salarial y la necesidad, pero esas son las mismas explicaciones, las que me estaba haciendo Wálmaro son las mismas explicaciones que me hacía Mario Arana. Y esa es una realidad, no veo la diferencia. Por eso, nosotros decimos categóricamente, esta es una continuidad de la misma lógica, no hay un solo centavo y lo que estaba en el caso de los salarios, que ya había dado Bolaños, son migajas que ya habían sido aprobadas por Bolaños.

Pero mientras no se da un centavo más para aumento salarial, a nosotros nos llama la atención que se mantiene, no se modifica en absoluto, todo lo que es el pago para los bancos, los Cenis, los BPI, y se le mantienen exactamente lo mismo que propuso Bolaños; C$3,600 millones eso es simple y sencillamente C$3,600 millones para ricos, para bancos y para los pobres las migajas, esa es la realidad matemática de este Presupuesto, esa es la realidad.

No estamos haciendo ningún tipo de afirmación en el aire, sino que realmente no hay un solo centavo, y ¿por qué, por qué no pudo este gobierno negociar con los bancos? Y en vez de darles C$3,600 millones ¿por qué no les dio C$3,000 millones? Se hubiera ahorrado C$600 millones, ¿Hubo esfuerzo de negociación?, ¿Dónde está? ¿Por qué se arrodillan frente a los bancos, y les aceptan todito lo que les había dado Bolaños? Y no son capaces de arrancarle pero ni el mínimo de lo que ya estaba programado por Bolaños, ¡ah!, entonces el argumento que hace Wálmaro es el mismo de Mario Arana, la estabilidad macroeconómica, vos sabés entonces que seguimos en la misma, en la misma lógica, es la misma explicación.

Es la misma copa de champagne que hablaba el padre Gorostiaga en vida, cuando decía: “que así es la economía, así funciona y los presupuestos así funcionan, la copa de champagne lo grueso de la copa para los ricos y la parte angostita donde la agarrás para los pobres”. Sigue siendo la misma lógica neoliberal, la que aquí se ha mantenido de manera clarísima, yo no me explico por qué no se pudo negociar con los bancos, han pasado dos meses, por qué no se podían agarrar esos C$600 millones de los C$3,600 millones o agarrás trescientos. No hubo el menor esfuerzo, esa es la verdad.

Por lo tanto, el Presupuesto de este año es continuidad de los diecisiete años anteriores en términos reales. Es continuidad, porque lo decimos con claridad y está sustentado ahí, los C$430 millones que dice que son adicionales para educación, efectivamente son adicionales, pero ¿de dónde vienen?, ¿de dónde vienen? Vienen como decía Enrique, de las donaciones que ya tenía amarrado Bolaños y que no las había metido por bandidencia, Wálmaro no dijo por qué no las metió, ¿Por qué no las metía? Para que no entraran en el cálculo total y no darle el 6% que corresponde a las Universidades, y no darle el 5% a las Alcaldías y no darle el 4% que son lo que los economistas llaman las rigideces del Presupuesto. Esa es la verdad, son las razones por las que no metían las donaciones en el Presupuesto y las atrasaban. Y esas mismas razones son las que tenían para que la condonación del BID que son como 400 millones que se pudo haber firmado esa condonación, estoy seguro que la amarraron con el BID para que no se hiciera antes y no apareciera en el Presupuesto. Esas son las realidades.

Entonces, esos aumentos que son correctos en educación, menores y casi insignificantes en salud, ciento y pico de Millones, vienen precisamente de lo que ya venía probado de arrastre de atrás. Este gobierno tenía la posibilidad, tenía la obligación de negociar con los bancos, eso es lo que se supone que hace un gobierno que se sitúa supuestamente como progresista, como de izquierda, tratar de ver cómo los pobrecitos bancos que no se van a morir porque les quitaras de los 3,600, 300 ó 600 millones, hubieran aceptado que se destinaran más recursos para esos rubros. Y ahí mismo viene el supuesto argumento de la educación.

Para terminar, concluyo con una cosa sencilla y es que estoy convencido que éste presupuesto como está planteado, lo firma Enrique Bolaños con los ojos cerrados y con las dos manos. Esa es la verdad. Entonces, seamos claros, juntemos el discurso con la acción. Seamos claros, estamos metiendo, no, este gobierno se está metiendo en la lógica de mantener el enfoque neoliberal de Bolaños, o Bolaños no era liberal y estaba haciendo lo correcto. Entonces empecemos a ser coherentes en el discurso, entre el discurso popular pero la acción concreta, material, que se expresa en dinero en el presupuesto, que no se compadece de ese discurso.

Gracias, señor Presidente.

PRESIDENTE POR LA LEY LUÍS ROBERTO CALLEJAS:

Tiene la palabra el diputado Francisco Jarquín Urbina.

DIPUTADO FRANCISCO JARQUÍN URBINA:

Gracias.

Honorables diputados de esta Asamblea Nacional, como diputado recién electo en las pasadas elecciones, si este presupuesto tuvo un in pase para las contribuciones y para lo que iba a sugerir el nuevo gobierno recién electo, pues también, creo que los diputados que fuimos electos tenemos ese mismo derecho de haber mocionado en ese ajuste al Presupuesto General de la República.

Viendo así rápidamente las partidas, yo digo, se acordaron de incluir los C$5 millones para pensiones vitalicias. En cambio veo que en la Costa Caribe nicaragüense, en el Atlántico Sur aparecen QUINIENTOS MIL CÓRDOBAS para el Consejo Regional; si aquí estamos hablando de que vamos a presupuestar y que estamos enfocados en la reducción de la pobreza, considero que en la Costa Caribe nicaragüense, es donde está la extrema pobreza. Esta es una burla a la autonomía, esta es una burla a la autonomía de los pueblos indígenas. Con esto estamos diciendo que está por encima de la autonomía de los Consejos Populares, quienes son los que se les está reasignando la mayor cantidad del presupuesto y no es cierto, que estamos siendo coherentes con lo que estamos diciendo.

Hablando de la parte de infraestructura, donde todos sabemos y aquí hay muchos productores, me extraña que digan que no hayan ni mociones y que el presupuesto está bueno, donde aparecen apenas C$27 millones para transporte e infraestructura, si los caminos de Nicaragua están desbaratados.

Si nosotros creemos que la economía de este país se sustenta en el campo, por qué estamos dejando también en el presupuesto migajas para ampliación de la red de caminos. Sobre todo, donde yo represento, la Costa Atlántica nicaragüense, la parte de Nueva Guinea, Rama, Muelle de los Bueyes, El Ayote, Bocana de Paiwas, yo digo el clamor de esos municipios, este próximo año va a ser ¿Cómo van a sacar la producción de este país? ¿Cómo van a sacar la producción de esos municipios? Si nosotros no incentivamos, ni mejoramos los caminos de penetración, aquí no podemos hablar de mayor producción. Por eso, traigo una moción.

En los C$90 millones que se incluyeron en el presupuesto para asociaciones benéficas, ni siquiera en la Comisión Económica donde están miembros de mi bancada la Alianza Liberal Nicaragüense se pudo recibir mociones, mucho menos aquí así como lo está diciendo el señor Presidente de la Asamblea Nacional, a los diputados.

Nosotros fuimos electos también por el pueblo y no venimos aquí solamente a apretar el botón y a consentir lo que dos personas por intereses muy particulares han venido promocionando y aprobando en el Presupuesto. Un Presupuesto va a ser más lógico a medida que lo consultemos con todos, a medida que realmente seamos sinceros y lo consultemos con todos los sectores y que cada uno de los diputados que representamos los departamentos también podamos traer las mociones de nuestros municipios.

Por lo tanto, como representante del Atlántico Sur, también no estoy de acuerdo así como está rediseñado este presupuesto porque considero que no está distribuido de la manera más justa, de la manera más equitativa, porque también aparece en la parte del Presupuesto a Universidades privadas donde sería un sueño para un pobre llegar a esas universidades, pero tienen un gran monto asignado en el Presupuesto General de la República. Si estamos hablando nosotros que estamos siendo consecuentes con la educación de Nicaragua, ¿Por qué no aprobamos entonces, la propuesta de poder incluirle a esos niños más pobres del campo?, al menos la mochila, el cuaderno o los zapatos, si este es un gobierno meramente social, pero digo que solamente es de discurso.

Sinceramente con el respeto que le tengo a mi amigo el doctor Francisco Aguirre Sacasa, creo que también se actuó de una manera arbitraria en la Comisión Económica, donde no se dejó hacer mociones en este Adendum al Presupuesto General de la República, donde los diputados departamentales tampoco pudimos hacer llegar aquellos proyectos priorizados que al menos se tenían contemplados por el monto de C$1 millón y yo priorizaba aquí dos proyectos de mejoramiento de dos caminos que fueron construidos desde el año 92, son ya catorce años de construido y que los han venido sosteniendo y manteniendo solamente los pequeños agricultores y productores de esa zona.

Por lo tanto, si no hay mociones, si no se van a aceptar las mociones, también como miembro de la Bancada de la Alianza Liberal Nicaragüense, no daré mi voto y mi voto será en contra de este Presupuesto.

Muchas gracias.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputada Mónica Baltodano, tiene la palabra.

DIPUTADA MÓNICA BALTODANO:

Gracias, señor Presidente.

Tal y como lo expresaron mis colegas de la Bancada de la Alianza M.R.S., el instrumento central que define el perfil y las prioridades de un gobierno es el Presupuesto de la República.

No solamente es por la vía de los ingresos que nos vamos a referir esta mañana, fundamentalmente por la vía del gasto, del egreso. El Presidente Ortega prometió que el centro de sus prioridades iba a ser la gente excluida, la gente hambreada, la gente sin trabajo, víctima de dieciséis años de políticas neoliberales, víctimas también de la corrupción, entonces todos estábamos obligados a pensar que el presupuesto que él iba a someter a esta Asamblea, iba a ser diametralmente distinto al del presidente neoliberal que le precedió.

El análisis frío, muy frío de las cifras indican que en realidad no ha habido cambios y además el Presidente del Parlamento nos viene a decir ahora que nosotros ni siquiera tenemos derecho a proponer tales cambios; porque parece que en esta Asamblea hay diputados de primera, diputados de segunda, diputados de tercera, los diputados de primera son algunos de los jefes de bancada que hacen y deshacen, incluso, con sus propios miembros de bancada, violentando sus derechos y los diputados de segunda, son aquellos que fueron reelectos porque esos sí pudieron opinar e introducir mociones. Además, hay diputados de primera que fueron los que se repartieron los 90 millones, porque no todos participan en ese pastel.

Pero bien, si analizamos el objeto del gasto, vamos a ver que hay dos instituciones claves que definen los contenidos sociales de un presupuesto, porque son las que concentran la demanda social de un país, sobre todo, un país como el nuestro empobrecido, que son el área de salud y el área de educación. Los incrementos que no obedecen a ninguna magia del actual gobierno, porque son fondos que ya estaban atados desde los gobiernos anteriores, solamente incrementan el presupuesto de salud y el presupuesto de educación en un aproximado de 1% del total de los fondos que se están asignando el 62% óigase bien, el 62% va para aumento del servicio de la deuda pública y otros gastos y sólo el 37% va a fortalecer las responsabilidades sustantivas del gobierno y particularmente en las áreas de educación, salud y demás responsabilidades del Estado.

El tema de la educación creo que es el que más nos preocupa y chorrea sangre. Porque el propio ministro de este gobierno ha afirmado que hay una situación de emergencia. El anterior gobierno había inflado las cifras de matrícula, es evidente, estuve el fin de semana en una asamblea de pobladores de Nandaime y me comentaban que realmente desde el punto de vista real hay muchos más niños matriculados, aunque desde el punto de vista nominal aparece como que se cumplió, como no se cumplió la meta de matrícula. Habían enlistado a cincuenta y cuatro maestros, les dijeron; vengan a inscribirse porque ahora van a darse más esfuerzos alrededor de la educación y se fueron a inscribir cincuenta y cuatro maestros que andaban en las calles, sin trabajo fijo. Hace unos cinco días les dijeron; no los vamos a contratar, sólo a doce de ustedes, porque no hay presupuesto. Y lo peor es que las aulas están sobre saturadas con cincuenta, sesenta niños y hoy mismo oí al ministro de Educación hablando de dos mil carpas, dos mil aulas de carpas tiene creadas el Ministerio de Educación, entonces resulta verdaderamente ridículo, y por eso es que tenemos que afirmar con fuerza que éste es un presupuesto neoliberal. Que este sigue siendo un presupuesto de derecha. Pero además, es un presupuesto que favorece la corrupción.
Esos 90 millones de córdobas, no deben aparecer en el Presupuesto de la República de la manera que están presentados, es cierto, hay algunas instituciones que correctamente se les asignan fondos, incluso algunos muy pocos, el caso del Cuerpo de Bomberos, aquí nos decían los del Cuerpo de Bomberos de Managua, que ellos pidieron C$6 millones les habían aprobado cuatro y ahora les bajaron a C$2 millones al Cuerpo de Bomberos de Managua. O hay cuestiones para ancianos, pero ¿Por qué aparecen gestionados en un paquete de manejo “discrecional” de los diputados, pero no de todos los diputados, de los diputados de primera y tal vez algunos de los de segunda, porque no todos los diputados tienen derecho a proponer y esos 90 millones sólo se los repartieron unos cuantos, en algunos casos en ONGs inexistentes, en otros casos de manera absurda, como darle C$12 millones a la Unica que todo mundo sabe que es una Universidad Católica privada que cobra enormes aranceles.

Esos C$90 millones encubren corrupción y una lógica de la política clientelar de compra de conciencia y de subordinación de las ONGs que se prestan a esa lógica y vienen a pedir limosnas cuando lo que deberían es luchar con la gente por sus derechos y no a pedirle limosnas para deberle favores a ciertos diputados.

Pero además, de ser un presupuesto de derecha, es un presupuesto neoliberal y es un presupuesto que esconde mecanismos de corrupción, es un presupuesto que se somete a las políticas del Fondo Monetario Internacional, sin discusión alguna que es lo que le prometieron a la gente, que iban a discutir las políticas neoliberales con el F.M.I. para buscar otro tipo de condicionalidades, pero la política salarial es la política del hambre, la política crediticia se fue al carajo, el tal Banco de Fomento no aparece por ningún lado y la política peor es la política de la deuda.

Hay algunos diputados que con una gran arrogancia han afirmado que van a honrar la Deuda Interna, pero la palabra sobra, porque esa Deuda Interna no tiene nada de honrada, es producto de los quiebra bancos, es producto de reestructuraciones amañadas y es producto de los intereses de ciertos grupos de banqueros. La verdad es que este presupuesto da vergüenza y, ¿saben por qué da vergüenza? Porque resulta vergonzoso que hayan pueblos como el pueblo de Cuba que se esté quitando el bocado de la boca para venir a ayudar a este país y que aquí en el Presupuesto de la República se le estén dando a los banqueros C$3,600 millones, da vergüenza que vengan aquí médicos cubanos a dar su vida por unos cuantos pesos y aquí la bancada del danielismo le vaya a aprobar C$3,600 millones a los banqueros.

Da vergüenza, da vergüenza y resulta aún más vergonzoso cuando se llenan la boca con las frases de Darío, con las frases de Simón Bolívar, y les estamos quitando incluso a los propios diputados de la bancada oficial OCHENTA MIL CÓRDOBAS de sus presupuestos para becas, pero no son capaces de quitarle ni cien córdobas, ni un centavo a la deuda con los banqueros, es absurdo que sean capaces de sacrificar los compromisos sociales de sus propios diputados, pero no son capaces de tocarle ni un centavo a los grandes bancos.

Da vergüenza que se use la retórica progresista en los salones del Palacio de Miraflores o en los locales de la Secretaría del Frente y luego venirnos a pedir que aprobemos un Presupuesto y una política económica presupuestaria de derecha que sólo favorece a los banqueros nacionales y extranjeros que sólo favorece el libre mercado del señor Bush, con las políticas que contiene este presupuesto no nos queda más que desear que ojalá que el hermoso y generoso proyecto de refinería que ha ofrecido Chávez no tenga el mismo y vergonzoso fin del Ingenio Victoria de Julio y termino diciendo que este presupuesto y las políticas que contiene no resiste las exigencias mínimas de una izquierda decente, honrada y auténtica. Podrán servir engañando a algunos, pero no nos van a engañar a todos, toda la vida.

Muchas gracias, señor Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputado Salvador Talavera Alaniz, tiene la palabra.

DIPUTADO SALVADOR TALAVERA ALANIZ:

Muchas gracias, Presidente.

Quisiera hacer una reflexión impulsado por la vergüenza y la indignación que causa precisamente este Proyecto de Ley del Presupuesto General de la República del Año 2007.

Y es que me resulta muy escandaloso todo este festín de asociaciones sin fines de lucro, las cuales están recibiendo por lo menos, más de C$62 millones 444,240.00 que está reflejado en el acápite 17.24. Y al revisar este anexo correspondiente a tal partida, encontramos instituciones que si bien es cierto son muy nobles, y necesitadas, como son los diferentes Cuerpos de Bomberos, Los Pipitos, entre otros, pero ahí mismo camuflan diferentes asociaciones absolutamente desconocidas, que son independientes a este Poder del Estado y que no veo por qué deben de optar a los recursos del Estado y para muestra le menciono algunas, Presidente, como algunas asociaciones de abogados, que se supone que para eso cobran bastante caro para mantenerse por su propia cuenta. Asociaciones taurinas, Federaciones de Karate, Centros de Estudio e Investigación Jurídica entre otras, sólo por mencionar algunas. Estas son simplemente algunas de las desconocidas, pero también existen otras que se llevan una buena cantidad de millones de dólares donde se demuestra que en este festín hay un intercambio de favores políticos que se están pagando con el dinero que tanto necesita el pueblo de Nicaragua. Asociaciones altruistas que desean hacer al pueblo los favores que son obligaciones del Estado, y para que hagan estos favores se están repartiendo más de 64 millones de córdobas. Esto es simplemente un atraco al erario.

Quisiera proponerle a los demás colegas para que estos recursos se puedan distribuir a la Policía Nacional que es la señalada para la seguridad ciudadana y combatir la violencia de género; al mismo Minsa que debe impulsar programas en la lucha contra la droga y el alcoholismo, así como programas de prevención de cáncer de mamas entre otros; salarios para los maestros, casas para las viudas de guerra de este país, ya que el Invur ni siquiera cuenta con recursos para poder impulsar algunas cuantas casas y darles un techo digno a estas mujeres valientes que perdieron seres queridos para lograr y disfrutar la democracia que actualmente tenemos. Programas Sociales a los lisiados de guerra en instituciones del Estado como es Mi Familia, Inatec entre otros.

Les recuerdo a todos los colegas que cuidar los recursos de las finanzas públicas, la honradez, fueron promesas de campaña que todos y cada uno de los que estamos aquí presentes hicimos y por eso les digo que cumplamos. Y les solicito su apoyo para que podamos distribuir estos recursos para el gasto social, en especial a la Policía, al Sistema Penitenciario que da vergüenza como las mujeres privadas de libertad tienen que estar durmiendo en colchonetas llenas de totolates, jelepates, piojos, pulgas, dando la impresión que fueran ciudadanas de quinta categoría. Son mujeres que el hecho que estén privadas de libertad no significa que las vamos a tratar de manera infrahumana, creo que estos recursos deberían de tener un mejor uso, distribuyéndolos a través de poder mandar todo este paquete de este festín de millones de dólares a una comisión especial que permita hacer una distribución a las verdaderas prioridades que necesita Nicaragua y que sean a través de instituciones que están sujetas a la supervisión de la Contraloría General de la República.

Muchísimas gracias, Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputado Alejandro Bolaños, tiene la palabra.

DIPUTADO ALEJANDRO BOLAÑOS DAVIS:

Muchas gracias, Presidente y Junta Directiva, diputados.

Este Presupuesto pareciera satisfacer en lo general las necesidades económicas del país, y de ayuda a algunos sectores sociales, los más sentidos, para muchos este Presupuesto podría ser un buen Presupuesto. Para otros no lo es. Es insuficiente. Usted bien dijo, señor Presidente, que esta situación que estamos viviendo ahorita en la Asamblea, no tiene antecedente, porque este presupuesto que tenemos hoy aquí en verdad no es el mismo que la Junta Directiva envió a la Comisión Económica el año pasado. Este presupuesto sufrió fuertes modificaciones con los cambios en la Ley 290, por el aumento de nuevas fuentes de ingresos, y por la ausencia de otros ingresos millonarios que no están contemplados en el presupuesto. No obstante, los artículo 166 y 167 de la Ley Orgánica de la Asamblea Nacional, regulan las mociones de los diputados para el proyecto de ley del presupuesto, los cambios últimos, los cambios recientes al presupuesto, debieron ser consultados con diferentes sectores por la Comisión Económica y nuevas mociones debieron ser incorporadas frente a estos cambios que son tremendamente significativos tal y como fuera demandado por los tres diputados de la bancada del A.L.N.-P.C., pero más bien estas mociones fueron rechazadas por la comisión. No hubo eco en los oídos de los diputados del P.L.C. y del F.S.L.N. a esa demanda y por ello la Bancada del A.L.N.-P.C. se reservó el derecho de presentar mociones en este plenario.

De especial importancia es que se deja fuera del Presupuesto cuantiosas sumas de dinero provenientes del petróleo venezolano, que probablemente serán usadas y muy seguramente serán utilizadas con fines partidarios y personales por los dirigentes del partido minoritario en el poder. No podemos permitir que entes autónomos como Petronic obtengan cuantiosos ingresos adicionales no estipulados en su presupuesto y que según nuestros cálculos suman más de C$1,900 millones por año. O sea, aproximadamente C$10,000 millones en cinco años.

Es fácil computar eso, porque de los diez millones de barriles de petróleo por año que estaríamos recibiendo, y estaremos pagando SESENTA DÓLARES (U$60.00) por esos barriles, solamente el 60% se paga ya, y el 40% se pagará a veinticinco años, ese 40% representa U$240 millones a ser pagados por año. Esto es una enorme cantidad de dinero que no está contemplado en el Presupuesto nacional de la República.

Esta suma millonaria de dinero que generará Petronic deberá ser transferida a la Tesorería General de la República, la que debería de abrir una cuenta especial en el Banco Central de Nicaragua y el uso específico de esos fondos, deberá ser previsto en el Presupuesto General de la República, integrado al Sigfa, según los artículos 53 y 54 de la Ley 550, que es la Ley del Presupuesto.

Por otro lado, también nosotros nos oponemos a la repartición de millones de córdobas disfrazados de falsas fundaciones y organismos no gubernamentales creadas por algunos diputados para beneficio personal. Por lo tanto, nosotros le demandamos, señor Presidente e igualmente a la Junta Directiva de la Asamblea, que se nos otorgue el derecho de presentar mociones de modificación al presupuesto en este plenario para corregir esas anomalías detectadas, que podrían convertirse en una de las mayores piñatas de la historia de nuestro país.

Este dinero extra presupuesto que representa más de C$10,000 millones en cinco años, debemos de destinarlos a mejorar las condiciones sociales de nuestra población para combatir la pobreza y evitar a toda costa esta piñata histórica. Don Wálmaro Gutiérrez, diputado del Frente Sandinista, decía que tenemos que empezar a resolver esto ya, por dieciséis años de atraso, quiero agregarle los diez años de la década de los ochenta, la década del sandinismo que acumularon cuarenta años de deterioro económico y que se suma de una manera dramática a los costos que el país tiene en este momento.

Aquí hay un gráfico para que vean de cuánto es la Deuda Interna que tenemos que pagar los nicaragüenses en este año dos mil siete, donde el 70% de esa deuda representa la piñata sandinista de la década del ochenta. Aquí lo pueden ver. Quiero decirles que nosotros queremos reformar algunos de estos artículos que son nocivos a la estabilidad del país.

Uno de los artículos fundamentales que queremos reformar es el artículo 8, de esta Ley Anual del Presupuesto. Proponemos que los entes autónomos y gubernamentales, así como las empresas del Estado que transfieran recursos financieros al Gobierno Central en concepto de apoyo presupuestario, deberán transferirlos a la Tesorería General de la República quien abrirá una cuenta en el Banco Central. Cualquier uso específico deberá ser previsto en el Presupuesto General de la República y registrarse en la ejecución presupuestaria del Sistema Integrado de Gestión Financiera Administrativa y Auditoría.

Esto es de conformidad con los artículos 56 y 57 de la Ley de Administración Financiera y de Régimen Presupuestario y quiero decirles que esta moción que nosotros queremos introducir está firmada no sólo por todos los diputados de la A.L.N.-Partido Conservador, sino que también está firmada por toda la Bancada del M.R.S. y por más de diez diputados del P.L.C. incluyendo al Presidente de la Comisión Económica, Francisco Aguirre Sacasa.

Aquí hay una solicitud de las tres bancadas, del A.L.N.-P.C., M.R.S. y P.L.C., para lo siguiente: Nosotros, los abajo firmantes, Jefes de las Bancadas Parlamentarias de la Alianza Liberal Nicaragüense, Partido Liberal Constitucionalista y del Movimiento de Renovación Sandinista, en representación de las bancadas supra citadas, y en uso de las facultades constitucionales, y las establecidas en los artículos 30 y 80, inciso 8) de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, sometemos a la decisión del plenario el derecho de presentar modificaciones al Presupuesto General de la República, en discusión en este momento.

Estamos sometiendo que esta honorable Asamblea vote si mocionamos o si no mocionamos reformas a la Ley del Presupuesto.

Señor Presidente, paso la moción.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputado Porfirio Castro, tiene la palabra.

DIPUTADO PORFIRIO CASTRO ARÁUZ:

Gracias, Presidente.

De mi parte, mi intervención será breve, pero si para decirles sobre una lucha que hicimos en Matagalpa, en la cual estuvo el Ingeniero Enrique Bolaños, le solicitamos la pavimentación de Sébaco-Matagalpa, pero que también nosotros queríamos tener caminos pavimentados en buen estado como Matagalpa-Jinotega, porque son zonas de donde sí salen muchas cosechas y vemos que en este presupuesto los han excluido y que si venían contemplados el año pasado.

Y vemos también el caso de la pavimentación de San Ramón-Muy Muy, tenemos ahí C$40 millones está conforme al presupuesto que mandó Enrique Bolaños el año pasado y vemos que tienen aquí: San Ramón – Muy Muy, por 48 millones 726,983 córdobas, con la renta del tesoro de 8 millones 501,750 córdobas y el préstamo del BCIE por 40 millones de Córdobas en el nuevo presupuesto nos están reduciendo 20 millones, por lo que no creo posible esta pavimentación más algunos otros cambios que vengan en el camino, creo que en verdad nos vamos a quedar sólo con el sueño de que San Ramón – Muy Muy sea una carretera pavimentada.

Así que vemos eso, más otras solicitudes que logré hacer como diputado del período pasado, y que tampoco aparecen. Yo diría que en el próximo presupuesto hay que buscar la manera de consensuar bien entre los diputados, para hacer un presupuesto que vaya acorde a la necesidad de la nación, de la República, para favorecer a todos los sectores de este país, por una Nicaragua mejor, debemos trabajar mejor.

Muchas gracias.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Agotada la lista de oradores, pasamos a votar el dictamen de presupuesto en lo general.

Se abre la votación en lo general.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

56 votos a favor, 4 en contra, 21 abstención, 8 presentes. Se aprueba el dictamen en lo general.

En vista de que ya son las once y media de la mañana, y tenemos una Sesión Especial dedicada a los periodistas, suspendemos la sesión en este momento para continuarla el día de mañana con la discusión en lo particular del Presupuesto de la República.

Se suspende la sesión.

7 DE MARZO, 2007.

PRESIDENTE RENE NÚÑEZ TÉLLEZ:

Se abre la sesión.

Como ustedes recuerdan, el día de ayer discutimos ampliamente en lo general el Presupuesto General de la República y se aprobó, después –creo- de doce intervenciones. Hoy pasaríamos entonces a discutirlo en lo particular.

Existe una moción presentada el día de ayer, firmada por dos jefes de bancada, porque resulta que la tercera jefa de bancada, doña Ana Julia Balladares, retiró su firma de esa moción.

Vamos a leer la moción para que se escuche.

SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVÍDEZ:

MOCIÓN

Ley de Presupuesto General de la República 2007

Nosotros los abajo firmantes, jefes de las bancadas parlamentarias de la Alianza Liberal Nicaragüense (ALN), Partido Liberal Constitucionalista (PLC) y del Movimiento de Renovación Sandinista (MRS), en representación de las bancadas supracitadas, y en uso de las facultades constitucionales y las establecidas en los artículos 30 y 82 inciso 8) de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, sometemos a la decisión del plenario el derecho de presentar modificaciones al Presupuesto General de la República en discusión en este momento, en el artículo 8; con la aclaración que se retiró la firma del PLC.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

En síntesis, lo que plantea la moción es que el plenario vote por que se puedan introducir mociones, cuando ya explicamos el día de ayer que de acuerdo a la Ley Orgánica, en sus artículos 166 y 167, no se pueden incluir mociones, excepto aquellas que hayan sido introducidas en el período correspondiente por los diputados a quienes se les pidió la consulta, y según el informe que nos entregó Asesoría Legislativa y la asesoría de la Comisión Económica, todas las mociones introducidas en el período de veinte días durante el mes de noviembre-diciembre, fueron incluidas en el proyecto de Presupuesto General de la República, por consiguiente, la moción presentada por el diputado Bolaños el día de ayer y firmada por dos jefes de bancada la declaramos improcedente.

Pasaremos entonces a leer el artículo 1 del Presupuesto General de la República.

SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVÍDEZ:

Arto. 1 Apruébese el Presupuesto General de Ingresos para el ejercicio presupuestario 2007 por un monto estimado de C$ 19,914, millones 997,623.00 córdobas netos, que corresponde a ingresos corrientes y que forman parte de la Ley de acuerdo a la distribución por fuente de ingresos.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

A discusión el artículo 1.

Estaba apuntada la diputada Sequeira, pero se borró. Le damos la palabra porque estaba apuntada.

DIPUTADA MARÍA EUGENIA SEQUEIRA BALLADARES:

Gracias, Presidente.

Yo quisiera, una vez más, llamar a la reflexión a esta Junta Directiva. Nosotros en Comisión metimos las mociones correspondientes, por lo tanto creo que es totalmente ilógico que esté diciendo que no hicimos el trámite correspondiente.

Quiero decirles que este Presupuesto ni siquiera debería de estarse discutiendo, porque la Primera Secretaría a ningún diputado le mandó los anexos del Presupuesto del 2007. Todos los diputados nuevos desconocen el Presupuesto del 2007, por favor permitan que hagan las mociones al presupuesto sobre todo, que es un derecho que ellos tienen, y porque las mociones ya se introdujeron en la Comisión Económica. Creo que no es correcto, si no esta bancada tendría que tomar otras medidas.

Gracias Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Usted bien sabe, como diputada que lleva seis años en este recinto, que la ley es clara al respecto, y que no son admisibles las mociones en este Presupuesto.

A votación el artículo 1.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

51 votos a favor, 16 en contra, 3 abstenciones, 5 presentes. Se aprueba el artículo 1 con 56 votos.

SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVÍDEZ:

Arto.2 Apruébese el Presupuesto General de Egresos para el ejercicio presupuestario 2007 en la suma de C$24,931,205,405.00 (Veinticuatro mil novecientos treinta y un millón doscientos cinco mil cuatrocientos cinco córdobas netos), distribuidos en C$15,994,906,984.00 (Quince mil novecientos noventa y cuatro millones novecientos seis mil novecientos ochenta y cuatro córdobas netos) para gastos corrientes y C$8,936,298,421.00 (Ocho mil novecientos treinta y seis millones doscientos noventa y ocho mil cuatrocientos veintiún córdobas netos) para gastos de capital. La distribución del Presupuesto General de Egresos será por organismos, programas, proyectos y grupo de gastos en la forma y monto cuyo detalle es parte de esta Ley. Se incluye en esta distribución las modificaciones de incrementos, reducciones, transferencias y reasignaciones, que a continuación se detallan:

I. Increméntese o asígnese, en su caso, las partidas presupuestarias de las instituciones siguientes de conformidad al Anexo No.I:

1. A la Asamblea Nacional, la suma de C$8,000,000.00 (Ocho millones de córdobas netos), en gasto de capital, en concepto de apoyo al proceso de modernización y reorganización institucional.

2. A la Corte Suprema de Justicia, la suma de C$31,000,000.00 (Treinta y un millón de córdobas netos), en gasto corriente, para completar el cuatro por ciento de asignación presupuestaria establecido en la Constitución Política. De este incremento el Poder Judicial procederá de manera inmediata a nivelar el salario de los médicos forenses de ese poder del estado equiparándolo al salario que devengan actualmente los jueces de distrito.

3. Al Consejo Supremo Electoral, la suma de C$30,000,000.00 (Treinta millones de córdobas netos) en gasto corriente, en concepto de pago de salario de empleados transitorios.

4. A la Presidencia, la suma de C$11,438,606.00 (Once millones cuatrocientos treinta y ocho mil seiscientos seis córdobas netos) de los cuales C$5,176,126.00 (Cinco millones ciento setenta y seis mil ciento veintiséis córdobas netos) corresponde a gasto corriente y C$6,262,480.00 (Seis millones doscientos sesenta y dos mil cuatrocientos ochenta córdobas netos) a gasto de capital.

5. Al Ministerio de Gobernación, la suma de C$37,713,309.00 (Treinta y siete millones setecientos trece mil trescientos nueve córdobas netos) de los cuales C$16,768,134.00 (Dieciséis millones setecientos sesenta y ocho mil ciento treinta y cuatro córdobas netos) corresponde a gasto corriente y C$20,945,175.00 (Veinte millones novecientos cuarenta y cinco mil ciento setenta y cinco córdobas netos) a gasto de capital.

6. Al Ministerio de Relaciones Exteriores, la suma de C$30,000,000.00 (Treinta millones de córdobas netos), de los cuales C$29,426.686.00 (Veintinueve millones cuatrocientos veintiséis mil seiscientos ochenta y seis córdobas netos) corresponde a gasto corriente y C$573,314.00 (Quinientos setenta y tres mil trescientos catorce córdobas netos) a gasto de capital. Del total de éste gasto corriente la suma de C$11,013,496.00 (Once millones trece mil cuatrocientos noventa y seis córdobas netos) será asignada al caso de Diferendo con Honduras.

7. Al Ministerio de Defensa, la suma de C$10,000,000.00 (Diez millones de córdobas netos) en gasto corriente, destinados a la alimentación de los soldados y pago de energía eléctrica.

8. Al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, la suma de C$14,754,254.00 (Catorce millones setecientos cincuenta y cuatro mil doscientos cincuenta y cuatro córdobas netos) de los cuales C$9,483,706.00 (Nueve millones cuatrocientos ochenta y tres mil setecientos seis córdobas netos) corresponde a gasto corriente y C$5,270,548.00 (Cinco millones doscientos setenta mil quinientos cuarenta y ocho córdobas netos) a gasto de capital.

9. Al Ministerio de Fomento, Industria y Comercio, la suma de C$18,427,795.00 (Dieciocho millones cuatrocientos veintisiete mil setecientos noventa y cinco córdobas netos) en gasto de capital.

10. Al Ministerio de Educación, la suma de C$512,326,707.00 (Quinientos doce millones trescientos veintiséis mil setecientos siete córdobas netos) de los cuales C$486,337,081.00 (Cuatrocientos ochenta y seis millones, trescientos treinta y siete mil ochenta y un córdobas netos) corresponde a gasto corriente, y C$25,989,626.00 (Veinticinco millones novecientos ochenta y nueve mil seiscientos veintiséis córdobas netos) a gasto de capital.

11. Al Ministerio Agropecuario y Forestal, la suma de C$205,803,630.00 (Doscientos cinco millones ochocientos tres mil seiscientos treinta córdobas netos) de los cuales C$1,123,630.00 (Un millón ciento veintitrés mil seiscientos treinta córdobas netos) corresponde a gasto corriente y C$204,680,000.00 (Doscientos cuatro millones seiscientos ochenta mil córdobas netos) a gasto de capital. Del total del gasto de capital la suma de C$185,000,000.00 (Ciento ochenta y cinco millones de córdobas netos) corresponde al programa del bono productivo alimentario.

12. Al Ministerio de Transporte e Infraestructura, la suma de C$27,675,000.00 (Veintisiete millones seiscientos setenta y cinco mil córdobas netos) en gasto de capital.

13. Al Ministerio de Salud, la suma de C$165,124,907.00 (Ciento sesenta y cinco millones ciento veinticuatro mil novecientos siete córdobas netos) de los cuales C$147,332,711.00 (Ciento cuarenta y siete millones trescientos treinta y dos mil setecientos once córdobas netos), corresponde a gasto corriente y C$17,792,196.00 (Diecisiete millones setecientos noventa y dos mil ciento noventa y seis córdobas netos) a gasto de capital.

14. Al Ministerio del Trabajo, la suma de C$2,560,000.00 (Dos millones quinientos sesenta mil córdobas netos) de los cuales C$2,373,332.00 (Dos millones trescientos setenta y tres mil trescientos treinta y dos córdobas netos) corresponde a gasto corriente y C$186,668.00 (Ciento ochenta y seis mil seiscientos sesenta y ocho córdobas netos) a gasto de capital.

15. Al Ministerio de Familia, Adolescencia y Niñez, la suma de C$50,226,306.00 (Cincuenta millones doscientos veintiséis mil trescientos seis córdobas netos) de los cuales C$2,500,000.00 (Dos millones quinientos mil córdobas netos) corresponde a gasto corriente destinados para subsidio alimenticio de buzos de la Costa del Caribe ocasionado por la veda de la langosta y C$47,726,306.00(Cuarenta y siete millones setecientos veintiséis mil trescientos seis córdobas netos) a gasto de capital.

16. Al Ministerio de Energía y Minas, la suma de C$273,287,165.00 (Doscientos setenta y tres millones doscientos ochenta y siete mil ciento sesenta y cinco córdobas netos) de los cuales C$41,360,888.00 (Cuarenta y un millón trescientos sesenta mil ochocientos ochenta y ocho córdobas netos) corresponde a gasto corriente y C$231,926,277.00 (Doscientos treinta y un millones novecientos veintiséis mil doscientos setenta y siete córdobas netos) a gasto de capital.

17. A la Partida Asignaciones y Subvenciones, la suma de C$367,330,479.00 (Trescientos sesenta y siete millones trescientos treinta mil cuatrocientos setenta y nueve córdobas netos) de los cuales C$218,516,606.00 (Doscientos dieciocho millones quinientos dieciséis mil seiscientos seis córdobas netos) corresponde a gasto corriente y C$148,813,873.00 (Ciento cuarenta y ocho millones ochocientos trece mil ochocientos setenta y tres córdobas netos) a gasto de capital, conforme a la siguiente distribución y detalle:

17.1 Al Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal, la suma de C$23,592,464.00 (Veintitrés millones quinientos noventa y dos mil cuatrocientos sesenta y cuatro córdobas netos) en gasto de capital.

17.2 Al Instituto Nacional de Información de Desarrollo, la suma de C$35,829,201.00 (Treinta y cinco millones ochocientos veintinueve mil doscientos un córdobas netos) de los cuales C$19,684,505.00 (Diecinueve millones seiscientos ochenta y cuatro mil quinientos cinco córdobas netos) corresponde a gasto corriente y C$16,144,696.00 (Dieciséis millones ciento cuarenta y cuatro mil seiscientos noventa y seis córdobas netos) a gasto de capital.

17.3 Al Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales, la suma de C$5,030,000.00 (Cinco millones treinta mil córdobas netos) en gasto corriente.

17.4 Al Instituto Nicaragüense de Cultura, la suma de C$30,737,793.00 (Treinta millones setecientos treinta y siete mil setecientos noventa y tres córdobas netos), de los cuales C$20,370,968.00 (Veinte millones trescientos setenta mil novecientos sesenta y ocho córdobas netos) corresponde a gasto corriente y C$10,366,825.00 (Diez millones trescientos sesenta y seis mil ochocientos veinticinco córdobas netos) a gasto de capital.

17.5 Al Instituto Nicaragüense de la Juventud, la suma de C$8,328,061.00 (Ocho millones trescientos veintiocho mil sesenta y un córdobas netos) de los cuales C$4,481,415.00 (Cuatro millones cuatrocientos ochenta y un mil cuatrocientos quince córdobas netos) corresponde a gasto corriente y C$3,846,646.00 (Tres millones ochocientos cuarenta y seis mil seiscientos cuarenta y seis córdobas netos) a gasto de capital.

17.6 Al Consejo Regional Autónomo Atlántico Sur, la suma de C$500,000.00 (Quinientos mil córdobas netos) en gasto corriente, con el compromiso que en las próximas reformas presupuestarias en base a futuros incrementos en el techo de recaudaciones tributarias, se les incrementará hasta C$5,000,000.00 (Cinco millones de córdobas netos).

17.7 A la Empresa Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados, la suma de C$596,878.00 (Quinientos noventa y seis mil ochocientos setenta y ocho córdobas netos), en gasto de capital.

17.8 A la Empresa Nacional de Transmisión Eléctrica, la suma de C$10,112,131.00 (Diez millones ciento doce mil ciento treinta y un córdobas netos) en gasto de capital.

17.9 Al Instituto contra el Alcoholismo y la Drogadicción, la suma de C$1,800,000.00 (Un millón ochocientos mil córdobas netos) en gasto corriente.

17.10 Al Consejo Nacional de Lucha contra las Drogas, la suma de C$3,367,200.00 (Tres millones trescientos sesenta y siete mil doscientos córdobas netos) en gasto corriente.

17.11 A la Dirección General de Ingresos, la suma de C$2,760,000.00 (Dos millones setecientos sesenta mil córdobas netos) en gasto corriente.

17.12 Al Instituto Nicaragüense de la Pesca y Acuacultura, la suma de C$55,389,697.00 (Cincuenta y cinco millones trescientos ochenta y nueve mil seiscientos noventa y siete córdobas netos) de los cuales C$21,545,371.00 (Veintiún millón quinientos cuarenta y cinco mil trescientos setenta y un córdobas netos) corresponde a gasto corriente y C$33,844,326.00 (Treinta y tres millones ochocientos cuarenta y cuatro mil trescientos veintiséis córdobas netos) a gasto de capital.

17.13 Al Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación, la suma de C$1,000,000.00 (Un millón de córdobas netos) en gasto corriente.

17.14 Al Instituto Nicaragüense de Deportes, la suma de C$8,986,615.00 (Ocho millones novecientos ochenta y seis mil seiscientos quince córdobas netos) en gasto corriente.

17.15 Al Instituto Nicaragüense de la Mujer, la suma de C$10,028,442.00 (Diez millones veintiocho mil cuatrocientos cuarenta y dos córdobas netos) de los cuales, C$5,163,778.00 (Cinco millones ciento sesenta y tres mil setecientos setenta y ocho córdobas netos) corresponde a gasto corriente y C$4,864,664.00 (Cuatro millones ochocientos sesenta y cuatro mil seiscientos sesenta y cuatro córdobas netos) en gasto de capital.

17.16 Al Teatro Nacional Rubén Darío, la suma de C$8,332,116.00 (Ocho millones trescientos treinta y dos mil ciento dieciséis córdobas netos), de los cuales C$6,408,994.00 (Seis millones cuatrocientos ocho mil novecientos noventa y cuatro córdobas netos) corresponde a gasto corriente y C$1,923,122.00 (Un millón novecientos veintitrés mil ciento veintidós córdobas netos) a gasto de capital.

17.17 A las Universidades y Centros de Educación Técnica Superior, la suma de C$46,522,105.00 (Cuarenta y seis millones quinientos veintidós mil ciento cinco córdobas netos) que corresponde a gasto corriente, destinado a complementar el seis por ciento constitucional de asignación presupuestaria.

17.18 A la Alcaldía de Managua, la suma de C$500,000.00 (Quinientos mil córdobas netos) en gasto corriente, a la Dirección de Patrimonio Histórico para mantenimiento del cementerio San Pedro.

17.19 A la Alcaldía de San Carlos, las suma de C$485,000.00 (Cuatrocientos ochenta y cinco mil córdobas netos), en gasto de capital.

17.20 A la Biblioteca Alemana Nicaragüense, la suma de C$100,000.00 (Cien mil córdobas netos) en gasto corriente.

17.21 Al Consejo Nacional del Café, la suma de C$3,500,000.00 (Tres millones quinientos mil córdobas netos) en gasto corriente.

17.22 A la Academia de Geografía e Historia de Nicaragua, la suma de C$500,000.00 (Quinientos mil córdobas netos) en gasto corriente.

17.23 A Iglesias y Congregaciones del Anexo I “A”, la suma de C$21,446,085.00 (Veintiún millón cuatrocientos cuarenta y seis mil ochenta y cinco mil córdobas netos) de los cuales C$3,322,655.00 (Tres millones trescientos veintidós mil seiscientos cincuenta y cinco córdobas netos) corresponde a gasto corriente y C$18,123,430.00 (Dieciocho millones ciento veintitrés mil cuatrocientos treinta córdobas netos) a gasto de capital.

17.24 A las Asociaciones y Fundaciones del Anexo I “B”, la suma de C$62,440,240.00 (Sesenta y dos millones cuatrocientos cuarenta mil doscientos cuarenta córdobas netos) de los cuales C$55,573,000.00 (Cincuenta y cinco millones quinientos setenta y tres mil córdobas netos) corresponde a gasto corriente y C$6,867,240.00 (Seis millones ochocientos sesenta y siete mil doscientos cuarenta córdobas netos) a gasto de capital.

17.25 Al Programa de Eficiencia y Transparencia en las Contrataciones del Estado, la suma de C$12,958,852.00 (Doce millones novecientos cincuenta y ocho mil ochocientos cincuenta y dos córdobas netos) en gasto de capital.

17.26 A la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos, la suma de C$2,300,000.00 (Dos millones trescientos mil córdobas netos) en gasto corriente.

17.27 A Desarrollo y Funcionamiento de la Centralización del Sistema Tributario (DGI/DGSA), la suma de C$5,087,599.00 (Cinco millones ochenta y siete mil quinientos noventa y nueve córdobas netos) en gasto de capital.

17.28 A Fondos de Contravalor, la suma de C$4,600,000.00 (Cuatro millones seiscientos mil córdobas netos) que corresponde a gasto corriente.

17.29 A la Alcaldía Cinco Pinos, la suma de C$500,000.00 (Quinientos mil córdobas netos) en gasto corriente, con el compromiso que en las próximas reformas presupuestarias en base a futuros incrementos en el techo de recaudaciones tributarias, se les incrementará hasta C$1,000,000.00 (Un millón de córdobas netos).

18. A la Procuraduría General de Justicia, la suma de C$4,095,953.00 (Cuatro millones noventa y cinco mil novecientos cincuenta y tres córdobas netos), de los cuales C$643,936.00 (Seiscientos cuarenta y tres mil novecientos treinta y seis córdobas netos) corresponde a gasto corriente y C$3,452,017.00 (Tres millones cuatrocientos cincuenta y dos mil diecisiete córdobas netos) a gasto de capital.

19. A los Intereses del Servicio de la Deuda Pública del Anexo I “C”, la suma de C$46,518,842.00 (Cuarenta y seis millones quinientos dieciocho mil ochocientos cuarenta y dos córdobas netos) en gasto corriente, de los cuales C$9,973,819.00 (Nueve millones novecientos setenta y tres mil ochocientos diecinueve córdobas netos) en intereses internos y C$36,545,023.00 (Treinta y seis millones quinientos cuarenta y cinco mil veintitrés córdobas netos) en intereses externos, de conformidad al Anexo I “C”.

II. Redúcese las partidas presupuestarias de las instituciones señaladas a continuación por los montos que se indican y cuyo detalle se presenta en el anexo II:

1. A la Presidencia de la República la suma de C$67,755,630.00 (Sesenta y siete millones setecientos cincuenta y cinco mil seiscientos treinta córdobas netos) de los cuales C$61,096,825.00 (Sesenta y un millón noventa y seis mil ochocientos veinticinco córdobas netos) corresponde a gasto corriente y C$6,658,805.00 (Seis millones seiscientos cincuenta y ocho mil ochocientos cinco córdobas netos) a gasto de capital.

2. Al Ministerio de Gobernación la suma de C$12,166,797.00 (Doce millones ciento sesenta y seis mil setecientos noventa y siete córdobas netos), de los cuales C$9,462,653.00 (Nueve millones cuatrocientos sesenta y dos mil seiscientos cincuenta y tres córdobas netos) corresponde a gasto corriente y C$2,704,144.00 (Dos millones setecientos cuatro mil ciento cuarenta y cuatro córdobas netos) a gasto de capital.

3. Al Ministerio de Relaciones Exteriores la suma de C$8,899,482.00 (Ocho millones ochocientos noventa y nueve mil cuatrocientos ochenta y dos córdobas netos) en gasto corriente.

4. Al Ministerio de Defensa la suma de C$1,263,721.00 (Un millón doscientos sesenta y tres mil setecientos veintiún córdobas netos) de los cuales C$1,195,063.00 (Un millón ciento noventa y cinco mil sesenta y tres córdobas netos) corresponde a gasto corriente y C$68,658.00 (Sesenta y ocho mil seiscientos cincuenta y ocho córdobas netos) a gasto de capital.

5. Al Ministerio de Hacienda y Crédito Público la suma de C$9,443,519.00 (Nueve millones cuatrocientos cuarenta y tres mil quinientos diecinueve córdobas netos) de los cuales C$3,630,140.00 (Tres millones seiscientos treinta mil ciento cuarenta córdobas netos) corresponde a gasto corriente y C$5,813,379.00 (Cinco millones ochocientos trece mil trescientos setenta y nueve córdobas netos) a gasto de capital.

6. Al Ministerio de Fomento, Industria y Comercio la suma de C$46,156,976.00 (Cuarenta y seis millones ciento cincuenta y seis mil novecientos setenta y seis córdobas netos) de los cuales C$11,839,147.00 (Once millones ochocientos treinta y nueve mil ciento cuarenta y siete córdobas netos) corresponde a gasto corriente y C$34,317,829.00 (Treinta y cuatro millones trescientos diecisiete mil ochocientos veintinueve córdobas netos) a gasto de capital.

7. Al Ministerio de Educación la suma de C$92,773,957.00 (Noventa y dos millones setecientos setenta y tres mil novecientos cincuenta y siete córdobas netos) de los cuales C$59,333,896.00 (Cincuenta y nueve millones trescientos treinta y tres mil ochocientos noventa y seis córdobas netos) corresponde a gasto corriente y C$33,440,061.00 (Treinta y tres millones cuatrocientos cuarenta mil sesenta y un córdobas netos) a gasto de capital.

8. Al Ministerio Agropecuario y Forestal la suma de C$11,114,504.00 (Once millones ciento catorce mil quinientos cuatro córdobas netos) de los cuales C$3,368,989.00 (Tres millones trescientos sesenta y ocho mil novecientos ochenta y nueve córdobas netos) corresponde a gasto corriente y C$7,745,515.00 (Siete millones setecientos cuarenta y cinco mil quinientos quince córdobas netos) a gasto de capital.

9. Al Ministerio de Transporte e Infraestructura la suma de C$43,257,311.00 (Cuarenta y tres millones doscientos cincuenta y siete mil trescientos once córdobas netos) de los cuales C$1,210,967.00 (Un millón doscientos diez mil novecientos sesenta y siete córdobas netos) corresponde a gasto corriente y C$42,046,344.00 (Cuarenta y dos millones cuarenta y seis mil trescientos cuarenta y cuatro córdobas netos) a gasto de capital.

10. Al Ministerio de Salud la suma de C$28,281,474.00 (Veintiocho millones doscientos ochenta y un mil cuatrocientos setenta y cuatro córdobas netos) de los cuales C$21,864,948.00 (Veintiún millón ochocientos sesenta y cuatro mil novecientos cuarenta y ocho córdobas netos) corresponde a gasto corriente y C$6,416,526.00 (Seis millones cuatrocientos dieciséis mil quinientos veintiséis córdobas netos) a gasto de capital.

11. Al Ministerio del Trabajo la suma de C$ 5,636,729.00 (Cinco millones seiscientos treinta y seis mil setecientos veintinueve córdobas netos) de los cuales C$3,358,529.00 (Tres millones trescientos cincuenta y ocho mil quinientos veintinueve córdobas netos) corresponde a gasto corriente y C$2,278,200.00 (Dos millones doscientos setenta y ocho mil doscientos córdobas netos) a gasto de capital.

12. Al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales la suma de C$2,910,904.00 (Dos millones novecientos diez mil novecientos cuatro córdobas netos) de los cuales C$1,503,479.00 (Un millón quinientos tres mil cuatrocientos setenta y nueve córdobas netos) corresponde a gasto corriente y C$1,407,425.00 (Un millón cuatrocientos siete mil cuatrocientos veinticinco córdobas netos) a gasto de capital.

13. Al Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niñez la suma de C$10,782.934.00 (Diez millones setecientos ochenta y dos mil novecientos treinta y cuatro córdobas netos) de los cuales C$5,723,322.00 (Cinco millones setecientos veintitrés mil trescientos veintidós córdobas netos) corresponde a gasto corriente y C$5,059,612.00 (Cinco millones cincuenta y nueve mil seiscientos doce córdobas netos) a gasto de capital.

14. A la Procuraduría General de Justicia la suma de C$2,615,703.00 (Dos millones seiscientos quince mil setecientos tres córdobas netos) que corresponde a gasto corriente.

15. A Imprevistos la suma de C$4,209,261.00 (Cuatro millones doscientos nueve mil doscientos sesenta y un córdobas netos) que corresponde a gasto corriente.

16. A la Partida Asignaciones y Subvenciones la suma de C$529,301,179.00 (Quinientos veintinueve millones trescientos un mil ciento setenta y nueve córdobas netos) de los cuales C$153,985,264.00 (Ciento cincuenta y tres millones novecientos ochenta y cinco mil doscientos sesenta y cuatro córdobas netos) corresponde a gasto corriente y C$375,315,915.00 (Trescientos setenta y cinco millones trescientos quince mil novecientos quince córdobas netos) a gasto de capital, conforme la siguiente distribución y detalle:

16.1 Al Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales, la suma de C$1,665,038.00 (Un millón seiscientos sesenta y cinco mil treinta y ocho córdobas netos) de los cuales C$1,022,523.00 (Un millón veintidós mil quinientos veintitrés córdobas netos) corresponde a gasto corriente y C$642,515.00 (Seiscientos cuarenta y dos mil quinientos quince córdobas netos) a gasto de capital.

16.2 Al Instituto de la Vivienda Urbana y Rural, la suma de C$61,705,784.00 (Sesenta y un millón setecientos cinco mil setecientos ochenta y cuatro córdobas netos) de los cuales C$1,002,362.00 (Un millón dos mil trescientos sesenta y dos córdobas netos) corresponde a gasto corriente y C$60,703,422.00 (Sesenta millones setecientos tres mil cuatrocientos veintidós córdobas netos) a gasto de capital.

16.3 Al Consejo Nacional de Desarrollo Sostenible, la suma de C$63,241.00 (Sesenta y tres mil doscientos cuarenta y un córdobas netos) que corresponde a gasto corriente.

16.4 A la Secretaria Ejecutiva del Sistema Nacional de Prevención, Mitigación y Atención a Desastres, la suma de C$1,652,453.00 (Un millón seiscientos cincuenta y dos mil cuatrocientos cincuenta y tres córdobas netos) que corresponde a gasto corriente.

16.5 Al Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal la suma de C$2,084,701.00 (Dos millones ochenta y cuatro mil setecientos un córdobas netos) de los cuales C$928,507.00 (Novecientos veintiocho mil quinientos siete córdobas netos) corresponde a gasto corriente y C$1,156,194.00 (Un millón ciento cincuenta y seis mil ciento noventa y cuatro córdobas netos) a gasto de capital.

16.6 A la Reducción de la Vulnerabilidad Ante Desastres Naturales, la suma de C$84,908.00 (Ochenta y cuatro mil novecientos ocho córdobas netos) que corresponde a gasto de capital.

16.7 Al Instituto de Desarrollo Rural, la suma de C$2,617,384.00 (Dos millones seiscientos diecisiete mil trescientos ochenta y cuatro córdobas netos) de los cuales C$599,096.00 (Quinientos noventa y nueve mil noventa y seis córdobas netos) corresponde a gasto corriente y C$2,018,288.00 (Dos millones dieciocho mil doscientos ochenta y ocho córdobas netos) a gasto de capital.

16.8 Al Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, la suma de C$22,181,948.00 (Veintidós millones ciento ochenta y un mil novecientos cuarenta y ocho córdobas netos) de los cuales C$9,421,131.00 (Nueve millones cuatrocientos veintiún mil ciento treinta y un córdobas netos) corresponde a gasto corriente y C$12,760,817.00 (Doce millones setecientos sesenta mil ochocientos diecisiete córdobas netos) a gasto de capital.

16.9 Al Fondo de Inversión Social de Emergencia, la suma de C$9,099,848.00 (Nueve millones noventa y nueve mil ochocientos cuarenta y ocho córdobas netos) que corresponde a gasto de capital.

16.10 A PRONICARAGUA/PNUD, la suma de C$7,828,792.00 (Siete millones ochocientos veintiocho mil setecientos noventa y dos córdobas netos) que corresponde a gasto corriente.

16.11 A la Dirección General de Ingresos, la suma de C$6,775,685.00 (Seis millones setecientos setenta y cinco mil seiscientos ochenta y cinco córdobas netos) de los cuales C$6,075,685.00 (Seis millones setenta y cinco mil seiscientos ochenta y cinco córdobas netos) corresponde a gasto corriente y C$700,000.00 (Setecientos mil córdobas netos) a gasto de capital.

16.12 A la Dirección General de Servicios Aduaneros, la suma de C$1,368,058.00 (Un millón trescientos sesenta y ocho mil cincuenta y ocho córdobas netos) de los cuales C$868,058.00 (Ochocientos sesenta y ocho mil cincuenta y ocho córdobas netos) corresponde a gasto corriente y C$500,000.00 (Quinientos mil córdobas netos) a gasto de capital.

16.13 Al Desarrollo y Funcionamiento de la Centralización del Sistema Tributario (DGI/DGSA), la suma de C$280,110.00 (Doscientos ochenta mil ciento diez córdobas netos) que corresponde a gasto de capital.

16.14 A la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, la suma de C$5,215,984.00 (Cinco millones doscientos quince mil novecientos ochenta y cuatro córdobas netos) que corresponde a gasto de capital.

16.15 A la Comisión Nacional de Energía, la suma de C$200,115,884.00 (Doscientos millones ciento quince mil ochocientos ochenta y cuatro córdobas netos) de los cuales C$1,948,635.00 (Un millón novecientos cuarenta y ocho mil seiscientos treinta y cinco córdobas netos) corresponde a gasto corriente y C$198,167,249.00 (Ciento noventa y ocho millones ciento sesenta y siete mil doscientos cuarenta y nueve córdobas netos) a gasto de capital.

16.16 A la Empresa Nacional de Transmisión Eléctrica, la suma de C$2,747,856.00 (Dos millones setecientos cuarenta y siete mil ochocientos cincuenta y seis córdobas netos) que corresponde a gasto de capital.

16.17 A la Unidad Coordinadora de Reforma del Sector Público, la suma de C$1,757,570.00 (Un millón setecientos cincuenta y siete mil quinientos setenta córdobas netos) que corresponde a gasto de capital.

16.18 Al Instituto Nicaragüense de Turismo, la suma de C$3,208,086.00 (Tres millones doscientos ocho mil ochenta y seis córdobas netos) que corresponde a gasto corriente.

16.19 Al Programa Ordenamiento de la Propiedad, la suma de C$21,439,692.00 (Veintiún millón cuatrocientos treinta y nueve mil seiscientos noventa y dos córdobas netos) que corresponde a Gasto de Capital.

16.20 A la Comisión Nacional de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario, la suma de C$359,500.00 (Trescientos cincuenta y nueve mil quinientos córdobas netos) que corresponde a gasto corriente.

16.21 A la Asignación para Indemnización a Trabajadores, la suma de C$1,000,000.00 (Un millón de córdobas netos) en gasto corriente.

16.22 Al Consejo Nacional de Planificación Económica y Social, la suma de C$70,006.00 (Setenta mil seis córdobas netos) que corresponde a gasto corriente.

16.23 Al Consejo Nacional de Lucha Contra las Drogas, la suma de C$124,146.00 (Ciento veinticuatro mil ciento cuarenta y seis córdobas netos) que corresponde a gasto corriente.

16.24 A la Comisión Nacional de Demarcación y Titulación, la suma de C$330,829.00 (Trescientos treinta mil ochocientos veintinueve córdobas netos) que corresponde a gasto corriente.

16.25 Al Consejo Nacional de Deportes, la Educación y la Recreación Física, la suma de C$2,404,786.00 (Dos millones cuatrocientos cuatro mil setecientos ochenta y seis córdobas netos) que corresponde a gasto corriente.

16.26 Al Programa de Apoyo al Fortalecimiento de la Planificación Estratégica y la Preinversión, la suma de C$2,743,462.00 (Dos millones setecientos cuarenta y tres mil cuatrocientos sesenta y dos córdobas netos) que corresponde a gasto de capital.

16.27 A Correos de Nicaragua, la suma de C$5,584,000.00 (Cinco millones quinientos ochenta y cuatro mil córdobas netos) que corresponde a gasto corriente.

16.28 A la Empresa Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados, la suma de C$60,000,000.00 (Sesenta millones de córdobas netos) que corresponde a gasto corriente.

16.29 Al Subsidio de Energía Eléctrica para la Costa Atlántica, la suma de C$57,184,000.00 (Cincuenta y siete millones ciento ochenta y cuatro mil córdobas netos) de los cuales C$1,886,000.00 (Un millón ochocientos ochenta y seis mil córdobas netos) corresponde a gasto corriente y C$55,298,000.00 (Cincuenta y cinco millones doscientos noventa y ocho mil córdobas netos) a gasto de capital.

16.30 A las Universidades (Energía Eléctrica y Agua Potable), la suma de C$27,971,056.00 (Veintisiete millones novecientos setenta y un mil cincuenta y seis córdobas netos) que corresponde a gasto corriente.

16.31 Al Subsidio de Consumo de Energía y Agua para Jubilados, la suma de C$10,000,000.00 (Diez millones de córdobas netos) que corresponde a gasto corriente.

16.32 A la Pensión Vitalicia a Ex -Presidentes y Ex -Vicepresidentes la suma de C$5,355,060.00 (Cinco millones trescientos cincuenta y cinco mil sesenta córdobas netos) que corresponde a gasto corriente.

16.33 A las Instituciones Benéficas, la suma de C$4,281,312.00 (Cuatro millones doscientos ochenta y un mil trescientos doce córdobas netos) que corresponde a gasto corriente.

17. Al Servicio de la Deuda Pública (Intereses), la suma de C$194,344,461.00 (Ciento noventa y cuatro millones trescientos cuarenta y cuatro mil cuatrocientos sesenta y un córdobas netos) que corresponde a gasto corriente, de los cuales C$15,373,819.00 (Quince millones trescientos setenta y tres mil ochocientos diecinueve córdobas netos) en Intereses Internos y C$178,970,642.00 (Ciento setenta y ocho millones novecientos setenta mil seiscientos cuarenta y dos córdobas netos) en Intereses Externos, de conformidad al anexo II A.

III. Transfiérase o reasígnese, en su caso, las partidas presupuestarias que se detallan en el anexo III.

IV. La partida presupuestaria de Transferencia Municipal se distribuirá de conformidad al anexo IV.

V. Sustitúyase la denominación del proyecto de Inversión Agua y Saneamiento de Zonas de Alto Potencial Económico (Boaco, Juigalpa, Chontales) en la Empresa Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados, por la denominación Proyecto de Expansión del Sistema de Agua Potable de Juigalpa en la misma empresa.

VI. VI. Autorícese al Ministerio de Hacienda y Crédito Público para efectuar cambios en la fuente de financiamiento de los programas y proyectos, de conformidad con el anexo V.

Hasta aquí el artículo 2.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

A discusión el artículo 2.

Se abre la votación.

Ya se abrió la votación al artículo 2.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

50 votos a favor, 1 en contra, 0 abstenciones, 19 presentes. Se aprueba el artículo 2.

SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVÍDEZ:

Arto. 3 El exceso del Presupuesto General de Egresos sobre el Presupuesto General de Ingresos constituye el Déficit Fiscal. Estímese la necesidad de financiamiento neto para cubrir el Déficit Fiscal del Presupuesto General de la República para el ejercicio presupuestario 2007, en la suma de C$ 5,016, millones 207,782.00 córdobas netos.

Hasta aquí el artículo 3.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

A discusión el artículo 3.

A votación el artículo 3.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

54 votos a favor, 0 en contra, 1 abstenciones, 9 presentes. Se aprueba el artículo 3.

SECRETARIO WILFREDO NAVARRO MOREIRA:

Arto. 4 Apruébese incluir en el Presupuesto General de la República 2007, el monto de C$530 millones 730,614.00 córdobas netos en concepto de donaciones externas.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

A discusión el artículo 4.

A votación el artículo 4.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

53 votos a favor, 0 en contra, 0 abstenciones, 10 presentes. Se aprueba el artículo 4.

SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVÍDEZ:

Arto. 5 Apruébese reducir en el Presupuesto General de la República 2007, el monto de C$244 millones 637,797.00 córdobas netos al rubro del servicio de la deuda pública que corresponde a la amortización externa en el concepto de Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

A discusión el artículo 5.

A votación el artículo 5.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

56 votos a favor, 0 en contra, 0 abstenciones, 7 presentes. Se aprueba el artículo 5.

SECRETARIO WILFREDO NAVARRO MOREIRA:

Arto. 6 Para cubrir el déficit fiscal, se obtiene financiamiento proveniente de donaciones externas y de financiamiento externo e interno neto. El financiamiento neto estimado, de conformidad a los artículos 3, 4 y 5, está compuesto por la suma de C$4,547,996,650.00 (Cuatro mil quinientos cuarenta y siete millones novecientos noventa y seis mil seiscientos cincuenta córdobas netos) en donaciones externas; C$3,593,685,903.00 (Tres mil quinientos noventa y tres millones seiscientos ochenta y cinco mil novecientos tres córdobas netos) en concepto de financiamiento externo neto, menos C$3,125,474,771.00 (Tres mil ciento veinticinco millones cuatrocientos setenta y cuatro mil setecientos setenta y un córdobas netos) de financiamiento interno neto. Este incluye amortización interna por C$2,552,019,449.00 (Dos mil quinientos cincuenta y dos millones diecinueve mil cuatrocientos cuarenta y nueve córdobas netos); ingresos por abono de privatización en C$20,792,000.00 (Veinte millones setecientos noventa y dos mil córdobas netos); emisión de Bonos de la República de Nicaragua o Letras de Tesorería por C$736,000,000.00 (Setecientos treinta y seis millones de córdobas netos); y en aumento de disponibilidades C$1,330,247,322.00 (Un mil trescientos treinta millones doscientos cuarenta y siete mil trescientos veintidós córdobas netos).

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

A discusión el artículo 6.

A votación el artículo 6.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

58 votos a favor, 0 en contra, 1 abstención, 5 presentes. Se aprueba el artículo 6.

SECRETARIO WILFREDO NAVARRO MOREIRA:

Arto.7 El Ministerio de Hacienda y Crédito Público destinará a la Policía Nacional, el cincuenta por ciento de las sumas que ingresen por multas y el setenta y cinco por ciento de las sumas que ingresen por aranceles y servicios de tránsito, liquidación de mercadería y medios decomisados, pagos por servicios, permisos y licencias policiales y demás resultantes de la actividad de la Policía Nacional, a fin de elevar la capacidad operativa de la misma. El monto correspondiente de los conceptos antes señalados, será liquidado y transferido mensualmente al Ministerio de Gobernación para ser utilizado por la Policía Nacional, de acuerdo con las Normas de Ejecución y Control Presupuestario. El Ministerio de Gobernación remitirá a la Contraloría General de la República y a la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto de la Asamblea Nacional un informe trimestral del uso y destino de los ingresos referidos en este artículo.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

A discusión el artículo 7.

A votación el artículo 7.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

60 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención, 4 presentes. Se aprueba el artículo 7.

SECRETARIO WILFREDO NAVARRO MOREIRA:

Arto.8 Los entes autónomos y gubernamentales, así como las empresas del Estado, que transfieran recursos financieros al Gobierno Central en concepto de apoyo presupuestario adicionales a los ya estipulados en el Presupuesto General de Ingresos de la presente Ley, deberán transferirlos a la Tesorería General de la República, la que abrirá una cuenta en el Banco Central de Nicaragua.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

A discusión el artículo 8.

Diputado Francisco Aguirre Sacasa, tiene la palabra.

DIPUTADO FRANCISCO AGUIRRE SACASA:

Muchas gracias, señor Presidente.

Yo quisiera recomendarle a este plenario, unas propuestas de orden en cuanto al artículo 8.

Quiero dar una breve historia sobre esta formulación que le voy a sugerir. Durante el gobierno del doctor Alemán, se incorporó una colita al artículo 8 que está ahí, que indicaba que cualquier uso específico de los entes autónomos debería de ser previsto en el Presupuesto General de la República. Después le voy a dar lectura a todo esto, señor Presidente.

Durante la época del Presidente Bolaños, la colita de este artículo desapareció. Entonces quiero informarle, señor Presidente, que a solicitud del Presidente de la Alianza Liberal Nicaragüense, don Eduardo Montealegre, el martes en la noche yo acordé buscar apoyo en mi bancada para esta propuesta de orden, y logramos conseguir nosotros ese respaldo. También quiero decirle, señor Presidente, que lo discutimos con los colegas del Frente Sandinista y también logramos tener apoyo para esta propuesta.

Desafortunadamente nuestros colegas de la ALN han abandonado el hemiciclo, pero creo que la sugerencia inicial de ellos tiene validez. Entonces, señor Presidente, quiero leer la propuesta y después entregársela para la consideración de los colegas en el plenario. Reza textualmente:

Se propone reformar el artículo 8 de la Ley Anual de Presupuesto, de la siguiente manera:

“Los entes autónomos y gubernamentales, así como las empresas del Estado que trasfieran recursos financieros al Gobierno Central en concepto de apoyo presupuestario, deberán trasferirlo a la Tesorería General de la República, quien abrirá una cuenta en el Banco Central. Cualquier uso específico deberá ser previsto en el Presupuesto General de la República y registrarse en la ejecución presupuestaria del Sistema Integral de Gestión Financiera Administrativa y Auditoría.

La justificación de esto es, que lo anterior es de conformidad al Arto. 53 y 54 de la Ley 550, Ley de Administración Financiera y Régimen Presupuestario.

Esto nos da, señor Presidente, un mayor control en el presupuesto de estos gastos. Le voy a transmitir ahora esta propuesta de orden, para la consideración de los colegas diputados.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Después de escuchar la propuesta de orden del diputado Aguirre Sacasa, quien es además, Presidente de la Comisión de Producción, Economía Y Presupuesto, hemos estado consultando con Asesoría Jurídica y nos indican que la propuesta de orden es válida porque está contemplada en la ley, y también sería una especie de corrección de estilo. Sin embargo, para cumplir con las formalidades, vamos a solicitar anuencia para hacer la corrección de estilo propuesta por el doctor Aguirre Sacasa, por lo que les pedimos que se manifiesten con su voto.

Se abre la votación.

Se cierra la votación.

Hay 57 diputados a favor de la corrección de estilo, 0 en contra, 0 abstención, 7 presentes. Trasladamos la propuesta de corrección de estilo a la Asesoría Jurídica, para su correspondiente inclusión en el dictamen del Presupuesto.

Continuamos con el artículo 9.

Vamos a votar el artículo 8, con la corrección de estilo propuesta.

A votación el artículo 8, con la corrección de estilo.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

60 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención, 4 presentes. Se aprueba el artículo 8, con la corrección de estilo.

Continuamos con el artículo 9.

SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVÍDEZ:

Arto. 9 Sin perjuicio de lo establecido en la Ley No.466, “Ley de Transferencias Presupuestarias a los Municipios de Nicaragua” y de conformidad al artículo 85 de la Ley No.550, Ley de Administración Financiera y del Régimen Presupuestario, para los desembolsos de las transferencias municipales, por parte del Ministerio de Hacienda y Crédito Público a las Alcaldías Municipales se aplicarán las siguientes normativas presupuestarias:

a) La Transferencia corriente del primero y segundo desembolso será efectuada a más tardar el 28 de febrero y el tercero a más tardar el 31 de Marzo, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 10 de la Ley No.466, “Ley de Transferencias Presupuestarias a los Municipios de Nicaragua”. Los nuevos desembolsos restantes se efectuarán de forma mensual, previo registro en el Sistema TRANSMUNI o presentación ante la Dirección General de Presupuesto del Ministerio de Hacienda y Crédito Público del correspondiente informe trimestral de ejecución de las transferencias entregadas en el trimestre anterior. Este informe deberá corresponder al menos al 85% de los desembolsos entregados.

b) La transferencia de capital, será efectuada en tres desembolsos, equivalentes al 40%, 40% y 20% del monto anual aprobado. El primero será desembolsado a más tardar el 31 de marzo, previo cumplimiento por parte de las Alcaldías Municipales de los requisitos establecidos en el Artículo 10 de la Ley No.466, “Ley de Transferencias Presupuestarias a los Municipios de Nicaragua”. El segundo y tercer desembolso se hará a más tardar el 30 de junio y 30 de septiembre, respectivamente. Para las municipalidades de las Regiones Autónomas de la Costa Atlántica y del Departamento de Río San Juan, la transferencia se desembolsará en dos partes iguales, la primera a más tardar el 31 de marzo y la segunda a más tardar el 31 de agosto.

Para poder acceder al segundo y/o tercer desembolso, las Alcaldías Municipales deberán registrar de previo en el Sistema TRANSMUNI o presentar a la Dirección General de Presupuesto del Ministerio de Hacienda y Crédito Público el correspondiente informe del avance físico-financiero de las obras ejecutadas con el primer y/o segundo desembolso y/o el acta de recepción final de la misma. Esta ejecución deberá corresponder al menos al 85% de los desembolsos entregados.

c) Los desembolsos de transferencia de capital cuya fuente provenga de donaciones externas que decidan financiar el desarrollo municipal bajo el esquema de la Ley No.466, Ley de Transferencias Presupuestarias a los Municipios de Nicaragua”, serán efectuados en dos partes iguales. El primero previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el Artículo 10 de la Ley No.466, “Ley de Transferencias Presupuestarias a los Municipios de Nicaragua”, y para el segundo, lo contemplado en el párrafo anterior.

d) Las Alcaldías Municipales deberán registrar en el Sistema TRANSMUNI o presentar a la Dirección General de Presupuesto del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, a más tardar el 20 de diciembre, el correspondiente informe del avance físico-financiero de las obras ejecutadas con el último desembolso entregado y/o el acta de recepción final de la misma, así como el informe de gastos corrientes ejecutados con los desembolsos entregados en el último trimestre.

e) Conforme a la Ley No.550, Ley de Administración Financiera y del Régimen Presupuestario y la Ley No.466, Ley de Transferencias Presupuestarias a los Municipios de Nicaragua, las municipalidades no podrán realizar traslados de las transferencias de capital destinadas a la ejecución de proyectos de inversión para financiar gastos corrientes.

Hasta aquí el artículo 9.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

A discusión el artículo 9.

A votación el artículo 9.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

56 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención, 8 presentes. Se aprueba el artículo 9.

SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVÍDEZ:

Arto.10 Todos los organismos e instituciones que se financien, total o parcialmente, con fondos del Presupuesto tanto de origen interno, como de donaciones y desembolsos de préstamo externos, están obligados a presentar a la Dirección General de Presupuesto, del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, a más tardar dentro de los primeros quince días de cada trimestre de que se trate, los resultados e informes de la ejecución financiera y física del presupuesto del período anterior.

El Ministerio de Hacienda y Crédito Público, conforme a los registros del Sistema Integrado de Gestión Financiera, Administrativa y Auditoria, remitirá un informe trimestral de la ejecución presupuestaria financiera a la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto de la Asamblea Nacional, con copia a la Contraloría General de la República, a más tardar dentro de los primeros treinta días siguientes a cada trimestre de que se trate.

La Dirección General de Presupuesto del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, deberá proporcionar a la Dirección General de Análisis y Seguimiento al Gasto Público de la Asamblea Nacional, toda información vinculada a la Ejecución y Seguimiento de la Ley Anual del Presupuesto General de la República y cualquier otra información que resultase necesaria para el desarrollo del trabajo de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto de la Asamblea Nacional.

Hasta aquí el artículo 10.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

A discusión el artículo 10.

A votación el artículo 10.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

55 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención, 9 presentes. Se aprueba el artículo 10.

SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVÍDEZ:

Arto. 11 Todos los organismos sujetos a las disposiciones de la Ley de Administración Financiera y del Régimen Presupuestario, deben presentar al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, su programación financiera trimestral de compromiso y la programación detallada por mes del gasto devengado, así como la programación física de sus proyectos de inversión. Esta presentación se efectuará anticipadamente en las fechas y condiciones que establezca el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, por medio de la Dirección General de Presupuesto.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

A discusión el artículo 11.

A votación el artículo 11.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

57 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención, 7 presentes. Se aprueba el artículo 11.

SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVÍDEZ:

Arto. 12 El Ministerio de Hacienda y Crédito Público dará seguimiento a los proyectos contemplados en el Plan de Inversiones que forman parte de la presente Ley. Este Ministerio queda facultado para no suministrar fondos de contrapartida local para la ejecución de los mismos, si los organismos no cumplen con los requisitos establecidos de presentación de los informes de avances físicos y financieros alcanzados, así como del registro de los recursos externos, todo ello de conformidad a la presente Ley y a la Ley de Administración Financiera y del Régimen Presupuestario.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

A discusión el artículo 12.

A votación el artículo 12.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

60 votos a favor, 0 en contra, abstención, 4 presentes. Se aprueba el artículo 12.

SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVÍDEZ:

Arto. 13 Las instituciones públicas o privadas que reciban aporte del Gobierno Central, quedan obligadas a informar mensualmente del uso de los recursos recibidos según establezca el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, a través de la Dirección General de Presupuesto. Esta información también deberá remitirse a la Contraloría General de la República. El incumplimiento de esta disposición implicará la suspensión temporal de la transferencia.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

A discusión el artículo 13.

A votación el artículo 13.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

57 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención, 7 presentes. Se aprueba el artículo 13.

SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVÍDEZ:

Arto. 14 Al finalizar el tercer trimestre del ejercicio presupuestario, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, elaborará un informe de la evolución y comportamiento de los ingresos fiscales, incluyendo las perspectivas de recaudación del último trimestre.

Dicha información deberá remitirse a la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto de la Asamblea Nacional, dentro de los veinte días contados desde el vencimiento del tercer trimestre. En caso de existir sobre recaudación confirmada y proyectada de ingresos tributarios y otros ingresos al finalizar el noveno mes, la variación resultante con el presupuesto anual aprobado inicialmente, deberá ser incorporada al Presupuesto General de Ingreso vía reforma presupuestaria.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

A discusión el artículo 14.

A votación el artículo 14.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

58 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención, 6 presentes. Se aprueba el artículo 14.

SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVÍDEZ:

Arto. 15 Las donaciones de bienes y recursos externos, así como los desembolsos de préstamos aprobados por convenios internacionales y ratificados por la Honorable Asamblea Nacional, que no figuren en la presente Ley, se aplicará lo dispuesto en el artículo 54 de la Ley No.550. “Ley de Administración Financiera y del Régimen Presupuestario”. Quedan exceptuadas de la presente disposición las donaciones externas de bienes y servicios en especies destinadas a proyectos y programas, y cuyos montos no se hayan previsto en el Presupuesto General de la República. El monto confirmado de donaciones externas de bienes y servicios en especie podrá ser incorporado al Presupuesto General de Egresos mediante crédito presupuestario adicional. Sin perjuicio de lo anterior, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público deberá informar mensualmente a la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto de la Asamblea Nacional, a través de la Dirección General de Análisis y Seguimiento al Gasto Público y a la Contraloría General de la República, sobre las ampliaciones presupuestarias resultantes. La programación y registro de la ejecución presupuestaria de estas donaciones se hará conforme al Sistema Integrado de Gestión Financiera, Administrativa y Auditoria de la Contabilidad Gubernamental, y de acuerdo a las Normas y Procedimientos de Ejecución y Control Presupuestario.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

A discusión el artículo 15.

A votación el artículo 15.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

58 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención, 6 presentes. Se aprueba el artículo 15.

SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVÍDEZ:

Arto. 16 Se autoriza al Ministerio de Hacienda y Crédito Público a través de la Tesorería General de la República para constituir Fondos Rotativos Especiales a organismos y entidades presupuestarias, por un importe superior al cinco por ciento (5%) del presupuesto aprobado para cada organismo o entidad, en los grupos de clasificador de gastos autorizado, con cargo a sus créditos presupuestarios disponibles en el Presupuesto General de la República vigente y su rendición y reposición se regirán de conformidad con las Normas y Procedimientos de Ejecución y Control Presupuestario del año 2007.

Este tipo de fondos rotativos especiales se autorizan también para atender la entrega de fondos en administración, conforme lo dispuesto en el artículo 69 de la Ley 550, Ley de Administración Financiera y del Régimen Presupuestario.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

A discusión el artículo 16.

A votación el artículo 16.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

58 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención, 6 presentes. Se aprueba el artículo 16.

SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVÍDEZ:

Si, vamos aprovechar para saludar a unos visitantes que tenemos por acá, allá, estos jóvenes estudiantes -mujeres y varones- que nos visitan en este hemiciclo, que es la casa de ustedes, la casa del pueblo, ellos son de la Facultad de Derecho de la Universidad Jean Jacques Rousseau.

Vamos el artículo 17.

Arto. 17 Se autoriza al Ministerio de Hacienda y Crédito Público continuar con el procedimiento que regula el traslado y registro de los recursos provenientes de los préstamos de la Deuda Intermediada a los Entes Gubernamentales y Descentralizados, Empresas Públicas y municipalidades beneficiarios de estos recursos, titulado procedimiento para el registro presupuestario, contable y financiero de las operaciones relacionadas con la deuda intermediada por el Gobierno a otras Instituciones del Sector Público”, emitido y autorizado el 16 de agosto del 2005.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

A discusión el artículo 17.

A votación el artículo 17.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

51 votos a favor, 0 en contra, 1 abstención, 12 presentes. Se aprueba el artículo 17.

SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVÍDEZ:

Arto. 18 Se autoriza al Ministerio de Hacienda y Crédito Público para hacer uso de la fuente de financiamiento de donación denominada “BID - Subvenciones” contemplada en el Presupuesto General de la República, y de esta manera registrar la ejecución del pago del servicio de la deuda externa con ese mismo organismo, trasladando los créditos presupuestarios aprobados de la fuente de financiamiento, recursos del tesoro, a la fuente de financiamiento de donaciones externas.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

A discusión el artículo 18.

Diputado Carlos Gadea, tiene la palabra.

DIPUTADO CARLOS GADEA AVILÉS:

Gracias, señor Presidente.

Nosotros estamos aprobando este presupuesto donde van dos mil quinientos, casi 3,000 millones de córdobas en deuda interna, por el dato que pregunté, me dicen que van alrededor más de 700 millones de córdobas para el pago de los Cenis o abono a la deuda interna.

Nosotros estamos interesados en conocer cómo fue que Nicaragua se endeudó y no solamente cómo se endeudó, sino, cómo se manejó esa negociación de la deuda interna, de los 250 millones en activos que vendieron, que pusieron en venta, apenas estos activos los vendieron en 6 millones de dólares y el pueblo de Nicaragua lo va a pagar en la deuda interna.

Queremos, a ver si Wálmaro escucha nuestra intención, y es que queremos que venga un especialista aquí, a esta Asamblea, a explicarnos detenidamente cómo fue todo ese proceso, porque si bien es cierto estamos aprobando este presupuesto donde va incluido el pago para la deuda interna y estos recursos podrían ir dirigidos para los sectores que hoy están reclamando aumento. Nosotros pedimos en la bancada y aquí en el hemiciclo, que venga un especialista a explicarnos detenidamente, cuál fue el proceso de negociación para el asunto de la venta de los activos, de la venta de los bancos, del patrimonio nacional que se subastó. Necesitamos toda esa información, porque hemos escuchado en los medios de comunicación, que “chorrea sangre” lo que se hizo en este país en estos últimos años.

Así que, es una solicitud que estoy pidiendo, y si el plenario la respalda, nos gustaría que viniera un especialista a explicarnos detalladamente este asunto de la deuda interna.

Muchas gracias.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputado Freddy Torres, tiene la palabra.

DIPUTADO FREDDY TORRES MONTES:

Muchas gracias, Presidente.

Me sumo a la preocupación de mi colega, el diputado Gadea, en este tema del pago de intereses a la deuda interna y quiero proponer formalmente como Vicepresidente de la Comisión Económica, que invitemos al doctor Néstor Avendaño, que es el que tiene un trabajo extensivo y serio sobre este tema, para que nos informemos todos los diputados de cómo se ha venido conformando esta preocupante deuda interna.

Nosotros y yo en este caso, como diputado de la bancada liberal, voy a votar para aprobar y pagar esos intereses, porque no nos podemos permitir el lujo como país, de poner en riesgo la credibilidad de Nicaragua, pero eso no significa que nos tengamos que convertir en cómplices eternos de esta deuda eterna e interna en que se ha pretendido sumir a Nicaragua.

Hay ahí, una cantidad de intereses de los bonos bancarios, que es como se le llama ahora a los Cenis, y debe de ser preocupación de todos los diputados de esta Asamblea Nacional, porque estamos hablando de fondos públicos que podrían ser utilizados para construir escuelas, hospitales, carreteras, y para aumentarle el salario a los maestros, médicos, enfermeras; pero estamos pagando intereses de una deuda, y sería bueno que nos aclaren cómo ésta se vino estructurando a través de manejos inadecuados, lo que he visto hasta el momento es una deuda que se ha venido conformando con procedimientos muy oscuros.

De manera pues, reitero que mi voto será a favor para pagar estos intereses, pero que debemos de informarnos porque no debemos de ser cómplices por siempre de una deuda que se conformó tanto con los bonos bancarios llamados ahora así -lo que antes eran los Cenis- y debemos de tener a la mano esa información.

Muchas gracias, Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputado Wálmaro Gutiérrez, tiene la palabra.

DIPUTADO WÁLMARO GUTIÉRREZ MERCADO:

Muchas gracias, Presidente:

He escuchado con atención, las disertaciones de los honorables diputados que me han antecedido en el uso de la palabra, y efectivamente, creo que este Parlamento debe estar totalmente ilustrado en relación con un fenómeno, que ha venido siendo lesivo, para todos los nicaragüenses y en especial para los más pobres de este país, y es la forma en que se generó este endeudamiento interno de origen absolutamente dudoso, es importante que nosotros en la Asamblea Nacional tengamos la claridad de los antecedentes, fondos y contenidos del mismo.

Recordemos que cualquier acto que venga a aclarar esta situación y que en un momento determinado venga a definir la verdadera dimensión de lo que debe este país pagar, significa que dejamos de distraer recursos para ese pago de principal e intereses en los Cenis bancarios y que podemos perfectamente bien incrementar las asignaciones en salud, en educación, en el bono productivo, en habilitación a los productores de este país, y en términos generales venir a cerrar la brecha en el gasto social que en los últimos dieciséis años se ha venido profundizando.

Por lo tanto, creo hablar en nombre propio y en nombre de todos los miembros de mi bancada, que cualquier aporte que tenga este escenario, que es la Asamblea Nacional, que venga a darnos mayores elementos de juicio para formarnos un mejor criterio sobre este tema de los Cenis, aquí no hay absolutamente nada que esconder y hay que ir a fondo a la revisión del tema de los Cenis bancarios.

Muchas gracias, Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputado Luís Ortega Urbina, tiene la palabra.

DIPUTADO LUÍS ORTEGA URBINA:

Si, señor Presidente.

Nada más quería mencionar, tomando en cuenta lo que acaban de decir los señores diputados, y decía el señor diputado, el chelito Gadea, que “chorrea sangre”, la gran cantidad de dinero que hay en eso. Mi propuesta es una moción, que esos montos sean directamente para educación y salud, ya que en salud, ahorita nos están mencionando que en estos momentos no hay ni acetaminofén en los centros de salud, muchos medicamentos están en cero. Creemos que es necesario esa cantidad de dinero que se va a recuperar, que se va a retener, queremos que pase directamente para los rubros anteriores y también para los salarios, no solamente para los médicos, sino también para personal médico y paramédico.

Gracias, señor Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputado Ricardo Tapia Nicaragua, tiene la palabra.

DIPUTADO PATRICIO RICARDO TAPIA NICARAGUA:

Muchas gracias, señor Presidente:

Esta preocupación también me tiene conmovido, en el sentido que no es posible que a estas alturas tantas personas se rasgan las vestiduras con el combate a la corrupción y estén involucrados en actos ilícitos, podríamos decir, y en estos momentos cuando la exigencia del sector salud sobre todo porque me corresponde como médico y compañero de muchas enfermeras y enfermeros, que están pidiendo se haga una mejoría en los salarios.

Creo pertinente que estos fondos que se utilizarán para el pago de la deuda interna, sean destinados para beneficios sociales. De la misma manera, recientemente hemos hecho alguna modificación en el artículo 8, en la cual, todo el dinero que entre por cualquier vía, sea regulado por una Caja Única, para controlar los fondos, pues de esa forma queremos saber cómo, por qué y a quiénes beneficiaron esta danza de los millones.

Muchas gracias.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputado Roberto Rodríguez, tiene la palabra.

DIPUTADO ROBERTO RODRÍGUEZ OBANDO:

Gracias, señor Presidente.

La Biblia en el Salmo 41-1 dice que, “Bienaventurado el que se acuerda del pobre, porque en el día malo lo liberará el Señor”.

El día de ayer, nosotros escuchamos muchas intervenciones y señalamientos entorno a las asociaciones y a las iglesias y también se señaló a la Iglesia Católica, yo no soy católico, yo soy un Pastor Evangélico; sin embargo, quiero decirles que esos 12 millones de la Iglesia Católica son justos y necesarios, porque a partir del año 2002 la Universidad Católica tiene un programa de formación de maestros empíricos. El Gobierno de don Enrique Bolaños los cortó, yo estudiaba mi doctorado en Ciencias de la Educación en ese momento con Sor Luisa, que dirigía ese programa, en estos cinco años se dejaron de preparar a más de quinientos maestros empíricos, y ayer se rasgaban las vestiduras muchas personas. En nombre de la Iglesia Evangélica, donde aparecen una cantidad considerable de proyectos y también de asociaciones vinculadas con la Iglesia Cristiana, del mío propio aplaudimos este proyecto porque es para atención de pobres. Lamentablemente en la historia han sido discriminados los pobres, y yo creo que es oportuna la reivindicación que estamos haciendo al aprobar esta ley.

Gracias, señor Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputado Allan Rivera Siles, tiene la palabra.

DIPUTADO ALLAN RIVERA SILES:

Gracias, señor Presidente.

Creo que, y respaldo la moción presentada por el diputado Carlos Gadea, con respecto al pago de la deuda interna, creo que debería verse y examinarse bien ese pago, ya que eso fue declarado nulo por la Contraloría General de la República en su momento, creo que es muy importante que se tome en cuenta eso, que la Contraloría lo declaró improcedente, nulo el pago y la emisión de los Cenis.

En segundo lugar, quería mencionar y pedir que en vista de que hemos revisado y aprobado el presupuesto, porque el interés nuestro es aprobar el presupuesto, ya que hay bastante gente pobre que necesita de este dinero para realizar obras sociales.

Pero también es muy importante, y estaba revisando el caso de las carreteras de nuestro departamento Jinotega, estaba viendo que en el Presupuesto aparece la pavimentación de la carretera Jinotega – Guayacán, para el cual estaba destinando la Unión Europea junto con el Tesoro Nacional, 20 millones 300,000 córdobas, aparece una reducción del Tesoro Nacional de 234,360 córdobas. Mi temor es, que si por esta disminución del monto la carretera Guayacán – Jinotega no se vaya a terminar ante esto, por favor le pido al Ministro del MTI y al Presidente de la República que tomen en cuenta esa reducción que aparece en este rubro para la pavimentación Jinotega al Guayacán.

Al mismo tiempo, la carretera Matagalpa-Jinotega, en el presupuesto del ingeniero Bolaños aparecía un préstamo del BCIE, y me estaba explicando el Presidente de la Comisión Económica que no existe ese préstamo. Entonces, yo insto al Presidente de la República Daniel Ortega, al Ministro del MTI, a los diputados que nos acompañan y todos los diputados, porque hay que acordarse de que Jinotega es muy importante, Jinotega aporta más de 120 millones de córdobas al Estado y por lo tanto creo que nosotros merecemos la carretera Jinotega – Matagalpa y que se gestione, que se gestione también ese préstamo del BCIE, destinado para la reparación de la carretera Matagalpa a Jinotega. Si no se puede, en este caso es importante revisar esa deuda interna porque se puede reasignar esos recursos de deuda interna para la reparación de la carretera Matagalpa-Jinotega.

Muchas gracias.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Vamos entonces, a tomar en consideración como Junta Directiva la demanda planteada aquí, para que el plenario, para que los diputados más bien, en un próximo plenario conozcan toda la información acerca de los Cenis o la deuda interna y su origen.

Pasaremos entonces a votar el artículo 18 del Presupuesto.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

58 votos a favor, 0 en contra, 1 abstención, 5 presentes. Se aprueba el artículo 18.

SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVÍDEZ:

Arto. 19 Lo no previsto en la presente Ley se regirá por l dispuesto en la Ley No.550, Ley de Administración Financiera y del Régimen Presupuestario y su reforma.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

A discusión el artículo 19.

A votación el artículo 19.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

59 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención, 5 presentes.

Se aprueba el artículo 19.

SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVÍDEZ:

Arto. 20 La presente Ley entrará en vigencia a partir de su publicación, por cualquier medio de comunicación social escrito, sin perjuicio de su posterior publicación en La Gaceta, Diario Oficial.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

A discusión el artículo 20.

A votación el artículo 20.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

58 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención, 6 presentes. Se aprueba el artículo 20 y con él, la Ley Anual del Presupuesto General de la República 2007.

Asamblea Nacional de la República de Nicaragua
Complejo Legislativo Carlos Núñez Téllez.
Avenida Peatonal General Augusto C. Sandino.
Edificio Benjamin Zeledón, 10mo. Piso.
Teléfono Directo: 22768460. Ext.: 227
Enviar sus comentarios a: Dirección de Diario de Debates