LEY QUE AUTORIZA AL PODER EJECUTIVO A LA DONACION DEL BIEN INMUEBLE PROPIEDAD DEL ESTADO IDENTIFICADO CON EL NUMERO REGISTRAL 2853-1-11-000-04300, A FAVOR DE LA ALCALDIA DE MALPAISILLO CON LA OBLIGACION DE LA ALCALDIA TITULAR EL INMUEBLE A FAVOR DE 153 F

Debates

Tipo Iniciatiava:	Ley
Fecha Inicio Debate:	30 de Junio del 2005
Fecha Aprobación:	30 de Junio del 2005
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" LEY QUE AUTORIZA AL PODER EJECUTIVO A LA DONACION DEL BIEN INMUEBLE PROPIEDAD DEL ESTADO IDENTIFICADO CON EL NUMERO REGISTRAL 2853-1-11-000-04300, A FAVOR DE LA ALCALDIA DE MALPAISILLO CON LA OBLIGACION DE LA ALCALDIA TITULAR EL INMUEBLE A FAVOR DE 153 FAMILIAS "

Contenido del Debate:

CONTINUACIÓN DE LA SESIÓN ORDINARIA NÚMERO UNO DE LA HONORABLE ASAMBLEA NACIONAL, CELEBRADA EL DÍA 30 DE JUNIO DEL 2005. VIGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA.

SECRETARIO EDUARDO MENA CUADRA:

Adendum 16, Punto III: DISCUSION DE DICTAMENES DE PROYECTOS DE LEYES Y DECRETOS PRESENTADOS POR LAS DIFERENTES COMISIONES:

Punto 3.76: LEY QUE AUTORIZA AL PODER EJECUTIVO A LA DONACION DEL BIEN INMUEBLE PROPIEDAD DEL ESTADO IDENTIFICADO CON EL NUMERO REGISTRAL 2853-1-11-000-04300, A FAVOR DE LA ALCALDIA DE MALPAISILLO CON LA OBLIGACION DE LA ALCALDIA TITULAR EL INMUEBLE A FAVOR DE 153 FAMILIAS.

DICTAMEN

Managua, 22 de Junio del 2005.

Ingeniero

RENE NUÑEZ TELLEZ

Presidente

Asamblea Nacional

Su Despacho.

Estimado Señor Presidente:

Los (as) miembros (a) de la Comisión de Población y Desarrollo Comunal, de conformidad con le Arto. 50 y 51 del Estatuto General y del Arto. 66 del Reglamento Interno de la Asamblea Nacional, recibimos el mandato de dictaminar el PROYECTO DE LEY QUE AUTORIZA AL PODER EJECUTIVO LA DONACION DEL BIEN INMUEBLE PROPIEDAD DEL ESTADO, IDENTIFICADO CON EL NUMERO REGISTRAL 2853-1-11-000-04300, A FAVOR DE LA ALCALDIA DE MALPAISILLO CON LA OBLIGACION CON LA OBLIGACION DE LA ALCALDIA TITULAR EL INMUEBLE A FAVOR DE 153 FAMILIAS, presentado ante Primera Secretaría el 27 de mayo del 2005, y remitido por ésta el 16 de Junio del mismo año a esta Comisión, para su respectivo Dictamen.

ANTECEDENTES:

Como resultado de la crisis en la baja de los precios internacionales del café, la quiebra de los Bancos y por ende la falta de financiamiento para ejecución de labores en las fincas y haciendas que contrataban mano de obra permanente, trajo como consecuencia el desempleo y la agudización de la crisis de miles de familias obreras agrícolas y colonos de la Región Norte de Nicaragua.

En el 2001 esta crisis se profundizó y muchas familias de fincas de los municipios de El Tuma – La Dalia del Departamento de Jinotega y San Ramón del Departamento de Matagalpa, abandonaron las haciendas cafetaleras y bajaron a las carreteras para hacer plantones y pedir ayuda económica a los viajeros y a la vez demandar al gobierno atención para resolver sus necesidades.

El 30 de Agosto del 2001, el Gobierno de Nicaragua propuso a las familias en protesta que se reasentaran en la finca La Palmerita, propiedad de 700 manzanas que en ese entonces estaba en manos del BAVINIC, esa voluntad de trasladar las familias manifestantes a la hacienda La Palmerita fue reiterada por constancia del Director de Servicios Jurídicos de la Oficina de Titulación Rural, con fecha 11 de octubre del 2001.

En Enero del 2002, el Presidente de la República instruye al Director General de la Oficina de Titulación Rural realizar gestiones para que la propiedad La Palmerita sea titulada a favor de las familias demandantes la que de acuerdo a listado consistía en ciento cincuenta y tres familias.

Como resultado de lo anterior, en Diciembre del 2002 se publicó en La Gaceta 237 del 13 de Diciembre del 2002, Acuerdo Presidencial No. 608-2002 en el que autoriza al Procurador General de la República a comparecer ante la Notaría del Estado, a suscribir Escritura Pública de Aceptación de Transmisión de dominio que haría el Banco de la Vivienda BAVINIC, a favor del Estado de la República de Nicaragua, de la Propiedad La Palmerita.

El 17 de marzo del presente año, el Registro Público de la Propiedad Inmueble del Departamento de León extiende constancia de certificación que la transferencia de dominio de la Finca La Palmerita se hizo efectiva a nombre del Estado de Nicaragua.

OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO DE LEY:

El objetivo general de este proyecto de ley es de que el Poder Ejecutivo mediante Ley autorice donación de un bien inmueble a la Alcaldía del Municipio de Malpaisillo del Departamento de León y que a la vez esta alcaldía se obligue titular el inmueble a favor de ciento cincuenta y tres familias campesinas procedentes de fincas y haciendas de los Municipios de El Tuma – La Dalia del Departamento de Jinotega y San Ramón del Departamento de Matagalpa.

CONSIDERACIONES DE LA COMISION:

La Comisión consideró necesario la aprobación de este Proyecto de Ley, pues viene a ser un instrumento jurídico de muchísima importancia para esas ciento cincuenta y tres familias escasos recursos económicos que están necesitando sentirse protegidas mediante un título de propiedad que les venga a asegurar su estabilidad familiar y el futuro de sus hijos. Lo anterior, de conformidad con el Arto. 64 de la Constitución Política de la República de Nicaragua, el cual establece que: “Los nicaragüenses tienen derecho a una vivienda digna, cómoda y segura que garantice la privacidad familiar. El Estado promoverá la realización de este derecho”.

DICTAMEN DE LA COMISION:

Tomando en cuenta que la aprobación de este Proyecto de Ley es necesario, y no altera ni se opone a la Constitución Política, Leyes Constitucionales y Tratados Internacionales,

Dictamina Favorablemente PROYECTO DE LEY QUE AUTORIZA AL PODER EJECUTIVO A LA DONACION DEL BIEN INMUEBLE PROPIEDAD DEL ESTADO IDENTIFICADO CON EL NUMERO REGISTRAL 2853-1-11-000-04300, A FAVOR DE LA ALCALDIA DE MALPAISILLO CON LA OBLIGACION DE LA ALCALDIA TITULAR EL INMUEBLE A FAVOR DE 153 FAMILIAS,

solicitándole al plenario su aprobación.

COMISION DE POBLACION Y DESARROLLO COMUNAL

EMILIA TORRES AGUILAR

IRIS MONTENEGRO BLANDÓN

CARLOS GADEA AVILES

LEONEL PANTIN WILSON

ELÍAS CHÉVEZ OBANDO

FIDEL MORENO

PRESIDENTE RENE NUÑEZ TELLEZ:

A discusión el Dictamen en lo general.

Diputado Orlando Mayorga, tiene la palabra.

DIPUTADO ORLANDO MAYORGA:

Presidente: Disculpe, yo había solicitado la palabra, no para este tema, sino porque no escuché en la conformación de las dos Comisiones un período fijo, un período establecido. Así es que yo pregunto a la Secretaría de la Junta Directiva, si las Comisiones van a tener un período, porque no lo escuché, 15 días, 10 días, un mes, no sé si estoy equivocado. Es una consulta que quisiera hacerle a la Junta Directiva.

PRESIDENTE RENE NUÑEZ TELLEZ:

Diputada Emilia Torres Aguilar, tiene la palabra.

DIPUTADA EMILA TORRES

Gracias, señor Presidente.

Desde el año 2001, 153 familias están esperando el cumplimiento de un compromiso que el Gobierno de Nicaragua adquirió con ellos para otorgarles la propiedad de 700 manzanas, las que fueron reubicadas en una propiedad llamada La Palmerita; han sido boleados de una institución a otra a lo largo de estos cuatro años, para no cumplir con el compromiso que con ellos se adquirió desde el año 2001.

De manera que esta iniciativa de ley que nos llegó a nosotros, a la Comisión de Población y Desarrollo, el día 16 de Junio, la dictaminamos en tiempo récord, en sólo 14 días, hasta esta fecha en Plenario, para responder a la demanda de estas 153 familias que no pueden acceder al contrato de los servicios básicos y elementales para el nivel y la calidad de vida de los ciudadanos nicaragüenses, porque no ha sido posible hacer la desmembración del terreno, la titulación de las mismas, para que puedan adquirir los compromisos con las empresas de aguas, de luz, de teléfonos, etc.

Este fue un compromiso que el Gobierno de Nicaragua no sólo adquirió con estas 153 familias, sino también con el Gobierno y la Embajada de Alemania, quien tiene comprometidos recursos para ayudarles a estas 153 familias a construir viviendas dignas a la calidad humana de estas familias, y sin embargo hasta hoy no ha sido posible. De manera que con la autorización para que se pueda donar este terreno a la Alcaldía de Malpaisillo, estaremos permitiendo y trasladándole la responsabilidad al gobierno municipal, para que ellos puedan realizar la desmembración y proceder a la titulación de los 153 lotes.

De manera que yo quiero aprovechar también, para saludar la presencia aquí como invitado especial del señor Walter Shultz, el alemán que ha delegado la Embajada de Alemania para darle seguimiento a este compromiso del Gobierno de Nicaragua, que la Asamblea Nacional está honrando en esta mañana al aprobar esta autorización de donación. De manera que yo les pido a todos mis colegas Diputados respaldar por unanimidad el traslado de esta responsabilidad a la Alcaldía de Malpaisillo, para que las 153 familias puedan ya tener paz y tranquilidad y proceder a la construcción de sus viviendas como corresponde.

Para aclararle al Diputado Orlando Mayorga, en la Ley de Inmunidad está el procedimiento y los plazos establecidos para el trabajo que va a hacer la Comisión Especial en cuanto a la desaforación.

Gracias, señor Presidente.

PRESIDENTE RENE NUÑEZ TELLEZ:

Diputado Donald Lacayo Núñez, tiene la palabra.

DIPUTADO DONALD LACAYO:

Presidente, muchas gracias.

A mí me alegra que esté aquí el señor Shultz, para que oiga estos debates sobre este tema. Da la casualidad que esta finca es de un primo hermano mío, que vive en León, que lo conoce mi querido Doctor Rizo Sampson, que la finca la conoce todo el mundo en León, es una finca que vale más de un millón de dólares, y ahora alegremente aquí, la Asamblea Nacional va a regalar esta finca a 153 familias. ¡Ve qué maravilla esta!

Y yo quiero, mi querido Presidente y honorables Diputados, dejar totalmente claro el pensamiento mío, para que no se preste a malas interpretaciones. Yo no me estoy oponiendo a humildes familias campesinas que hace años están esperando por un pedazo de tierra; no me estoy oponiendo a que humildes familias puedan tener mejor acceso a servicios básicos, o tener acceso a servicios básicos porque no los tienen. Yo a lo que me opongo, mi querido Presidente -y es que no me da la cabeza para entender este negocio-, es que ¿cómo a 150 familias le van a dar 750 manzanas? ¿De qué tamaño de lote estamos hablando para cada familia?

Ya no estamos hablando de lote para hacer sus casas, ya estamos hablando de cinco manzanas por cabeza de familia. Y lo que todavía es más grave y más dudoso y más sospechoso es que no están enumerados, ni están los nombres de estas familias que van a ser beneficiadas con este proyecto. Si estamos hablando de que a una familia campesina le den unas dos mil varas de tierra, estamos hablando que con 20 manzanas les da y les sobra para hacer hospitales, hasta canchas de béisbol y de tenis, de básquetbol, y hasta pista de aviación, y las otras manzanas de tierra ¿para dónde van?

¿Para dónde van casi 600 manzanas de tierra que le vamos a autorizar a la Alcaldía Municipal de Malpaisillo para que se la adjudique? ¿Qué va a hacer la Alcaldía de Malpalisillo con esta enorme cantidad de tierra? ¿A quién se las va a dar la Alcaldía Municipal de Malpaisillo? Yo creo que aquí la cosa no está totalmente clara, y no quiero echar culpas a nada ni nadie, para nada; pero si aquí mayoritariamente aprueban que se regalen 700 manzanas que valen más de un millón de dólares a 153 familias, estamos regalando yo no sé a quién una enorme cantidad de tierras que quién sabe a manos de quién van a ir a parar después.

Yo no puedo aprobar este Dictamen de ninguna manera y me voy a oponer en lo particular a esta ley, a menos que haya una explicación razonable a los honorables Diputados de todas las bancadas aquí, diciéndonos que para dónde va el resto de manzanas de tierra cuando se le adjudiquen a cada quien su pedazo de tierra, sus 300 varas, yo no sé cuántas, y van a sobrar ahí no sé cuántos centenares de manzanas de tierra.

Y que me expliquen por favor los honorables miembros de la Comisión, para dónde van esas 600 y pico de manzanas de tierra, para qué las quiere la Alcaldía Municipal de Malpaisillo, qué precedente estamos sentando en esta Asamblea Nacional, que vía una ley “mandataria” de la Asamblea, alegremente le decimos a las Alcaldías, tomen, agarren estas 700 manzanas de tierra que son valiosas, que valen más de un millón de dólares y después ustedes repártanlas como les dé la gana.

Yo no sé cómo es que está funcionando este negocio; y digo negocio, por referirme en lo general al tema, no me estoy refiriendo en términos peyorativos a negocio de comprar o vender. De tal manera que yo rogaría a los honorables miembros de esta Comisión, que nos den una explicación razonable de cómo es este asunto pues, si son apenas 150 familias y les están repartiendo 750 manzanas. Yo no he visto un reparto para gente campesina, que bien se lo merece, de semejante envergadura de tierra.

Muchas gracias, Presidente.

PRESIDENTE RENE NUÑEZ TELLEZ:

Diputado Rigoberto Sampson Granera, tiene la palabra.

DIPUTADO RIGOBERTO SAMPSON:

Gracias, señor Presidente.

Un saludo a los representantes de las familias que actualmente están viviendo en La Palmerita, en condiciones realmente infrahumanas. Señor Presidente, queridos colegas, el objeto de esta ley es resolverle a más de 150 familias en el menor tiempo posible, lo que el Estado no ha podido hacer en más de cuatro años, porque son más de cuatro años, son cinco años los que esta gente lleva de esperar que se le titule la tierra. Lo que se quiere con la ley es precisamente dotarlos de un instrumento que les permita ser titulados. Y yo quisiera, para conocimiento de mi amigo Donald, relatarle el itinerario doloroso que estas familias han atravesado desde que comenzaron.

Estas familias fueron empujadas por la hambruna que se dio por la crisis del café en el año 2000, a irse a acampar al parque de Los Monos en la ciudad de Matagalpa; ellos descendieron de varios Municipios de Matagalpa y fueron allí a demandarle al Gobierno por asistencia. Allí no recibieron ninguna respuesta y se vinieron a acampar aquí frente a la Asamblea Nacional; originalmente eran 300 familias, y en Agosto del año 2001 empezaron estas familias a decir, miren, fajémonos bien.

El calvario de ellos comenzó en Noviembre del año 2000. En Agosto del 2001 fueron recibidos por el Gobierno de ese entonces, por el gobierno del Doctor Alemán, y se les asignó La Palmerita, donde fueron trasladados en camiones con el compromiso de que se les iba a titular la tierra y que además se les iba a proporcionar techo y piso. Eso todavía no ha sido posible que el Gobierno lo cumpla. La voluntad, como dice el Dictamen, de titular estas tierras fue reiterada en Octubre del 2001, firmada la constancia por el Doctor Humberto Useda, de los Servicios Jurídicos de la Oficina de Titulación Rural. Eso pasó en Octubre del 2001.

De Noviembre del 2000 a Octubre del 2001 ya llevamos un año y apenas era la reiteración, el 4 de Enero del 2002, a través de la Secretaría de la Presidencia que en ese tiempo era nuestro colega el Ingeniero Castillo. El Presidente de la República de entonces el Doctor Alemán, ordenó a Cafarena que se titulara esa tierra después de trasladar el dominio de la Hacienda La Palmerita que pertenecía al BAVINIC, que se le pasara al Estado. Eso fue el 4 de Enero del año 2002, firmado por el Doctor Bolaños, a través de la Secretaría de la Presidencia.

Fue hasta el 6 de Diciembre del 2002 cuando el actual Presidente, Ingeniero Bolaños, autorizó al Procurador que suscribiera la escritura de recibir La Palmerita a nombre del Estado, es decir, que se realizara el traslado de La Palmerita, del BAVINIC al Estado, para poder entonces titular. Eso fue en Diciembre del año 2002. Del 2002 al 2005, Junio del 2005, han pasado dos años y medio, y a pesar de un sinnúmero de gestiones, incluyendo el argumento de que la cooperación alemana está dispuesta a invertir tres millones de dólares en esa finca para beneficio de esas más de 150 familias, porque originalmente eran 300, pero ahora son 153, y es posible que crezca ese número de familias posteriormente.

No ha sido posible que el Estado ordene o que el Gobierno ordene a quien corresponda que esas tierras se titulen, y eso fue lo que nos obligó a nosotros después de oír a las familias, presentar este proyecto de ley para resolverles a ellos lo que en cinco años el gobierno del Doctor Bolaños no ha podido resolver. Quiero decirles que es un atraso realmente inaudito. Imaginemos: salen 300 familias por hambre, llegan a la capital, los recibe la Presidencia, se les ofrece tierra, se les ofrece techo, se les ofrece piso en el año 2001, estamos en el 2005 y ni siquiera ha sido lotificada la tierra. Ni siquiera eso ha sucedido en la situación de estas familias, y mucho menos la titulación.

¿Qué es lo que pasa si ellos no tienen titulación? Que el proyecto que se consiguió en Alemania no puede ejecutarse, y por eso es que nosotros estamos trayendo esta ley aquí. A Donald quiero decirle que son tres manzanas por familia, son 150 familias las que están ahí, entonces son 450 manzanas las que ya están, y el resto de la tierra, es tierra que se van a cultivar las mismas familias. Es decir, de ninguna manera se está sacando un número de manzanas a favor de las familias y otro número de manzanas a favor de quién sabe quién.

Además, la finca no estaba en poder del dueño, estaba en poder del BAVINIC precisamente por algún arreglo o quién sabe qué, pero la verdad es que no era propiedad de la familia. Lo que hizo el gobierno del Doctor Alemán fue ordenar el traslado de la propiedad del BAVINIC al Estado, y eso lo cumplió el Ingeniero Bolaños ocho meses o casi un año después, en Diciembre del 2002. Yo creo que tratar a estas familias que vienen padeciendo hambre en esta forma, es francamente inhumano, es ingrato; y de parte del gobierno del Ingeniero Bolaños marca una tendencia expresa, un desconocimiento y un desprecio hacia las familias más pobres de este país que están demandando su ayuda. Y así como este caso ayer se discutió en el seno del diálogo un caso parecido.

En Chinandega hay unas ocho mil personas que tienen mil manzanas que son del Estado, y el Gobierno del Ingeniero Bolaños no ha sido capaz de resolver el problema de la propiedad. ¿Qué significa eso? Significa angustia, significa sufrimiento, significa pérdida de oportunidades para esas familias que no están asentadas en propiedad privada, sino que están asentadas y necesitan la tierra en una propiedad que es del Estado. Este caso es similar y, como les digo, haciendo gala de un desprecio a las necesidades de nuestro pueblo.

Desde hace cinco años esas familias han sufrido lo indecible, esas familias han buscado cómo comer, han mandado a sus hijos a pedir limosna a la ciudad de León para poder sobrevivir, a pesar de que desde el año 2002 ó 2003 tienen el ofrecimiento de la cooperación alemana de recibir tres millones de dólares. Ahora lo que la cooperación alemana va a hacer, es una réplica de un proyecto muy exitoso que se llevó a cabo en la comunidad El Tanque, en Posoltega, y eso es lo que se va a llegar a hacer a esas familias para que tengan oportunidad de vivir dignamente y de aspirar por lo menos a tener tres manzanas de tierra cada uno.

Aquí hay personas que tienen 7 mil, 10 mil, 15 mil ó 20 mil manzanas y todavía siguen adquiriendo, y nadie viene a decir nada a esta Asamblea; y sin embargo porque le damos tres manzanas de tierra a cada familia, entonces, en el caso de mi amigo Donald, se extraña de que estemos haciendo eso. Yo creo que lo que estamos haciendo con esa ley, es una mera justicia y sencillamente cumpliendo con el deber de garantizarles a estas familias necesitadas la tierra para que ellos puedan sobrevivir dignamente, educar a sus hijos y llenar sus necesidades vitales, que no las han tenido durante todos estos cinco años que ellos han pasado este calvario.

Muchas gracias, señor Presidente.

PRESIDENTE RENE NUÑEZ TELLEZ:

Diputada Gladis Báez, tiene la palabra.

DIPUTADA GLADIS BAEZ:

Muchísimas gracias.

He pedido la palabra precisamente porque en León, las 153 familias que están asentadas en La Palmerita, Municipio de Malpaisillo, tienen una presión, un calvario ya mencionado por el compañero “Rigo” Sampson, y casi semana a semana nos visitan para ver qué estamos haciendo, qué podemos hacer por ellos, y además teniendo la oportunidad de que la cooperación alemana tiene un proyecto ya aprobado para garantizarle la vivienda a estas 153 familias, y lo único que les hacía falta es que se les titulara la tierra.

De tal manera que nosotros como portadores, como receptores, como representantes de ese Departamento, también hemos estado gestionando ante la Directiva de la Asamblea para que se pusiera esta ley, se pasara a la Comisión y de la Comisión pasara lo más pronto posible al Plenario. Hoy celebro que estemos haciendo justicia; hoy celebro que 153 familias que han padecido lo más insufrible, han padecido hambre, han estado a la intemperie, han estado buscando cómo sobrevivir y manteniéndose en el lugar, a sabiendas de que de no hacerlo no tendrían dónde vivir, ya que prácticamente por la situación del café habían salido de sus lugares y tenían la esperanza de que tanto el gobierno del Doctor Alemán como el gobierno del señor Bolaños les cumpliera.

De tal manera que hoy quiero reforzar que estamos haciendo justicia, que son 153 familias las que van a ser beneficiadas, que generalmente en el campo no es solamente la casita, sino que se necesita tener un área para sembrar, tener un área para poder mantener los animalitos para poder sobrevivir, y eso es. No estamos hablando de tantas cantidades de tierra, estamos hablando de menos de cinco manzanas. Y es justo, es necesario y es indispensable, que nos pongamos la mano en la conciencia y que nos demos cuenta de que cuando hay la posibilidad de encontrarle respuesta a la gente, no le cerremos las puertas en esta Asamblea.

Yo pido a todos mis colegas Diputadas y Diputados, que votemos a favor de que se autorice al Poder Ejecutivo la donación del bien inmueble propiedad del Estado, para que la Alcaldía de Malpaisillo proceda con la obligación de titular el inmueble a favor de las 153 familias, y así de esa forma podrán comenzar a hacer una nueva vida. Y felicito a los donantes alemanes, felicito a la Junta Directiva, felicito a la Comisión que en tiempo récord hizo su trabajo, estando claros de la inminencia del problema y con conocimiento de causa de todas las tragedias por las que habían pasado estas 153 familias.

Muchas gracias.

PRESIDENTE RENE NUÑEZ TELLEZ:

Diputado Marco Aurelio Sánchez, tiene la palabra.

DIPUTADO MARCO AURELIO SANCHEZ:

Gracias, señor Presidente.

Yo he querido intervenir en esta ocasión con estas tierras, porque me tocó a mí cuando era Presidente del BAVINIC, que me consultó el Doctor Alemán que si teníamos tierras para estas humildes familias que estaban en Matagalpa, y el Banco de la Vivienda puso a disposición estas tierras para que se fincaran estas familias ahí. Yo deseaba agregar lo siguiente nada más. Primero, que ahí son dos fincas, La Palmera y La Palmerita; estas dos fincas se adquirieron por el Banco de la Vivienda, para hacer un proyecto que estaba financiado por la cooperación española, donde se les iba a dar una casa y cinco manzanas de tierra a cada uno de los que salieran favorecidos.

En ese proyecto, le digo a los cooperantes, se gastaron millones de córdobas durante tres años, ahí se levantaron todos los datos catastrales, se pusieron los lotes que se les iban a dar, se asignaron los lotes y todo el trabajo, inclusive se licitaron mil casas que se iban a hacer ahí, o quinientas casas, si mal no recuerdo, donde se le iban a dar cinco manzanas a cada persona. Se licitó eso, pero la cooperación española que durante tres años estuvo depositando dos millones y medio de dólares en cuentas nacionales para sufragar todos estos gastos y la participación nicaragüense, solamente se fueron en estar gastando el dinero, y cuando se les dijo que procedieran a hacer las casas, al fin no aprobaron la licitación que fue ganada por una compañía nicaragüense.

Entonces yo le digo a la cooperación alemana, que todos estos levantamientos y todos los estudios para hacer este proyecto quedaron en el Banco de la Vivienda, y que se gastaron millones de dólares en hacer todos esos trabajos durante tres años. Así pues que eso está adelantado, que para no estar invirtiendo más dinero en estudios, esos estudios sean solicitados al Banco de la Vivienda, que los tiene en la actualidad, porque ahí estaba ese proyecto y la cooperación española también los tiene; todo eso ya está levantado topográficamente, están donde se iban a hacer las casas, el mejor lugar donde se iban a hacer, y las cinco manzanas delineadas y todo, y además el Banco de la Vivienda también construyó ahí una casa modelo.

Esa casa modelo recuerdo muy bien que se le asignó a un campesino que tenía 40 años de estar viviendo ahí, y como no se llegó a la culminación, no se le dio la escritura. El Banco de la Vivienda a través de mi persona le había prometido a ese campesino que tenía como 80 y pico de años, que nunca había tenido una casa y que había trabajado en esa hacienda durante toda su vida, que esa casa modelo iba a ser de él. Ojalá se le haya cumplido a ese campesino, por lo menos si no se ha muerto, porque era un anciano, que se le haya cumplido la ilusión de tener una casa propia.

Por eso yo les digo ahí a los cooperantes que no sigan invirtiendo en más estudios, porque los estudios ya están en el Banco de la Vivienda. Se gastaron millones de córdobas en esos estudios, y no es solamente la finca La Palmera, son dos fincas, La Palmera y La Palmerita. Yo le quería aclarar al Doctor Donald Lacayo, que esas tierras fueron compradas por el Banco de la Vivienda a los señores Lacayo, y fueron compradas durante la administración del Licenciado Mauricio Montealegre. Ese proyecto se llevó a cabo precisamente durante la administración de Mauricio Montealegre.

Y cuando yo llegué ahí, lo único que hice fue dejar de estar gastando más reales y que se pasara a licitación, y se licitó, pero la cooperación española no quiso construir las casas y esos dos millones y medio de dólares que creo que están depositados, no sé al fin en qué quedaron, si la cooperación española los retiró porque fracasó el proyecto. Pero los estudios están, y no es necesario volver a hacer estudios, sino que eso se ocupe para dar las cinco manzanas de tierra y para construir las casas, que inclusive el Banco de la Vivienda tiene en sus bodegas alrededor de 500 viviendas prefabricadas, que son las que se iban a utilizar para construir las viviendas ahí.

Yo diría que se le agregara que esas casas prefabricadas que van a ser vendidas ahorita ahí, se les dieran a estos campesinos a través del Banco de la Vivienda, y con trabajo de ellos levantar esas casa y una pequeña ayuda de la Cooperación, y se termine ese proyecto que se inició durante la administración del Doctor Alemán, que desgraciadamente por el cambio de Gobierno creo que no se culminó.

Así pues que yo me sumo a que se le asigne a los campesinos para que se construya esa obra que inicio el gobierno liberal, y que el gobierno liberal apoye a estos campesinos que están necesitados de la tierra, están necesitados de vivienda, y tal vez se podría ubicar más tarde a otros campesinos en las tierras de la Hacienda La Palmerita, que no sé si ya las ha vendido el Banco de la Vivienda que está en liquidación.

Muchas gracias, señor Presidente.

PRESIDENTE RENE NUÑEZ TELLEZ:

Diputado Rubén Gómez Suárez tiene la palabra.

DIPUTADO RUBEN GOMEZ:

Gracias, señor Presidente.

Como Diputado matagalpino, me siento identificado con los miles de campesinos que han sufrido el viacrucis de la situación global, y en lo particular de la crisis que vivió la producción cafetalera y que los obligó a pasar vicisitudes que ya fueron ampliamente explicadas, desde el abandono en lo social, en la alimentación, que es lo más sagrado, la falta de comida, la falta de tener un bollo de pan, que obligó a miles y miles de campesinos de los Municipios del Tuma, La Dalia, San Ramón, Muy Muy, Rancho Grande, el mismo Municipio de Matagalpa, a buscar vida el área urbana, y eso llevó a asentarse a estas familias en el parque popularmente conocido como “Los Monos” y posteriormente de ahí un sinnúmero de viacrucis.

Hemos venido conjuntamente con las miles de familias que también sufren igual consecuencia con los famosos acuerdos que en Las Tunas se han firmado y que este Gobierno irresponsablemente firma y firma y no cumple, y creemos que hoy la Asamblea Nacional está dando un poquito de lo que nosotros acá podemos hacer, y dio este Decreto ordenando al Ejecutivo la donación hacia la Alcaldía de Malpaisillo para que tengan una parcelita estas 153 familias.

Sin embargo, hay mentalidades todavía por acá que parece que creen que el campesino sólo tiene derecho a la tierra en que lo van a sepultar, y que sólo tenemos derecho los pobres a esa tierra que es en la que vamos a descansar todos nosotros, que es la madre tierra. Pero en este caso al campesino como sólo se le mira o se le otorga ese derecho; sin embargo él que tiene la tierra para trabajarla, o los grandes latifundistas o los grandes terratenientes que aún existen, están ahí, y sin embargo acá, cuando se les piensa otorgar tres manzanas por familia, se dice que eso es demasiada tierra, se dice que es una tierra que hasta va a quedar ociosa, cuando son los campesinos los que más trabajan esa tierra.

Ellos se preocupan acá, porque creen que la Alcaldía de Malpaisillo va a malversar otra parte de esa tierra, sin embargo, aquí ya se dijo que existe un proyecto integral, de vivienda, un proyecto integral para producción, porque el campesino necesita tener su casa digna y tener tierra para la producción, y no tres manzanas, sino las manzanas suficientes que sean capaz de sacarlo adelante y tener una vida digna. Por tanto, vemos buenos beneplácito por lo menos este otorgamiento, a la Alcaldía de Malpaisillo que va a beneficiar a estas 153 familias.

Y agradecemos a la cooperación alemana que está ayudando para que tengan estas viviendas dignas, ya que todavía el Gobierno ni siquiera ha hecho ni lo más mínimo en el caso de Las Tunas, donde se necesitan alrededor de un poco más de tres o cuatro mil viviendas y todavía están en esperas. Todavía está en esperas también la titulación de las propiedades de esos miles y miles de campesinos que en Las Tunas, justamente han demandado desde hace muchos años un derecho a la tierra, y por tanto consideramos que la Asamblea Nacional está facilitando rápidamente para que estas 153 familias, al menos reciban este beneficio, como lo están esperando los miles y miles de campesinos, firmantes de los acuerdos de Las Tunas. Todos aquí estamos claros del abandono social en que este Gobierno ha tenido al campesinado, y firmado y que ha firmado, pero no cumple. Creemos que en este momento, estas familias nicaragüenses, estas familias matagalpinas radicadas en Malpaisillo, van a tener con dignidad de esas viviendas y esos lotes de tres manzanas. Y reiteramos que el campesinado nicaragüense no solamente tiene derecho a la tierra para su sepultura, sino también tiene derecho a la tierra para trabajarla.

Gracias, señor Presidente.

PRESIDENTE RENE NUÑEZ TELLEZ:

Diputado Miguel López Baldizón, tiene la palabra.

DIPUTADO MIGUEL LOPEZ BALDIZON:

Gracias, señor Presidente.

Es para referirme al tema que se está debatiendo en esta mañana, sobre la autorización al Poder Ejecutivo de una propiedad del Estado. Ya hemos escuchado hablar del tema de justicia social, que evidentemente creo que es el propósito que persigue esta iniciativa de ley, y después de escuchar la exposición hecha por el honorable Diputado Marco Aurelio Sánchez, creo que quedan despejadas, a lo mejor, algunas dudas sobre el tema. Sin embargo, viendo la experiencia que hemos tenido en nuestro país, con la donación de tierras a campesinos, a productores rurales, merecidas la gran mayoría de ellas, creo que hay que prevenir que no se repitan algunas situaciones que hemos visto en este momento. Porque no se trata solamente de entregar tierras a campesinos, si no van acompañadas de una política integral de respaldo a la producción campesina, y posteriormente también de acompañarlos en el proceso de comercialización de los productos que ahí vayan ellos a elaborar o a producir. De lo contrario, veremos la triste historia de que en corto tiempo estarán siendo víctimas de usureros latifundistas, de nuevos latifundistas que están apareciendo en nuestro país y que están comprando grandes cantidades de tierra.

Por lo tanto, dentro de esas prevenciones es importante que estas tierras sean tituladas a través del BAVINIC, de acuerdo a los procedimientos que establezca el Poder Ejecutivo, y que también se impida que sean negociables, transferidas, rentadas o vendidas a latifundistas que aprovechándose de la situación dramática que tienen miles de campesinos, se las compran a precios ridículos, provocando que éstos vuelvan nuevamente a su situación de tragedia que viven diariamente.

Y no solamente hablamos de estas 153 familias que pueden ser beneficiadas, según los cálculos, con unas 40 ó 50 manzanas de tierra, sino también hablamos de campesinos productores, por ejemplo, que están ocupando las tierras de El Timal y que están siendo víctimas de violencia por parte de invasores de tierra, que lo único que pretenden es arrebatarles las tierras a estos campesinos para ír a entregárselas a los nuevos latifundistas nicaragüenses. También ahí tenemos que hacer justicia social.

Y si hablamos de justicia social, no nos olvidemos tampoco que desde hace cinco meses están aquí frente a los predios de la Asamblea Nacional, un grupo de humildes campesinos, de productores que han sido víctimas del Nemagón, y a los cuales esta Asamblea Nacional y la Junta Directiva de esta Asamblea Nacional ha puesto oídos sordos, sin escuchar sus peticiones, las cuales hoy yo quiero repetir en esta Asamblea Nacional:

Reformar la Resolución 2004, que debe ser actualizada, y que se ratifique que no se va a reformar la Ley 364; incluir en el Presupuesto General de la República, setenta y seis millones de córdobas para el beneficio de estos afectados por el Nemagón; Una ley de pensiones vitalicias para los afectados del Nemagón, y el respaldo del Estado nicaragüense en la justa demanda que pasa también por el otorgamiento de pasaportes a estos humildes campesinos, víctimas del Nemagón, para que puedan viajar a los Estados Unidos y participar en su propia demanda.

Así que, pedimos a la Asamblea Nacional, si estamos hablando también de justicia social, que ponga oído y escuche a estos afectados del Nemagón, que desde hace cinco meses están demandando justicia frente a esta Asamblea Nacional y nadie les ha podido dar respuesta a estas justas demandas. Por otro lado, también hemos visto la mañana de hoy la conformación de dos Comisiones para conocer la solicitud de destitución del Presidente de la República y de un grupo de personas, por los llamados delitos electorales.

Y también hemos escuchado que está en la Agenda del Día esperando, la conformación de una Comisión para desaforar a la Diputada Marta Julia Lugo y queremos decirle a este Plenario, que Marta Julia Lugo, no está sola, tiene un partido que le respalda, tiene miles de mujeres que le respaldan y también asociaciones de la sociedad civil que la están respaldando. Hoy, ella está como Rafaela Herrera, cuando se defendió de los filibusteros que saltaban de los barcos, defendiéndose de aquellos que hoy saltan las verjas para tomarse los edificios públicos y arrasar con el botín del Estado.

Entonces, es importante que conozcamos esta realidad y que se detengan estas demostraciones de fuerza y poder por cada uno de los actores, que solamente están agotando los espacios del diálogo y están agotando los espacios de entendimiento entre los nicaragüenses.

Gracias, señor Presidente.

PRESIDENTE RENE NUÑEZ TELLEZ:

Hubo ya seis intervenciones que han dejado el tema muy claro, por lo que vamos a pasar a la votación del Dictamen en lo general, para luego pasar a discutirlo en lo particular. De modo que vamos a pasar a la votación del Dictamen en lo general.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

67 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención. Se aprueba el Dictamen de ley en lo general.

SECRETARIO EDUARDO MENA:

LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPUBLICA DE NICARAGUA

CONSIDERANDO

I

En uso de sus facultades:

HA DICTADO

La siguiente,

LEY QUE AUTORIZA AL PODER EJECUTIVO A LA DONACION DEL BIEN INMUEBLO, PROPIEDAD DEL ESTADO IDENTIFICADO CON EL NUMERO

REGISTRAL 2853-1-11-000-04300, A FAVOR DE LA ALCALDIA DE MALPAISILLO CON LA OBLIGACION DE LA ALCALDIA DE TITULAR EL INMUEBLE A FAVOR DE 153 FAMILIAS.

Arto. 1

Se autoriza al Poder Ejecutivo para que remanente de la propiedad, bien inmueble propiedad del Estado inscrito bajo el No. de escritura No. 2488, Folio 247 y Tomo 914 Asiento 852 del Registro Público de la ciudad de León Nicaragua, con el certificado catastral No. 285-1-11-000-04300, efectué una donación de un terreno con un área de 489 hectáreas Ha. 5104 m2 = 700 mz. 0.04 bv2, comprendido dentro de los siguientes linderos particulares: No. de 400 mz : Norte Hacienda la Palmera Sur: Camino en medio, encierro de Agustín Rostrán, Pedro Delgado, Antonio Rugama y Mercedes Espinosa. Este: Potreros de la misma finca, Oeste: Roque Varas Reyes, Carlos Pacheco, Tulio Mendoza Francisco Caraciola Paiz y camino en medio María Leiva No. 2 de 300mz., Norte: Carretera particular de La Palmera que va a comarca Tecuaname y Hacienda La Palmera. Sur: Mercedes Espinoza, Transito Reyes, Feliciano Reyes y Santos Altamirano. Este: Finca de Justo Delgado. Oeste: las 400 mz de huertas antes descritas y resto la Palmera, los dos terrenos conocidos como una sola finca con el nombre La Palmerita, ubicado en la Comarca El terrero, municipio de Malpaisillo, Departamento de León a favor de la Alcaldía de Malpaisillo, con la obligación de la Alcaldía de titular posteriormente estas tierras a favor de 153 familias, que fueron desplazadas de las haciendas cafetaleras por la crisis del café provenientes de El Tuma y La Dalia.

PRESIDENTE RENE NUÑEZ TELLEZ:

A discusión el artículo 1.

Diputado Marcelino García Quiroz, tiene la palabra.

DIPUTADO MARCELINO GARCIA:

Gracias, Presidente.

En realidad había pedido la palabra para intervenir, definitivamente en el tema de la propiedad, que es un tema bien delicado en el país y requiere el concurso de todas las fuerzas políticas, empresarios, campesinos y organizaciones sociales. En el caso de La Palmerita, que es no solamente el símbolo, diríamos nosotros de los campesinos tradicionales, sino también estaban vinculados otros sectores como los desmovilizados de la guerra, Creo que razonablemente debemos dar una respuesta adecuada y con miras a ir creando condiciones para que se puedan establecer, no solamente como pobladores, sino como campesinos, pequeños productores. Y gracias a la cooperación alemana y la cooperación del Gobierno de Nicaragua que debe ser tendiente a que puedan estabilizarse en estas áreas como áreas productivas, y que puedan estabilizar a la familia en el campo, para contribuir a la economía nacional.

Muchísimas gracias, Presidente.

PRESIDENTE RENE NUÑEZ TELLEZ:

A votación el artículo 1.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra.

65 votos a favor, o en contra, 0 abstención. Se aprueba el artículo 1.

SECRETARIO EDUARDO MENA:

Arto. 2

El Poder Ejecutivo, mediante acuerdo, autorizará al Procurador General de la República, para que comparezca ante la Notaría del Estado a suscribir la respectiva Escritura de Donación a favor de la Alcaldía de Malpaisillo.

PRESIDENTE RENE NUÑEZ TELLEZ:

A votación el artículo 2.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

57 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención. Se aprueba el artículo 2.

SECRETARIO EDUARDO MENA CUADRA:

Arto. 3

La presente Ley entrará en vigencia a partir de su publicación en La Gaceta, Diario Oficial.

PRESIDENTE RENE NUÑEZ TELLEZ:

Diputado Lacayo Núñez, tiene la palabra.

DIPUTADO DONALD LACAYO:

Presidente, muchas gracias.

Quisiera agregar un artículo que no transforma ni desfigura, ni modifica, ni le agrega, ni le quita nada a esto, más que todo lo aclara. Agregar un artículo 3, que diría que la Alcaldía de Malpaisillo no podrá otorgar títulos a nombre o a favor de ninguna otra persona, fuera de las 153 mencionadas en el artículo anterior, Punto. Donald Lacayo. A nadie más le pueden otorgar título de propiedad, excepto a las 153 familias.

Lo paso.

PRESIDENTE RENE NUÑEZ TELLEZ:

Emilia Torres Aguilar, tiene la palabra.

DIPUTADA EMILIA TORRES :

La intención del Diputado está contenida en el artículo 1, que ya fue aprobado, en donde dice que la Alcaldía tendrá la obligación de titular estas tierras a favor de las 153 familias, y aclara que fueron las desplazadas de las haciendas cafetaleras provenientes de El Tuma – La Dalia. Así es que yo creo que está recogida la voluntad. Y quiero presentar una moción de modificación al artículo 3, que diría: “La presente ley entrará en vigencia a partir de su publicación en cualquier medio de comunicación social”. Paso la moción.

PRESIDENTE RENE NUÑEZ TELLEZ:

A votación el artículo 3, con la moción presentada por la Diputada Torres.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

65 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención. Se aprueba el artículo 3, con la moción presentada, y con ella la Ley que Autoriza al Poder Ejecutivo a la Donación del Bien Inmueble, Propiedad del Estado Identificado con el Numero Registral 2853-1-11-000-04300, a favor de la Alcaldía de Malpaisillo con la Obligación de la Alcaldía de Titular el Inmueble a Favor de 153 Familias.

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