Debates

Ver Iniciativa Asociada.
Tipo Iniciatiava:Ley
Fecha Inicio Debate:13 de Enero del 2015
Fecha Aprobación:14 de Enero del 2015
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" LEY QUE DECLARA EL 18 DE NOVIEMBRE "DÍA NACIONAL DE LOS ARTESANOS Y DE LAS ARTESANAS" "

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CONTINUACIÓN DE LA SESIÓN ORDINARIA NÚMERO DOS DE LA HONORABLE ASAMBLEA NACIONAL, CORRESPONDIENTE AL DÍA DIEZ DE JULIO DEL 2014, CON CITA PARA LAS NUEVE DE LA MAÑANA (TRIGÉSIMA LEGISLATURA).


PRIMERA SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVÍDEZ:

Continuamos en el Adendum Nº.04. PUNTO II. PRESENTACIÓN DE INICIATIVAS DE LEYES Y DECRETOS, Punto 2.49: LEY QUE DECLARA EL 19 DE MARZO DÍA NACIONAL DEL ARTESANO EN NICARAGUA.

Managua 15 de mayo del 2014.

Diputada
Alba Azucena Palacios Benavídez
Primer Secretaria
Asamblea Nacional
Su Despacho.-

Estimada diputada Palacios:

Con fundamento en el Art. 138 inciso 1 y 140 de la Constitución Política de Nicaragua y en los artículos 47, 90 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo de la República de Nicaragua, le remitimos el Ante Proyecto de Ley denominado LEY QUE DECLARA EL 19 DE MARZO DÍA NACIONAL DEL ARTESANO EN NICARAGUA”.

Con la correspondiente Exposición de Motivos, y texto de ley a fin de que sea sometida a la consideración de la Honorable Asamblea Nacional.

Solicitamos se le dé trámite correspondiente a esta iniciativa, a fin de que pueda ser conocida y aprobada por el Plenario de la Asamblea Nacional.

Agradeciendo su amable atención a la presente, nos despedimos de usted.

Alejandro Octavio Delgado Márquez Guillermo Eduardo Arce Castaño
Diputado FSLN Diputado FSLN


María Auxiliadora Martínez Corrales
Diputado FSLN


TERCER SECRETARIO WILFREDO NAVARRO MOREIRA:
Managua, 15 de mayo del 2014

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Ingeniero
René Núñez Téllez
Presidente
Asamblea Nacional
Su Despacho.-

Estimado señor Presidente:

Con fundamento en los artículos 138 inciso 3 y 140 de la Constitución Política de Nicaragua y el artículo 14 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, le remitimos el Ante Proyecto de Ley denominado “LEY QUE DECLARA EL 19 DE MARZO DÍA NACIONAL DEL ARTESANO EN NICARAGUA”.

La artesanía es tan antigua como la humanidad. Si bien en un principio tenía fines utilitarios y religiosos, hoy busca la producción de objetos estéticamente agradables en un mundo dominado por la creatividad, el reconocimiento a las identidades locales. Las técnicas básicas de producción artesanal tienen cientos o miles de años de antigüedad y por lo tanto constituyen parte del Patrimonio Cultural de los Pueblos. Nicaragua es un país privilegiado por su variada riqueza artesanal y cuenta con una amplia gama de artesanía que convoca el reconocimiento universal. Es menester apoyarlos en sus esforzadas tareas, hay que considerar que la actividad artesanal constituye un componente importante del Patrimonio Cultural de la Nación, el interés por promover la actividad artesanal en nuestra patria a través de la Historia. Las manos de los artesanos nicaragüense han transformado, durante muchos años, materiales inertes, faltos de belleza, en magníficas obras de arte apreciadas tanto nacional como internacionalmente.

Los primeros pobladores de Nicaragua vinieron de diferentes lugares de América; la vida de los primeros aborígenes fue nómada, se alimentaban de la caza, la pesca y la recolección de frutas silvestres. Las huellas de Acahualinca son las más antiguas rastros humanos de Nicaragua. Los pobladores del Pacífico estaban divididos en tribus y las principales fueron: Los Chorotegas y los Nicaraguas. Entre una de sus actividades estaba la alfarería, el hilado y el tejido de algodón alcanzaron gran desarrollo en el arte de la escultura y la cerámica.

Hoy en la actualidad Nicaragua posee, dentro de la región Centroamericana, la más grande y exitosa variedad de artesanías. Cada departamento del país se caracteriza por algún estilo, material, diseño, técnica o incluso por la referencia de algún artesano en particular que es representativo de algún pueblo o ciudad, esto lo demuestran nuestras afluencias de turistas a nuestro país.

Los materiales utilizados podemos encontrar el barro, madera, mimbre, textiles, cuero, conchas de mar entre otras variedades, según la división territorial podemos encontrar en Masaya variedad de artesanías, pero es aún más conocida por sus Hamacas elaboradas a mano, de gran colorido y en diferentes tamaños y estilos. Como parte de los “Pueblos Blancos” se encuentra San Juan de Oriente; un pueblo cuya principal actividad económica es la venta de artesanía, sobre todo a base de barro. En Carazo predominan los artículos tejidos o bordados, confección de ropa y productos de cuero. En el caso de Granada, por ser una ciudad de infraestructura colonial, sus pobladores se han convertido en grandes y exigentes demandantes de joyería en oro y plata, lo que ha provocado una excelente mano de obra, existen también las confecciones de camisas guayaberas de calidad y productos de cuero y pieles exóticas. León se destaca por la elaboración de muebles y figuras de hierro y madera. La Cerámica Negra predomina en Matagalpa y Jinotega. Dentro del departamento de Estelí encontramos el pueblo San Juan de Limay, en donde se elaboran hermosas esculturas de piedra Marmolina.

El Día del Artesano se celebra a nivel internacional en muchos países el 19 de marzo de cada año pero aún no hay un convenio o declaración internacional por partes de organismos internacionales, se celebra en muchos países el día de la festividad de San José. Esta festividad fue introducida en el cristianismo por Sixto IV (1471-1484). Su figura se asocia con el modelo de fidelidad, de humildad, pobreza y obediencia para la fe cristiana.

Pero el esposo de María y padre de Jesús, tenía una ocupación, era carpintero. Así es que el Santoral señala el 19 de marzo como” San José Carpintero” y si bien existieron en la historia otros artesanos antes que él, se tomó su figura como símbolo de la artesanía por haber tomado su oficio de la Biblia, sabemos que Nicaragua es un pueblo esforzado con valores cristianos, por eso es menester que el pueblo nicaragüense se sienta identificado con este gran personaje que aportó en la historia del mundo.

El artesano es aquella persona que utiliza su creatividad para realizar esculturas, tallar en madera, hacer adornos, pinturas y mucho más. El artesano tiene el arte en sus manos. Alrededor de todo el mundo se organizan distintas ferias donde se reúnen para exponer sus obras a la venta de forma directa. De esta manera podemos acercarnos y no sólo admirar y adquirir el producto de su trabajo, si no interactuar con los autores de los mismos. Por lo general la obra que realiza el artesano representa los valores y tradiciones de la región de donde proviene.

El origen de las artes manuales data de la prehistoria, ya que se han encontrado artefactos hechos manualmente sin la intervención de algún instrumento. A finales de la Edad Media y con el Renacimiento se fue dignificando la actividad y función social del arte, y con ello el de la artesanía.

En el mundo existen varios tipos de rubros artesanales como la Alfarería, Artesanía del hierro, Bisutería de oro, Cantería, Carretería, Cedacería, Cerámica, Cerrajería, Cestería, Ebanistería, Encuadernación, Glíptica, Tonelería, Guarnicionería o talabartería, Hilandería, Marroquinería, Orfebrería, Talla de madera, Taracea o Marquetería, Taxidermia, Tapicería, Tejido, Vidrio soplado, Vitral. También se pueden identificar distintas técnicas para trabajar los materiales como: Batik, Cartapesta, Craquelado, Damasquinado, Guadamecil, Papel maché, Repujado.
FUNDAMENTACIÓN

Por lo tanto basados en las consideraciones anteriormente expuestas señaladas y con fundamento en el artículo 138 de nuestra Constitución Política y el artículo 90, 91, 92 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, hemos desarrollado la presente iniciativa de Ley denominada “LEY QUE DECLARA EL 19 DE MARZO DÍA NACIONAL DEL ARTESANO EN NICARAGUA”.-

Por lo que solicitamos sea acogida por el Honorable Plenario de la Asamblea Nacional y se le dé el trámite de Ley correspondiente.

Fraternalmente.

Alejandro Octavio Delgado Márquez Guillermo Eduardo Arce Castaño
Diputado FSLN Diputado FSLN


María Auxiliadora Martínez Corrales
Diputado FSLN



PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Envíese el presente Proyecto de ley a la Comisión de Educación, Cultura, Deportes y Medios de Comunicación Social.





INICIO DE LA SESIÓN ORDINARIA NÚMERO UNO DE LA HONORABLE ASAMBLEA NACIONAL, CORRESPONDIENTE AL DÍA MARTES TRECE DE ENERO DEL 2015, CON CITA PARA LAS NUEVE DE LA MAÑANA. (TRIGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA)


PRIMERA SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVÍDEZ:

Remitimos a los diputados siempre a la Orden del Día Nº.01. PUNTO III. DEBATES DE DICTÁMENES DE LEYES Y DECRETOS, Punto 3.7: LEY QUE DECLARA EL 19 DE MARZO DÍA NACIONAL DEL ARTESANO EN NICARAGUA, presentado por la Comisión de Educación, Cultura, Deporte y Medios de Comunicación Social.

Le pedimos al diputado José Ramón Sarria, integrantes de la comisión la lectura del dictamen.

DIPUTADO JOSÉ RAMÓN SARRIA:

Buenos días.

Managua, 14 de noviembre del 2014
Diputada
ALBA AZUCENA PALACIOS BENAVÍDEZ
Primera Secretaria
Asamblea Nacional
Su despacho

Estimada Diputada Palacios:

De previo reciba del suscrito un saludo cordial y afectuoso.

En mi calidad de Presidenta en funciones de la Comisión de Educación, Cultura, Deportes y Medios de Comunicación Social, tengo a bien remitirle Informe y Dictamen Favorable del "PROVECTO DE LEY QUE DECLARA EL 19 DE MARZO DÍA NACIONAL DEL ARTESANO EN NICARAGUA". En el mismo solicitamos al Honorable Plenario la aprobación del Proyecto de Ley con el cambio de fecha propuesta en la Iniciativa, por lo que lo Dictaminamos como “PROYECTO DE LEY QUE DECLARA EL DIA NACIONAL DE LOS ARTESANOS Y DE LAS ARTESANAS", cuyo Nº. de Registro es 20148270, debidamente firmado y rubricado por diputadas y diputados que conforman esta Comisión.

Se acompaña al original dos copias y el soporte electrónico correspondiente, de conformidad con lo estipulado en la Ley Nº.606, Ley Orgánica del Poder Legislativo de la República de Nicaragua, incorporadas sus Reformas.

Sin otro particular por el momento, le saludo.

Atentamente,
DIP. MARITZA DEL SOCORRO ESPINALES
Presidenta en Funciones.

Managua, 12 de noviembre del 2014

INFORME DE CONSULTA Y DICTAMEN

Ingeniero
RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ
Presidente
Asamblea Nacional
Su Despacho.

Honorable señor Presidente:

Los suscritos miembros de la Comisión de Educación, Cultura, Deportes y Medios de Comunicación Social, recibimos de la Primer Secretaría de este Poder del Estado el "PROYECTO DE LEY QUE DECLARA EL 19 DE MARZO DÍA NACIONAL DEL ARTESANO EN NICARAGUA", cuyo número de Registro es 20148270, con el fin de dictaminarlo, previa a la realización de las consultas correspondientes, todo de conformidad con las atribuciones establecidas en la Constitución Política, artículos 138, numeral 1), Ley Orgánica del Poder Legislativo de la República de Nicaragua (Ley Nº.606), en sus artículos 50, 98, 99, 100 y 102, por lo que nos hemos reunido para tal efecto.

I. EXPOSICIÓN

I.I. Objetivo del Proyecto

Con la presente Iniciativa de ley, mediante la cual se declara el 18 de noviembre de cada año como Día Nacional del Artesano y de la Artesana, se pretende dar un merecido reconocimiento a todas las personas, hombres y mujeres que se dedican a la loable labor de la artesanía, considerados los embajadores de nuestra cultura e idiosincrasia.

1.2. Precedentes y surgimiento de la artesanía en Nicaragua

De acuerdo a lo planteado en la Exposición de Motivos, lo que es conteste con lo aseverado en los diferentes textos, la artesanía es tan antiguo como la humanidad. Si bien en un principio tenía fines utilitarios y religiosos, hoy busca la producción de objetos estéticamente agradables en un mundo dominado por la creatividad, el reconocimiento a las identidades locales.

El origen de las artes manuales data de la prehistoria, ya que se han encontrado artefactos hechos manualmente sin la intervención de algún instrumento. A finales de la Edad Media y con el Renacimiento se fue dignificando la actividad y función social del arte, y con ello el de la artesanía. Exponen que las técnicas básicas de producción artesanal tienen cientos o miles de años de antigüedad y por lo tanto constituyen parte del Patrimonio Cultural de los Pueblos.

En la actualidad Nicaragua posee, dentro de la región Centroamericana, la más grande y exitosa variedad de artesanías. Cada departamento del país se caracteriza por algún estilo, material, diseño, técnica o incluso por la referencia de algún artesano en particular que es representativo de algún pueblo o ciudad.

Dentro de los materiales utilizados podemos mencionar el barro, madera, mimbre, textiles, cuero, conchas de mar entre otras variedades, según la ubicación territorial; así tenemos en Masaya variedad de artesanías, hamacas elaboradas a mano. En los llamados "Pueblos Blancos" se encuentra San Juan de Oriente; cuya principal actividad económica es la venta de artesanía, sobre todo a base de barro. En Carazo predominan los artículos tejidos o bordados, confección de ropa y productos de cuero. En Granada, joyería en oro y plata, confecciones de camisas guayaberas de calidad y productos de cuero y pieles exóticas. León se destaca por la elaboración de muebles y figuras de hierro y madera. La Cerámica Negra predomina en Matagalpa y Jinotega. Dentro del Departamento de Estelí, en el pueblo San Juan de Limay, se elaboran esculturas de piedra marmolina.

1.3. Concepto de artesano/artesana

De la misma Exposición de Motivos podemos extraer un concepto de artesano, que es aquella persona que utiliza su creatividad para realizar esculturas, tallar en madera, hacer adornos, pinturas y mucho más. Se dice que el artesano tiene el arte en sus manos.

La definición o concepto dado por la Real Academia Española, nos ilustra sobre el origen de este término, haciendo referencia al origen etimología, nos expone que la palabra "artesano" viene del italiano artigiano (significando que ejerce un arte mecánico'), y este término viene del latín ars, artis.

Persona que ejercita un arte u oficio meramente mecánico, aunque modernamente se refiere a quien hace por su cuenta objetos con cualidades estéticas y/o utilitarias, imprimiéndoles un sello personal, a diferencia de lo que ocurre con el obrero fabril.

1.4. Importancia del sector en la Sociedad

Nuestros artesanos y artesanas producen bienes de consumo artesanal y artístico, generacional, crean empleos permanentemente, directo e indirectos y eventuales. Dentro de las diferentes expresiones se cuentan con las ramas de Madera (madera de balsa, mueble, tallas artísticas, tuno y jícaro, juguetería, madera de rosa); piedra (esculpido en piedra marmolina y en piedra de río); fibra vegetal (de coco, Burillo, pita o jipijapa, palma sabal, bambú, caña castilla, agujas de pino, henequén cabuya, yute, cestería de mimbre, tule ); cerámica de barro (arte precolombino, cerámica artística, negra, utilitaria, etnográfica, cerámica de jardín); textil (bordados tradicionales, mantelería bordada, muñequería hamacas bordados de bebé); cuero (marroquinería y talabartería); bisutería (hilos y semillas, cacho, carey, pinos) y orfebrería combinada (malaquitas, cuarzos, oro/plata, oro/coral, otras piedras semipreciosas).

Como es lógico pensar esta actividad genera empleos y en muchos casos se involucra toda o parte de la familia, genera empleos directos, indirectos y eventuales. Así mismo exportan sus productos, principalmente a Estados Unidos, Centroamérica, República Dominicana, Italia.

Promocionan sus productos en un segmento medio alto, en feria de orden mundial y realizan sus propios eventos en los diferentes centros comerciales. Así mismo realizan certámenes, foros, encuentros de artesanos. Intercambian experiencias con otros grupos tanto a nivel nacional como internacional, participan en eventos de capacitación, igualmente en el ámbito nacional e internacional. Se consideran que son "embajadores de nuestro acervo cultural en otros países del mundo".

Cabe indicar que cuentan con reconocimientos de instituciones nacionales y extranjeras, por el trabajo de innovar, rescatar, promocionar el arte nicaragüense. Por ejemplo el Grupo Raíces, ha sido galardonado como Mejor en la categoría de productos centroamericanos, que otorga New World Crafts, durante la Feria Centroamericana de Artesanos, realizada en el año 2011.

1.5. Informe de Consulta.

Lo expresado por lo consultado se ha tomado en cuenta en la Fundamentación para el cambio del día propuesto en la Iniciativa, así como en las consideraciones de la comisión.

1.6. Celebración del Día de las personas artesanas a nivel nacional.

Si bien la Iniciativa de Ley propone como fecha de celebración del Día Nacional del Artesano, el 19 de marzo, expresando los motivos que fundamentan esta fecha, sectores consultados han expresado que, desde el año 1981, se ha venido celebrando de hecho; aunque no de derecho, el 18 de noviembre de cada año, como Día Nacional del Artesano y así es conocido por diferentes instancias de gobierno, sociedad civil, sector artesanal en todas sus ramas y sub ramas, tanto a nivel nacional como internacional. Es en este año cuando por primera vez se reúne el sector artesanal en la Cuidad de Managua, dirigido y organizado por la Junta de Gobierno Reconstrucción Nacional (JGRN) y el entonces Ministerio de Cultura. Aglutinaron más de 200 artesanos y artesanas de Nicaragua con el propósito de articular alianza en aspectos organizativos, incidencia en política pública, búsqueda de Mercados, entre otros aspectos importantes.

En esta ocasión logran suscribir un Acta en la que el Sector solicita que se tramite el reconocimiento del 18 de noviembre como Día Nacional del Artesano en Nicaragua, que así fuese decretado por la entonces Junta de Gobierno o ante el Consejo de Estado. Este día es escogido dada la importancia del sector y su aporte en la cultura, así como el vínculo con el turismo y en dedicación a los héroes de noviembre.

Dicho lo anterior solicitan que los miembros de la Comisión dictaminadora permitan al sector artesanal continuar celebrando su día el 18 de noviembre de cada año tal como lo ha venido haciendo hasta hoy. Que además sería de gran reconocimiento que se apruebe el Proyecto de Ley en cuestión, en el marco del III Certamen Nacional de Artesanía, cuyo lema es: "Manos Creadoras Nicaragüense" que se Clausura precisamente el 18 de noviembre en la Cuidad de Granada

Por su parte el Instituto Nicaragüense de Cultura coinciden con los planteamientos del Grupo Raíces y de Conimipyme y avala la solicitud de mantener la fecha que hasta ahora se ha tenido como Día Nacional del Artesano. Explican que desde el año de 1982 se realizan siempre el Encuentro Nacional de Artesano para celebrar su día.

Finalmente podemos observar en los diferentes Diarios de circulación nacional que en los años subsiguientes se publican una serie de actividades enmarcadas en la celebración del Día Nacional del Artesano en Nicaragua, precisamente el 18 de noviembre. El Instituto Nicaragüense de Cultural, hoy en conjunto con las autoridades del Ministerio de Economía Familiar y Comunitaria, llevan a cabo los diferentes Certámenes Nacional de Artesanías, expo ventas celebrados, cada año en los diferentes municipios del país, contando con la participación de artesanos y artesanas de todas las ramas

En estas actividades se reconocen y otorgan premios y reconocimientos, lo que motiva al sector para continuar mejorando la calidad de sus productos. El objetivo de estos certámenes, por ejemplo, es promover a los artesanos y las artesanas, nicaragüenses, reconociendo la creatividad, innovación y su originalidad en sus obras, que con sus manos hacen verdaderas obras de artes y se constituyen en dignos precursores de nuestros aborígenes. Expresan los consultados que hoy más que nunca se encuentran visibilizados y muy contentos que sus obras de arte, estén siendo adquiridas por los nicaragüenses y extranjeros e incluso sean exportables.

Durante estas actividades se entregan los títulos denominados "Maestros Artesanos" a personas que con su trabajo e ingeniosidad, están dejando un legado a las nuevas generaciones.

1.7. Consideraciones de la Comisión

Es importante mencionar que contamos con las recomendaciones que recogen tanto la Unesco como la OEA. Así por ejemplo en la Conferencia Mundial sobre Políticas Culturales de la Unesco (México 1982), que a solicitud del Consejo Mundial de Artes y Oficios en relación al rol de las artesanías en el proceso de desarrollo, consideró que las artesanías representan un valioso patrimonio material que forma parte tangible de la cultura histórica y contemporánea; considerando además, la urgente necesidad de reconocer el papel real y potencial que representan las artesanías en el desarrollo nacional, tanto desde el punto de vista económico como cultural. En el marco de la Unesco se ha denominado a la artesanía como Patrimonio Intangible de la Humanidad.

Por otra parte la Carta Interamericana de las Artesanías de la OEA, entre otros aspectos expresa, que los países americanos deben formular una política coherente, práctica y ágil de promoción, defensa y fomento de las artesanías, que las preserve e impida el deterioro de los valores más significativos de esta herencia cultural, artística tecnológica y pueda servir de orientación para que, dentro de sus normas legales e institucionales, se establezcan los mecanismos necesarios para su conservación y fomento.

Precisamente el objetivo de este proyecto, es reconocer el trabajo de los que día a día contribuyen con su arte y su destreza manual y/o corporal a mantener viva nuestra cultura, nos referimos a los artesanos y las artesanas.

Que la Iniciativa de ley propugna por la declaración del 19 de marzo como día nacional del artesano, por las razones que respetamos y en la mayoría de sus aspectos compartimos, sin embargo se ha revisado y analizado diferentes documentos e incluso los aportes de los consultados han manifestado su solicitud de respetar el 18 de noviembre de cada año como Día del Artesano, pues así se ha venido celebrando desde 1981.

Es necesario la divulgación en y fuera de nuestro país, de todo lo relacionado a la artesanía nacional, creemos que es muy importante fomentar, desarrollar, estimular y difundir la actividad que realizan nuestros/as artesanos/as. Se ha demostrado que genera sin dudas un crecimiento de nuestro patrimonio cultural y un medio de vida digno para muchos nicaragüenses.

II. DICTAMEN DE LA COMISIÓN
Tomando en cuenta las consideraciones antes expuestas y analizado el contenido y objeto del Proyecto de Ley, la Comisión de Educación, Cultura, Deportes y Medios de Comunicación Social, con fundamento en el artículo Nº.138 numeral 1 de la Constitución Política, los artículos relacionados en la Ley Orgánica del Poder Legislativo (Ley Nº.606), incluidas sus reformas, emitimos DICTAMEN FAVORABLE al "PROYECTO DE LEY QUE DECLARA EL 19 DE MARZO DÍA NACIONAL DEL ARTESANO EN NICARAGUA". Sin embargo, solicitamos al Honorable Plenario la aprobación del Proyecto de Ley con el cambio de fecha propuesta en la Iniciativa, por lo que lo Dictaminamos como "PROYECTO DE LEY QUE DECLARA EL DIA NACIONAL DE LOS ARTESANOS Y DE LAS ARTESANAS". Cabe indicar que este Proyecto no se opone a la Constitución Política de Nicaragua, Leyes Constitucionales, ni a Instrumentos Internacionales de los que Nicaragua es Estado Parte.

Sin más a que hacer referencia, aprovechamos la ocasión para saludarles.

Atentamente,

Firmamos los diputados miembros de la Comisión de Educación, Cultura, Deportes y Medios de Comunicación Social.

DIP. MARIO VALLE DÁVILA DIP. MARITZA DEL S. ESPINALES
Presidente Vicepresidenta

DIP. WILBER R. LÓPEZ NÚÑEZ DIP. ALBA GONZÁLEZ TÓRREZ
Vicepresidente Miembro

DIP. MA. MANUELA SACASA SELVA DIP. ÁNGELA ESPINOZA TÓRREZ
Miembro Miembro

DIP. WALMARO GUTIÉRREZ MERCADO DIP. FÁTIMA ESTRADA TORRES
Miembro Miembro

DIP. ARTURO VALDEZ ROBLETO DIP. JOSÉ R. SARRIA MORALES
Miembro Miembro

DIP. JOSÉ ARMANDO HERRERA DIP. SANTIAGO ABURTO OBANDO
Miembro Miembro


PRESIDENTA POR LA LEY, IRIS MONTENEGRO BLANDÓN:

Gracias, diputado José Sarria Morales.

Comunicamos a los miembros y estimadas miembras de la Asamblea que la discusión sobre la Ley que Declara el 19 de marzo Día del Artesano en Nicaragua vamos a realizarla el día de mañana y tal como lo habíamos acordado en Junta Directiva en este momento vamos a dar la cortesía de sala a la Honorable Delegación del Consejo de la Asamblea de la Federación de Rusia, encabezada por la señora Valentina Matvienko y señor Umanhanov Ilyas Mohammed-Salamovovich, Presidenta y Vicepresidente de este importante organismo de la Federación Rusa, además invitamos que pase a darnos un saludo.




CONTINUACIÓN DE LA SESIÓN ORDINARIA NÚMERO UNO DE LA HONORABLE ASAMBLEA NACIONAL, CORRESPONDIENTE AL DÍA CATORCE DE ENERO DEL 2015, CON CITA A LAS NUEVE DE LA MAÑANA. (TRIGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA).


PRIMERA SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVÍDEZ:

Remitimos a los diputados al Orden del Día Nº.1, continuación de la discusión en lo general del Punto 3.7:LEY QUE DECLARA EL 19 DE MARZO DÍA NACIONAL DEL ARTESANO EN NICARAGUA, que fue leído el día de ayer por el diputado Sarria, integrante de la Comisión de Educación, Cultura, Deportes y Medios de Comunicación.

PRESIDENTA POR LA LEY, IRIS MONTENEGRO BLANDÓN:

Vamos a proceder a la discusión en lo general del Proyecto de Ley que Declara el 19 de Marzo Día Nacional del Artesano Nicaragüense.

Le pedimos a los diputados que van a intervenir sobre este tema, se ajusten al tiempo establecido, favor anotarse.

Tiene el uso de la palabra la diputada Auxiliadora Martínez y cerramos con el diputado Alejandro Delgado.

DIPUTADA AUXILIADORA MARTÍNEZ CORRALES:

Gracias, compañera Presidenta.

El trabajo del artesano puede decirse que es el oficio más antiguo de la humanidad, desde la época de nuestros antecesores se la ingeniaron para poner en práctica su trabajo manual para poder sobrevivir, fue así que a través del trabajo artesanal elaboraban sus instrumentos de labranza, sus instrumentos para la cocina y hasta sus enseres fúnebres, eso hacían nuestros antepasados.

En la actualidad el oficio de artesano en todas las dimensiones, en todos los rincones de nuestro país es uno de los oficios que más aporta a la economía de nuestro país. Nosotros vemos cómo en Masaya los artesanos de las hamacas, la madera, del barro; en Granada las mujeres que bordan, en los distintos lugares del país.

Entonces, consideramos que este es un gremio grande, un gremio importante para la economía de nuestro país, y así como otros gremios en nuestro país tienen un día para celebrar, consideramos que también el artesano tiene todo el derecho de tener un día en el año para celebrarlo, por eso pedimos al plenario de la honorable Asamblea su respaldo con su voto, para la aprobación de este proyecto de ley.

Muchas gracias.

PRESIDENTA POR LA LEY IRIS MONTENEGRO BLANDÓN:

Gracias, diputada Martínez.

Hará uso de la palabra la diputada María Jilma Rosales.

DIPUTADA MARÍA JILMA ROSALES ESPINOZA:

Muy buenos días, apreciable Mesa de la Junta Directiva.

Compañeros y compañeras de este hemiciclo, les deseo un feliz año 2015. ¡Y qué bueno iniciar este año haciendo un reconocimiento de mucho valor y de mucha importancia a las artesanas y artesanos de Nicaragua!, especialmente en una fecha tan importante en la que se va a reconocer sus méritos y sus valores, un 19 de marzo que también coincide con el primer artesano de la tierra nuestro padre San José, porque ese es el día de San José.

Entonces un bonito día, una bonita fecha en la que vamos a reconocer para siempre los méritos que tienen esas manos prodigiosas de nuestras artesanas y de nuestros artesanos.

No hay rincón de este país, no hay rincón de Nicaragua que no se demuestre, que no se manifieste ese arte en las distintas expresiones, sea madera, sea barro, sea manila, sea piedra y de tantas maneras que se ha manifestado.


Particularmente quiero agradecer en nombre de los artesanos y de artesanas de Estelí y particularmente del municipio de San Juan de Limay con su valioso trabajo en la piedra marmolina que han podido poner muy en alto al departamento de Estelí y de hecho al Municipio de San Juan de Limay, y a la vez a que reconozcamos los méritos de cada uno de ellos porque verdaderamente lo tienen bien merecido, por eso a la vez les invito a que cuando hagan su recorrido por el departamento de Estelí podamos visitar el municipio de San Juan de Limay y reconocer así como hay en otros departamentos corredores turísticos de otra naturaleza, nosotros le ofrecemos el corredor turístico de las gordas.


Muchísimas gracias, a la vez pedimos a todos el respaldo total a esta iniciativa de ley.


Muchas gracias.


PRESIDENTA POR LA LEY IRIS MONTENEGRO BLANDÓN:

Gracias, diputada María Jilma.

Tiene el uso de la palabra la diputada Josefina Roa Romero.


DIPUTADA JOSEFINA ROA ROMERO:

Gracias, compañera Presidenta.

Queremos recordar que en el año 2008 fue aprobada por esta honorable Asamblea Nacional la Ley 645, Ley de Promoción, Fomento y Desarrollo a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, conocida como la Ley Mipyme, es a partir de esa fecha que varias instituciones de nuestro gobierno iniciaron un proceso de conocer, capacitar y mejorar la competitividad de las micro, pequeñas y medianas empresas, especialmente las empresas de la rama de artesanía.

En este día me sumo a celebrar reconociendo a las Pymes a nivel nacional, pero si un reconocimiento especial a las y los artesanos del departamento de Carazo, a esas mujeres y hombres que sus manos maravillosas elaboran la estatuilla del Güegüense ese Güegüense que fue declarado en el año 2005 Patrimonio Oral e Intangible de la Humanidad.

Para todos los artesanos de Nicaragua y en especial para los artesanos de mi departamento, muchísimas felicitaciones y les pido a todos los honorables diputados dar su voto favorable.

Muchas gracias, compañera.

PRESIDENTA POR LA LEY IRIS MONTENEGRO BLANDÓN:

Gracias, diputada Roa.

Tiene el uso de la palabra el diputado Armando Herrera.

DIPUTADO ARMANDO HERRERA MARADIAGA:


Muchas gracias, señora Presidenta por la Ley.

Nosotros celebramos que al artesano se le esté realzando y que realmente se valore lo que el artesano nicaragüense hace para sobrevivir y para sacar adelante nuestra cultura.

Pero además de eso, nosotros en determinado momento lamentamos dos cosas: fundamentalmente de que hayan artesanos que estén buscando camino hacia otros países y no se enfoquen realmente en nuestra cultura, ya sea por problemas económicos o de otra índole; y la otra situación es, que el trabajo propiamente dicho del artesano nosotros lo vamos a encontrar en los centros comerciales del exterior, llámese Panamá, San Salvador o cualquier otro país de la región, incluso en Estados Unidos y Europa, artesanías propias de Nicaragua y valoradas en dólares, en euro y en otras monedas, donde son técnicamente mucho más caras que lo que el artesano la vende en Nicaragua, estamos hablando eminentemente de la explotación artesanal y eso en Nicaragua no se puede seguir dando.

Una última situación, es de que hacemos un llamado a la Comisión Nacional que existe y que vela por la higiene y seguridad ocupacional, porque nuestros artesanos que manipulan y se exponen a algunos problemas como la neumoconiosis o algunas otras enfermedades otológicas o de otra índole, al manipular piedra, marmolina, oro, plata o fibra vegetal que provoca mucha alergia o los productos químicos con los que se saca el oro y la plata, estos son expuestos a intoxicaciones o son expuestos a otros tipos de problemas. Entonces, nosotros hacemos un llamado a esta comisión para que tengan sus listas de personas que trabajan en artesanía y que se exponen obviamente al deterioro de su salud por efectos ocupacionales, para que realmente no solamente homenajeemos a esta gente, sino que también en el aspecto de salud y en su aspecto económico sean vistos desde un punto de vista de la realidad nicaragüense.

Muchas gracias, Presidenta.

PRESIDENTA POR LA LEY IRIS MONTENEGRO BLANDÓN:

Gracias, diputado Armando Herrera.

Hará uso de la palabra la diputada Raquel Dixon.

SEGUNDA SECRETARIA LORIA RAQUEL DIXON BRAUTIGAM:

Gracias.

Comentarios, observaciones alrededor de los considerandos. Nosotros vemos que en el primer considerando habla del nombre de la ley, en sí dice correctamente: “de los artesanos y artesanas”, sin embargo, en el considerando primero al hablar de promover el día dice, “promover el día del artesano”, lo cual queda fuera lo que es la artesana, entonces, no vamos a promover el día de la artesana, eso invisibiliza lo que es la función de las artesanas y nosotros tenemos una Ley Orgánica que hemos aprobado, y que en su artículo define que debe ser que incluya a todas las personas en condiciones de igualdad.

Luego el segundo considerando, habla en referencia a la política administrativa de departamento, y sólo habla de departamento, excluye lo que es la parte de las Regiones Autónoma de la Costa Caribe.

Entonces, pienso que los considerandos tanto el primero como el segundo deben de mejorarse para tener considerandos más inclusivos, más de acuerdo a la realidad de lo que es nuestro país.

Si lo tienen a bien, tenemos el diario de debates que dentro de él se puede considerar e incluir este comentario que estoy haciendo.

Muchas gracias.

PRESIDENTA POR LA LEY IRIS MONTENEGRO BLANDÓN:

Gracias, diputada Raquel Dixon.

Cerramos el debate con el diputado Alejandro Delgado Márquez.

DIPUTADO ALEJANDRO DELGADO MÁRQUEZ:

Gracias, señora Presidenta.

Me alegra y me satisface en nombre de todas las Pymes, ver el consenso que ha habido entre todas las bancadas con respecto a esta ley.

Les recordamos que hace aproximadamente 20 años, todos los que hoy nos llamamos Pymes éramos artesanos, hubo un cambio en la dinámica y en el nombre cuando comenzaron a venir ayudas para nuestros sectores, entonces fue que se denominó y se clasificó a las Pymes, pero como decían algunos compañeros que me antecedieron, antes todos éramos llamados artesanos.

Les vamos aclarar también, de que nosotros introducimos la ley pensando en el 19 de marzo por nuestro gran líder a nivel mundial, o como lo celebran a nivel mundial que es día de San José Obrero, que es la imagen que representa al artesano a nivel mundial, pero como todo, igual en esta Asamblea hubo un consenso, se nos llamó a las diferentes organizaciones de las Pymes, principalmente al grupo Raíces que tiene tres mil quinientos asociados en todo el país, y se acordó que el verdadero día va a ser el 18 de noviembre, ¿por qué?, porque ya los artesanos en Nicaragua celebran esa fecha, porque hubo un combate en donde participaron muchos artesanos en el mes de noviembre del año 1982, entonces los artesanos celebran su día el 18 de noviembre.

Así que les aclaro a los compañeros de este plenario, a los colegas, de que verdaderamente el día va a quedar como 18 de noviembre y no como el día de San José Obrero, esto por el consenso de las diferentes organizaciones de las Pymes y de los artesanos que coincidieron en que debíamos de cambiar ese día, de manera que por aclaración les comento que el verdadero día será el 18 de noviembre para no perder la tradición que tienen ellos desde 1982 y el apoyo que también se dio para ese fecha cuando el Gobierno de Reconstrucción Nacional se les nombró para esa fecha en los años 80, 82.

Por tanto, les pido a todos mis colegas que nos apoyen en esta ley, dado que es un reconocimiento a todas esas grandes empresas y pequeñas que formamos el sector de las Pymes, acuérdense que los artesanos actúan como colectivo familiar, el artesano no sólo es el que hace la billetera, la fajita, eso, sino que ahora hemos trascendido nuestras fronteras, ahora ya exportamos a diferentes países del mundo.

Muchas gracias, Presidenta.

PRESIDENTA POR LA LEY IRIS MONTENEGRO BLANDÓN:

Al diputado Alejandro, esa consideración que ya fue expuesta aquí, tiene que verla con la Comisión de Educación que fue la dictaminadora del proyecto.

Procedemos a la votación en lo general del proyecto de Ley que Declara el 19 de Marzo Día Nacional del Artesano Nicaragüense.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

79 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención, 3 presentes. Se aprueba en lo general el Proyecto de Ley que Declara el 19 de Marzo Día Nacional del Artesano en Nicaragua.

PRIMERA SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVÍDEZ:

Art. 1 Objeto de la ley.

PRESIDENTA POR LA LEY, IRIS MONTENEGRO BLANDÓN:

A discusión el artículo 1.

Tiene la palabra el diputado Santiago Aburto.

DIPUTADO SANTIAGO ABURTO OVANDO:

Gracias, señora Presidenta por la Ley.

Creo que hubo un error, y ya lo decía el diputado del Frente, no sé si me confundí yo, pero usted pidió y está en la pantalla que se declara el 19 de marzo, cuando ya había consenso de parte de los artesanos, por mí el 19 de marzo era lo ideal, día de San José y así lo decía la diputada del Frente, no sé si hubo ahí un error y se aprobó el 19 de marzo cuando los artesanos estaban pidiendo el 18 de noviembre. No sé si en la parte legal ahí o los jefes de bancada pueden decir cómo revertimos esa aprobación, porque prácticamente ya está aprobado el 19 de marzo como el día nacional del artesano, eso fue lo que leyó usted, eso es lo que está en la pantalla y eso fue lo que votamos, no sé si se puede enmendar ese error o se deja ya como 19 de marzo.

Muchas gracias.

PRESIDENTA POR LA LEY, IRIS MONTENEGRO BLANDÓN:

Muchas gracias, diputado Santiago Aburto.

Lo que recién aprobamos en lo general es la Ley que Declara Día Nacional del Artesano y de las Artesanas, el planteamiento que hizo el diputado Alejandro Delgado es proponer la fecha de la iniciativa de ley que se presentó, de manera que el dictamen ya establece en su artículo número 1 que fue leído por la diputada Alba Palacios, el 18 de noviembre el Día Nacional del Artesano.

Dicha esa aclaración, procedemos entonces a la votación del artículo número 1 referido al objeto de la ley.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

82 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención, 2 presentes. Se aprueba el artículo 1.


SEGUNDA SECRETARIA LORIA RAQUEL DIXON BRAUTIGAM:

Art. 2 Promoción y Divulgación.
PRESIDENTA POR LA LEY, IRIS MONTENEGRO BLANDÓN:

A discusión el artículo 2.

A votación el artículo 2.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

78 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención, 6 presentes. Se aprueba el artículo 2.




SEGUNDA SECRETARIA LORIA RAQUEL DIXON BRAUTIGAM:

Art. 3 Realización de Ferias y otras actividades.
PRESIDENTA POR LA LEY, IRIS MONTENEGRO BLANDÓN:

A discusión el artículo 3.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

82 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención, 2 presentes. Se aprueba el artículo 3.

PRIMERA SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVÍDEZ:

Art. 4 Promoción de los medios de comunicación social.
PRESIDENTA POR LA LEY, IRIS MONTENEGRO BLANDÓN:

A discusión el artículo 4.

A votación el artículo 4.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

82 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención, 2 presentes. Se aprueba el artículo 4.

PRIMERA SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVÍDEZ:

Art. 5 Vigencia y Publicación.
PRESIDENTA POR LA LEY, IRIS MONTENEGRO BLANDÓN:

A discusión el artículo 5.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

81 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención, 4 presentes. Se aprueba el artículo 5 y con él se aprueba la Ley que Declara el 18 de noviembre Día Nacional de los Artesanos y las Artesanas en Nicaragua.



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