Debates

Ver Iniciativa Asociada.
Tipo Iniciatiava:Ley
Fecha Inicio Debate:27 de Junio del 2012
Fecha Aprobación:27 de Junio del 2012
...
" LEY DE DECLARATORIA 15 DE JUNIO DÍA NACIONAL DE LAS TRABAJADORAS Y LOS TRABAJADORES MINEROS EN NICARAGUA. "

Hide details for Contenido del Debate:Contenido del Debate:
CONTINUACIÓN DE LA PRIMERA SESIÓN ORDINARIA DE LA HONORABLE ASAMBLEA NACIONAL, CORRESPONDIENTE AL DÍA 1 DE MARZO DEL AÑO 2011. (VIGESIMASÉPTIMA LEGISLATURA).

SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVÍDEZ:

Remitimos a los diputados, siempre en la Agenda Base, al Punto 2.121: LEY DE DECLARATORIA DEL 4 DE DICIEMBRE DÍA NACIONAL DEL TRABAJADOR DE LAS MINAS EN NICARAGUA.

Managua, 15 de Octubre del 2010


Doctor
Wilfredo Navarro Moreira
Primer Secretario
Asamblea Nacional
Su Despacho.-

Estimado Doctor Navarro:

Con fundamento en el Arto. 138 inciso 3 y 140 de la Constitución Política de Nicaragua y en los artículos 14 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo de la República de Nicaragua, le remitimos el Ante Proyecto de Ley denominado “LEY DE DECLARATORIA DEL 4 DE DICIEMBRE DÍA NACIONAL DEL TRABAJADOR DE LAS MINAS EN NICARAGUA”.

Con la correspondiente Exposición de Motivos, y texto de ley a fin de que sea sometida a la consideración de la Honorable Asamblea Nacional.

Solicitamos se le dé trámite correspondiente a esta iniciativa, a fin de que pueda ser conocida y aprobada por el Plenario de la Asamblea Nacional.

Agradeciendo su amable atención a la presente, nos despedimos de usted.

María Eugenia Sequeira Wilber López Núñez
Diputado Diputado

Eduardo Montealegre Rivas Pedro Joaquín Chamorro
Diputado Diputado


Managua, 15 de Octubre del 2010


EXPOSICIÓN DE MOTIVOS


Ingeniero
René Núñez Téllez
Presidente
Asamblea Nacional
Su Despacho.-

Estimado Ingeniero Núñez:

Con fundamento en los artículos 138 inciso 3 y 140 de la Constitución Política de Nicaragua y el artículo 14 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, le remitimos el Ante Proyecto de Ley denominado “LEY DE DECLARATORIA 4 DE DICIEMBRE DÍA NACIONAL DEL TRABAJADOR DE LAS MINAS EN NICARAGUA”.

Que el día cinco de Agosto del 2010, un grupo de treinta y tres mineros debido a un derrumbe ocurrido a eso del día, en la Mina San José de Atacura, Chile, fueron sepultados vivos y permanecieron durante sesenta y nueve días en cautiverio forzado.

Que durante el tiempo de cautiverio, estos esforzados hombres nos dieron ejemplo de valentía, determinación, compañerismo, solidaridad, esperanza, perseverancia y unidad.

Que en honor a la lucha por la sobrevivencia de mineros, a la solidaridad de los pueblos, de las familias, a las empresas con responsabilidad social y los Estados Democráticos, fueron capaces de acaparar la atención mundial despertando los sentimientos más sublimes de la humanidad, en torno al esperanzador reencuentro de sus seres queridos.

Que en Nicaragua nuestros trabajadores de las minas del sector metálico y no metálico representan un recurso humano de gran valor por el trabajo realizado en sus faenas.

Que se hace necesario realizar mayores esfuerzos para garantizar que en la Minería Industrial, pequeña y artesanal se garantice una mayor protección y resguardo en sus actividades.

Que el sector minero nicaragüense, representa un importante rubro de exportación para la economía nacional, representando inversión, generación de empleo y aportes al Tesoro Nacional.
Por lo que es meritorio otorgarles a nuestros trabajadores de las minas un día en el cual se les dé un merecido homenaje a las labores que desempeñan en pro de la economía nicaragüense, así como hacer memoria de la hazaña de los colegas chilenos.

FUNDAMENTACIÓN

Por lo tanto, basados en las consideraciones anteriormente expuestas señaladas y con fundamento en el artículo 138 de nuestra Constitución Política y el artículo 14 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, hemos desarrollado la presente iniciativa de Ley denominada “LEY DE DECLARATORIA 4 DE DICIEMBRE DÍA NACIONAL DEL TRABAJADOR DE LAS MINAS”.

Por lo que solicitamos sea acogida por el Honorable Plenario de la Asamblea Nacional y se le dé el trámite de ley correspondiente.

María Eugenia Sequeira Wilber López Núñez
Diputada Diputado

Eduardo Montealegre Rivas Pedro Joaquín Chamorro
Diputado Diputado

Hasta aquí la Exposición de Motivos.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Envíese este proyecto de ley a la Comisión de Asuntos Laborales.

Se suspende la sesión y continuamos el día de mañana, pasando inmediatamente a la Sesión Especial dedicada a los periodistas nicaragüenses.



CONTINUACIÓN DE LA SEGUNDA SESIÓN ORDINARIA DE LA HONORABLE ASAMBLEA NACIONAL, CORRESPONDIENTE AL DÍA 27 DE JUNIO DEL 2012. (VIGÉSIMA OCTAVA LEGISLATURA)

SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVIDEZ:

Remitimos a los diputados a la Orden del Día No. 001, Tomo III PUNTO III- DISCUSIONES DE DICTÁMENES DE DECRETOS Y LEYES PRESENTADOS. Punto 3.18. LEY DE DECLARATORIA 15 DE JUNIO DÍA NACIONAL DE LAS TRABAJADORAS Y LOS TRABAJADORES MINEROS EN NICARAGUA.
DICTAMEN

Managua, 6 de septiembre del 2011

Ingeniero.
RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ
Presidente
Asamblea Nacional
Su Despacho

Honorable señor Presidente:

Los suscritos miembros de la Comisión de Asuntos Laborales y Gremiales, conforme a lo establecido en el artículo 138, numeral 1 de la Constitución Política de Nicaragua, y los artículos 61, 68, 98, 99 y 100, 101, 102, 103 de la ley Orgánica de la Asamblea Nacional, recibimos el Proyecto de Ley denominado: LEY DE DECLARATORIA 4 DE DICIEMBRE DÍA NACIONAL DEL TRABAJADOR DE LAS MINAS EN NICARAGUA”, iniciativa de ley presentada por los diputados María Eugenia Sequeira, Eduardo Montealegre, Pedro Joaquín Chamorro Barrios y Wilber López Núñez, el 15 de Octubre del 2010. Presentada al Plenario en la continuación de la Primera Sesión Ordinaria de la XXVII Legislatura, celebrada el 01 de marzo del 2011, remitido a esta Comisión ese mismo día, para su respectivo dictamen.

INFORME

I.- ANTECEDENTES

En Nicaragua, al igual que en diferentes países de América del Sur como Chile, Perú, Bolivia, Argentina, existe toda una historia de explotación de los trabajadores dedicados a la minería, y sus consecuentes luchas por lograr mejores condiciones de trabajo relativas particularmente a la seguridad del trabajo, reivindicaciones salariales, y más recientemente han incorporado el tema de la higiene y protección del medio ambiente como parte de sus banderas de lucha.

Un hecho que puso en evidencia a nivel mundial, los riesgos a que se exponen los trabajadores mineros, fue el de los 33 mineros atrapados en la Mina de San José de Atacura, Chile, el día 5 de agosto del 2010, accidente en el que producto de un derrumbe ocurrido en la mina, estos mineros permanecieron enterrados vivos durante sesenta y nueve días, manteniendo en vilo al mundo entero y que gracias a la pericia y la tecnología empleada se logró su rescate con vida.

En Nicaragua también se registran accidentes de trabajo producto de la falta de condiciones de seguridad en el trabajo, los que no siempre son muy conocidos, pero en los que diariamente los trabajadores y trabajadoras mineros exponen sus vidas. El caso más reciente se registro en la mina Santa Pancha, ubicada en el Departamento León, donde pereció el joven minero Víctor Manuel Vílchez Martínez, producto de una avalancha de agua y derrumbe de lodo en uno de los túneles de la mina como consecuencias de la lluvias, en donde quedó atrapado este trabajador.

II.- DE LA CONSULTA

Como parte del proceso de formación de la ley, se invitaron al proceso de consulta de la presente iniciativa a las siguientes organizaciones sindicales y gremiales: Federación Sindical de Trabajadores Mineros (FESIMINE), Federación de Sindicatos 26 de Julio, Materiales de Construcción, Federación Departamental de Trabajadores de León “Rosendo Daniel Pacheco”, Frente Nacional de los Trabajadores, Congreso Permanente de los Trabajadores (CPT), Coordinadora Sindical Nicaragüense, El Consejo Superior de la Empresa Privada (COSEP), El Consejo Nacional de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (CONIMIPYME), La Organización Internacional del trabajo (OIT), La Asociación de Municipios (AMUNIC). Y de las Instituciones del Estado, se invito al Ministerio del Trabajo, al Ministerio de Energía y Minas, y al Instituto de Seguridad Social.

No todas las organizaciones invitadas atendieron la invitación al proceso de consulta. No obstante con posterioridad se recibieron aportes por escritos de algunas de las que no asistieron; entre ellas, la Federación Sindical de Trabajadores Mineros, que representa a un sector importante de trabajadores mineros, aportes que han sido tenidos en cuenta en el presente dictamen.

En general los consultados expresaron estar de acuerdo con la iniciativa de ley, expresando que es meritorio que se reconozca la ardua y arriesgada labor que realizan los mineros en la extracción de minerales en las distintas minas que existen en el país.

De igual manera las personas consultadas, expresaron que es importante el hecho de que en la iniciativa se establezca el deber de las empresas mineras de que en el marco de la celebración de ese día se brinden charlas y se realicen foros sobre el tema de la higiene y seguridad del trabajo en las minas, pero que así también se haga énfasis en la obligación de los empresarios de cumplir a cabalidad con las medidas de seguridad e higiene en el trabajo.

Los sectores sindicales señalaron la necesidad que en la exposición de motivos, si bien se reconozca la tragedia de los mineros chilenos, acaecida en el mes de agosto del 2010, se reconozcan o retomen hechos históricos ligados a las luchas de los trabajadores mineros nicaragüenses, a los cuales hay que reconocer sus méritos y el papel que les ha tocado jugar en la minería nicaragüense.

A solicitud de parte de sectores sindicales en una ampliación del proceso de consulta, se recibieron a dirigentes sindicales, y se recibieron nuevos aportes de representantes de la Central Sandinista de Trabajadores “José Benito Escobar” y del Congreso Permanente de los Trabajadores y de la Central de Unificación Sindical (CUS), en los que proponen una nueva fecha para que se decrete como día de las trabajadoras y los trabajadores mineros en Nicaragua, argumentando que si bien el 4 de diciembre, fecha que propone el texto de la iniciativa, existe la tradición de celebrar el Día del Minero en honor a Santa Bárbara, considerada la patrona de los mineros, esta práctica solamente tiene lugar en la mina de Santa Pancha, ubicada en el Municipio de León, no así en el resto de minas que existen en diferentes regiones del país.

Los dirigentes sindicales proponen que se decrete el día 15 de junio, como día de las trabajadoras y trabajadores mineros, fecha en que murió el minero Víctor Manuel Vílchez Martínez en la mina Santa Pancha, como una forma de rendir homenaje a los trabajadores mineros, quienes a diario exponen sus vidas en esa arriesgada labor. También como una manera de llamar la atención en la necesidad de que tanto empleadores, trabajadores y el Estado, aúnen esfuerzos en asumir las buenas prácticas y protocolos de seguridad en este tipo de labores que garanticen la salud y la vida de las trabajadoras y trabajadores de este sector.

III.- CONSIDERACIONES DE LA COMISIÓN

Los miembros de la Comisión de Asuntos Laborales y Gremiales, consideran que los fundamentos expresados en la iniciativa de ley, reflejan el sentir de un sector laboral y económico del país que demandan condiciones de seguridad y protección en las labores que a diario realizan. Y que es meritorio dedicar un día a este sector de trabajadores en reconocimiento a su loable labor que aporta al desarrollo económico del país, y en el que además de tener un día festivo, se dedique también a la promoción de buenas prácticas de minería; en protección de la salud, la seguridad en el trabajo y la preservación del medioambiente. De igual manera los miembros de la Comisión señalaron se debe tomar en cuenta que el Estado de Nicaragua es laico y por lo tanto, no es recomendable establecer una fecha atendiendo solamente a un sector religioso.

IV.-FUNDAMENTO LEGAL Y DICTAMEN

En virtud de las consideraciones hechas por la Comisión, lo expresado en los antecedentes, y teniendo en cuenta que esta iniciativa de ley no se opone a la Constitución Política, ni a las Leyes Constitucionales, ni a los Tratados, Acuerdos y Convenios Internacionales suscritos y ratificados por Nicaragua, y con fundamento en los artículos 98, 99, 100, 101, 102, y 103 de la LEY Nº 606, LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO, los suscritos miembros de la Comisión de Asuntos Laborales y Gremiales, decidimos aprobar el presente DICTAMEN FAVORABLE a la Iniciativa denominada, LEY DE DECLARATORIA 15 DE JUNIO DÍA NACIONAL DE LAS TRABAJADORAS Y LOS TRABAJADORES MINEROS EN NICARAGUA.

DIPUTADOS DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS LABORALES Y GREMIALES QUE FIRMAN ESTE DICTAMEN DEL PROYECTO DE LEY DENOMINADO:


CARLOS NOGUERA PASTORA ALEJANDRO BOLAÑOS DAVIS
Presidente Vicepresidente

MARCELINO GARCÍA QUIROZ MIGUEL MELÉNDEZ TRIMINIO
Vicepresidente Miembro

RODOLFO JOSÉ ALFARO JORGE CASTILLO QUANT
Miembro Miembro

ALBA PALACIOS BENAVÍDEZ JOSÉ ESCOBAR THOMPSON
Miembro Miembro

PRESIDENTA EN FUNCIONES, IRIS MONTENEGRO:

Diputado, solamente el Dictamen.

Gracias.

DIPUTADO ALBERTO LACAYO ARGUELLO:

¡El dictamen!

PRESIDENTA EN FUNCIONES, IRIS MONTENEGRO:

Si solamente el dictamen.

DIPUTADO ALBERTO LACAYO ARGUELLO:

Permítame aclarar que como este anteproyecto se presentó en el 2010, esta nueva comisión que asumió recientemente en enero, reinició un ciclo de consultas para tratar de establecer un consenso entre empresarios y trabajadores de las minas y existe una serie de mociones de consenso que serán presentadas por los diferentes miembros de la comisión, donde se rectifica un poco el Día Nacional del Minero y algunas cosas sustanciosas que están en el Dictamen.

Gracias, Presidenta.

PRESIDENTA EN FUNCIONES, IRIS MONTENEGRO:

Como no. Gracias, diputado Alberto Lacayo.

Cuando estemos en la discusión en lo particular abordarán lo referente a las mociones ¿verdad? Ahorita procedernos a la discusión en lo general del Dictamen de la Ley de Declaratoria 4 de diciembre Día Nacional del Trabajador de las Minas en Nicaragua.

Se abre la discusión.

Damos la palabra al diputado Douglas Alemán Benavidez.

DIPUTADO DOUGLAS ALEMÁN BENAVIDEZ:

Gracias, Presidenta en funciones.

Creo que es importante rendirles este homenaje a los trabajadores mineros en general, que están contribuyendo a través del oro con el principal rubro de exportación en este momento en nuestro país. Solo en el 2011 el oro aportó 364 millones de dólares de divisas a Nicaragua en exportaciones.

No obstante, pienso que en este día debemos de considerar a la pequeña minería que está diseminada en todas las zonas productoras de oro en nuestro país y la pequeña minería son trabajadores por cuenta propia, entonces creo que ellos deben sentirse acogidos en la celebración de este día del minero. En nuestra región se celebra el día de la Virgen de La Luz, para los mineros su Santa Patrona es la Virgen de la Luz, principalmente en las zonas de La Libertad y Santo Domingo que son las minas que más están exportando oro en Nicaragua. Por tanto creo que es un justo reconocimiento a los trabajadores formales y a los trabajadores por cuenta propia que son los pequeños mineros que están desarrollando este rubro tan importante para Nicaragua.

Gracias, Presidenta.

PRESIDENTA EN FUNCIONES, IRIS MONTENEGRO:

Gracias, diputado Douglas Alemán.

Damos la palabra a la diputada Melba Sánchez Suárez

DIPUTADA MELBA SÁNCHEZ SUÁREZ:

Buenos días, compañera Presidenta, presentamos una moción de consenso para el cambio del nombre de la ley quedando de la manera siguiente:

Ley Declaratoria Primero de Julio Día Nacional de las Trabajadoras y los Trabajadores Mineros en Nicaragua.

PRESIDENTA EN FUNCIONES, IRIS MONTENEGRO:

Diputada Sánchez estamos en la discusión en lo general, después vamos a las mociones en lo particular.

Proceda, diputada Melba Sánchez.

DIPUTADA MELBA SÁNCHEZ SUÁREZ:

Compañera Presidenta, presentamos una moción de consenso de la Comisión Laboral para que se cambie el nombre de la ley que dando de la manera siguiente: Ley Declaratoria Primero de Julio Día Nacional de las Trabajadoras y los Trabajadores Mineros en Nicaragua.

PRESIDENTA EN FUNCIONES, IRIS MONTENEGRO:

Pase la moción.

Damos la palabra al diputado Alberto Lacayo.

DIPUTADO ALBERTO LACAYO ARGUELLO:

Gracias, Presidenta.

Pedir disculpas por la novatadas, es primera vez que nos toca presentar un Dictamen. Además, queremos explicar un poco más el proceso de consultas que llevó esta comisión, precisamente es una comisión que en el 99% de sus miembros, todos somos nuevos en la Comisión Laboral y prácticamente todos somos diputados por primera vez en nuestras vidas. Decidimos iniciar un ciclo de consulta con las diferentes centrales sindicales de todo el país, con las diferentes asociaciones de mineros, con las diferentes cámaras del sector empresarial, con la pequeña y mediana empresa para tener un fundamento claro y bien definido en cuanto a la posición y que se estableciera el consenso, ya que cuando esta comisión asumió todavía no había consenso entre los sectores empresarial y laboral acerca de establecer el día del minero y en ese ciclo de consulta se llegó pues, gracias a Dios, a un consenso entre ambos sectores en lo cual la Comisión Laboral tuvo una participación muy activa al servir de puente y facilitador y gracias a Dios estamos pudiendo hoy presentar este Dictamen para que sea apoyado y aprobado hoy por todos las honorables y los honorables miembros de esta Asamblea.

Muchas gracias, Presidenta.

PRESIDENTA EN FUNCIONES, IRIS MONTENEGRO:

Gracias, diputado Alberto Lacayo.

Damos la palabra a la diputada Maritza Espinales.

DIPUTADA MARITZA DEL SOCORRO ESPINALES:

Buenos días, señora Presidenta. Buenos días miembros de la Junta Directiva.

Quería fundamentar el tema de la ley; se asumió el primero de julio, un día trascendentalmente histórico para nosotros las y los nicaragüenses, pues es el día de la declaratoria del general Sandino en el Mineral San Albino, donde él inicia su lucha por la soberanía nacional y por reivindicar las y los derechos de los trabajadores en las minas, en ese momento ellos trabajaban en jornadas de doce y quince horas, también luchaba por sus mínimas condiciones de seguridad y en aquel momento les pagaban con bonos de papel a los mineros y la lucha de él fue reivindicar los derechos de los mineros para que se les pagase en dinero, no en vales.

Entonces, es importante que este consenso además de honrar esa digna labor de nuestros mineros que colaboran con el desarrollo socioeconómico de nuestro país, también honra la gesta heroica del general Sandino que luchaba por la soberanía y por los derechos de las y los trabajadores.

Gracias.

PRESIDENTA EN FUNCIONES, IRIS MONTENEGRO:

Gracias, diputada Maritza Espinales.

Damos la palabra al diputado Pedro Joaquín Treminio.

DIPUTADO PEDRO JOAQUÍN TREMINIO:

Muchísimas gracias, Presidenta.

Al hablar hoy de los mineros, creo que sí se les está haciendo una honra o se le está tomando en cuenta con ese día, para ellos poder festejarlo; pero considero que hablar de los mineros, no es nombrar solamente un día de ellos, porque son personas que diario laboran a veinticinco o treinta metros bajo la tierra para poder encontrar ese rubro tan importante como es el oro y otros materiales, es por tal razón que vemos gran cantidad de personas que hacen el ejercicio de güiriseros que al final prácticamente lo que adquieren son enfermedades y son las transnacionales las que se llevan esa riqueza. Por lo tanto, no solamente hay que dejar el día, sino que debemos tomar en cuenta de qué manera se le apoya en el tema de la salud y darle la seguridad a los mineros en este país.

Muchísimas gracias.

PRESIDENTA EN FUNCIONES, IRIS MONTENEGRO:

Gracias, diputado Pedro Joaquín Treminio.

Le damos la palabra, a la diputada Benita Arbizú.

DIPUTADA BENITA ARBIZÚ MEDINA:

Gracias, compañera Presidenta.

Hablar de los mineros es hablar de muchas reivindicaciones que se le tiene que reconocer a ellos. Hablar de los mineros es hablar de muchos derechos que se les han violentado durante esas duras jornadas que ellos han venido trabajando, en este caso hablo de la mina de El Limón; sin embargo se han venido haciendo esfuerzos y creo que el día de hoy no sé si están contemplando en alguno artículos mociones para reivindicar los derechos de los mineros porque no basta con darles un día de celebración, el Día del Minero, sino también reivindicar sus derechos que son violentados, y que tantas veces ellos consideran que se les arrebata ese derecho y que tienen la importancia y el reconocimiento para dárselos.

Gracias, compañera Presidenta.

PRESIDENTA EN FUNCIONES, IRIS MONTENEGRO:

Gracias, diputada Benita Arbizú.

Damos la palabra a la diputada Alba Palacios.

DIPUTADA ALBA PALACIOS BENAVÍDEZ:

Solamente para aclarar lo siguiente; hicimos la consulta con la Asesoría Legislativa en relación con la moción presentada, como estamos en la discusión en lo general, lo que procede es la discusión en lo general y vamos a pasar a la aprobación en lo general, posteriormente que aprobemos en lo general el Dictamen, pasaríamos entonces a la aprobación en lo particular de esta propuesta de moción que nos presentaron anticipadamente. Entonces solamente para aclarar esto, Presidenta.

PRESIDENTA EN FUNCIONES, IRIS MONTENEGRO:

Gracias, diputada Palacios.

No habiendo más solicitudes alrededor de la discusión del anteproyecto de ley en lo general, pasamos a la votación en lo general de este anteproyecto de ley.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

75 votos favor, 3 presentes, 0 en contra, 0 abstención. Se aprueba en lo general la Ley de Declaratoria del 4 de diciembre Día Nacional del Trabajador de las Minas en Nicaragua.

Ahora, procedemos a la votación de la moción presentada por la diputada Melba Sánchez, en lo referente al cambio del título de la ley.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

76 votos favor, 5 presentes, 0 en contra, 0 abstención. Se aprueba la moción presentada por la diputada Melba Sánchez en lo referente al título de la ley.

SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVIDEZ:

Arto. 1 Declárese el día 15 de junio, (que en este caso va a ser primero de julio, según la moción presentada) día Nacional de las trabajadoras y trabajadores mineros en Nicaragua.

PRESIDENTA EN FUNCIONES, IRIS MONTENEGRO:

Observaciones al artículo numero 1.

Tiene la palabra, el diputado Francisco Valdivia Martínez.

DIPUTADO FRANCISCO VALDIVIA MARTÍNEZ:

Gracias, Presidenta.

Queremos presentar moción de consenso. El diputado Lacayo explicaba que esta es una ley que la hemos consensuado con la cámara del sector empresarial, con los sindicatos y la parte laboral de toda el área minera y queremos que se lea de la siguiente manera:

Ley de Declaratoria Primero de Julio Día Nacional de los Trabajadores y las Trabajadoras Mineros en Nicaragua y el nuevo texto léase así:

Arto. 1 Declárese el día Primero de julio, Día Nacional de las Trabajadoras y Trabajadores mineros en Nicaragua

Presento moción.

PRESIDENTA EN FUNCIONES, IRIS MONTENEGRO:

Gracias, diputado Valdivia Martínez.

Se abre la votación a la moción presentada por el diputado Valdivia, la que se refiere al cambio del día Primero de julio como Día Nacional de las Trabajadoras y Trabajadores mineros en Nicaragua.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

74 votos favor, 8 presentes, 0 en contra, 0 abstención.

SECRETARIA LORIA RAQUEL DIXON:

Arto. 2 Las empresas mineras, como parte de las actividades de celebración de este día, deberán realizar con las trabajadoras y trabajadores de las minas del sector metálico y no metálico, asimismo con las mineras y mineros artesanales de la comunidad; charlas, foros, ferias, y otro tipo de actividades sobre el tema de seguridad e higiene en el trabajo, orientadas a promover buenas prácticas de minería; en protección de la salud, la seguridad en el trabajo y la preservación del medio ambiente.

Hasta aquí el artículo 2.

PRESIDENTA EN FUNCIONES, IRIS MONTENEGRO:

A discusión el artículo 2.

Damos la palabra a la diputada Juanita Molina

DIPUTADA JUANA DE LOS ÁNGELES MOLINA:

Muy buenos días, señora Presidenta en funciones; muy buenos días a todos los compañeros diputados.

Presento moción de consenso en el artículo dos, en referencia a las actividades de promoción, el cual se leerá así:

Arto. 2 Las empresas mineras, como parte de las actividades de celebración de este día, deberán realizar con las trabajadoras y trabajadores de las minas del sector metálico y no metálico, asimismo con las mineras y mineros artesanales de la comunidad; charlas, foros, ferias, y otro tipo de actividades sobre el tema de seguridad e higiene en el trabajo, orientadas a promover buenas prácticas de minería; en protección de la salud, la seguridad en el trabajo y la preservación del medio ambiente.

Asimismo se deberá crear conciencia, que es obligación tanto de empleadores como de trabajadores el cumplimiento de las normas de higiene y seguridad a fin de proteger y preservar la vida de los trabajadores.

Presento moción.

PRESIDENTA EN FUNCIONES, IRIS MONTENEGRO:

Gracias, diputada Juanita Molina

Se abre a votación la moción presentada al artículo 2, por la diputada Juanita Molina.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

78 votos favor, 4 presentes, 0 en contra, 0 abstención.

SECRETARIO JORGE CASTILLO QUANT:

Arto. 3 El Gobierno de la República de Nicaragua, a través del Ministerio del Trabajo, velará por el cumplimiento de esta disposición, además vigilará y recomendará todos los procedimientos y Protocolos de Seguridad que deben garantizar y salvaguardar la vida de los trabajadores en las minas del sector metálico y no metálico; así como las actividades de la minería industrial, pequeña y artesanal.

Hasta aquí el artículo 3.

PRESIDENTA EN FUNCIONES, IRIS MONTENEGRO:

Se abre a discusión el artículo 3.

Observaciones al artículo 3.

Le damos la palabra al diputado Francisco Jaime Duarte.

DIPUTADO FRANCISCO JAIME DUARTE.

Buenos días, Presidenta.

Tenemos una moción de consenso al artículo 3, referente a la vigilancia en el cumplimiento de la ley, la cual se leerá así:

Arto. 3 El Gobierno de la República de Nicaragua, a través del Ministerio del Trabajo, velará por el cumplimiento de esta disposición, además vigilará y recomendará todos los procedimientos y Protocolos de Seguridad que protejan la vida y la seguridad de los trabajadores en las minas del sector metálico y no metálico; así como las actividades de la minería industrial, pequeña y artesanal.

Los gerentes de las empresas en conjunto con el Ministerio del Trabajo, en el marco de la celebración de este día, deberán presentar un balance acerca del cumplimiento de las normas de higiene de seguridad en el trabajo, e instar a la promoción de las buenas prácticas y programas de responsabilidad empresarial en beneficio de este sector.

Presento moción.

PRESIDENTA EN FUNCIONES, IRIS MONTENEGRO:

Gracias, diputado Francisco Jaime.

¿El diputado Armando Herrera tiene mociones al mismo artículo?

DIPUTADO ARMANDO HERRERA MARADIAGA:

Buenos días, Presidenta en funciones.

Quería de parte de la comisión que examinó esto, aquí se ha hablado esta mañana de Protocolos de Seguridad, se ha hablado de la salud de estas personas, pero he de decirles que en el 99% de los trabajadores de las minas padecen en el ocaso de su vida de una entidad muy rara que se llama neumoconiosis, esto debe de estar incluido en una ley, que dicho sea de paso, no está en nuestra legislatura, pero que ya le estamos trabajando y no la tiene el Ministerio de Salud, que es una ley de las enfermedades huérfanas o raras y la neumoconiosis entra dentro de este acápite.

Quería preguntar a la comisión que examinó este Dictamen, si al final, en el ocaso de la vida de estas personas está contemplado todo este tipo de neumopatías, son problemas respiratorios eminentemente y se denominan como neumoconiosis; yo recalco, verdad, estamos trabajando una iniciativa para abordar el tema de las enfermedades raras o huérfanas que existen en casi todos los países del mundo, en casi todas las legislaturas, pero que tal vez en la legislatura de nuestro país ni tampoco en el Ministerio de Salud de Nicaragua está contemplada las enfermedades huérfanas o raras, se llama neumoconiosis.

PRESIDENTA EN FUNCIONES, IRIS MONTENEGRO:

Gracias, diputado Armando Herrera.

Damos la palabra a la diputada Alba Palacios.

DIPUTADA ALBA PALACIOS BENAVIDEZ:

Gracias, Presidenta.

Sobre la inquietud del diputado hay que hacer una aclaración. En primer lugar, esta iniciativa de ley es de Declaratoria de un día específico como reconocimiento al aporte de los trabajadores y las trabajadoras mineras. Además debemos recordar que tenemos dos normativas fundamentales que cubren a todos los trabajadores. Uno, que es el Código del Trabajo de Nicaragua, donde se ve todo el aspecto que tiene que ver con las enfermedades laborales y los listados; y otro, que es otra ley que también aprobamos aquí en la Asamblea Nacional, que es la Ley de Seguridad e Higiene Ocupacional. Entonces, lo que recomendaría en este caso, dado el interés que tiene el disputado y algunos otros diputados, en relación con cubrir efectivamente este tipo de enfermedades, es la revisión de estas dos normas jurídicas para verificar si realmente está o no, yo no le puedo asegurar en este momento, porque no tengo a mano el listado, dado que si ya existe un listado que tiene que ver con las enfermedades en el ámbito laboral y si no está se puede hacer una especie de adición, ya sea a alguna norma del Código del Trabajo, o a lo que tenemos contemplado en la Ley de Seguridad e Higiene Ocupacional, como una recomendación, ya que no cabría en este espacio de Ley de Declaratoria del Día de los Trabajadores Mineros, incluir algo que es parte de una norma más general, que cubre a todos los trabajadores incluyendo a los mineros e incluso hay un acápite social de los trabajadores mineros que tendríamos que revisar en esa dirección y que se puede normar si así no lo estuviere para hacer una adición de esta enfermedad si así fuera el caso.

Muchas gracias, Presidenta.

PRESIDENTA EN FUNCIONES, IRIS MONTENEGRO:

Gracias, diputada Palacios.

Damos la palabra a la diputada María Eugenia Sequeira.

DIPUTADA MARÍA EUGENIA SEQUEIRA:

Gracias, Presidenta en funciones.

Sólo quería tomar la palabra rápidamente, no específicamente para el artículo, sino para darle las gracias a la comisión por dictaminar esta iniciativa y al plenario pedirle su apoyo para esta iniciativa que va a traer un tiempo especial para los trabajadores de las minas. Definitivamente no creo que la motivación del legislador fuera únicamente declarar un día específico como día nacional, la propuesta inicial creo que era en diciembre en honor a Santa Clara, que es la Patrona de los Mineros, sin embargo la comisión entiendo que dictaminó otro día, pero está bien, lo importante es que no sólo es celebrar el día por celebrarlo, sino que en ese día existan actividades específicas de revisión a lo interno de las empresas de sus mecanismos de seguridad para con los trabajadores, que haya como una jornada de capacitación, que existan también simulacros que permitan la práctica de momentos de emergencia dentro de las minas, todo esto con el objetivo de fortalecer la seguridad de los trabajadores y también la seguridad y la tranquilidad de los empresarios o de los dueños, de los propietarios de las minas.

También esperamos que a la pequeña minería artesanal le sirva de reflexión, para que ellos igualmente tomen algunos mecanismos de seguridad si es que aún no los contemplan. La iniciativa fue consultada con el sector antes de elaborarla y pude recoger de ellos el sentimiento y la complacencia de esta iniciativa de ley, por lo tanto le pido al plenario su respaldo a dicha ley.

Muchísimas gracias, Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Gracias, diputada Sequeira.

Entonces agotada la discusión del artículo 3, tenemos la moción que habla de la vigilancia en el cumplimiento de la ley, vamos entonces a someter a votación la moción presentada al artículo 3.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

81 votos a favor, 4 presentes, 0 en contra, 0 abstención. Se aprueba el artículo 3 con la moción presentada.

SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVIDEZ:

Arto. 4 La presente Ley entrará en vigencia a partir de su publicación por cualquier medio escrito de comunicación social, sin perjuicio de su posterior publicación en La Gaceta, Diario Oficial.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

A discusión el artículo 4.

A votación el artículo 4.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.
Se cierra la votación.

83 votos a favor, 2 presentes, 0 en contra, 0 abstención. Se aprueba el artículo 4 y con él se aprueba la Ley de Declaratoria del Primero de Julio como Día Nacional de las Trabajadoras y Trabajadores Mineros de Nicaragua.



Asamblea Nacional de la República de Nicaragua
Complejo Legislativo Carlos Núñez Téllez.
Avenida Peatonal General Augusto C. Sandino.
Edificio Benjamin Zeledón, 10mo. Piso.
Teléfono Directo: 22768460. Ext.: 227
Enviar sus comentarios a: Dirección de Diario de Debates