LEY DE VARIACIÓN DE LA TARIFA DE ENERGÍA ELÉCTRICA AL CONSUMIDOR.

Debates

Tipo Iniciatiava:	Ley
Fecha Inicio Debate:	25 de Marzo del 2015
Fecha Aprobación:	25 de Marzo del 2015
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" LEY DE VARIACIÓN DE LA TARIFA DE ENERGÍA ELÉCTRICA AL CONSUMIDOR. "

Contenido del Debate:
SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA HONORABLE ASAMBLEA NACIONAL CORRESPONDIENTE AL DÍA 25 DE MARZO DEL 2015. (TRIGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA)

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Se abre la sesión.

Himno Nacional.

SEGUNDA SECRETARIA LORIA RAQUEL DIXON BRAUTIGAM:

Vamos a hacer la primera votación pidiéndola al plenario que dispense las 72 horas para discutir esta ley, por el trámite de ley.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación

74 votos a favor, 12 en contra, 0 abstención, 2 presentes. Se aprueba la dispensa correspondiente.

SEGUNDA SECRETARIA LORIA RAQUEL DIXON BRAUTIGAM:

Remitimos a los diputados y diputadas, del Orden del Día al PUNTO VI. PRESENTACIÓN DE INICIATIVAS DE LEYES Y DECRETOS DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CON SOLICITUD DE TRÁMITE DE URGENCIA Punto 6.1: LEY DE VARIACIÓN DE LA TARIFA DE ENERGÍA ELÉCTRICA AL CONSUMIDOR.

Managua, 23 de marzo de 2015.

Compañera
Alba Palacios
Primera Secretaria
Asamblea Nacional
Su Despacho

Estimada Compañera Palacios:

Por orientaciones del Presidente de la República, comandante Daniel Ortega Saavedra, me permito remitirle la "Iniciativa de Ley de Variación de la Tarifa de Energía Eléctrica al Consumidor".

Así mismo, solicito se le conceda a la presente Iniciativa, el Trámite de Urgencia conforme lo establece el artículo 141 párrafo quinto de la Constitución Política de la República de Nicaragua y el artículo 106 de la Ley N^o.606, Ley Orgánica del Poder Legislativo de la República de Nicaragua y sus reformas.

Sin más a que referirme, le saludo fraternalmente

Paul Oquist Kelley
Secretario para Políticas Nacionales

Managua, 23 de marzo de 2015.

Compañero
René Núñez Téllez
Presidente
Asamblea Nacional
Su Despacho

Estimado Compañero Presidente:

Con la correspondiente Exposición de Motivos y Fundamentación, adjunto a la presente te remito la "Iniciativa de Ley de Variación de la Tarifa de Energía Eléctrica al Consumidor".

Así mismo, solicito se le conceda a la presente Iniciativa, el Trámite de Urgencia conforme lo establece el artículo 141 párrafo quinto de la Constitución Política de la República de Nicaragua y el artículo 106 de la Ley N^o. 606, Ley Orgánica del Poder Legislativo de la República de Nicaragua y sus reformas.

Sin más a que referirme, te saludo fraternalmente

Daniel Ortega Saavedra
Presidente de la República de Nicaragua.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.

Ingeniero
René Núñez Téllez
Presidente de la Asamblea Nacional
Su Despacho

Los precios internacionales del petróleo crudo WTI USGC, el fuel oíl (bünker) para generación de energía eléctrica, en el mercado actual han sufrido variación, haciendo necesaria una revisión en el precio de la tarifa de la energía eléctrica, lo que impactaría directamente en los consumidores.

El Gobierno de Unidad y Reconciliación Nacional tienen como uno de sus grandes objetivos el combate a la pobreza, eje fundamental de la política pública. Asimismo, nuestro Gobierno tiene como objetivo estratégico impulsar una economía en crecimiento equitativa y sostenible, lo cual requiere la convergencia de todos los actores a fin de contribuir al desarrollo económico social del país.

Con base a lo anteriormente expresado, se hace necesaria una revisión de la tarifa de energía eléctrica para todos los sectores y en particular mantener la defensa a los consumidores menores de 150 Kwh.

Con la presente Iniciativa de Ley todos los sectores consumidores de energía eléctrica en el país se verán beneficiados conforme a la variación de precios de compra de las diferentes formas de generación energética, que en conjunto con los otros beneficios económicos-sociales, incluyendo las exoneraciones a pequeñas, medianas y grandes empresas, mantienen la competitividad empresarial.

Bajo este contexto se plantea la necesidad de aprobar esta iniciativa de Ley con trámite de urgencia, con el objeto de fortalecer un marco jurídico adecuado de variación de los precios de compra de los diferentes generadores.

FUNDAMENTACIÓN.

Por lo antes expuesto y con fundamento en lo dispuesto en el numeral 2) del artículo 140, numeral 3) del artículo 150 todos de la Constitución Política de Nicaragua, artículo 102 y artículo 103 de la Ley N^o. 606, Ley Orgánica del Poder Legislativo de la República de Nicaragua y sus reformas en su texto refundido, publicada en La Gaceta, Diario Oficial N^o 21 del 2 de febrero de 2015, someto a consideración de la Asamblea Nacional la presente Iniciativa de "LEY DE VARIACIÓN DE LA TARIFA DE ENERGÍA ELÉCTRICA AL CONSUMIDOR". Asimismo le solicito se le conceda a la presente Iniciativa de Ley trámite de urgencia conforme lo establece el artículo 141 párrafo quinto de la Constitución Política de la República de Nicaragua y el artículo 106 la Ley N^o. 606, Ley Orgánica del Poder Legislativo de la República de Nicaragua y sus reformas

Hasta aquí la Exposición de Motivos y Fundamentación.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Rogaría que pongan atención.

Pasamos a la discusión del dictamen en lo general.

Hasta el momento hay 13 compañeros 16, 17, 18, 19 anotados de los cuales son 12 de la Bancada de BAPLI y 7 de la Bancada Sandinista, cerramos con el diputado Wálmaro Gutiérrez.

Y no olvidemos recordarles al Plenario que según la Ley Orgánica, cuando se considere suficientemente discutido el tema se suspende la discusión y se pasa a votación. Se considera suficientemente discutido el tema cuando se están repitiendo los mismos argumentos.

Entonces hay también independientes, perdón.

Diputado Raúl Herrera Rivera, tiene la palabra.

DIPUTADO RAÚL HERRERA RIVERA:

Gracias, Presidente.

Es lamentable Presidente, que se nos vuelva un modo operandi de considerar los temas suficientemente debatidos para estar coartando el derecho a expresión, en las democracias que ustedes llaman directas o representativas se supone que los diputados en un Parlamento, pueden hablar y debatir hasta la saciedad.

Me gustaría solicitarle que considere la interpretación de la palabra “suficientemente debatida” y les pueda dar chance a todos los diputados que quieren hablar en este hemiciclo.

Señor Presidente, hace algunos días la Bancada del PLI presentó un proyecto de ley de reducción de la tarifa eléctrica y como todo en este Parlamento lo que presentamos nosotros se engaveta y se hace caso omiso.

Sin embargo, el día de mañana los nicaragüenses nos van a dar la razón, cuando llegue la factura eléctrica a su casas, a la casa de ustedes amigos periodistas se van a dar cuenta que no hay tal reducción, porque esta es una ley falsa con muchos trucos políticos que lo que pretende verdaderamente es volver pública la deuda que tiene Caruna o los negocios o las sociedades del señor Ortega con los políticos de Venezuela, algo a lo que nosotros nos hemos opuesto rotundamente y lo hemos denunciado. El pueblo de Nicaragua no tiene ninguna deuda con políticos venezolanos, esos son negocios personales entre la cúpula de Ortega y los políticos de Venezuela, por eso en esta ley se está hablando de que un porcentaje de tal reducción va a ser para que Caruna le pague a Venezuela esa deuda no es del pueblo, el beneficio de esta reducción la debe sentir el pueblo directamente.

Por eso esta ley también habla de que otro porcentaje de esta reducción también va a ir al Ministerio de Hacienda para luchar o reducir la pobreza, si esa no es la función de este ministerio señor Presidente, ahí están destrozando la Ley del Presupuesto Anual de la República y de las funciones del Ministerio de Hacienda, para eso están los otros programas y los otros ministerios. Sin embargo, estamos conscientes de que el pueblo de Nicaragua sí necesita ser beneficiado con esta reducción de energía.

Nosotros vamos a votar en contra en lo general de esta ley, sin embargo reconocemos que es necesario que se mantenga el subsidio a los consumidores de 150 kilowatts.

Pero también tendríamos que preguntarnos Presidente, si esta reducción merece ya que empecemos a pensar que es necesario ampliar no solo a 150 kilowatts señor Presidente, hay países en Centroamérica que subsidian arriba de 200 y de 300 kilowatts a las familias que integran sus sociedades.

Gracias, Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Vamos a darle la palabra a la compañera Segunda Secretaria.

SEGUNDA SECRETARIA LORIA RAQUEL DIXON BRAUTIGAM:

Vamos a leer lo que está dentro de lo que es la Ley Orgánica de la Asamblea Nacional, el significado de debate en lo general:

“Artículo 8 Definiciones

Debate en lo general:

Discusión relacionada, únicamente con las ideas fundamentales del proyecto y tiene por objeto admitirlo o desecharlo en su totalidad, modificar su nombre o el procedimiento de aprobación. Se considerarán como ideas fundamentales de un proyecto aquellas contenidas en la exposición de motivos, la fundamentación y el informe del proceso de consulta y dictamen”.

Gracias.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputado Santiago Aburto, tiene la palabra.

DIPUTADO SANTIAGO ABURTO:

Muchas gracias, señor Presidente.

Agradezco se haya tomado la molestia en diferenciarnos de las dos bancadas aunque sea una voz, no importa, tengo igual derechos que todos ustedes, por haber sido electo mediante el voto popular y así lo ratifica la Constitución Política de Nicaragua.

Muchas gracias porque las últimas dos veces no he tenido la oportunidad de hablar.

Sin embargo, es importante desenmascarar la mentira, aquí en los dos últimos años y medio que he estado en este Poder del Estado, el principal, he venido escuchando la palabra o el discurso retórico, mediático de la gran ayuda del pueblo venezolano, de esa ayuda que ha ido a los pobres de Nicaragua, de ese combate a la pobreza que ahí lo menciona esta iniciativa y creo que aquí lo hemos dejado claro, al menos los que tenemos una responsabilidad con el pueblo de Nicaragua, que nuestro país, nosotros los diputados que no pertenecemos al Frente Sandinista no hemos endeudado en ningún peso, ni un bolívar, ni un dólar al pueblo de Nicaragua con el tema del negocio de Albanisa, con los venezolanos y el tema del petróleo y el tema de la energía eléctrica.

Por eso sorprende que una ayuda, una cooperación venezolana que no pasa por la Asamblea Nacional, por el Presupuesto General de la República, que no tenemos esa responsabilidad nosotros, ni ese compromiso, porque no vemos pasar ni un dólar de esa cooperación venezolana, cómo es posible que hayan dicho que el pueblo de Nicaragua tiene luz eléctrica permanente gracias a la cooperación venezolana, como es posible que hemos dicho o han dicho ustedes que esa generosidad al pueblo pobre que consume 150 kilovatios o menos es producto de la ayuda venezolana y el día de hoy vengan con esta iniciativa de ley, a decir que un 30% de esas ganancias van a ir a pagar la deuda total del sector eléctrico que corresponde a Alba-Caruna, que es una financiera del Frente Sandinista.

Aquí sí cabría preguntarnos también, y ahí hay una responsabilidad que en su momento deberíamos de conocer todos los nicaragüenses, porque si hoy, ustedes del frente que por gracias al fraude tienen mayoría en esta Asamblea Nacional, van a pasar al pueblo de Nicaragua a pagar una deuda a una financiera de un partido político, deberíamos también, creo yo, el pueblo de Nicaragua, que vamos a pagarlo, todo, conocer de dónde proviene ese dinero de Alba-Caruna para prestarle al Estado de Nicaragua y ahora todos los nicaragüenses tenemos que pagar esa deuda que no hemos aprobado.

Es importante decirle al pueblo de Nicaragua señor Presidente, y es una responsabilidad de cada uno de los que estamos en esta Asamblea Nacional, no estar mintiéndole al pueblo, esa cooperación venezolana, esa supuesta ayuda al pueblo de Nicaragua nos la está cobrando hoy Daniel Ortega y el partido Frente Sandinista.

Muchas gracias, señor Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputada María Eugenia Sequeira, tiene la palabra.

SEGUNDA VICEPRESIDENTA MARÍA EUGENIA SEQUEIRA:

Gracias, Presidente.

Quiero referirme como manda la ley a la Exposición de Motivos que dice que ha habido variaciones en el precio del bunker y que ha habido variaciones pues en el mercado actual; ¿hace cuánto fue esa variación? Preguntémonos el pueblo de Nicaragua ¿Hace cuánto la tarifa energética, se sigue manteniendo igual y el pueblo de Nicaragua sigue absorbiendo la carestía de la vida, si no me equivoco más de seis meses, ¿Dónde está ese ahorro que ocasionó la baja del precio del petróleo? ¿Dónde está? quiero hacerme esa pregunta y que se la haga el pueblo de Nicaragua.

Pero también Presidente, quiero decirle que la Bancada del PLI, desde hace meses ha estado insistiendo en buscar cómo se baje el precio de la energía y hoy aparece una iniciativa del Ejecutivo que prácticamente viene a darnos como dice el dicho popular “atol con el dedo al pueblo de Nicaragua” y el pueblo debe estar claro porque la posición de nuestra bancada en contra de esta iniciativa.

En primer lugar, en vez de que ese ahorro el 100% pase totalmente al bolsillo de los nicaragüenses, va a ser distribuido primero por un lado en esa deuda que no la conocemos, que la desconocemos y en segundo lugar a proyectos políticos partidarios en la comunidad que en muchas de las ocasiones ni siquiera a todos los sandinistas benefician, si no que a las pequeñas cúpulas en las comunidades, por lo tanto, es falso, que esto viene a beneficiar al pueblo de Nicaragua.

¿Qué es lo que debería de hacer esta Asamblea Nacional? es que el 100% el total el ahorro que se va a tener con este precio del petróleo, vaya directamente a reducir el precio de la tarifa energética de todos los nicaragüenses. Sin embargo, después de Semana Santa vamos a darnos cuenta que es mínimo la reducción, entonces ¿qué beneficio social, realmente se trae al pueblo de Nicaragua?, ninguno al final de cuenta, es una lástima, que sigamos engañando al pueblo.

Como en la ley de la cédula, que se aprobó aquí y sin embargo sigue sin cumplirse la ley, siguen sin bajar y reducir los costos de la cédula, siguen sin haber oficinas en los municipios, siguen sin haber una planificación y una estrategia para la entrega de la cédula.

Señor Presidente, el pueblo de Nicaragua tiene que estar claro, que esta iniciativa presentada por el Estado de Nicaragua, por el Ejecutivo, es atol con el dedo para los nicaragüenses.

Gracias, Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputada Jenny Martínez, tiene la palabra.

DIPUTADA JENNY MARTÍNEZ:

Buenos días, muchas gracias compañero Presidente.

Realmente el pueblo de Nicaragua, el Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional, con la aprobación de esta presente Ley de Variación de la Tarifa de Energía Eléctrica al Consumidor, está demostrando grandemente la voluntad que siempre ha manifestado nuestros Gobierno de Unidad y Reconciliación Nacional de tener como eje fundamental el combate a la pobreza, con esta iniciativa de ley, se estarían beneficiando principalmente, ochocientos setenta y cinco mil familias, que están ubicadas dentro del rango de consumidores de menos de 150 kilovatios hora, lo que representa a la parte de las familias nicaragüenses que tienen más problemas en el tema pago de energía eléctrica.

Aquí se establece claramente con esa iniciativa que se le mantendrá, primeramente tendremos que estar conscientes y claros de estos, se va a mantener con la iniciativa el subsidio de energía que responsablemente el Gobierno de la República de Nicaragua ha mantenido durante muchos años, y además de esto tendrá una disminución en la tarifa en función a la variación del precio real de venta al consumidor.

De igual manera tendrá impacto en sectores como las micro, pequeñas y grandes empresas de nuestro país, porque esta iniciativa contempla el beneficio para consumidores mayores a 150 kilovatios horas.

Escuchando algunas de las intervenciones de mis colegas que antecedieron, quiera decirles que es importante recordar porque a veces se nos olvidan rápidamente las cosas y es que el Gobierno de Nicaragua, el gobierno del Presidente Ortega, ha sido responsable con los compromisos asumidos en los pagos de deuda destinados al apoyo energético, hablamos de apoyo energético en el tema de superar la crisis de energía en la cual este país estuvo consumido durante mucho tiempo y que en nuestro país existían apagones de más de catorce horas aparte de eso el gobierno ha sido responsable también en garantizar mejoramiento de la matriz energética, mantener el subsidio a los consumidores de 150 kilovatios hora, los proyectos de energía renovable, proyectos de energía térmica que han sido partes de ese apoyo que ha tenido nuestro gobierno por parte de la cooperación venezolana, las plantas Che Guevara que han sido instaladas en nuestro país, que han garantizado mantener esa estabilidad energética que no contaba antes en nuestros país y que ahora como parte de esa cooperación Nicaragua tiene energía eléctrica las veinticuatro horas del día, Nicaragua tiene proyectos de energía renovable, que están siendo ya ejecutados y grandes proyectos que van a ser ejecutados, esos son partes de esa cooperación venezolana y por lo tanto también es importante garantizar el pago y honrar el pago de la deuda de ese dinero que ha sido en beneficio de la población de Nicaragua.

Por lo tanto, el beneficio y el compromiso que tiene el gobierno de garantizar que se apoye a parte de ese ahorro va a ser destinado a los proyectos sociales, es decir está siendo el gobierno en el manejo de ese ahorro responsable, cumpliendo con el pago de la deuda, garantizando que más de las ochocientos setenta y cinco mil familias sean beneficiadas con esta ley y también destinando parte de ese ahorro a garantizar, el cumplimiento de los programas sociales como parte de los objetivos que tiene este gobierno de la reducción de la pobreza y el marco de garantizar el desarrollo humano, sostenible de este país.

Gracias, Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputado Carlos Langrand Hernández, tiene la palabra.

DIPUTADO CARLOS LANGRAND HERNÁNDEZ:

Gracias, Presidente.

En el campo Presidente, nuestros campesinos cuando ven sobre volar un zopilote o cuando huele mal sienten que hiede, ellos dicen hay animal muerto.

Qué casualidad Presidente que al importante ley, que afecta a todos los nicaragüenses en el tema de la cédula se presentó bajo la falda de la navidad y que casualidad que hoy, nos convocan con trámite de urgencia cuando estamos en las faldas de la cuaresma, si el gobierno tenía urgencia de ahorrarle a los consumidores el montón de riales que se ha metido a la bolsa ya INE dice que son 40 millones de dólares los que el gobierno tiene de más, los empresarios privados hablan de 65 millones de dólares de ahorro desde septiembre desde que bajo el petróleo, de cien a 50 dólares y esta bancada en enero dijo que era urgente bajar la energía para ser competitivo, pero el gobierno no hizo caso, sin embargo cada día de estos noventa que han pasado, han ido engrosando las arcas de los que están en el negocio del petróleo, importación, distribución, generación, llámese Ortega- Albanisa.

Desde el 2005 Presidente, fue Enrique Bolaños el que aprobó los subsidios para la clase más desfavorecidas, no es este gobierno, no es Daniel Ortega, desde el 2005, se paga subsidio a los 150 kilovatios, esta ley Presidente la pasan con trámite de urgencia, porque no quieren que los consumidores, residenciales, industriales, de servicio de turismo, de riego, el sector agropecuario se dé cuenta que no hay tal rebaja, aquí no nos están rebajando nada , aquí se está castigando a la clase media, y este es un mensaje que va a la clase media, aquí nosotros de cada mil córdobas que hemos pagado de más desde septiembre, el gobierno en esta propuesta propone darles 350 de rebaja a los consumidores y se queda con 650 córdobas para el bisne de Ortega, imagínese y vienen a decirnos que es una ley que protege a los nicaragüenses, de estos mil córdobas…

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Un minuto diputado

DIPUTADO CARLOS LANGRAND HERNÁNDEZ:

…agarran trescientos córdobas para programas que dicen ellos y que ya están en el presupuesto, porque Presidente, 90 millones de córdobas le damos a usura, el Bono Productivo sale de presupuesto 145 millones, al Ministerio de Economía y Cooperativa le dejamos mil millones y el subsidio a los jubilados y a los barrios, alrededor de 500 millones de córdobas.

Yo digo Presidente, no es que pagamos lo suficiente impuesto, la clase media paga IVA en energía eléctrica, pero tenemos impuesto al combustible que son mas de 4,400 millones de córdobas ¿porque Ortega no paga la deuda si es el que genera y es el que distribuye? y en más de ocho años ya se ha acumulado una ganancia y un dinero de la cooperación venezolana de tres mil millones de dólares, creo que no hay que engañar a los nicaragüenses estos programas de combate a la pobreza es con un bate darles a los pobres y en segundo lugar pagar a aquellos programas que tiene para pagar rotonderos, a los motorizados, a los CPC, no se combate a la pobreza, aquí se está combatiendo y socavando a la democracia con dinero que no le pertenece a Ortega sino al pueblo nicaragüense.

Gracias Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Tiempo, tiempo.

Como una declaración histórica, en el 2005, fue la Bancada del Frente Sandinista que propuso el subsidio a los sectores popular junto con la Bancada del PLC, en contra del gobierno del Presidente Bolaños, a quien en FMI no le admitía subsidios.

Entonces eso para ilustración histórica del compañero Langrand.

Diputado Pedro Joaquín Chamorro, tiene la palabra.

DIPUTADO PEDRO JOAQUÍN CHAMORRO:

Muchas gracias, señor Presidente.

Quiero en primer lugar celebrar que estemos discutiendo, una ley con carácter de urgencia, que talmente merece el carácter de urgencia, tanto así que la Bancada del PLI, propuso una ley para disminuir la tarifa eléctrica en base al ahorro, por la caída de los precios del petróleo desde el mes de enero que ha estado ahí rezagada en el parlamento, o sea que es algo que merece le tratamiento de urgencia, el Ejecutivo le dio largas al asunto y dijo bueno.

La otra cosa que me parece que hay una intención que baje la tarifa eléctrica, eso es indudable, sin embargo, nosotros no estamos de acuerdo, ni con la forma del planteamiento, ni con el destino del ahorro de los recursos, ¿Por qué? en primer lugar se dice que en un 35% del ahorro que se derive del diferencial de la tarifa de energía eléctrica, va a los programas del Ministerio de Hacienda en combate a la pobreza, todos nosotros sabemos que esos son programas clientelistas del partido Frente Sandinista que no son programas serios, programas profesionales, si no que el Frente Sandinista, tiende a buscar cómo ganar terreno político y mezclar la política con los programas del Estado y son programas clientelistas por eso nos oponemos que esos fondos que provienen del ahorro de la factura energética que todos nosotros pagamos vayan a servir con fines políticos.

El segundo es ya el pueblo nicaragüense, realmente, ya pago en cash la factura energética, todos nosotros pagamos al contado, tanto en la bomba de combustible, como en la tarifa que viene de Disnorte a Disssur pagamos al contado el petróleo de Venezuela, al precio que este y sin embargo ahora nos dicen que vamos a repagar una deuda de Alba-Caruna, otro 35% entonces nosotros no podemos estar de acuerdo con eso porque ya ese cobro y ese pago ya fue hecho por el pueblo nicaragüense en la bomba, nosotros lo pagamos, cuando el petróleo estaba a 105 y todavía seguimos pagando la tarifa de energía hoy en día como si el petróleo, estuviera a 104, 105 dólares, es decir han pasado tres o cuatro meses donde se ha dado como decía el diputado Langrand una ahorro enorme considerable ¿y dónde está ese ahorro?, aquí no deberíamos de estar discutiendo esto, esto debería de ser automático, en la medida que los precios del combustible o el petróleo internacional se reduce en esa medida el consumidor en Nicaragua debería de beneficiarse tanto en la bomba de combustible como en su factura de energía.

Nosotros estamos de acuerdo que todo el ahorro vaya al sector privado, al consumidor final para que se dinamice la economía de Nicaragua con este ahorro señor Presidente.

Muchas gracias.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputado José Antonio Zepeda, tiene la palabra.

DIPUTADO JOSÉ ANTONIO ZEPEDA:

Gracias, Presidente.

También en el campo hay un árbol que se llama “matapalo”, que vive chupando la sabia de los otros árboles para vivir y así como algunos están planteando acá oponerse a una ley para que se reduzca y se distribuya el ahorro energético, no van a rechazar les aseguro cuando le aparezcan menos en su factura. Ellos si van a ser también beneficiados de esta decisión que aprobemos el día de hoy, porque efectivamente cuando se aprueba esta ley, el impacto a los bolsillos de los trabajadores y trabajadoras va a ser la reducción en el pago de su factura energética, esa es la realidad más allá de lo que se pueda decir y argumentar aquí, por otro lado van a ser beneficiados aunque se opongan porque nuestro Presidente el comandante Daniel Ortega va para todos los sectores, productores, consumidores, pequeñas industrias, gran industria, trabajadores, empresarios, no se excluye a nadie en este proceso, que obviamente puede ser criticado y señalado por lo que no comprenden estos procesos que van en función de erradicar la pobreza en nuestro país.

Por otro lado, importante señalar Presidente, que mantener el subsidio y reducir la tarifa a los que consumen menos de 150 kilowatts va a permitir a esta familia tener más oportunidades y opciones de mantener y sostener a la familia.

Entonces por donde lo busquemos, por donde queramos platear argumentos que no hacen ni pli a la población porque son argumentos falsos, vanos, que no tienen argumentos, ni sustento, pues obviamente saben que se están enterrando en vida, porque obviamente la población valora los esfuerzos que hace nuestro gobierno, los trabajadores valoramos lo esfuerzos que se hacer por nuestro gobierno y la población en general inclusive ellos que se oponen reconocen el avance que tenemos en nuestro país.

Por lo tanto Presidente, creo que lo fundamental y lo esencial de este proyecto es la voluntad de nuestro gobierno de seguir combatiendo la pobreza de seguir dando respuestas a los problemas y obviamente construir una alternativa de desarrollo humano para toda nuestra gente.

Gracias, Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputado Javier Vallejo, tiene la palabra.

DIPUTADO JAVIER VALLEJO:

Gracias Presidente.

Realmente mi intervención va a ser un poco rápida y basada en cosas que son bien comprobables y es que en febrero del 2012 cuando se aprobó la Ley 554 “Ley de Estabilidad Energética” después de algunas intervenciones de nuestra bancada, en protesta por los constantes trámites de urgencia y la no discusión de algunas cosas usted tuvo una intervención y decía:

“Es una lástima compañeras y compañeros que en cosas tan importantes como está, estemos haciendo política innecesaria, aquí el asunto es simple o aumentamos el precio de la energía o buscamos como subsidiarla de alguna forma”. Esa es la cuestión aquí hacemos una cosa o la otra.

En aquel momento era un razonamiento lógico, pero hace ocho meses debió aplicarse la misma fórmula en sentido contrario, si lo que estaba en aquel entonces encareciendo al energía, nos obliga a o los obligo a ustedes a la carrera a tomar esa medida, pues debía empezarse hacer lo contrario y acto seguido dijo usted vamos a darle la palabra al ingeniero David Castillo Sánchez para que nos haga la explicación técnica del caso y empezó e Ingeniero Castillo a dar una serie de explicaciones en un parte dijo:

“Entonces es fácil, es bonito, es legítimo querer que baje el costo de la energía, pero las circunstancias que se enfrentan son de un incremento permanente día a día de los insumos para generar la energía eléctrica. Entonces hoy aunque lo legitimo, lo deseable es buscar que baje, con que no suba ya estamos teniendo un éxito tremendo”.

Repito: “un incremento permanente día a día”, desde hace ocho meses aproximadamente día a día ha venido bajando comprobable el petróleo, pero no había ninguna reacción, absolutamente y más adelante usted vuelve a intervenir un poco molesto;

“Es una lástima que ante temas de tanta trascendencia no haya una propuesta alternativa planteada”.

Presidente ante esta situación comprobable también la bancada desde hace dos meses abrió la puerta atrás una iniciativa presentada en Primer Secretaría para buscar una alternativa, pero tampoco fue posible y en ese mismo día el diputado Wálmaro Gutiérrez, en aquel entonces no entendí el dicho que utilizó, para que lo utilizaba, dice:

“No hagamos politiquería barata, juguemos con el santo pero no con la limosna”

Hoy si creo entender que el santo con el que sí se puede jugar es con el pueblo y el bolsillo de los nicaragüenses, a eso se refería, pero no con la limosna que va para el santo y no con el dueño de la iglesia.

No entiendo realmente como la reacción de hace tres años es aplicable para le día de hoy.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Un minuto diputado

DIPUTADO JAVIER VALLEJOS:

Solo término diciendo Presidente.

Lo decía un compañero de nuestra bancada, dentro de treinta días aproximadamente lo que si va hacer comprobable ante los ojos de los nicaragüenses, millones de nicaragüenses es que su recibo no bajo, el porcentaje, ni la cantidad esperada, basada en lo que la divulgadora de este gobierno dijo, que hasta el 35% del recibo iba a bajar y esa fue la propaganda de los medios de comunicación oficialistas eso si va hacer comprobable y ahí quiero ver que explicación politiquera va a dar esta Bancada del Frente Sandinista.

Gracias, Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputado Víctor Hugo Tinoco, tiene la palabra.

DIPUTADO VÍCTOR HUGO TINOCO:

Gracias, Presidente.

Es claro que este tema que estamos discutiendo y que efectivamente es urgente, es un tema que es vital para la gente porque tiene que ver con lo que están pagando mes a mes por la energía, aquí el asunto no es un problema técnico, no es un problema de David Castillo, como va calcular, aquí es un problema de voluntad política ¿para adonde se van los riales? Se van para la bolsa de la gente, que la gente ahorre en el pago del recibo de luz o se van para Caruna, así de sencillo.

Caruna no está en quiebra, Caruna está bien, ni siquiera tenemos obligación legal de darle más dinero del que ya se le está dando, es un problema político, aquí del gobierno y en particular de Daniel Ortega, este dinero va a la bolsa de la gente o va a la bolsa de su banco particular que hasta ahora ha sido Caruna.

La verdad que este es un problema de tener compasión con la gente, ese dinero que se está ahorrando es de la gente, de la misma manera que la gente pagaba recibidos altísimos de la luz, cuando el petróleo estaba alto, ahora debe pagar recibos muchos más bajos, que lo que pretende el gobierno en esta propuesta, ahora que el petróleo está más bajo y que no me digan que hay que darle a Caruna, para comenzar los 60 millones de dólares que se han ahorrado en bunker desde septiembre hasta ahorita, 60 millones de dólares ¿A dónde van? No están contemplados en esta ley, esos van para Caruna, ya le dimos a Caruna, ya le dio Ortega a Caruna, 60 millones de dólares, porque quiere seguirle dando más dinero en esta reforma, es por eso que nosotros rechazamos totalmente que se esté tratando con tanta saña a la gente.

Además quiero ser claro, Caruna no es un banco trasparente para esta sociedad, Caruna los fondos que maneja ni siquiera los supervisamos en este parlamento, no los supervisa la Contraloría General de la República, ¿Por qué le vamos a dar un centavo más a Caruna nosotros? Nuestra convicción es que Caruna en la práctica opera como un banco de las familias Ortega-Murillo, y que esos reales del ahorro del petróleo venezolano se van a ir no a la bolsa de la gente sino que se van a ir a la bolsa de la familia Ortega-Murillo, esa es nuestra convicción, porque aquí no hay control de como se está usando eso, podrán decir que les creamos, pero control, seguimiento, funcionar como Estado eso no existe, por eso es que decimos esto va a golpear a todo mundo, golpea a la población, sea liberal, conservador, sandinista, al policía, al del ejército, al del mercado, al trabajador, va a tener que pagar alta la luz cuando podría estar más baja, esa es la verdad, un córdoba más para Caruna es un córdoba menos en el bolsillo de la gente.

Gracias, Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputada Martha Marina González, tiene la palabra.

DIPUTADA MARTHA MARINA GONZÁLEZ:

Buenos días, compañero René Núñez, miembros de la directiva, compañeros diputadas y diputados.

Hay que tomar en cuenta que en esta iniciativa de ley, en el campo la electricidad ha llegado a muchas comunidades con el gobierno que preside el comandante Daniel Ortega, son miles, de campesinos y campesinas que están siendo beneficiadas con la energía y son ellas al igual que el resto de los sectores sociales de la población nicaragüense, los que serán y las que serán beneficiadas y beneficiados con esta reducción, esta variación que se le está proponiendo y que la ha mandado el Presidente Daniel Ortega, son ochocientas setenta y cinco mil familias que consumen menos de ciento cincuenta kilowatts.

El beneficio es para la población y uno de los principales objetivos de esta gobierno ha sido trabajar, luchar, impulsar proyectos para la reducción de la pobreza y a donde va esta reducción de la pobreza, si se le va a dar al Programa Usura Cero, ahí tenemos a miles de mujeres que son beneficiadas con el Programa Usura Cero, ese ahorro que se va hacer se beneficiaran a miles de mujeres que están ahí, a miles de productoras que están en el campo.

Por lo tanto, creo que la iniciativa del Presidente, es una iniciativa que viene a beneficiar no solo a los sectores pobres, medios, sino a todos los sectores de la población, incluso aquí es bien fácil venir a criticar, pero también van a ser beneficiados colegas diputados y diputadas, cuando se apruebe esta iniciativa, ojalá que esta decisión, porque realmente es una decisión tan importante la que nos ha enviado el Presidente, es parte de esa voluntad política que tiene el gobierno de beneficiar a los sectores del país para el desarrollo económico, para ir saliendo, ya salimos de la extrema pobreza, vamos a combatir la pobreza y que esta decisión también va a tener un gran impacto a así espero que se tenga, que al haber un ahorro, una variación, una reducción, también se traslade en la baja de algunos productos básicos de consumo, porque va a tener su impacto también, al bajar la energía.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Un minuto.

DIPUTADA MARTHA MARINA GONZÁLEZ:

Solamente para concluir compañeros, quiero decirles que también las personas consumidoras y usuarias, con esta reducción que se va hacer, deben de promover también un proceso educativo en el ahorro de la energía para que se pueda mantener ese beneficio que se le llega a todas las personas que son consumidoras menores de 150 kilowatt.

Muchas gracias.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputado Elíseo Núñez, tiene la palabra.

DIPUTADO ELÍSEO NÚÑEZ:

Gracias, Presidente.

Primero referirme a la lógica con que se está haciendo esta reforma o esta ley para que supuestamente bajen los precios al consumidor final.

Hace más de dos años aprobamos aquí con la oposición nuestra y lo tenemos que decir un endeudamiento del INE y del Ministerio de Energía y Minas para que de esa forma pudiera mantenerse un tarifa estable mientras el petróleo escalaba casi a 150 dólares el barril, nos opusimos por el concepto mismo de que la ayuda venezolana está siendo convertida en deuda pública a través de este tipo de mecanismos, es decir la solidaridad del pueblo de Venezuela, paga tipos de interés al mes, hace préstamos y tiene que ser repagada al banco que la maneja que es Caruna. No hay tal ayuda libre para el pueblo de Nicaragua, simplemente es un préstamo, si el riesgo es mayor o menor no importa. Pero ahora se viene a decir que el pueblo de Nicaragua no tiene derecho a tener beneficios de un petróleo más bajo, porque simplemente hay que hacer dos cosas para que esto suceda, la primera vez es seguir repagando una deuda que debería de ser dado al pueblo de Nicaragua, debido al sometimiento de nuestra política exterior, a la política exterior venezolana, aquí se le paga a Venezuela de otra forma, no solo en dinero, se somete la política exterior, se somete un montón de políticas y encima de eso nosotros los nicaragüenses tenemos que pagar por esta ayuda.

Segundo, dice que se crea un fondo para combate a la pobreza manejado por Ministerio de Hacienda, esto y yo sé que aquí no importa porque la Constitución básicamente solo se emplea cuando conviene a ustedes los que están ahora en el poder.

El artículo 115 de la Constitución dice:

Art. 115 “Los impuesto deben de ser creados por ley que establezca su incidencia, tipo impositivo y las garantías de los contribuyentes. El Estado no obligará a pagar impuestos que previamente no estén establecido en la ley”.

Y esto es un impuesto no tiene otra cosa como llamarse, adicional a esto al final el porcentaje residual que quede después de hacer esta dos cosas viene una rebaja es decir que puede ser y todavía no queda claro, puede ser un 10, 12, hasta un 7% y digo que no queda claro porque otra cosa que no queda claro en esta ley y lo evitan poner es ¿Cuánto es el tal adeudo que se tiene con Caruna? Y además aquí se dejan sin plazo un montón de cosas y se mete un concepto de duda total del sector eléctrico, es decir se puede en teoría seguir alimentando esta deuda y los nicaragüenses seguimos endeudados por secuela saeculorum, no están robando y ahora nos quieren decir que por el beneficio al campesino al pobre por ese beneficio, comparemos señores, comparemos a la clase gobernante hoy montada en BMW y Mercedes Benz con ese campesino que ahora le van a rebajar 15, 20 pesos, comparemos las mansiones que los que se llamaban socialistas…

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Un minuto

DIPUTADO ELÍSEO NÚÑEZ:

…hoy están construyendo y bien como los mejores capitalistas del mundo con el pobre que va a recibir una rebaja exigua, comparemos y volvamos a comparar las empresas que hoy se fundan, que distribuyen al amparo del poder y que hacen rico a los que se llaman socialistas con el exiguo rebaja a esto.

Aquí estamos llenando los bolsillos, con corrupción, con tráfico de influencias y simplemente estamos dejando claro que aquí la incongruencia ideológica del Frente Sandinista es pavorosa, por un lado aman el capitalismo y por el otro lado pregonan el socialismo simplemente de la boca para afuera.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputado Armando Herrera, tiene la palabra.

DIPUTADO ARMANDO HERRERA:

Gracias, Presidente.

En los últimos meses esta Bancada del PLI ha sometido varias iniciativas muy responsablemente en favor de toda la población de Nicaragua, sin embrago nosotros chocamos con la intransigencia con la imprudencia y con el autoritarismo del orteguismo.

Obviamente a la vuelta del día el orteguismo dobla su rey, ante la lógica, ante el sentido común y ante la presión, social de la iglesia, de los gremios de los partidos y de todo el pueblo en general, esta ley que estamos discutiendo el día de hoy no debería llamarse así se debería de llamar Ley de soberano engaño al consumidor, y lo estoy diciendo porque próximamente en la factura que llegue a la casa de los consumidores se van a dar cuenta que no existe tal reducción, esto es igual que cuando la cédula, por que engañan a la gente al igual que se engañó con las cédulas.

Pero, obviamente esta propuesta es una soberana burla para el pueblo de Nicaragua, una rebaja real del menos del 10%, una rebaja pírrica, una rebaja diminuta, una rebaja paupérrima queriendo engañar a los nicaragüenses diciéndoles que es el 35% con un lenguaje tecnicista dentro de esta ley, que no engañan a nadie, no es posible que con la caída estrepitosa del crudo solamente se le disminuya un famélico de menos del 10% de la tarifa de energía eléctrica, eso no es más que un proyecto del orteguismo, un proyecto insuficiente, manipulador que utilizan a los pobres, utilizan a la clase más desposeída como bandera, pero realmente no es así.

Quiero referirme un poco a ese porcentaje que se le disminuye al programa de combate a la pobreza, se traslada al Ministerio de Hacienda. En la página web del Ministerio de Hacienda dice, “que por la buena gestión del gobierno, se han logrado algunas donaciones que equivalen a 50 millones de dólares por año, sin embargo lo que nosotros vemos es que el Banco Mundial cataloga a Nicaragua como un país con alta pobreza crónica del 37% que equivale a 2.2 millones de pobres, y esto significa únicamente que no han sabido manejar los programas sociales de gobierno para sacar de la pobreza a la gente, ¿por qué? porque ese dinero es utilizado para clientela política, es utilizado con fines partidarios, politiqueros, populistas del Frente Sandinista.

Y quiero decirles, que el día de hoy ustedes están destinando ese 35% para las elecciones del 2016, porque saben a cabalidad que el gobierno de Maduro se va a caer, no resiste, no va haber dinero para campaña del 2016 y es por eso que lo están haciendo.

Con respecto a la deuda de Caruna, qué se nos inventa con esta deuda, por qué esto no se justifica, no se argumenta ni se demuestra, ni técnica ni financieramente. También quiero referirles algo, creen ustedes que el sector empresarial…

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Un minuto, diputado.

DIPUTADO ARMANDO HERRERA MARADIAGA:

…creen que el gran capital o que los industriales van a poder ser competitivos con una reducción de menos del 10%, es falso.

De manera, que esto no es más que un proyecto populista, clientelista, es demagogia del Frente Sandinista y detrás de todo esto, está enriquecer las arcas de Daniel Ortega Saavedra y del Partido Frente Sandinista, para poder tener riales en el bolsillo, en el 2016, porque saben que Venezuela no va a tener a Maduro, ni tampoco van a tener más ayuda con el socialismo.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputado Wilfredo Navarro, tiene la palabra.

TERCER SECRETARIO WILFREDO NAVARRO:

Gracias, Presidente.

Yo creo, que en este tema de la energía y de las reducciones del costo de la energía para el pueblo de Nicaragua, no hay mucho que discutir, pienso que está bien hacer un poco de show, de política, en cuanto a que no se está totalmente de acuerdo con la ley, pero al final de cuentas yo estoy claro que a pesar de los discursos encendidos vamos a terminar votando por la ley, porque es buena, es necesaria, es imprescindible para el país.

La ley, tiene algunos aspectos incompletos, pero es una ley necesaria, imprescindible y obligatoria para darle respuesta al clamor de la población, los empresarios, los trabajadores, los dirigentes políticos, hemos estado pidiendo precisamente que se haga un ajuste en la tarifa porque los precios del petróleo andan al 50% de lo que habíamos presupuestado y lo que estábamos previendo para este año.

Entonces, la ley a lo mejor es un poco tardía, porque en el resto de Centroamérica ya se hicieron los ajustes, y se vienen haciendo desde hace algunos meses, pero lo más importante es que vamos a darle un respiro a la población.

Este año Nicaragua se va ahorrar más de doscientos cincuenta millones de dólares en la factura petrolera, y eso se tiene que ver reflejado en las próximas reformas presupuestarias para incluir o no estos ahorros para el desarrollo de programas de carácter social y de combate a la pobreza, entonces ahí mi primer punto focal en torno a este tema. Si tenemos un ahorro general de doscientos cincuenta millones en la factura petrolera que nos puede servir para insuflar en el Presupuesto y desarrollar más programas de combate en la pobreza, yo no le hallo ningún sentido que en esta ley, que debe ser para beneficiar a los consumidores de energía, porque es a los consumidores de energía a los cuales le hemos estado cobrando demás desde que el precio del petróleo se derrumbó, entonces no miro lógica que le metamos, le quitemos algo que los usuarios del servicio energético ya pagaron, se lo quitemos y lo destinemos para programas de combate a la pobreza, y no estoy contra los programas de combate a la pobreza, y felicito al gobierno por los logros obtenidos en esta materia, pero tenemos una burruchita que es del total de la factura petrolera.

Entonces, pienso que en eso hay que tener mucho cuidado y deberíamos de aplicar ese 35% que le estamos quitando a los usuarios energéticos, deberíamos de juntarlo para que en lugar de ser un 35% sea un 70% y el otro 30% que le paguen a Caruna, pero necesariamente no podemos castigar a los usuarios del servicio energético al obligarlo a que lo que pagaron de más, porque lo que hicieron fue pagar de más, ahora lo apliquen para otras cosas.

El otro aspecto, la ley en cierta forma está incompleta es que no señalamos en la ley qué se va hacer con esos 39 millones que dice el INE, los 55 que dicen otros o los que dicen otros que son 65, deberíamos de establecer en la ley qué se hará con esa plata, que se aplicará para pagar a CARUNA, se va a aplicar para beneficiar los programas de combate a la pobreza, lo ideal sería que estos 39, 55 o que fuere, se destinaran para disminuir más la tarifa hasta donde lleguen a los usuarios del servicio energético, porque es plata que ya nos quitaron indebidamente porque desde en octubre debieron de reducir la tarifa energética.

Entonces, esas cosas son las que hay que ver cómo se manejan porque al final de cuentas es necesario que se hagan estas revisiones.

Otro aspecto importante que no tiene que ver con…

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Un minuto, diputado.

TERCER SECRETARIO WILFREDO NAVARRO:

…/tiene que ver con el gobierno y con los organismos de defensa de los consumidores, porque aquí hablamos del gobierno pero no hablamos de los lagartos de esteros que son los comerciantes y los empresarios que creen que esta reducción en la tarifa es para que se llenen los bolsillos, señores empresarios, aquí van a demostrar su conciencia social al revertir estos ahorros en reducción de precios para la población, porque al reducir el precio de la gasolina tiene que reducir todo lo que ellos dicen que les cuesta tanto, ahí estaba diciendo un empresario que lo que les encarece a ellos los precios son los atrasos en la aduana.

Habrase visto, si aquí lo que encarece son las cosas que ellos hacen para embuchacarse más dinero.

Yo quiero ver una prueba de esto, aquí el corcho se hunde y el plomo flota, y las palomas les disparan a las escopetas, y la mejor prueba aquí de que se ha hundido de 130 el barril de petróleo a 50 dólares, y la gasolina y el diesel en Nicaragua se dispara, y Centroamérica más bien va para abajo.

Entonces, quiero ver si después de Semana Santa aprobemos esta ley, cuando aprobemos esta ley si los huevos, el frijol, la manteca y todas los cosas no se van a disparar, ahí tienen que estar los organismos de defensa de los consumidores y el Ministerio de Economía para frenar esos abusos, y si tenemos que aprobar esta ley que tiene el 10, peor es nada y hay que ver cómo se presiona para que se hagan estos ajustes.

Yo voy a proponer en la discusión en lo particular, que en el artículo correspondiente se elimine el inciso que tiene que ver con la asignación del fondo al Ministerio de Hacienda del 35% y se le sume al beneficio de los usuarios del servicio energético, a ver si podemos cambiar eso.

Muchas gracias, Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputado Wilmer López.

DIPUTADO WILMER LÓPEZ:

Buenos días honorables diputadas y diputados.

Creo que es oportuno el día de hoy, a la población explicarle los que pagaron mil córdobas en el mes recién pasado, mil córdobas, y dicen los ideólogos, inteligentes, que aman al pueblo, los solidarios, socialistas que te van a rebajar al menos el 40%, asumiendo de que el barril de petróleo bajó 40%, que es el cincuenta y un poquito más, lo han dicho los honorables diputados que hablaron anteriormente, pero te voy a condicionar, al que paga mil córdobas, saquen la cuenta, esto es para que no les paguen, el que llega a cobrar usted no le va a pagar esto.

Mil córdobas, si la rebaja es del 40% debe pagar 600 córdobas, que por ese lado andan los pequeños comerciantes, los que no tienen para comprar bujías ahorrativas, paneles, o lo que hace ahorro a los nuevos ricos del país.

Sin embargo, viene el gobierno y te condiciona que tu rebaja a la factura, tu ahorro a la factura va a ser de 140 córdobas, porque los 260 tiene que ir al fondo de ALBA-CARUNA, el negocio que tienen con los venezolanos que eso no lo han explicado bien, y sería importante usted que es presidente de la Comisión Económica, que nos expliquen bien dónde está esa deuda, no nos han explicado bien.

Otro fondo que bien lo señalaban aquí, que hasta hoy se dieron cuenta después de 5 meses, para combatir la pobreza, miren, este ahorro es tan significativo, que le va a alcanzar a la población para ver las películas de Moisés ahorita en Semana Santa, y no existe, trato de conseguir la palabra, de cómo vienen a burlarse de esta economía tan fragmentada que existe en la población, estoy hablando de los pobres, no estoy hablando de los que hoy no pasan a ser parte de los pobres de este país.

Pero hay que recordar algo Presidente, y usted señalaba, que en el 2005 la bancada que hoy está facturando a la población condicionada, el favor, porque aquí, nosotros, la bancada del Frente y algunos otros diputados, aprobamos el subsidio, hoy les venimos a pasar la factura que la hicimos en el 2005, aprobamos el subsidio pero hoy nos lo van a devolver, porque ese 35 y lo señala aquí usted, el 35% que va para ALBA-Caruna que son las arcas del Frente Sandinista, y el otro 30% que dice que va para el Ministerio de Hacienda, para ya lo señalaron y para no ser repetitivo, las actividades partidarias le están facturando a la población, le están mintiendo, no digan más mentiras, si en realidad se le quiere como bien lo hicieron en el 2005 por qué el ahorro hoy no va para la población, al consumidor, al que se tiene que sacar esos 1,000 y que hoy le vas ahorrar 140 donde deberían de ahorrarle 400 córdobas.

No hay que mentir, hay que aclarar cuáles van a ser las tarifas que van a llegar a la factura, no vengamos que el 40 que es bonito, o peor, decir aquí “peor es nada”, cómo que peor es nada, si la población tiene la responsabilidad y nosotros la obligación de velar por los intereses de ellos, no es peor es nada aquí, aquí lo que es para la población es para la población, y lo que sean negocios de un partido político es muy aparte.

Cierro diciendo, ustedes tienen todo el derecho de cobrarle el diezmo a los militantes del Frente, pero no a todos, si yo no soy sandinista, el 90% de esos que buscaron su cédula no son sandinistas, hagan una ley para ustedes y lo permiten en los estatutos, no venga a facturarnos en el ahorro de la energía ese diezmo, seamos responsables, la población quiere alivio y no quiere que la sigamos golpeando.

Muchas gracias.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputado Enrique Sáenz, tiene la palabra.

DIPUTADO ENRIQUE SÁENZ NAVARRETE:

Gracias, Presidente.

Yo voy a votar a favor de la reducción de la tarifa eléctrica, y voy a votar a favor porque eso significa una mejora en la condición social, en primer lugar de los trabajadores, la canasta básica aumentó en 9% en el 2014 y el componente de alimentos de la canasta básica aumentó en 13%, mientras los salarios promedios aumentaron en 4.1/2%, entonces, reducir la tarifa eléctrica significa mejorar el ingreso de los trabajadores.

Y voy a votar a favor de la reducción de la tarifa eléctrica porque eso va a mejorar la competitividad de los micro, pequeños y medianos empresarios que en las condiciones actuales pagan el combustible más alto, la tarifa eléctrica más alta, las tasas de interés más altas, y las tarifas de telefonía celular más altas de América Latina en el caso de los teléfonos celulares.

Voy a votar a favor de la reducción de la tarifa, porque eso va a repercutir en más inversiones por parte del sector privado y tiene la potencialidad también de generar mayor empleo, porque en realidad la disminución de los precios del petróleo puede efectivamente ser una bendición para la economía de este país, para los empresarios y para los más empobrecidos.

Pero no es una bendición por ejemplo, si los precios del petróleo se han desplomado en 50% y yo invito a los nicaragüenses, a la opinión pública porque voy a hacer esta denuncia. Nicaragua exporta derivados del combustible y los precios promedios en el 2014 en relación a los precios promedios de exportación a Centroamérica en el 2015 saben en cuanto han variado?, los que exportan combustible desde Nicaragua hacia Centroamérica en el 2015 han bajado los precios en 45% y por qué el que venden internamente ha aumentado, que alguien explique cómo es posible que sin producir petróleo se exporte combustible a países Centroamericanos donde es más barato y se exporte a un precio 45% menor que en Nicaragua donde se ha aumentado.

Y esto no es ningún cálculo mío, cualquiera puede irlo a ver en los datos del Centro de Exportaciones, (Cetrex).

Pero voy a votar a favor de la propuesta que vamos a hacer que la tarifa se reduzca en 100%, y voy a votar en contra de este proyecto embustero, de este proyecto que en realidad es un despojo envuelto de demagogia, porque si yo como consumidor tengo derecho a que me rebajen 300 córdobas por qué me van a despojar de las dos terceras partes, por qué me van a despojar de 200 y quieren que yo me contente con los 100 que me están dejando y ese látigo que me está flagelando todavía quieren que lo vaya a besar.

Voy a votar a favor de la propuesta que vamos a hacer de reducir la tarifa en 100% porque sé que es derecho de los nicaragüenses y voy a votar por esta ley embustera, porque esta ley que lo que cubre es un despojo, hablan de los consumidores de menos de 150 vatios o kilovatios, bueno pero si ya están protegidos, todos vamos si se rebaja para todo mundo, envolver como que esto va a proteger a los menores de 150 si ya están protegidos y al amparo de una reducción global van a ser protegidos igual que todos.

De manera Presidente, que espero que llegue el momento de que presentemos nuestra propuesta para votar a favor de la reducción del 100% de la tarifa.

Gracias.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputado Alejandro Delgado, tiene la palabra.

DIPUTADO ALEJANDRO DELGADO:

Gracias, Presidente.

El sector privado nos sentimos contentos con esta reducción de la tarifa eléctrica, le habíamos planteado al gobierno la necesidad de que viniera este ahorro para beneficio de la población y de nuestras empresas, ya que habían algunos gremios como el sector panificador que tenía como objetivo reajustar el precio del pan, ellos no querían subirle el precio porque hace tres meses se le subió 50 córdobas al quintal de harina, pero ante las medidas y ya no aguantar más por los costos, tenían que tomar esa decisión.

Hoy por la mañana, que me reuní con el gremio de los panificadores me dieron la buena noticia de que ya no habrá aumento en el pan, porque con este ahorro van a compensar un poco el precio de la harina.

Qué pasa con este ahorro, las noventa mil micro, pequeñas y medianas empresas que estamos situados en los barrios y municipios más pobres, vamos a tener el doble de beneficio, porque se nos va a seguir manteniendo el subsidio y también vamos a tener el ahorro, entonces al haber más ahorro por parte de la población más empobrecida evidentemente que va haber más circulante, y al haber más circulante van a comprar más nuestros productos que por lo general producimos las micro, pequeñas y medianas empresas.

Otro punto a favor, es que la estabilidad energética que tiene nuestro país trae como consecuencia que empresas de otros países estén viendo a invertir en Nicaragua, no es casualidad que varias empresas ya estén planificando y estén invirtiendo en nuestro país; la política que ha empleado el gobierno de tomar en cuenta al sector privado y a los sindicatos ha sido una de las políticas de más beneficio para la economía de este país.

Nosotros, las Pymes, estamos seguros que con este ahorro vamos a crecer más, porque vamos a invertir el dinero del ahorro en maquinaria, por ejemplo, la mayoría de las Pymes del calzado tienen máquinas de pedal, hoy con este ahorro vamos a poder traer tecnología y máquinas eléctricas, antes no podíamos porque estaban un poquito caras.

Entonces, yo felicito al gobierno, invito a los compañeros colegas diputados, que voten a favor de esta reducción, porque esto va a permitir que haya más circulante y hacer más competitiva a nuestras empresas nacionales.

Muchas gracias.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputado Alberto Lacayo, tiene la palabra.

DIPUTADO ALBERTO LACAYO:

Gracias, Ingeniero.

Libertadores ayer, dictadores y opresores hoy.

Mintieron para alcanzar el poder y siguen mintiendo para mantenerse en el poder, a costilla del sudor y del sacrificio del pueblo de Nicaragua y de las cincuenta mil personas que dieron su vida para ver una Nicaragua transparente, demócrata y en que se dieran las cuentas claras al pueblo de Nicaragua.

Pregunto hoy, quién conoce hasta el día de hoy la deuda o los pagos que se le han hecho a la tal ALBA-Caruna?, qué destino ha llevado ese ahorro que ha tenido el país en estos seis meses en que el petróleo ha caído a precios inimaginables en el mundo? y que sin embargo, los nicaragüenses seguimos pagando el combustible más caro de la región y la energía más cara de la región?

Yo creo que es un momento de reflexión y de honrar a nuestros héroes y mártires que pelearon precisamente para derrocar a una familia que se estaba enriqueciendo a costa del sudor y del sacrificio de un pueblo, que creemos que ya no merece seguir soportando semejante carga.

Desafortunadamente estamos viendo una reedición de la historia, de cómo se está defendiendo aquí a una empresa privada del ALBA, en vez de estarle devolviendo al pueblo consumidor el 30 o 35% de lo que se está ahorrando en la factura petrolera para coadyuvar en la eliminación de la pobreza, porque la pobreza no solo se elimina con programas asistencialistas y programas sociales, la pobreza se elimina generando empleos, empresas con capacidad de contratar nuevos y mejores empleos que es lo que el país clama con urgencia, y esa es la verdadera y legítima generación de empleo que obtiene la reducción de la pobreza.

Nadie se está oponiendo a los programas asistenciales, pero creo que nos hemos equivocado de camino, tenemos que enseñar a pescar a nuestra gente no a darles el pescado ya frito y cocinado, tenemos que generar ese empleo que tanto claman y todos y todas las nicaragüenses, y eso se genera precisamente creando las condiciones, hoy por hoy con la tarifa energética más cara de América Latina y con los precios del petróleo más caros de América Central, sabiendo que a Guatemala y a El Salvador se le vende el mismo petróleo con un 40, 45 menos que nos lo venden al pueblo de Nicaragua.

Yo creo señor Presidente, que es deshonrar la memoria de tanta gente que entregó su vida por ver una Nicaragua verdaderamente libre, transparente y sobre todo libre de pobreza y con mucha dignidad.

Muchas gracias, Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputado Francisco Valdivia, tiene la palabra.

DIPUTADO FRANCISCO VALDIVIA MARTÍNEZ:

Gracias, Presidente.

Desde el inicio, hemos escuchado a algunos colegas que se han llenado la boca con un eslogan casi ya del partido de gobierno, combate a la pobreza, reducción de la pobreza, pero la verdad es que no vemos ningún combate, ninguna reducción, donde le estamos mintiendo al pueblo, le estamos mintiendo a los nicaragüenses, porque esa tarifa no se baja realmente.

Desde enero la Bancada del PLI sometió una iniciativa de ley para que la discutiéramos y por supuesto como siempre ciegos, sordos y mudos, con cada iniciativa de ley que la Bancada del PLI somete a discusión o propone en beneficio de los nicaragüenses, porque como somos parte de la oposición no le podemos dar crédito a los diputados del PLI, igual pasó con lo de la cédula. Y qué bonito suena el tal combate a la pobreza y cómo se llenan la boca, pero del dicho al hecho hay mucho trecho.

Qué lástima que queramos mentirle al pueblo cuando esos números no son reales, pasaron más de 6 meses estudiando cuanto le iban a bajar, mientras 6 meses le pasaron sangrando el bolsillo a los nicaragüenses, mientras el petróleo seguía bajando, bajando y bajando, y no se le ha dado ninguna solución hasta el día de hoy con una iniciativa, con una propuesta insuficiente, mentirosa, que no llena la expectativa de los nicaragüenses, veremos cuando entre en vigencia esta ley que por supuesto me imagino que como se las mandó el Presidente, ninguno de los diputados se va a resistir de votar a favor de ella, porque ya saben lo que puede pasar.

Qué bueno sería que verdaderamente le diéramos la cara al pueblo y que redujéramos verdaderamente con números exactos, porque no vemos esa reducción, cuando vengan esas próximas facturas el pueblo no las va a ver. Sería bueno, que verdaderamente redujéramos la tarifa a conciencia y a realidad, porque así los nicaragüenses con ese pequeño ahorro que van a tener pudieran comprar algunos litros de leche para que sus hijos vayan mejor comidos a la escuela y así reducimos la pobreza, sería bueno porque con ese ahorro podrían comprar algunas libras de arroz o de pollo y comer mejor. O en otro caso, con ese ahorro que no lo estamos teniendo, se pudiera comprar cuadernos, lápices y libros para que esos muchachos que algunas veces no llevan cuadernos porque el padre no tiene, pudieran ser mejores alumnos…

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Un minuto diputado.

DIPUTADO FRANCISCO VALDIVIA MARTÍNEZ:

Si, Presidente, un momento por favor.

Presidente, ojalá que para la próxima factura a los que hoy van a votar a favor de esta ley los vecinos le manden la factura para que vean que no les bajó nada.

Sería bueno que los nicaragüenses mandáramos algunas copias aquí a las Asamblea de los meses anteriores y los meses que vienen, para que vean que esta ley es una soberana mentira y una estafa para el pueblo y que solo ha servido para seguir desangrando y chupándoles el bolsillo a los nicaragüenses.

Muchas gracias, Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputada Licet Montenegro, tiene la palabra.

DIPUTADA LICET MONTENEGRO ALTAMIRANO:

Gracias, Presidente.

Considero que la reducción de la tarifa eléctrica es una demanda legítima de la ciudadanía en general, sin embargo a esa demanda el presidente inconstitucional siempre se opuso, pero ahora sale con una propuesta que según el oficialismo tiene como finalidad adherirse a la demanda del pueblo en general, dicho de otra forma, reducir la tarifa eléctrica.

Me parece oportuno, entonces, que esta iniciativa y si es que realmente existe la voluntad política para reducir la tarifa eléctrica, se debe analizar a profundidad el tema, por ello sugiero que esta iniciativa se envíe a la comisión correspondiente a fin de que nos ilustren a las y los diputados temas importantes que están en incógnita, como por ejemplo Presidente, cuánto es en términos reales el ahorro, a cuánto asciende la deuda con Caruna, pues esta iniciativa que Ortega envió a la Asamblea Nacional tiene aspectos muy débiles, que realmente el señor Ortega ha querido convertirse en un apaga fuegos, de lo que son las demandas que hacemos los consumidores.

Recordemos que el precio internacional del petróleo se mueve a través de la oferta y la demanda, y a eso le podemos adicionar elementos exógenos en la producción del petróleo en el mundo, como es la dinámica geopolítica y económica de los grandes actores del mundo, cuestión que los países empobrecidos por las malas políticas administrativas de los gobiernos corruptos, y que Nicaragua no es la excepción, nosotros los consumidores estamos como conejillos de indias y por ello considero que en lugar de trabajar esta iniciativa con trámite de urgencia debería pasar a la comisión y hacer los estudios pertinentes a fin de conocer de manera exhaustiva el costo real de la importación del petróleo la distribución y la comercialización de la energía, todo esto nos está ahogando a los consumidores por la implementación del capitalismo salvaje de Ortega.

Por eso aprovecho para invitar a las y los diputados a que esta iniciativa pase a comisión y si es necesario Presidente, que sabemos que vamos de vacaciones, no importa, trabajar en vacaciones, pero creo que sí existe la voluntad política de hacer una buena ley es importante responder tantas interrogantes que nosotros tenemos aquí.

Sin embargo, y después de todo lo que he dicho aquí, a mí me han enseñado en esta Asamblea Nacional, que todo proyecto que venga a beneficiar poco, mucho o bastante hay que apoyar, y recuerdo Presidente, cuando en algunos momentos me opuse al proyecto Tumarín, y alegaba que el precio era bastante alto, estábamos hablando de más de un mil cien millones de dólares, y que aun así, produciendo este tipo de energía ésta no bajaría por el precio del mismo proyecto.

Entonces, lamentablemente no tenemos la fuerza para cambiar las cosas aquí en esta Asamblea Nacional, pero si aunque sea poca la diferencia o el beneficio que pueda tener la ciudadanía yo me apunto a apoyar este proyecto, aunque voy hacer una moción en uno de los artículos correspondientes.

Gracias.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ

Cerramos con el diputado Wálmaro Gutiérrez.

DIPUTADO WÁLMARO GUTIÉRREZ:

Muchas gracias, señor Presidente.

Muy buenos días hermanas y hermanos, diputadas y diputados y en especial muy buenos días pueblo de Nicaragua que sigue este importantísimo debate parlamentario.

Quisiera iniciar mi intervención, declarando con toda honestidad que bajo ninguna circunstancia me sorprende la posición actual, que los voceros más destacados de la Bancada del Partido Liberal Independiente, han venido a plantear esta mañana en este hemiciclo, oponiéndose a una iniciativa de ley que va a favorecer transversalmente a todas y a todos los nicaragüenses y con énfasis que va a favorecer especialmente a más de 875 mil familias que consumen de 150 kilovatios horas al mes, a menos.

Y por qué digo que no me sorprende, incluso, el Presidente fue muy aclarador cuando le apeló a la memoria histórica al licenciado Carlos Langrand, cuando quería mentirle al pueblo nicaragüense argumentando que desde en el año 2005 por iniciativa de Enrique Bolaños existían los subsidios al sector energético en este país, cuando fue la Bancada del Frente Sandinista de Liberación Nacional que recibió apoyo en esa oportunidad de la Bancada del Partido Liberal Constitucionalista, quienes nos impusimos en este plenario para que existieran los subsidios que hasta hoy en día se mantienen en este país.

Y por qué digo que no me sorprende esa actitud, porque fue la misma actitud que tomaron en el año 2012, cuando en pleno esta misma bancada volvió a votar en contra de una propuesta que garantizaba el financiamiento de un subsidio, cuando los precios del combustible se dispararon a casi 145 dólares el barril, y dijimos, no podemos incrementarle la tarifa a todos los nicaragüenses y necesitamos un financiamiento adicional, y lo aprobamos en contra de los votos de la bancada del Partido Liberal Independiente, es por eso que a mí no me sorprende esa actitud.

Sin embargo, yo creo que es importante aclarar algo:

Uno, este financiamiento del cual tanto han cacareado de supuesta ilegalidad, y que en este momento hay una propuesta de empezar a honrar el cumplimiento de esa deuda, ha garantizado que todos los nicaragüenses sin distingo de color político e ideológico, hayan sido beneficiados con un congelamiento de la tarifa.

Escucho aquí a algunos diputados que dicen, de dónde salió esa deuda, de dónde salieron esos riales, dónde está el beneficio de los nicaragüenses en esa deuda, diputados como Raúl Herrera, Santiago Aburto, María Eugenia Sequeira, Carlos Langrand, Javier Vallejos, Elíseo Núñez, Armando Herrera, el mismo Wilber, todos los que estamos aquí, pagamos en vez del 15% del IVA el 7% del IVA, ¿por qué no le decimos eso a todos los nicaragüenses? de ahí viene el dinero, eso es lo que estamos tratando de honrar señores.

Porque la otra cosa sería, de que ustedes no hayan encendido las luces de sus casas en todos estos años, entonces ahí si me pueden decir ustedes no salieron beneficiados, pero sí han salido beneficiados, y hay que ser honestos con el pueblo de Nicaragua para decir que hemos salido todos beneficiados con este financiamiento.

Pero por otro lado, miren, miren que interesante, cuando se aprobó en el año 2012 ese mecanismo para evitar que la tarifa se disparara a dos o tres veces su valor, se dijo en esta misma ley, que cuando los precios del petróleo cayeran, que nadie creía que los precios del petróleo se iban a caer, pero cuando los precios del petróleo se cayeran el 100% de la caída iba para pago de deuda, eso dice la ley que se aprobó en el 2012.

Qué es lo que dice la iniciativa hoy, del Presidente, no, no, no podemos hacer eso, primero porque tenemos a 875 mil familias nicaragüenses que necesitamos garantizarles el subsidio de los 150 kilovatios, y además, rebajarle la tarifa, punto número uno.

Punto número dos, a los consumidores de arriba de 150 kilovatios también hay que reducirles la tarifa, ya.

Y tercero, necesitamos garantizar, honrar nuestros compromisos financieros para que nos sigan prestando en una eventualidad, porque no somos fijadores de precios de petróleo, somos tomadores de precio del petróleo y nadie sabe lo que puede pasar mañana con el petróleo, eso es lo que dice la realidad de esta iniciativa de ley.

Es más, quiero recordarles, porque realmente aquí me estuvieron hablando de la presencia del Fondo Monetario Internacional, qué dijo el Fondo Monetario Internacional ahorita que acaba de venir a Nicaragua, dijo, que el 100% del ahorro como consecuencia de la caída del petróleo, se fuera para pago de deuda y si no para fortalecimiento de reservas en el Banco Central. Les suena conocido ese argumento a ustedes, por supuesto que les suena, porque esa fue la medida que ustedes aplicaron en el gobierno de Violeta, en el gobierno de Alemán y en el gobierno de Bolaños, esa es la medida que nunca se va aplicar en el gobierno del Presidente Daniel Ortega y en el gobierno del Frente Sandinista de Liberación Nacional.

Y es por eso, que nosotros vamos a garantizar, aunque ustedes sigan siendo coherentes en contra, votando en contra de todo el pueblo nicaragüense, vamos a seguir manteniendo los beneficios del combate a la pobreza, es más, aquí había un argumento que dice, agarremos todo el ahorro y metámoslo, supuestamente, a aliviar tarifas, señores, ustedes no se han dado cuenta que hay un segmento importante de la población nicaragüense que no paga factura de energía porque todavía no le hemos podido llevar la luz a esas comunidades, será que esos nicaragüenses no tienen el derecho de beneficiarse de este alivio como consecuencia de la caída de los precios del petróleo, para eso es que nosotros queremos ese 35% del alivio para redirigirlo al gasto en pobreza, un gasto en pobreza que nos los dieron ustedes con 14 mil millones de córdobas y hoy en día lo tenemos en 40 mil millones de córdobas, en el año 2015, esa es la realidad, que bajo ninguna circunstancias se puede tapar.

Y es por eso, que en contra de los votos del Partido Liberal Independiente vamos a garantizar la aprobación de esta ley, vamos a garantizar la aprobación de los subsidios, vamos a garantizar la caída de la tarifa y vamos a mantener la competitividad de la economía nacional.

Muchísimas gracias.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Pasamos a la votación en lo general.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

66 votos a favor, 23 en contra, 0 abstención, 0 presentes, se aprueba el dictamen en lo general.

TERCER SECRETARIO WILFREDO NAVARRO:

Art. 1 La presente Ley tiene por objeto regular la variación del precio real al consumidor (altas y bajas), en dependencia de los diferentes tipos de generación energética, estableciéndose los reglamentos y bandas de precios correspondientes.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

A discusión el artículo 1.

Diputado Raúl Herrera, tiene la palabra.

DIPUTADO RAÚL HERRERA:

Gracias, Presidente.

Tengo una moción que presentar al artículo 1, no es de consenso, es de conciencia.

Moción: Ley de variación de la tarifa de energía eléctrica al consumidor, nombre de la ley. Propuesta, se propone una nueva redacción a este artículo 1, el cual se leerá de la siguiente manera: “artículo 1, objeto: la presente ley tiene por objeto, proteger a los consumidores de energía eléctrica, en función del impacto de las variaciones de los precios de los combustibles utilizados para la generación de energía termoeléctrica, así como los potenciales beneficios derivados de la mayor generación de energía con fuentes renovables”.

La justificación vendría siendo señor Presidente, de conformidad a lo establecido en la Ley Nº.272 Ley de Industria Eléctrica, es responsabilidad del Instituto Nicaragüense de Energía (INE) y del Ministerio de Energía y Minas, establecer los criterios, metodologías y fórmulas para la fijación de las tarifas a los consumidores del servicio público de electricidad, así como aprobarlas y velar por su correcta y estricta aplicación.

La Ley de Industria Eléctrica, determina que la tarifa establecida a los distribuidores para sus consumidores finales, podrá incluir un ajuste por la variación de precios de los combustibles utilizados para la generación de energía eléctrica, ocasionados por las variaciones en el precio internacional de los mismos.

Voy a pasarle la moción señor Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputado Edwin Castro, tiene la palabra.

DIPUTADO EDWIN CASTRO RIVERA:

Gracias, señor Presidente.

Queridos colegas, yo me he perdido el día de hoy, porque hasta donde yo sé legislativamente cuando se vota en contra en lo general de una ley, quiere decir que no se quiere esa ley, por tanto no se quiere que haya variación de precios, y ahora me vienen con moción en una ley que no quieren, pero bueno, son las cosas que nuestro pueblo ve.

Quiero pasar una moción señor Presidente, precisamente para que quede una redacción mucho más clara al artículo 1, el cual se leerá así: “La presente ley tiene por objeto, regular la variación en aumento o disminución del precio real al consumidor en dependencia de los diferentes tipos de generación energética, estableciendo las modificaciones que sean necesarias en los reglamentos, contratos de financiamiento y bandas de precios correspondientes, por parte de las entidades del Estado”.

Paso moción señor Presidente, coherente con el voto a favor y el beneficio para que todo nuestro pueblo lo reciba.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Es evidente, que ambas bancadas están de acuerdo en que se reforme el artículo 1, entonces no vamos a votar reforma al uno, sino que vamos a votar ambas mociones, vamos a votar moción por moción.

Los que estén de acuerdo con la moción presentada por el diputado Raúl Herrera.

Se abre la votación.

Se va cerrar la votación.

Se cierra la votación.

22 votos a favor, de la moción del diputado Herrera, 65 votos en contra, 1 abstención, 1 presente. Se rechaza la moción del diputado Herrera.

Ahora pasamos a votar la moción presentada por el diputado Castro.

Se abre votación.

Se va cerrar la votación.

Se cierra la votación.

65 votos a favor, 23 en contra, 0 abstención, 1 presente. Se aprueba la moción presentada por el diputado Castro.

Me acaba de informar el compañero del sistema, que al no cerrar la votación no imprime la misma, por lo cual vamos a votar de nuevo la moción del diputado Castro.

Se abre la votación.

Esperen un momento para que el sistema se adapte.

Se va cerrar la votación.

Se cierra la votación.

65 votos a favor, 23 en contra, 0 abstención, 1 presente. Se aprueba la moción presentada por el diputado Castro.

TERCER SECRETARIO WILFREDO NAVARRO:

Art. 2 Para los fines de la presente Ley, se entiende:

Precio medio de venta al consumidor:

es el precio medio que paga el consumidor en concepto de tarifa de energía eléctrica a la entrada en vigencia de la presente Ley.

Precio real de venta al consumidor:

es el precio resultante del comportamiento real de los diferentes componentes de costos que forman la tarifa de energía eléctrica.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

A discusión el artículo 2.

Diputado Pablo José Ortez, tiene la palabra.

A votación el artículo 2.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

64 votos a favor, 1 en contra, 22 abstenciones, 1 presente. Se aprueba el artículo 2.

TERCER SECRETARIO WILFREDO NAVARRO:

Art. 3 A los consumidores domiciliares de energía eléctrica, comprendidos en el rango de cero a ciento cincuenta kwh, que tienen congelada la tarifa hasta el 31 de agosto de 2015, por mandato de la presente Ley, se congela el monto presupuestado de subsidio a la entrada en vigencia de la presente Ley, de tal manera que su tarifa disminuirá en función a la variación del precio real de venta al consumidor menos el monto del subsidio presupuestado.

Para estos consumidores en ningún caso la tarifa superará la tarifa congelada tal como se establece en la Ley Nº.554, Ley de Estabilidad Energética y sus reformas, pudiendo solamente disminuirse pero nunca aumentar.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

A discusión el artículo 3.

Diputado Armando Herrera, tiene la palabra.

Diputado Edwin Castro, tiene la palabra.

DIPUTADO EDWIN CASTRO:

Gracias, señor Presidente.

Este artículo queremos dejarlo con mucha más claridad, para que se vea el beneficio directo, inmediato a la inmensa mayoría de consumidores nicaragüenses, que son aproximadamente 875 mil, menores de 150 kilowatt, en donde de acuerdo a la ley, en diciembre se terminaba su congelamiento de tarifa. Ahora en este artículo estamos no solo manteniéndole el subsidio, sino que manteniendo permanentemente el monto del subsidio de forma en que su tarifa, a partir de que aprobemos esta ley, va a ser menor que la tarifa congelada que tenía ahorita, y a ese beneficio es en el que han votado en contra mis queridos colegas del PLI, leo el artículo.

Art. 3 A los consumidores domiciliares de energía eléctrica, comprendidos en el rango de cero a ciento cincuenta kwh, que tienen congelada la tarifa hasta el 31 de agosto de 2015, se mantiene el monto presupuestado del subsidio a la entrada en vigencia de la presente ley, de tal manera que su tarifa disminuirá en función a la variación del precio real de venta al consumidor al cual se adicionará el monto del subsidio presupuestado.

(

Es decir el valor real menos el subsidio que se tiene ahorita, por eso es que a partir de la aprobación de esta ley van a tener una tarifa menor. Quiero ver si mis colegas no van a apoyar esto)

Para estos consumidores en ningún caso la tarifa superará la tarifa congelada tal como se establece en la Ley Nº 554, Ley de Estabilidad Energética y sus reformas, pudiendo solamente disminuirse pero nunca aumentarse.

Esto significa que si el día de mañana yo incremento y el valor global es mayor que el que tenemos ahorita, el valor de venta, ellos se quedan con la tarifa congelada al día de hoy y se aumentará el subsidio para en el caso de ellos.

Muchas gracias.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Pase la moción.

Diputado Wilber López, tiene la palabra.

DIPUTADO WILBER RAMÓN LÓPEZ NÚÑEZ:

Gracias, Presidente.

La verdad es que ya se le va dando cuerpo. Nosotros estamos conscientes y respaldamos como está en el texto original, porque hemos venido más que por consenso, sino que por conciencia, de qué a quien debemos de respaldar es al pueblo no a lo que se ha señalado aquí a los negocios, al que no puede. Sin embargo señor Presidente, yo los dejé hablar.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Silencio.

DIPUTADO WILBER RAMÓN LÓPEZ NÚÑEZ:

Vamos a respaldar, para que lo tome en cuenta nuestra posición al texto original para que usted lo someta a votación en el texto original, no moción nos quedamos con el texto original.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Vamos a someter primero a votación la moción presentada por el diputado Edwin Castro Rivera.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

66 votos a favor de la moción del diputado Edwin Castro, 23 en contra, 0 abstención, 0 presentes. Se aprueba la moción del diputado Edwin Castro.

Eso hace innecesario someter la otra moción.

TERCER SECRETARIO WILFREDO NAVARRO MOREIRA:

Art. 4 El diferencial que resulta de la valoración entre el precio medio de venta al consumidor y el precio real de venta al consumidor, que constituya ahorro en la tarifa de energía eléctrica, este monto se distribuirá de la siguiente manera:

Un 35% a reducción de la tarifa energética para los consumidores residenciales que consuman más de ciento cincuenta kwh (150 kwh) y el resto de sectores.

Un 35% a un fondo que llevará el Ministerio de Hacienda y Crédito Público para programas de combate a la pobreza.

Un 30% al abono de la deuda total del sector eléctrico.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

A discusión el artículo 4.

Diputado Alberto José Lacayo Argüello, tiene la palabra.

DIPUTADO ALBERTO JOSÉ LACAYO ARGÜELLO:

Gracias, Presidente.

Tengo otra moción de conciencia y consecuente con la condición de desempleo y de pobreza que hoy vive el pueblo de Nicaragua.

Propuesta:

Se propone realizar una redacción del artículo 4 de la Iniciativa el que se leerá así:

JUSTIFICACIÓN:

Es imprescindible beneficiar a los agentes económicos constituidos por los micros, pequeños y medianos empresarios, productores agropecuarios y a los consumidores en correspondencia con la reducción de los precios internacionales del petróleo, y el incremento de la generación de energía con fuentes renovables.

Para el ejercicio presupuestario de 2015, se calculó un precio promedio del barril de petróleo de U$104.60 dólares, a partir del mes de junio de 2014, y durante todo el segundo semestre de 2014 los precios del petróleo han registrado disminuciones sostenidas al 13 de enero de 2015, el precio del barril de petróleo descendió a U$45.20 dólares, lo que representa una reducción superior al 60%, y lo que implica una reducción sustancial del precio del bünker que se usa para la generación de energía eléctrica.

A pesar de esta reducción sustancial en el precio del barril de petróleo, el costo de la tarifa de la energía eléctrica se ha mantenido inalterable, a los niveles más altos de Centroamérica, lo cual afecta la competitividad de los micros, pequeños y medianos empresarios, productores agropecuarios y consumidores de energía eléctrica. Ajustar la tarifa beneficiaria la actividad económica, contribuiría a la generación de empleos y mitigaría el perverso impacto de la carestía de la vida de la población.

Adicionalmente al 2014, la generación de energía en Nicaragua con fuentes renovables superó el 51% de la energía total consumida en el país, lo cual también debería traducirse en una disminución a la tarifa de los consumidores finales.

Cierro moción, presento moción Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

La moción, ¿Cuál es la moción diputado?

DIPUTADO ALBERTO JOSÉ LACAYO ARGÜELLO:

El artículo 4 quedaría:

Se propone realizar una redacción del artículo de iniciativa que se leería de esta forma, se los dije al inicio.

Art. 4 Todo el ahorro en la tarifa de energía eléctrica se aplicara en su totalidad a la reducción de la tarifa energética para los consumidores residenciales y el resto de los sectores.

Así quedaría el artículo, Presidente y perdone.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputada Licet del Rosario Montenegro, tiene la palabra.

DIPUTADA LICET DEL ROSARIO MONTENEGRO:

Gracias Presidente.

En el artículo 4 tengo dos mociones, se fundamentan en proponer que el fondo que se está creando para que lo maneje el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, se destine el 10% para salud, el 20% para educación y el 5% para los programas sociales que maneja el Gobierno, que ya sabemos cómo funcionan.

El párrafo tercero se fundamenta en que ese porcentaje en lugar de que se abone a la deuda total del sector eléctrico, que no sabemos cuánto es y ni cómo funciona, que se vaya al Banco Produzcamos ¿Por qué?, la propuesta Presidente recordemos que la educación, la salud y estimular la producción a nivel nacional es lo que hace que un país venga a desarrollarse.

En eso se basa la moción y leo.

Ley de Variación de la Tarifa de Energía Eléctrica al Consumidor.

Art. 4 ídem.

Párrafo tercero se adiciona lo siguiente:

Perdón Presidente, párrafo segundo.

Que se modifique de la siguiente manera:

Que del 35%, el 20% se destine a educación, el 10% a salud y el 5% al combate a la pobreza.

Seguidamente el párrafo tercero, que se adicione y que diga de la siguiente forma:

El 30% el abono a la deuda del sector eléctrico sea asignado al Banco Produzcamos para financiar a micro empresas y pequeños productores.

Paso moción.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputado Wilfredo Navarro Moreira, tiene la palabra.

TERCER SECRETARIO WILFREDO NAVARRO MOREIRA:

Gracias Presidente.

Consecuente con lo que planteé en la discusión en lo general de esta ley, propongo que en el artículo 4 se elimine el párrafo referido al 35% que se le asigna al Ministerio de Hacienda y Crédito Público para programas de combate a la pobreza, y se agregue ese 35% para la reducción de la tarifa energética para los consumidores residenciales de más de 150 kwh y el resto de sectores para hacer un 70%. El resto del artículo queda igual.

La razón de ser de mi propuesta no es politiquería, sino que es un tema más de justicia, porque el ahorro que se está logrando al reducir la tarifa, es dinero de los usuarios de la energía, y que necesariamente tiene que regresar a los bolsillos; repito los otros 39 millones tienen que devolvérsele a los usuarios, no tienen que ir para ningún lado.

La reducción de la tarifa debe beneficiar lo más que se pueda a los usuarios, para dinamizar la economía; en la medida que le damos más recursos al pueblo consumidor en esa medida estamos dinamizando la economía, estamos insuflando más recursos al proceso económico y le damos mayor capacidad de compra a los nicaragüenses, porque necesariamente a la par tienen que bajar los precios de los productos.

Por tanto, ese dinero no puede destinarse para los proyectos de reducción de la pobreza que están cubiertos presupuestariamente y con la ayuda internacional. Así que ese dinero tiene que reintegrársele al bolsillo de nosotros los que somos consumidores de esa energía, y que a nosotros nos está beneficiando la reducción del petróleo.

El artículo quedaría de la siguiente manera Presidente:

Art. 4 El diferencial que resulta de la variación entre el precio medio de venta al consumidor y el precio real de venta al consumidor, que constituya ahorro en la tarifa de energía eléctrica, este monto se distribuirá de la siguiente manera:

1) Un 70% a reducción de la tarifa energética para los consumidores residenciales que consuman más de ciento cincuenta kwh (150 kwh) y el resto de sectores.

2) Un 30% al abono de la deuda total del sector eléctrico.

Paso moción, Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Cerramos con el diputado Edwin Castro Rivera.

DIPUTADO EDWIN CASTRO RIVERA:

Gracias Señor Presidente.

Vuelvo a seguir perdido en este día.

Diputada Licet y diputado Lacayo, hacen dos mociones diferentes los dos del PLI, no sé cuál es la posición del PLI, pero bueno ese no es el problema; entiendo y gracias Licet por considerar la pobreza y entiendo también la preocupación mía de la educación y la salud.

No me extraña como bien decía que Lacayo, no quiera ver apoyo a la pobreza, porque como empresario, como farmacéutico quisiera ver que bajaran las medicinas en su farmacia, que no las he visto que baje, para beneficiar al pueblo. Aquí estamos hablando mis queridos colegas de un 15% de los consumidores domiciliares, porque en el artículo 3 que ya aprobamos ahí hablábamos del 85% de los consumidores domiciliares, aquí estamos hablando del 15% y después de los empresarios.

Personal que ya se vio beneficiado, como dijo Wálmaro cuando no se aumentó la tarifa y se creó esté financiamiento. Cuando el búnker llegó a 130, 140 y simplemente la tarifa se le mantuvo; ahora responsablemente queremos distribuir en esto, pero lógicamente también distribuyéndole a la preocupación de todos los nicaragüenses que es el combate de la extrema pobreza.

Por eso pido a mis queridos colegas, que mantengamos el respaldo a la redacción del dictamen original.

Muchas gracias.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Le aclaro diputado Castro, que los diputados del PLI, tienen derecho independientemente a presentar sus mociones cada uno, no estamos obligados a presentar una sola como Bancada.

Diputado Wilber López, tiene la palabra.

DIPUTADO WILBER RAMÓN LÓPEZ NÚÑEZ:

Gracias, Presidente.

Nosotros, confundidos con el planteamiento del diputado Edwin Castro, queríamos aclararlo ya que usted tan gentilmente siempre les ha dado la palabra a todos los diputados.

Nosotros la Bancada del PLI, creemos que con responsabilidad haciendo eco al eslogan solidario, humano, limpio, alegre tenemos que respaldar esta rebaja, llámese subsidio, o llámese rebaja a la tarifa a la población y no a los eventos adicionales partidarios que bien los señalaban los colegas de la otra Bancada.

Por lo tanto, Presidente, la moción del diputado Alberto Lacayo, está basada en lo que el pueblo y decían unos, vamos al pueblo y hablemos con ellos, o preguntemos si es que no quieren que se les baje el 100% de la rebaja del que se plantea, el 40%, o el 50% o el que va a ser en la factura que se tiene que establecer.

Muchas gracias, Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

¿La moción?, no tiene moción.

Hay tres mociones, una presentada por el diputado Alberto Lacayo, otra presentada por la diputada Licet Montenegro que son efectivamente ambos del PLI, una presentada por Wilfredo Navarro, que es independiente y otra por Edwin Castro que se mantenga el artículo 4 como esta.

Como las tres mociones anteriores pretenden reformar el artículo 4, vamos a votar si reformamos o no el artículo 4, los que estén a favor de que no se reforme el artículo 4, votan en verde, los que estén a favor de que se reformen votan en rojo.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

63 votos a favor de que el artículo 4 no se reforme, que se mantenga como está, 26 votos para que se modifique el artículo 4, 0 abstención, 0 presentes. El artículo 4 queda como está.

TERCER SECRETARIO WILFREDO NAVARRO MOREIRA:

Art. 5 Vigencia La presente Ley entrará en vigencia a partir de su publicación en La Gaceta, Diario Oficial

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

A discusión el artículo 5.

Diputada María Eugenia Sequeira.

SEGUNDA VICEPRESIDENTA MARÍA EUGENIA SEQUEIRA:

No tenía encendido, pero ya que me dio la palabra voy a aprovecharla, para aclararle al pueblo de Nicaragua, que la Bancada del PLI, voto a favor de la reducción del 100% del ahorro.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Vamos a votar el artículo 5.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

65 votos a favor, 3 en contra, 20 abstenciones, 1 presente. Se aprueba el artículo 5 y con él se aprueba la Ley de Variación de la Tarifa de Energía Eléctrica al Consumidor.

Asamblea Nacional de la República de Nicaragua
Complejo Legislativo Carlos Núñez Téllez.
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