Tipo Iniciatiava:	Ley
Fecha Inicio Debate:	5 de Mayo del 2011	Fechas Posteriores Debate:
Fecha Aprobación:	31 de Marzo del 2011	16-06-2010/ 17-06-2010 / 30-03-2011
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" LEY GENERAL DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA "

SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVÍDEZ:

Continuamos con la Orden del Día No. 1 Tomo II.

Punto III. DISCUSIONES DE DICTÁMENES DE DECRETOS Y LEYES PRESENTADOS. Punto 3.39: LEY GENERAL DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA.

Continuamos con la discusión en lo particular de esta Ley que fue aprobada en lo general.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Previo a esta discusión en lo particular, queremos saludar a la delegación de la Dirección General de Migración y Extranjería que está presente, para apoyarnos en cualquier consulta que tengan los diputados o diputadas en la discusión de esta ley.

Así mismo queremos consultarle al plenario si la discusión se hace por capítulo o por artículo. Entonces, los que estén a favor de que se discuta por capítulo votan en verde y los que estén que sea por artículo votan en rojo.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

58 votos a favor, 1 en contra, 21 presentes, 0 abstención. Se aprueba la discusión por capítulo corridos, 58 votos a favor que se discuta por capítulo, 1 que se discuta por artículo, 21 presentes y 0 abstención.

SECRETARIO WILFREDO NAVARRO MOREIRA:

El objeto de la presente Ley es regular el ingreso de las personas nacionales y extranjeras al territorio de la República, y el egreso de él, así como la permanencia de las personas extranjeras en el país, sin perjuicio de lo establecido en la Constitución Política, los Tratados y Convenios Internacionales debidamente ratificados y los Acuerdos de Integración Regional debidamente aprobados.

La política migratoria del Estado regulará los flujos migratorios que favorezcan el desarrollo social, político, económico y demográfico de Nicaragua, en concordancia con la seguridad pública y velando por el respeto de los derechos humanos.

Las disposiciones de la Presente Ley son de orden público.

Se exceptúan de las disposiciones relativas a la inscripción y permanencia en el país, los funcionarios diplomáticos y consulares extranjeros y los de organismos internacionales acreditados ante el Gobierno de la República; así como cónyuges y parientes, personal técnico, administrativo y de servicio en los grados de extensión permitido por los tratados internacionales ratificados por el Estado de Nicaragua y en el Reglamento de esta Ley y siempre que permanezcan en sus funciones y mantengan el vínculo de parentesco.

Créase el Consejo Nacional de Migración y Extranjería, como órgano de asesoría y consulta del Presidente de la República para elaboración de políticas públicas en materia migratoria, el que estará integrado de la siguiente forma:
a) El Ministro de Gobernación o el Vice Ministro, quien lo presidirá.
b) El Director General de Migración y Extranjería o el Sub-Director, quien actuará como Secretario Ejecutivo.
c) El Ministro de Relaciones Exteriores o su representante.
d) El Ministro del Trabajo o su representante.
e) El Presidente Ejecutivo del Instituto Nicaragüense de Turismo o su representante.
f) Un Miembro de la Comisión de Paz, Defensa, Gobernación y Derechos Humanos de la Asamblea Nacional.
g) El Procurador General de l Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos o el Subprocurador.

Son funciones del Consejo Nacional de Migración y Extranjería:
1. Recomendar al Presidente de la República la Política Migratoria y proponerle los objetivos y medidas necesarias para hacerla efectiva.
2. Recomendar al Poder Ejecutivo las modificaciones a la legislación migratoria, normas y procedimientos administrativos conexos, a fin de adecuarlos a los instrumentos internacionales de derechos humanos debidamente ratificados por el país.
3. Promover acuerdos operativos y de asistencia técnica bilaterales o multilaterales con otros países u otros organismos internacionales especializados en migraciones.
4. Promover la difusión de información sobre los derechos y deberes de los migrantes, requisitos de admisión de los países de empleo y todo aquello que promueva una migración documentada, como mecanismo de tutela de sus derechos humanos.
5. Velar porque la inmigración contribuya al desarrollo económico y social de Nicaragua y que los inmigrantes respeten la Constitución Política y las leyes de la República.
6. Recomendar el diseño de acciones y programas estatales y privados que promuevan el vínculo con el país y/o la inserción de los nicaragüenses residentes en el exterior.

El Ministerio de Gobernación para efectos de la presente Ley tendrá las atribuciones siguientes:
a) Velar porque se cumpla la Presente Ley y su Reglamento.
b) Coordinar a la Dirección General de Migración y Extranjería.
c) Garantizar el funcionamiento del Consejo Nacional de Migración y Extranjería.
d) Coordinar con los demás Ministerios de Estado, Entes Autónomos y Descentralizados, el cumplimiento de las atribuciones que a ella competen en materia migratoria.
e) Recomendar al Presidente de la República proyectos de tratados o convenios internacionales en materia migratoria, todo de conformidad a ley de la materia.
f) Ordenar la expulsión de extranjeros según las causales prevista en la presente Ley.
g) Conocer y resolver las solicitudes de apelación presentadas por extranjeros expulsados o deportados del país.
h) Recomendar al Presidente de la República la simplificación y facilitación de políticas migratorias, de conformidad con los tratados internacionales suscritos por la República de Nicaragua.
i) A propuesta de la Dirección General de Migración y Extranjería, aprobar mediante resolución las características y medidas de seguridad de los documentos migratorios.

A la Dirección General de Migración y Extranjería, órgano del Ministerio de Gobernación, le corresponderá la aplicación de la presente Ley y su Reglamento, así como la ejecución de políticas migratorias vigentes.

La Dirección General de Migración y Extranjería tendrá su domicilio en la capital de la República, se organizará con las estructuras de unidades necesarias para el eficaz cumplimiento de sus fines, y tendrá autoridad en todo el territorio nacional.

Estará a cargo de un Director General, quien será la máxima autoridad de la Institución, un Subdirector, quien desempeñará funciones delegadas y sustituirá al Director General en su ausencia, un Inspector General, un Secretario de Registro; así como por los oficiales de migración y empleados nombrados para tal efecto.

El Ministro de Gobernación nombrará al Director General y al Subdirector General de Migración y Extranjería.

El Director General y el Subdirector General deberán ser Nacional de Nicaragua, poseer título profesional, tener conocimiento y experiencia en materia migratoria, ser mayor de 21 años de edad y de reconocida solvencia moral.

El Inspector General fiscalizará, inspeccionará e investigará las actuaciones de los funcionarios de la Dirección de Migración y Extranjería, garantizando el cumplimiento de los planes de capacitación de los funcionarios, velar por el buen funcionamiento y prestigio de la Institución.

El Secretario de Registro recepcionará solicitudes, llevando un registro para el control y custodia de los expedientes y deberá garantizar que las mismas se resuelvan dentro de los plazos establecidos, así mismo llevará el archivo general, certificará la firma del Director en las providencias y resoluciones que dicte, transcribiendo y notificando a los interesados.

Expedir certificaciones y razonar documentos a solicitud de los interesados.

El Secretario de Registro deberá ser Nacional de Nicaragua, poseer Título de Abogado y Notario Público, ser mayor de 21 años de edad y de reconocida solvencia moral.

Son atribuciones de la Dirección General de Migración y Extranjería las siguientes:

1) Ejecutar las políticas migratorias encomendadas por el Poder Ejecutivo en correspondencia con los convenios; tratados y acuerdos suscritos por la República de Nicaragua y ratificado por la Asamblea Nacional, de conformidad al Arto. 138 Cn. numeral 12.
2) Cumplir y hacer cumplir la Constitución Política de la República de Nicaragua, normativas técnicas o jurídicas vinculantes a la presente Ley y su Reglamento y resoluciones que emita el Titular del Ministerio de Gobernación en materia migratoria.
3) Organizar, dirigir, registrar y controlar los distintos servicios migratorios que se prestan a la población nacional y extrajera, garantizando el ejercicio de los derechos en la actividad migratoria, sin discriminación por motivos de nacionalidad, etnia, credo político, raza, sexo, idioma, religión, opinión, origen y posición económica o cualquier otra condición.
4) Adoptar y aplicar las medidas necesarias para prevenir y controlar la inmigración indocumentada; así como la migración irregular.
5) Autorizar la expedición, revalidación y uso de los documentos migratorios establecidos en esta Ley.
6) Elaborar y organizar las estadísticas migratorias, y regular la inmigración de acuerdo a las políticas públicas establecidas por el Poder Ejecutivo.
7) Resolver todo lo relacionado con la entrada, permanencia y salida de extranjeros, de conformidad con las disposiciones de esta Ley y su Reglamento.
8) Aplicar las sanciones administrativas correspondientes a las violaciones de la presente Ley y su Reglamento, así como cualquier otra disposición en materia migratoria, sin perjuicio de lo establecido en las normas contenidas en la legislación penal.
9) Conceder las visas de entradas para extranjeros que deseen ingresar al territorio nacional de conformidad a lo establecido en la presente ley, decreto, convenio y acuerdos suscritos por la República de Nicaragua y ratificado por la Asamblea Nacional, de conformidad al Arto. 138 Cn numeral 12.
10) Informar oportunamente a la autoridad competente irregularidades que constituyan faltas o delitos, de acuerdo a la presente Ley y su Reglamento y de conformidad al Código Penal. Dicha información deberá ser fundada en hechos reales y probados.
11) Cumplir las órdenes de retención migratorias para personas nacionales y extranjeras, emitidas por autoridad judicial competente. Asimismo, se impedirá el ingreso de todo extranjero que haya sido deportado o expulsado del país, o por cualquiera de las causales establecidas en esta Ley.
12) Conocer del otorgamiento, pérdida y recuperación de la nacionalidad nicaragüense adquirida y ratificación por extensión al vínculo de consanguinidad.
13) Tramitar y resolver las solicitudes de residencia temporal y permanente de conformidad a lo establecido en la presente Ley y su Reglamento.
14) Ordenar el internamiento en el albergue o la deportación cuando corresponda según las causales previstas en la presente Ley.
15) Dirimir conflictos de carácter migratorio para lo cual podrá requerir o citar a personas nacionales y extranjeras relacionadas al caso, las cuales están obligadas a comparecer.
16) Garantizar la custodia en el albergue, a los migrantes irregulares extranjeros, durante el período en que se determine su situación migratoria, para la deportación o expulsión a su país de origen o a un tercero cuando su vida esté en peligro, de acuerdo a las Leyes de la materia y tratados internacionales de los cuales Nicaragua es suscriptor, garantizando la tutela de sus derechos humanos y el acceso de estas personas a las representaciones consulares de su país y/o a las organizaciones de derechos humanos estatales o no gubernamentales;
17) Coordinar actividades de supervisión y control con la Policía Nacional, el Ejército de Nicaragua y otras dependencias públicas para prevenir la inmigración irregular y la detención de las personas que se dediquen al tráfico de migrantes en situación irregular o actividad de trata de personas y otros delitos conexos.
18) Desarrollar el intercambio de información con organismos homólogos centroamericanos y de otros países para prevenir y combatir el tráfico de migrantes indocumentados, la trata de personas y otros ilícitos que atenten contra la dignidad de las personas y sus derechos humanos.
19) Declarar irregular la entrada o la permanencia de extranjeros, cuando no puedan probar su situación regular en el país.
20) Llevar el registro de los nicaragüenses por nacionalización y de las cancelaciones de nacionalización;
21) Proponer al Ministro de Gobernación la habilitación de puestos migratorios que considere necesario para el control de la entrada o salida de nacionales y extranjero.

22) Inspeccionar los registros y controles administrativos de los centros de trabajo, hoteles y similares, negocios, centros educativos públicos o privados de enseñanza superior, centros de diversión o de espectáculos públicos, y cualquier centro público o privado, para determinar la condición migratoria de los extranjeros que se encuentren en ellos y brindar el asesoramiento migratorio necesario;

23) Inspeccionar los medios de transporte nacional e internacional, aéreo marítimo y terrestre, para verificar el cumplimiento de esta Ley y su Reglamento;

24) Ordenar a las autoridades respectivas que impidan la salida del territorio nacional a los medios de transporte que no cumplan las obligaciones establecidas en la presente Ley y su Reglamento. Dichas autoridades están obligadas a cumplir con la orden de la Dirección General de Migración y Extranjería so pena de las responsabilidades y sanciones que correspondan;

25) Aplicar las sanciones, multas, tasas, derechos y cobros por actuaciones que se deriven de la aplicación de esta Ley y su Reglamento;
26) Proponer al Ministro de Gobernación modificaciones de políticas migratorias y de la legislación correspondiente para ser sometida a la consideración del Consejo Nacional de Migración y Extranjería.

27) Emitir permisos especiales de permanencia con derecho a laborar por un período hasta de un año.

28) Brindar las facilidades necesarias para el retorno de Niñas, Niños y Adolescentes nacionales y extranjeros víctimas de trata. Exonerando de los aranceles migratorios a los que se encuentren en estado de indigencia, siempre y cuando exista el respaldo de los organismos e instituciones abocadas a la atención y protección de estos.
29) Emitir normativas de procedimientos en materia migratoria de acuerdo a la presente Ley y las demás que se relacionen con el control migratorio y servicios de extranjería que no estén atribuidas por Ley a otras autoridades o instituciones públicas

En Nicaragua, las personas extranjeras gozan de los mismos derechos y garantías individuales y sociales reconocidas para los nicaragüenses en la Constitución Política, los tratados internacionales de derechos humanos y los tratados y acuerdos internacionales en materia migratoria debidamente ratificados por Nicaragua, salvo las limitaciones que establezcan la Constitución Política, esta Ley y otras leyes de la República.

De acuerdo a lo establecido en el Artículo 27 de la Constitución Política, el Estado nicaragüense respeta y garantiza los derechos reconocidos en la Constitución a todas las personas que se encuentren en su territorio y estén sujetas a su jurisdicción.

Las personas extranjeras gozan de los mismos derechos deberes y garantías consignados en el artículo 27 de la Constitución Política.

Las personas extranjeras estarán sujetas a las disposiciones establecidas en la presente Ley, su Reglamento y, en general al ordenamiento jurídico vigente, así como a las siguientes obligaciones:

a) Al pago de las mismas cargas físicas o de seguridad social que los nicaragüenses, según las normas jurídicas o aplicables en esta materia. Además, estarán obligadas a realizar los depósitos exigidos por la presente Ley, según su categoría migratoria.
b) Los extranjeros inscritos en el Registro Nacional de Extranjeros están obligados a informar a la Dirección General de Migración y Extranjería los cambios de estado civil, domicilio y actividades a las cuales se dediquen, dentro de los quince días (15) días posteriores al cambio.
c) Las personas extranjeras que se encuentren en el territorio nacional tendrán la obligación de conservar y presentar, a solicitud de la autoridad competente, la documentación que acredite su identidad expedida por las autoridades competentes del país de origen o de procedencia, así como la que acredite su situación migratoria en Nicaragua.
d) Las personas extranjeras que estando en el país soliciten residencia, mientras no se les extienda la certificación de la resolución de la misma y se inscriban en el Registro Nacional de Extranjeros, estarán obligados a solicitar las prórrogas de estadía necesarias ante la Dirección General de Migración y Extranjería. Asimismo, si se encuentra al servicio de un patrono o con oferta de trabajo, estará obligado a obtener la respectiva autorización ante el Ministerio del Trabajo.
e) Los extranjeros no residentes no podrán realizar tareas o actividades lucrativas por cuenta propia o en relación de dependencia, excepto aquellos que por circunstancias especiales hayan sido autorizados por el Ministerio de Gobernación, como artistas, deportistas, integrantes de espectáculos públicos, trabajadores temporales y personas de negocios. Tratándose de trabajadores migrantes en sus distintas modalidades, la autorización se concederá en consulta con el Ministerio del Trabajo.

Los extranjeros que soliciten residencia, mientras no se les notifique la resolución, estarán obligados a solicitar prórroga de estadía necesaria ante la Dirección General de Migración y Extranjería.

La admisión de extranjeros al territorio nacional se efectuará bajo las siguientes categorías de visas según el motivo de ingreso.

a) Diplomáticos
b) Invitados
c) Residentes
d) No Residente.

La categoría migratoria de visa mencionada en los incisos a y b es competencia del Ministerio de Relaciones Exteriores su otorgamiento.

Ningún extranjero podrá tener dos o más calidades migratorias simultáneamente, ni ejercer actividades distintas de aquellas que le hayan sido expresamente autorizadas, bajo pena de perder su residencia o permiso de permanencia en el país y ser expulsado del territorio nacional.

Son No residentes los extranjeros a quienes la Dirección General de Migración y Extranjería otorgue autorización de ingreso y permanencia en el territorio nacional por un tiempo determinado en la presente Ley y su Reglamento.

Los extranjeros no residentes, según el motivo del viaje, tendrán las sub-categorías siguientes:

a) Turistas;

b) Viajeros en tránsito;

c) Delegados o representantes comerciales y agentes viajeros;

d) Viajeros en vías de deportes, misión oficial, salud, convenciones, conferencias o eventos especiales;

e) Artistas de espectáculos públicos.

f) Visitantes especiales.

g) Trabajadores migrantes

h) Trabajadores transfronterizos;

i) Tripulantes de transporte internacional;

Todo extranjero que ingrese al país con cualquiera de las subcategorías mencionadas en el artículo anterior, deberá acreditar cuando las autoridades migratorias lo consideren necesario, que dispone de los medios económicos suficientes para subsistir decorosamente durante su permanencia en el país y para abandonarlo al finalizar el tiempo de permanencia autorizada.

La estadía máxima autorizada para las personas extranjeras en tránsito en el territorio nacional será de (5) días.

A los extranjeros que ingresan al país en vías de turismo, negocios, deportes convenciones, salud, como integrantes de espectáculos públicos, misión oficial U otros de similar condición, se les autorizará permanencia en el país hasta por noventa días prorrogables por el tiempo que sea necesario de conformidad a lo establecido en el Reglamento de la presente Ley.

La aplicación de este artículo en cuanto al tiempo otorgado a un extranjero al momento de ingresar al país no afecta lo establecido en tratados o convenios internacionales o resoluciones y circulares emitidas por el Ministerio de Gobernación o en su caso, por la Dirección General de Migración y Extranjería.

El otorgamiento de pase inter fronterizo se regirá por lo dispuesto en los acuerdos bilaterales establecidos por la República de Nicaragua y los Gobiernos vecinos.

Es residente, el extranjero autorizado por la Dirección de Migración y Extranjería para permanecer por un período mayor a un año.

Los extranjeros residentes se clasifican en:

a) Residentes temporales

b) Residentes Permanentes

El residente temporal, es el extranjero que ingresa con ánimo de residir en el país en un período de uno a tres años prorrogables, o por el tiempo en que realizara las actividades, causas, o finalidad que determinaron su admisión, debiendo cumplir con los requisitos establecidos en la presente Ley y su reglamento.

Los residentes temporales se clasifican en las siguientes sub-categorías migratorias:

a) Científicos, profesionales, técnicos y personal especializado

b) Empresarios, directores, gerentes y personal administrativo u operativo de empresas nacionales o extraordinarias, agentes de negocios.

c) Periodistas

d) Estudiantes

e) Religiosos

f) Trabajadores independientes o en relación de dependencia

g) Artistas

h) Deportistas

i) Refugiados

j) Asilados

También se consideran residentes temporales, a los familiares dependientes de los extranjeros relacionados en el artículo anterior, siempre que estén comprendidos dentro del segundo grado de consanguinidad y primero de afinidad.

Le corresponde a la Dirección General de Migración y Extranjería, documentar a los extranjeros a quienes a través de Resolución Administrativa la Comisión Nacional para los Refugiados (CONAR) les autorice la condición de refugiados de conformidad a lo establecido en la Ley de Refugiados y su Reglamento.

La cesación, cancelación y revocación de la condición de refugiados, así como el otorgamiento del documento de viaje a estos, se aplicará conforme lo establecido en la Ley de Refugiados y su Reglamento.

Es responsabilidad de la Dirección General de Migración y Extranjería, documentar a los extranjeros que el poder ejecutivo, a través del Ministerio de Relaciones Exteriores admita en la condición de asilados, de conformidad a lo establecido en los convenios internacionales suscritos por Nicaragua.

La cesación, cancelación y revocación de la condición de Asilado Político, se regirá de conformidad a los acuerdos, convenios y protocolos suscritos por Nicaragua.

El extranjero que desee obtener residencia la solicitud ante la Dirección General de Migración y Extranjería, si se encuentra en el país o ante el funcionamiento diplomático o agente consular nicaragüense si se encuentra fuera de Nicaragua.

Es residente permanente, el extranjero autorizado por la Dirección General de Migración y Extranjería para residir en el país de forma indefinida, fijando en él su domicilio real, debiendo cumplir con los requisitos establecidos en la presente Ley, y su Reglamento.

Los residentes permanentes podrán ser admitidos en alguna de las siguientes sub-categorías migratorias:

a) Inmigrante

b) Inmigrante con capital

c) Rentista, Pensionados y Jubilados;

d) Cónyuge, hijos y padres de las personas mencionadas en los incisos anteriores.

e) Extranjeros con vínculo de afinidad o consanguinidad con nicaragüense entendiéndose como tales el cónyuge, padres e hijos menores.

Los residentes temporales con más de tres años de permanencia legal en el país, podrán solicitar la residencia permanente.

Podrán optar de forma directa a la residencia permanente, los extranjeros de origen centroamericano y aquellos con los que Nicaragua ha suscrito convenios de doble Nacionalidad, siempre y cuando se aplique el principio de reciprocidad.

El rentista, pensionado o jubilado es aquella persona que demuestre un ingreso mensual de manera regular proveniente del exterior debidamente certificado a través de Resolución emitida por el Instituto Nicaragüense de Turismo (INTUR).

La condición de inmigrante con capital o inversionista será determinada por el Ministerio de Fomento Industria y Comercio “MIFIC” a través de certificado de inscripción.

Los requisitos para otorgar el status migratorio de residente Permanente serán regulados en el Reglamento de la presente Ley.

Si el beneficiario renunciare a su condición de residente rentista o pensionado, o se cancelare su residencia por haber infringido las normas jurídicas nicaragüenses, que amerite la cancelación de su categoría, deberá presentar la cancelación de los impuestos de los cuales fue exonerado.

El interesado deberá presentar un certificado expedido por el Cónsul de Nicaragua o funcionario del servicio exterior encargado de asuntos consulares, en el que se acredite que el inmigrante disfruta del valor de la renta o pensión mínima exigible y remitido junto con los documentos probatorios debidamente autenticados.

Los residentes rentistas o pensionados podrán realizar inversiones superiores a los montos establecidos para los residentes inversionistas sin perder o cambiar su categoría migratoria ni los beneficios que esta Ley les otorga.

Podrán adquirir la calidad de residente inversionista, los extranjeros que inviertan su capital en cualquier ramo de la actividad económica lícita en Nicaragua.

También podrán adquirir esta calidad los extranjeros que inviertan su capital en certificados, títulos valores o bonos del Estado y de las instituciones financieras nacionales, en la forma y términos que determine la Ley de la materia.

Los extranjeros que tengan hijos o hijas nicaragüenses por nacimiento, podrán optar a la residencia por vínculo familiar, cumpliendo los requisitos y procedimientos establecidos en la presente Ley y su Reglamento.

Los extranjeros que contraigan matrimonio o establezcan unión de hecho con nicaragüense dentro del territorio nacional conforme las leyes del país, podrán adquirir residencia por vínculo matrimonial o unión de hecho, cumpliendo los requisitos y procedimientos establecidos en esta Ley y su reglamento.

En caso de disolución del vínculo matrimonial o de la unión de hecho, el residente perderá esta calidad migratoria desde la fecha en que se emita la resolución respectiva; sin embargo, tendrá derecho a obtener otra calidad migratoria siempre que reúna los requisitos establecidos.

Al cónyuge extranjero residente por vínculo familiar, una vez que dejaré de cumplir con las obligaciones que impone la legislación civil en materia de alimentos, podrá cancelársele su calidad migratoria y fijarle un plazo para que abandone el país.

El extranjero no perderá su residencia en caso de muerte de su cónyuge o compañero o compañera en unión de hecho, excepto en aquellos casos que haya sido condenado mediante sentencia firme por la muerte del cónyuge o compañero o compañera en unión de hecho, salvo que en este último caso existan hijos nicaragüenses por nacimiento en cuyo caso el extranjero accederá a la calidad migratoria establecida en el Artículo 34 de la presente Ley, sin perjuicio de los otros efectos legales.

a) No cumpla con las condiciones impuestas por la Dirección General de Migración y Extranjería o deje de cumplir con los requisitos tomados en cuenta en el momento de ser autorizado su ingreso o permanencia en el país.

b) No contribuya con el pago de impuestos y gastos públicos en los casos en los cuales la ley no lo exonera.

c) Participe en la política nacional

d) Se compruebe que su ingreso o egreso al territorio nacional se realizó por lugares fronterizos no habilitado como puestos.

e) Los no residentes que realicen labores remuneradas sin autorización.

f) Haya sido condenado mediante sentencia penal firme.

g) Los residentes permanente que se ausente del país por un período mayor de un año, salvo aquellos casos, que por razones de salud, estudios o por problemas familiares debidamente comprobados.

h) Los que alteren el orden y la tranquilidad ciudadana, previo informe de la Policía Nacional.

i) Los residentes temporales que se ausente del país por un período mayor de 6 meses, salvo aquellos casos, que por razones de salud, estudios o por problemas familiares debidamente comprobados.

j) Cuando su autorización de estancia o permanencia en el país, haya sido obtenido mediante declaración falsa o presentación de documentación fraudulenta.

k) Cuando se compruebe que al residencia fue otorgada con fundamento legal en el vínculo matrimonial con ciudadanos no ciudadana nicaragüense, realizado con el fin de obtener beneficio migratorio.

l) Por incumplimiento de las obligaciones establecidas en esta Ley y su Reglamento.

La Dirección General de Migración y Extranjería en el Reglamento de la presente Ley podrá fijar a los extranjeros que se radiquen en el territorio nacional, las condiciones que estime conveniente respecto a las actividades a las cuales habrán de dedicarse.

Asimismo, velará que los residentes o extranjeros con permiso especial de permanencia, sean personas útiles para el país en correspondencia con la policía de Estado en materia migratoria, y cuenten con los recursos suficientes para su subsistencia y la de las personas que estén bajo su dependencia económica. Los criterios para determinar la suficiente de los recursos de subsistencia se establecerán en el Reglamento de la presente Ley.

El Gobierno de Nicaragua por medio del Ministerio de Gobernación, reconocerá la calidad de apátrida a todo extranjero que se encuentre en el territorio nacional y carezca de nacionalidad específica.

Se exceptúan los infantes, quienes adquieren la nacionalidad nicaragüense acuerdo a lo prescrito en el Artículo 16 inciso 4) de la Constitución de la República. La documentación y registro de los apátridas estará a cargo de la Dirección General de Migración y Extranjería.

El residente que pierda la calidad migratoria autorizada o pretenda su cambio, tendrá derecho a solicitar otra, siempre que cumpla con los requisitos establecidos en la presente Ley y su Reglamento. De forma similar se podrá optar a una de las distintas categorías de permisos especiales de permanencia.

El Registro Nacional de Extranjeros, estará a cargo de la Dirección General de Migración y Extranjería.

Todas las autoridades del país y los representantes diplomáticos y consulares nicaragüenses acreditados en el exterior, están en el deber de auxiliar a la Dirección General de Migración y Extranjería en las funciones relativas al registro de extranjeros.

El uso, control y resguardo será exclusivo de la Dirección General de Migración y Extranjería y se proporcionará información sobre los datos a las autoridades competentes que la soliciten y a los extranjeros registrados, de igual forma se podrá acceder a la información conforme a lo establecido en la Ley de Acceso a la Información Pública.

A los inscritos en el Registro Nacional de Extranjeros se les expedirá la cédula de residencia o cédula especial de permanencia conforme a su categoría o calidad migratoria, la cual deberá renovarse de conformidad a lo establecido en el respectivo Reglamento.

1) Los nacidos en el territorio nacional. Se exceptúan los hijos de extranjeros en servicio diplomático, los de funcionarios extranjeros al servicio de organizaciones internacionales o los de enviados por sus gobiernos a desempeñar trabajos en Nicaragua, a menos, que optaren por la nacionalidad nicaragüense.
2) Los hijos de padre o madre nicaragüense.
3) Los nacidos en el extranjero de padre o madre nicaragüense que originalmente fueron nicaragüense, siempre y cuando lo solicitaren después de alcanzar la mayoría de edad o emancipación.
4) Los infantes de padres desconocidos encontrados en territorio nicaragüense, sin perjuicio de, que conocida su filiación, surtan que proceden.
5) Los hijos de padre extranjero nacidos a bordo de aeronaves y embarcaciones nicaragüenses, siempre que ellos lo solicitaren. (Aquí debe ser: siempre que los padres)

Los nicaragüenses por nacimiento gozarán de múltiple nacionalidad.

Ningún nacional puede ser privado de su nacionalidad. La calidad de nacional nicaragüense no se pierde por el hecho de adquirir otra nacionalidad.

a) Certificado de nacimiento, expedida conforme a lo establecido en la legislación nacional.

b) Cédula de identidad ciudadana.

c) Pasaporte nicaragüense.

d) Certificado de Resolución de otorgamiento de la nacionalidad nicaragüense, debidamente publicada en La Gaceta Diario Oficial.

e) Certificado de inscripción de nacimiento expedida por nuestros consulados debidamente autenticado en el ministro de relaciones exteriores.
f) Presentar Record Policial del país de nacimiento o de su última residencia debidamente autenticado por el consulado de nuestro país y el ministerio de relaciones exteriores.

La Dirección General de Migración y Extranjería, podrá exigir al interesado las pruebas documentales o testifícales adicionales necesaria, para comprobar la nacionalidad nicaragüense, cuando encuentre irregularidades en la documentación presentada o entrevista realizada.

CONTINUACIÓN DE LA SEGUNDA SESIÓN ORDINARIA DE LA HONORABLE ASAMBLEA NACIONAL, CORRESPONDIENTE AL DÍA 17 DE JUNIO DEL 2010. (VIGÉSIMA SEXTA LEGISLATURA).

SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVÍDEZ:

Remitimos a los diputados a la Orden del Día No. 001, Tomo II.

Punto 3.39: LEY DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA.

Vamos a continuar su discusión en lo particular, por Capítulo, el día de ayer llegamos hasta el artículo 51 Capítulo I, del Título VIII.

Se exceptúan de la renuncia de la nacionalidad de origen o adquirida, los naturales de España y los de origen Centroamericano.

Las resoluciones de nacionalidad nicaragüense otorgada serán registrada en el libro de nacionalidades y se emitirá certificado de la resolución, en la que además de contener textualmente la resolución, se agregará el número de libro y folio en la cual se encuentra inscrita.

El nicaragüense que posea doble nacionalidad, en territorio nacional deberá someterse a la Constitución Política y leyes nacionales, para los efectos de permanencia o salidas del país deberá hacerlo como nicaragüense.

Los hijos de padre o madre nicaragüenses, nacidos en el exterior e inscrito en el respectivo consulado nicaragüense, gozan de los derechos establecidos en la Constitución Política, sin perjuicio de los derechos que adquiere en el país de nacimiento o de su domicilio habitual.

Para todos los efectos migratorios, deberán cumplir con lo dispuesto en la presente Ley y su Reglamento, debiendo tanto para el ingreso o egreso del país, poseer la documentación que a tales efectos se exige a los nicaragüenses.

1- Por adquirir otra nacionalidad.

2- Renunciar expresamente a la nacionalidad nicaragüense.

3- Cuando hagan uso indistintamente de su nacionalidad de origen y de la nacionalidad adquirida para salir e ingresar al territorio nacional.

4- Cuando la solicitud de nacionalización haya sido presentada con documentación fraudulenta o su contenido sea contrario a la verdad.

5- Cuando se nieguen a concurrir en defensa de la patria en caso de agresión extranjera.

6- Cuando fuere condenado por traición a la patria por virtud de sentencia ejecutoriada.

La pérdida de la nacionalidad nicaragüense adquirida a la que se refieren los numerales 1, 2, 3 y 4 del artículo anterior, la decretará el Ministro de Gobernación.

La pérdida de la nacionalidad nicaragüense adquirida por las causales contempladas en los numerales 5 y 6 del artículo anterior la tramitará el Ministerio de Gobernación a iniciativa del Procurador General de Justicia. Se concederá audiencia por tercero día al afectado, y si éste lo solicitare se abrirá a pruebas por ocho días improrrogables, al término de los cuales se dictará la correspondiente resolución de la cual no habrá recurso alguno; de no haber resolución de la autoridad competente en el término establecido operará el silencio administrativo a favor del afectado.

Los extranjeros nacionalizados nicaragüenses, que con anterioridad a la aplicación de esta norma jurídica hayan perdido la nacionalidad nicaragüense, por una de las causales señaladas en los numerales 1, 2 y 3 del artículo anterior, podrán recuperarla de conformidad a los requisitos establecidos en el reglamento de la presente ley.

La ratificación de la nacionalidad nicaragüense se confirma mediante resolución administrativa que emite la Dirección General de Migración y Extranjería, a la persona que la solicita y alcanza la mayoría de edad.

Una vez que la resolución de la nacionalidad nicaragüense otorgada ha sido publicada en La Gaceta Diario Oficial, la dirección general de migración y extranjería, comunicará a la dirección general de cedulación del consejo supremo electoral y al registro civil de las personas, a fin de que la nacionalidad sea inscrita conforme a ley.

a) Pasaporte ordinario.

b) Pasaporte Oficial.

c) Pasaporte de Servicio.

d) Pasaporte Diplomático

e) Pasaporte provisional

f) Salvoconducto

g) Permiso colectivo.

h) Permiso vecinal.

i) Cédula de Identidad.

Los documentos migratorios relacionados en el artículo anterior, se otorgan únicamente a las personas que ostentan la nacionalidad nicaragüense.

Le corresponde a la Dirección General de Migración y Extranjería la tramitación, expedición y emisión de los siguientes documentos migratorios.

a) Pasaportes Ordinario

b) Pasaporte Oficial

c) Pasaporte Provisional

d) Pasaporte Especial

e) Salvoconducto

f) Permiso Colectivo

El Pasaporte Ordinario, es un documento de viaje, que emite la Dirección General de Migración a los Nicaragüense que viajan fuera del territorio nacional, con vigencia de cinco años, los requisitos para su otorgamiento serán regulado en el reglamento de la presente ley.

El Pasaporte Oficial, es un documento de viaje que se emite a los nicaragüenses que viajan fuera del territorio nacional en representación del Estado, su otorgamiento será regulado en el reglamento de la presente ley.

El pasaporte de Servicio, es el documento de viaje que se otorga al nicaragüense, que realiza funciones en el área de servicios de una representación nicaragüense en el exterior.

El pasaporte Provisional, es un documento de viaje que se otorga a los nacionales que se le ha extraviado su pasaporte en el extranjero y son expedidos por las representaciones Nicaragüenses en el exterior, su validez es por un año y expira una vez que retorne al país, en casos excepcionales podrá autorizarse el uso del mismo para retornar al lugar de procedencia o de residencia, siempre y cuando el país receptor lo acepte.

Permiso Colectivo, es el documento que expide la Dirección General de Migración, a grupos de persona, que viajan por razones laborales, culturales, deportivas, religiosas, de salud, caso fortuito o fuerza mayor. El permiso colectivo será por tiempo limitado y se otorgara siempre y cuando exista acuerdo con las autoridades homologas del país de destino.

La emisión revalidación, uso y regulación de los documentos migratorios, corresponderá al Ministerio de Gobernación por medio de la Dirección General de Migración y Extranjería, de acuerdo con lo dispuesto en la presente Ley y su Reglamento.

La emisión de los pasaportes diplomáticos, oficiales y de servicio, será atribución del Ministerio de Relaciones Exteriores, La emisión de pasaportes ordinarios, provisiones y de salvoconductos en el exterior, estará a cargo del Ministerio de Relaciones Exteriores, por medio de los representantes diplomáticos y consulares, de acuerdo con la reglamentación emitida por la Dirección General de Migración y Extranjería.

Los pasaportes tendrán una vigencia de diez años salvo cuando se trate de pasaportes de menores quienes físicamente cambien con el transcurso del tiempo, los cuales tendrán una vigencia de cinco años. Todos los pasaportes podrán revalidarse por un período de tres años, hasta por un máximo de dos revalidaciones.

Los derechos de emisión o revalidación de los documentos migratorios se pagarán conforme a las tarifas que establezca el Reglamento de esta Ley.

Cuando un pasaporte sea hurtado o robado, se extravíe, se destruya o se inutilice, deberá ser reportado dentro de las veinticuatro horas hábiles siguientes a la Dirección General de Migración y Extranjería o al Consulado nicaragüense del lugar donde se encuentre, con el fin de que el pasaporte sea anulado del Registro respectivo como documento válido.

En los casos de extravío, robo o hurto, el titular deberá presentar denuncia ante las Autoridades policiales por la pérdida del mismo y presentar una copia de la denuncia cuando se trate de robo o hurto y una declaración jurada notarial cuando se trate de pérdida, ello para la obtención de su nuevo pasaporte.

Se considera nulo el Pasaporte cuando concurran las siguientes circunstancias:

a) Por falsificación total o parcial del mismo.

b) Por presentar alteraciones de cualquier índole o mutilación.

c) Por haber sido obtenido de forma fraudulenta.

d) Por haber sido expedido por Autoridad no competente.

e) Por haber sido expedido contraviniendo cualquiera de las disposiciones contenidas en la presente Ley y su reglamento.

A ver si me permiten aclararles en atención a la inquietud que se planteó de parte de la honorable Asamblea Nacional. La “inmediatez” para nosotros está regida por los procedimientos que tenemos que hacer para la emisión de ese documento, entonces, no es posible entregar un documento de inmediato en tanto no se hagan las verificaciones respectivas de la documentación que presenta el usuario o el requirente. Eso tiene que ver con el procedimiento que se realiza a lo interno de la institución. Recuerden que estamos trabajando con un sistema que tiene que cumplir con un procedimiento que es la recepción de documentos en determinado momento, la verificación de los mismos a través de los mecanismos que se establecen y su emisión.

Si decimos que estamos implementando un nuevo sistema de emisión de documentos migratorios, es porque pretendemos reducir los tiempos que ya se tienen. Por lógica la ley me parece que no puede contemplarlo o nosotros lo concebimos así, como no contempla la ley la “inmediatez”, porque eso tiene que ver con los procedimientos y con los tiempos que vamos a determinar ahí, pero eso tiene que ver por fuerza, con medios y tiene que ver con verificaciones que se hacen de los documentos presentados.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputado Wilfredo Navarro, tiene la palabra.

DIPUTADO WILFREDO NAVARRO MOREIRA:

Gracias, Presidente.

Estoy claro de que no podemos establecer las tarifas ni los plazos para el otorgamiento de documentos, porque esto va a estar variando de acuerdo a la tecnología que se vaya desarrollando, y es más fácil modificar el reglamento que modificar la ley para adecuarlo; de eso estoy completamente claro.

Comprendo también el planteamiento del diputado González. Esto no es un problema de Migración con los pasaportes, también pasa con las partidas de nacimiento o con el seguro cuando te dan algún documento que establece prioridades para la entrega en base a determinado pago. Por ejemplo, si pago lo normal, me cuesta trescientos cincuenta y me lo entregan en ocho días, pero si pago quinientos o seiscientos me lo entregan al día siguiente. Entonces, la preocupación de nosotros como diputados -y no es un problema contra ustedes, sino que se da en todas las instituciones del Estado-, es la pregunta que se hace el ciudadano común y corriente: ¿Cómo es que pueden hacerlo rápido o con mayor diligencia cuando se paga más, y cuando pago menos me lo tardan más? Esa es la pregunta y la preocupación de la gente. Lo que debería de existir es un solo canon. Si pagando quinientos me lo entregan en un día, entonces cuando pago los trescientos cincuenta es para ocho días; no necesariamente se va a privilegiar con un emolumento la rapidez con que actúa la institución, porque que es lo que dice el ciudadano, ¡idiay! trabajan con ineficiencia para el que pagó los trescientos cincuenta córdobas, pero son “balazo” para el que paga quinientos, y eso me parece que crea una desigualdad jurídica que no debería de existir.

Entonces, tal vez es una cuestión que no se va a solucionar, por lo menos para los pasaportes, pero es un problema para la generalidad de cosas, cuando uno llega a una institución y le dicen, “mirá, si pagás tanto, la constancia te sale ya; si pagás menos te la tardamos más tiempo”, ¿por qué esa diferencia en base al pago si todos somos iguales? Ese es el planteamiento que creo que recoge lo que dice el diputado Ramón González.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputado Porfirio Castro, tiene la palabra.

DIPUTADO PORFIRIO CASTRO ARÁUZ:

Gracias, Presidente.

Dando mi aporte sobre esta discusión, creo que es muy importante que estén aquí representantes de Migración, porque tienen esa potestad de tramitar los pasaportes. Es importante mejorar esta situación porque hay gente que viene desde larga distancia y tiene que hacer otro viaje para venir a retirar su pasaporte.

Si vivimos en un país pobre, entonces lo que tenemos que hacer es mejorar porque no es posible que los guatemaltecos al igual que los otros países centroamericanos se nos estén yendo arriba, sino que nosotros también tenemos que dar calidad y tener la habilidad para ayudarles a los mismos nicaragüenses para que se sientan bien representados, y de esa manera sentirnos, como nicaragüenses, orgullosos de los que están al frente de Migración, esta gente que está trabajando por Nicaragua, por una mejor competencia y de acuerdo a las normas establecidas a nivel mundial, de dar lo mejor para los mismos nicaragüenses.

Gracias, Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputado Francisco Aguirre, tiene la palabra.

DIPUTADO FRANCISCO AGUIRRE SACASA:

Muchas gracias, Presidente.

Quisiera relatar muy rápidamente una experiencia excelente que tuve con el servicio de Migración, y preguntarle a la gente de esta Dirección si todavía ofrecen ese servicio que tiene que ver con la renovación de pasaporte. Había o hay una oficina de ellos en la Plaza de Compras Metrocentro, en donde como ciudadano entraba con mi pasaporte regular, se lo entregaba a ellos, pagaba, no recuerdo cuánto, y muchas veces media hora o dos o tres horas más tarde ya tenían mi pasaporte renovado. Creo que ese es el nivel de eficiencia que tiene que esperar el pueblo nicaragüense de sus oficiales de Migración.

Quiero decirle, Presidente, que eso no se da ni siquiera en los Estados Unidos, ni siquiera en Suiza. Entonces, quisiera saber si ese servicio todavía se le brinda a los ciudadanos nicaragüenses, y preguntarles a los señores que están delante de nosotros, cuántas veces se puede renovar un pasaporte ordinario.

Gracias, Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Tiene la palabra un miembro de Migración.

FUNCIONARIO DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA:

Efectivamente, la revalidación del pasaporte se hace todavía en Metrocentro y en las diferentes filiales que tenemos a nivel nacional, eso es un total de diecinueve que están disgregadas en cada Departamento de Nicaragua. La revalidación constituye un trámite efectivamente un poco más inmediato porque es revalidar el mismo pasaporte, darle vigencia de dos años y medio al mismo, por lo tanto el trámite es más corto; distinto es el trámite del pasaporte nuevo, que constituye una verificación más a fondo de los documentos que están presentando contra la información que nosotros ya tenemos.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Pasamos entonces a la votación de la moción presentada por el diputado Rodríguez, al artículo 81.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

58 votos a favor, 23 presentes, 0 en contra, 0 abstención. Se aprueba la moción presentada al artículo 81.

Observaciones al artículo 82.

Diputado Maximino Rodríguez, tiene la palabra.

DIPUTADO MAXIMINO RODRÍGUEZ MARTÍNEZ:

Muchas gracias, Presidente.

Presento una moción de consenso al artículo 82.

Arto. 82. DEL HURTO, ROBO, EXTRAVÍO DESTRUCCIÓN O INUTILIZACIÓN DEL PASAPORTE.

Cuando un pasaporte es hurtado robado o extraviado, deberá ser denunciado ante las estaciones de la Policía Nacional donde se encuentren. Presentar copia de denuncia ante la Dirección General de Migración y Extranjería o al Consulado Nicaragüense en el extranjero, con el fin de que el número de libreta de pasaporte sea alterado, condición indispensable para la reposición del mismo.

En los casos de vencimiento, destrucción parcial o total, del defecto, de alteración, falsificación, mutilación, el titular del documento deberá presentarlo al momento de solicitar la reposición del mismo.

Paso la moción.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

A votación la moción presentada al artículo 82.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

57 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención, 24 presentes. Se aprueba la moción presentada al artículo 82.

Observaciones al artículo 83.

No hay observaciones.

Entonces, a votación el Capítulo I, Título IX con todos sus artículos y sus mociones ya aprobadas.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

57 votos a favor, 24 presentes, 0 en contra, 0 abstención. Se aprueba el Capítulo I del Título IX, con todos sus artículos y todas sus mociones ya aprobadas.

SECRETARIO WILFREDO NAVARRO MOREIRA:

El permiso vecinal fronterizo será otorgado en condición de reciprocidad internacional, únicamente a quienes habiten en zonas limítrofes y adyacentes, para que ingresen o egresen del país vía terrestre, con el objeto de facilitar las relaciones interfronterizas. La obtención de este permiso se hará bajo las condiciones y requisitos que establece el Reglamento de la presente Ley.

El ingreso de extranjeros al territorio nacional con este tipo de documento será autorizado por la Dirección General de Migración y Extranjería en las zonas limítrofes y adyacentes que disponga el Reglamento de la presente Ley.

La Dirección General de Migración y Extranjería podrá eliminar, restringir o condicionar el permiso cuando existan motivos suficientes, aplicándose el principio de reciprocidad.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

A discusión el Capítulo II.

Observaciones al artículo 84.

No hay observaciones.

Observaciones al artículo 85.

Tampoco hay observaciones.

A votación el Capítulo II, Título IX.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

57 votos a favor, 24 presentes, 0 en contra, 0 abstención. Se aprueba el Capítulo II del Título IX con todos sus artículos.

SECRETARIO WILFREDO NAVARRO MOREIRA:

Los nicaragüenses para salir del territorio nacional deberán poseer pasaporte o cualquier otro tipo de documento migratorio expedido a su nombre por la Dirección General de migración y extranjería, el que debe tener una vigencia mayor de seis meses. Se exceptúan estos documentos, cuando sea mayor de dieciocho años y su destino es a los países miembros del CA-4. (Cédula de identidad ciudadana). Así mismo acompañaran la respectiva tarjeta de ingreso y egreso (TIE).

Únicamente los nicaragüenses menores de dieciocho años, para salir del territorio nacional, requerirán la visa de salida, la que deberán solicitar en la Dirección General de Migración y Extranjería o en sus Delegaciones Regionales u Oficinas Departamentales. Los requisitos para su obtención, serán regulados en el Reglamento de la presente Ley.

Los nicaragüenses menores de dieciocho años residentes en el exterior, se encuentran exentos del requisito de visa de salida cuando esta se haga efectiva dentro del plazo de los treinta días, a partir de su ingreso al país.

Los menores de edad nacidos fuera del territorio nacional, hijos de padres nicaragüenses, que habiendo ingreso al país con pasaporte del lugar de nacimiento, requieren de pasaporte nicaragüense y del requisito de visa, cuando su salida sea después de los noventa días de la fecha de entrada al país. El procedimiento será normado en el reglamento de la presente ley.

Los nicaragüenses para ingresar al territorio nacional, deberán presentar ante las autoridades migratorias del puesto fronterizo; pasaporte o cualquier otro tipo de documento migratorio expedido a su nombre por la Dirección, General de Migración y Extranjería o por la representación Nicaragüense en el exterior y/o cédula de identidad en el caso de mayores de dieciocho años cuando se movilicen dentro de los países miembros del CA-4.

La Dirección General de Migración y Extranjería es el órgano encargado de expedir los documentos de identidad a los extranjeros que permanezcan en el territorio nacional en calidad de Residente, conforme a los requisitos y procedimientos establecidos en el Reglamento de la presente Ley.

A toda persona extranjera que permanezca en el territorio nacional en cualquiera de las sub categorías de la clasificación migratoria de Residente se le expedirá su cédula de residencia.

La cédula de Residente será solicitada por los extranjeros ante la Dirección General de Migración y Extranjería dentro del término de treinta días a partir de su entrada al país y, en los casos de renovación deberá hacerse con treinta días de anticipación a la fecha de su vencimiento.

La cédula de Residente será otorgada a título personal y gestionada por los extranjeros mayores de dieciocho años o por sus representantes legales. Los menores de edad y los declarados incapacitados sólo podrán hacer las gestiones por medio de sus padres, tutores o apoderado especial.

Para los extranjeros que ingresen al territorio nacional en cualquiera de las subcategorías de la clasificación de No Residentes, su documento de identificación válido en Nicaragua es el pasaporte extendido por la autoridad competente de su país de nacionalidad. Salvo los casos en que ingresen con algún otro documento de viaje establecido en los acuerdos y tratados internacionales suscritos y ratificados por Nicaragua.

No tendrán validez los documentos de identidad para extranjeros que presentaren falsificaciones, alteraciones o enmiendas de cualquier tipo; que le falten hojas o cubiertas, o que presenten escritos o anotaciones que no corresponda a los oficiales. La Dirección General de Migración y Extranjería procederá a la retención de los documentos de identidad que presenten estas características, sin perjuicio de lo establecido en otras disposiciones legales.

El Ministerio de Gobernación por medio de la Dirección General de Migración y Extranjería, podrá expedir o denegar documento de viaje a extranjeros con estatus de refugiados y asilados. Los documentos de Identidad y Viaje para los apátridas o extranjeros cuyos países de origen no tengan representación diplomática o consular acreditada en Nicaragua se otorgaran únicamente de conformidad a los Tratados, Convenios y Acuerdos Internacionales de los cuales Nicaragua es signatario.

La visa es la autorización de ingreso, permanencia, tránsito y salida del territorio nacional otorgada por la Dirección General y Extranjería a los ciudadanos nacionales y extranjeros, conforme las regulaciones establecidas en la legislación nacional vigente, así como los Tratados, Convenios y Acuerdos Internacionales de los cuales Nicaragua sea parte.

Toda visa de ingreso será expedida en el pasaporte o en documento de viaje válido.

Se expedirá visa de salida a los nicaragüenses menores de dieciocho años, que viajen fuera del territorio nacional presentando como requisito fundamental el permiso de salida de sus progenitores o tutor, debidamente autorizado por Notario Público.

En caso de que uno de sus progenitores se encuentre fuera del país, deberá presentar Certificado de Movimiento Migratorio de su última salida, la cual se deberá insertar en el permiso notarial.

Los nicaragüenses mayores de dieciocho años no necesitan del requisito de visa para poder salir del país.

Los nicaragüenses menores de edad residentes en el exterior, podrán salir del territorio nacional exentos del requisito de visa dentro de un término de sesenta (60) días de haber ingresado al territorio nacional. Pasado ese término se sujetaran a las disposiciones y procedimientos establecidos en la presente Ley y su Reglamento y de igual forma debe aplicarse lo establecido en el Código de la niñez y la Adolescencia.

Las visas otorgadas a menores de edad se clasifican en:
a) Visas Ordinarias: Son las otorgadas para salir del país una sola vez dentro del término de treinta días.

b) Visas Múltiples: Son las otorgadas para salir del país las veces que sea necesario cuya vigencia no excederá de seis meses.

Las visas de ingreso para extranjeros son aquellas que según su naturaleza requieren de la solicitud previa del interesado dentro y fuera del territorio nacional ante las autoridades competentes, todo conforme a lo establecido en esta Ley y su Reglamento.

El ingreso al territorio nacional de un extranjero no residente, está determinado por la categoría migratoria, de conformidad a los convenios o acuerdos bilaterales, regionales o extra regionales, en la que se clasifican. Así como por las políticas migratorias que determine el gobierno.

Los extranjeros pertenecientes a los países con los cuales Nicaragua ha celebrado convenios o acuerdos, podrán ingresar al territorio nacional exentos de visas.

Las visas se clasifican en:

Según el documento de viaje o la actividad a realizar:

1. Ordinaria: Para pasaportes ordinarios
2. De Cortesía: Para pasaportes ordinarios, especiales o de servicio en misión cultural, deportiva, participantes de seminarios, humanitaria entre otros.
3. Diplomática: Para pasaportes diplomáticos.
4. Oficial: Pasaportes oficiales o de servicio.
Atendiendo su caducidad:

1. Simple: Válida para una sola entrada.
2. Múltiple: Válida para varias salidas y tendrá vigencia de un año.
3. De Tránsito: Válida para transitar por el territorio nacional con el fin de dirigirse a otro país y tendrá una duración de cinco días.

Las visas consultadas regulan el ingreso al territorio nacional de extranjeros pertenecientes a países restringidos, las visas tendrán una vigencia de treinta días, prorrogables hasta por noventa días más.

Las visas consultadas se sub dividen en:

a) Visa de Turista.
b) Visa de Negocio.
c) Visa de Residente.
d) Visa de Visitante.
e) Visa de Estudiante.
f) Visa de Profesionales
g) Visa de Tránsito.

Se exceptúa de la vigencia de estas visas a la visa de tránsito, cuyo término es de cinco días.

La Dirección General de Migración y Extranjería es el único órgano autorizado para otorgar y emitir las visas consultadas en cualquiera de sus categorías, para estos efectos las embajadas y consulados en el exterior que recepcione solicitudes de visa deberán remitirlas a la Dirección General de Migración y Extranjería, quien posteriormente les notificará si procede o no la autorización.

Los requisitos y procedimientos para la solicitud de visa será establecido en el Reglamento de la presente Ley.

Las visas consulares son las otorgadas por las representaciones Consulares de Nicaragua en el exterior al extranjero que pertenezca a países no restringidos las cuales también podrán ser otorgadas en los puestos fronterizos de acuerdo a Convenios Y Políticas Migratorias.

a) Visa de residente, visa de estudiante.

b) Visa de profesionales.

c) Otros

d) Visa de no residente,

e) Visa de visitante o turista.

f) Visa de tránsito

g) Visa de negocios

Corresponde al Ministerio de Relaciones Exteriores otorgar las visas diplomáticas y de invitados.

La resolución denegatoria de una solicitud de Visa Consultada de ingreso podrá ser solicitada nuevamente transcurrido un plazo de seis meses calendarios, contados a partir de la resolución denegatoria.

Todas las personas nacionales y extranjeras que ingresen o salgan del país, lo harán exclusivamente por los puertos habilitados al afecto y estarán sujetos al control migratorio.

El servicio de migración, tiene prioridad para vigilar e inspeccionar la entrada y salida de personas en el tránsito internacional marítimo, aéreo y terrestre, y colaborará con las autoridades de salud y seguridad para el cumplimiento de sus funciones.

Los extranjeros para ingresar al territorio nacional deberán cumplir con los siguientes requisitos:

a) Pasaporte con vigencia mayor a los seis meses o documento migratorios reconocido por el gobierno de Nicaragua.
b) Portar la respectiva visa de ingreso en el caso que lo requiere o cédula de residencia.
c) Ingresar por un puesto fronterizo habilitado.
d) Cumplir con los procedimientos establecidos en el despacho migratorio.

Los extranjeros de las nacionalidades comprendidas en la categoría “B” podrán movilizarse dentro de los estados miembros del CA-4 con la misma visa.

Los extranjeros no residentes al ingresar al territorio nacional por cualquiera de los puestos fronterizos periféricos, se le autorizarán la estancia de conformidad a los convenios o acuerdos, previo al vencimiento de su estancia, podrán solicitar ante la Dirección General de Migración y Extranjería, prórroga de 30 hasta 90 días, antes del vencimiento de su período máximo de permanencia, deberán abandonar el país, bajo pena de ser multado y deportado.

Los extranjeros no residentes para salir del territorio nacional deberán cumplir con lo siguiente:

a) Pasaporte o documento migratorio equivalente.
b) Encontrarse dentro de la permanencia autorizada.
c) Cédula de residencia vigente.
d) Cumplir con el despacho migratorio y requisitos establecidos por la DGME.

Los extranjeros no residente que al momento de salir del país, se encuentren con la permanencia vencida, pagarán la multa establecida.

El extranjero no residente, que al momento de salir del país, presenta un pasaporte o un documento de viaje nuevo otorgado por su representación diplomática por pérdida del anterior, el oficial migratorio del puesto fronterizo, deberá confirmar la fecha de ingreso al país, una vez confirmada se autorizará su salida del Territorio Nacional, siempre y cuando su estancia en el país sea legal.

Los extranjeros residentes, para salir del país por fronteras periféricas, requieren de la visa de salida, únicamente cumplirán con lo siguiente:

a) Pasaporte o documento de viaje equivalente.
b) Cédula de residencia vigente
c) Cumplir con el despacho migratorio y otros requisitos establecidos por la Dirección General de Migración y Extranjería y para su ingreso no requerirán visa de entrada.

El rechazo es la actuación administrativa por la cual la autoridad migratoria al momento de ejercer el control migratorio, niega el ingreso al territorio nacional a un extranjero, que se encuentre dentro de las causales señaladas en la legislación migratoria vigente, ordenando de inmediato su reconducción al país de embarque, o de origen.

El ingreso de un extranjero será objeto de rechazo cuando concurran las siguientes causales:
a) Los que no cumplan con los requisitos para su ingreso establecidos en la presente Ley, Reglamento y normativas.
b) Presenten documentación migratoria fraudulenta.
c) Cuando así lo determinen las autoridades de salud pública.
d) Los que hubieren sido deportados o expulsados y su impedimento de entrada se encuentra vigente.
e) Los que hubiesen sido condenados por tribunales Nacionales por delitos tales como: tráfico de personas, Narcotráfico, Terrorismo, trata tráfico y trasiego de armas o explosivos, asociación ilícita para delinquir, delitos de abuso sexual.
f) Tráfico del patrimonio cultural y evasión fiscal.
g) Los que se dediquen al tráfico ilegal de drogas, fomenten su uso o se lucren de esta actividad.
h) Por orden de la autoridad judicial.
i) Cuando no presente la documentación exigida para autorizar su ingreso.
j) Cuando se constatare la existencia de alguna de las causales de in admisión en relación a su categoría de entrada.
k) Cuando fuera sorprendido intentando ingresar al territorio nacional, eludiendo el control migratorio o por lugar no habilitado.
La aplicación y ejecución del rechazo administrativo no requiere un procedimiento previo por las causales antes señaladas y no habrá ulterior recurso o acción.

Los extranjeros objeto de rechazo por cualquiera de las causales mencionadas en el artículo anterior y que por razones de fuerza mayor no fueron reembarcados de forma inmediata, serán remitidos al albergue nacional, para su posterior reembarque.

La Dirección General de Migración y Extranjería, habilitará los puestos fronterizos que considere oportunos, en los cuales ejercerá sus funciones de control migratorio de conformidad a las políticas migratorias establecidas por el Estado de Nicaragua.

Las regulaciones fijadas en los artículos procedentes sobre requisitos de ingreso, no se aplicará a los extranjeros que soliciten acogerse al derecho de asilo o refugio, de conformidad a la Constitución Política, Ley de Refugiados y Tratados, Convenios y Acuerdos Internacionales.

La Dirección General de Migración Extranjería al determinar la permanencia irregular en el país de un extranjero, podrá conceder a este un plazo de hasta treinta días perentorios, para que regularice su permanencia o abandone el país.

Se considera irregular el ingreso o la permanencia de los extranjeros cuando se encuentren en alguna de las situaciones siguientes:

a) Haber ingresado por puerto de entrada no habilitado oficialmente;
b) Cuando no se haya cumplido cualquiera de las normas de la presente Ley y su Reglamento, que regulen lo relativo al ingreso y la permanencia de extranjeros en Nicaragua.
c) Extralimitarse en el tiempo de permanencia autorizado y
d) Cuando es retenido por pretender salir del país por lugares no autorizados

Las autoridades judiciales de la República están obligados a informar a Migración y Extranjería en un término no mayor de 48 horas de la sentencia condenatoria impuesta a ciudadanos extranjeros para que dicha institución, una vez que el juez ordene la libertad de éste, tomen las medidas pertinentes para su regulación migratoria, deportación o expulsión.

Los jueces de ejecución de sentencia cuando ordenen la libertad de extranjeros por cualquier circunstancia deberán informar a Migración y Extranjería inmediatamente ordenado el mandamiento.

Los servicios migratorios y los documentos correspondientes que expida la Dirección General de Migración y Extranjería a favor de personas nacionales y extranjeras causarán el pago de tasas por dichos servicios de acuerdo con lo establecido en el Reglamento de esta Ley.

Las tasas deberán ser proporcionales y equitativas con el costo de los servicios prestados tomando como referencia el valor promedio en la región centroamericana.

Las tasas por servicios migratorios se pagarán contra entrega de recibo oficial de pago de la Tesorería General de la República extendidos en las cuentas bancarias establecidas por la Tesorería General de la República, y en las embajadas y consulados de Nicaragua en el exterior, las cuales deben remitir un informe mensual a más tardar el día diez (10) de cada mes al Ministerio de Gobernación y a la Dirección General de Migración y Extranjería, con copia a los Ministerios de Relaciones Exteriores y Ministerio de Hacienda y Crédito Público, en los formularios proporcionados por la Dirección General de Migración y Extranjería.

Con fundamento en el principio de reciprocidad, los costos a que se refiere la presente Ley, no se exigirán a los nacionales de los países con los cuales Nicaragua ha suscrito acuerdos, convenios o tratados relativos a la materia.

El reglamento de esta Ley regulará además lo relativo a la exoneración de tasas por servicios migratorios.

La Dirección General de Migración y Extranjería contará con los recursos financieros asignados en la Ley Anual del Presupuesto General de la República.

Los ingresos generados como rentas con destino específico por los servicios migratorios prestados, deberán ser depositados en las cuentas bancarias establecidas por la Tesorería General de la República.

Se consideran Renta con destino específico:

a) Servicios Migratorios

b) Multas

El Ministerio de Hacienda y Crédito Público liquidará y transferirá mensualmente al Ministerio de Gobernación el cien por ciento de las sumas que ingresen por servicios migratorios, multas y demás resultantes de la actividad migratoria, a fin de garantizar la capacidad operativa de la Dirección General de Migración y Extranjería, de acuerdo con la Ley Anual de Presupuesto, las Normas y Procedimiento de ejecución y control presupuestario.

Créase el Fondo Especial Renta con Destino específico de la Dirección General de Migración y Extranjería que se integra con los recursos siguientes:

1) Los intereses generados por los depósitos en garantía.
2) Depósitos en Garantía no retirados, de conformidad a lo establecido en la presente ley.

CONTINUACIÓN DE LA PRIMERA SESIÓN ORDINARIA DE LA HONORABLE ASAMBLEA NACIONAL, CORRESPONDIENTE AL DÍA 30 DE MARZO DEL 2011. (VIGÉSIMA SÉPTIMA LEGISLATURA).

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Se abre la sesión.

Le damos la bienvenida al plenario a la licenciada Ana Isabel Morales y a su equipo de trabajo.

Hoy vamos a avanzar en la discusión y aprobación de la Ley de Migración y Extranjería.

SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVÍDEZ:

Remitimos a los diputados a la Orden del Día Nº 1, Tomo II, Punto III DISCUSIONES DE DICTÁMENES DE DECRETOS Y LEYES PRESENTADOS.

Punto 3.33: LEY GENERAL DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA.

Vamos a continuar con la discusión de la misma que ya está aprobada hasta el artículo 116 del Dictamen, Capítulo II, Título XI. Iniciamos con el Capítulo III, Título XI.

Se establece el depósito en garantía para aquellos ciudadanos extranjeros que soliciten su admisión de residentes para sí y para terceros el cual deberá ser equivalente en efectivo al valor real de un boleto de regreso a su país de origen o de procedencia con el propósito de cubrir gastos de una eventual deportación, expulsión o reembarque del territorio nacional.

Se exceptúan de esta disposición los ciudadanos nacionales de aquellos países con los que Nicaragua tiene Convenios y Acuerdos Internacionales donde exista el principio de reciprocidad; así mismo no se exigirá depósito de garantía a los extranjeros que posean vínculos en primer grado de afinidad y segundo de consanguinidad con nicaragüenses.

Los ingresos recibidos en concepto de este fondo, se depositarán en una cuenta corriente en la cuenta bancaria establecidas por la tesorería General de la República.

El “Fondo Especial de la D.G.M.E.” será administrado por la Dirección General de Migración y Extranjería y estará bajo la supervisión y vigilancia del Ministerio de Gobernación. Asimismo, estará sujeto a la fiscalización del Ministerio de Hacienda y Crédito Público y la Contraloría General de la República.

La cuenta del “Fondo Especial de la D.G.M.E.”, para todos los efectos legales, es de carácter inembargable y no podrá tener otro uso que el señalado en el Reglamento de la presente Ley.

A efectos de mantener un manejo y control adecuado de la cuenta bancaria abierta por DGME deberá:

a) Registrar exclusivamente con el nombre de fondo especial de la Dirección General de Migración y Extranjería, con firmas mancomunadas, en el momento de efectuar retiro de depósito.
b) Elaborar informes trimestrales a la Contraloría General de la República sobre la administración del Fondo Especial.

Los Ingresos que genere esta cuenta en concepto de intereses, así como los depósitos que no sean retirados por los extranjeros en el tiempo establecido, serán destinados para la capacitación del personal y resolver necesidades medicas que no cubre la atención social, retiro, jubilaciones anticipada por problemas de enfermedad o familiares debidamente justificados, la que se realizará de acuerdo a lo reglamentado en la presente ley.

Los depósitos en garantía efectuados por los Residentes o No Residentes quedarán en custodia durante el plazo de permanencia autorizado y su valor deberá ser actualizado según las tarifas aéreas vigentes.

La Caución no habilita al depositante derecho a reclamar intereses, amortización o compensación alguna por el tiempo transcurrido desde su constitución hasta la oportuna devolución, ni por la pérdida del valor que hubiera sufrido el dinero en garantía.

La solicitud de la devolución del depósito en garantía, se realiza dentro de los sesenta días, a partir de la fecha de salida definitiva del país del solicitado o de la fecha que haya adquirido la nacionalidad nicaragüense, esta petición la podrá efectuar el apoderado o representante legal o la persona que solicitó la visa de ingreso al territorio nacional.

La Dirección General de Migración y Extranjería, resolverá los trámites de solicitudes de devoluciones de los depósitos en garantía, en un plazo no mayor de treinta días después de haber recibido la solicitud, una vez que se ha comprobado el abandono legal y efectivo del territorio nacional.

La Dirección General de Migración y Extranjería, resolverá los trámites de solicitudes de devoluciones de los depósitos en garantía, en un plazo no mayor de treinta días después de haber recibido la solicitud, una vez que se ha comprobado el abandono legal y efectivo del territorio nacional.

El extranjero que haya efectuado el depósito de garantía y que su permanencia se encuentre con noventa días de irregularidad o su salida del país se realice de forma irregular o fraudulenta, perderá el derecho a reclamar la devolución del depósito de garantía, el que pasará a formar parte del Fondo Especial de la DGME.

Los Recursos del fondo especial serán destinados a hacer efectivo la devolución de garantía, en los casos que determine el reglamento de la presente ley.

Los depósitos del fondo especial serán inembargables, para todos los efectos legales y no podrán tener un uso diferente del señalado en la presente ley.

Se exonera del requisito del depósito en el Fondo Especial de la D.G.M.E. a:

1) Los extranjeros que tengan vínculo de primer y segundo grado de consanguinidad y primero de afinidad con nicaragüense;
2) Los menores de edad; y,
3) Los extranjeros que tengan derecho a tal exención de conformidad a los acuerdos o convenios suscritos por Nicaragua.

Las empresas de Los medios de transportes internacionales de pasajeros y de carga aérea, terrestre, marítima y fluvial, estarán sujetos al control migratorio de sus pasajeros y de su tripulación al momento de su entrada o salida del país, así como a su inspección en cualquier parte del territorio nacional, cuando las autoridades migratorias lo requieran de acuerdo con lo establecido en el Reglamento de esta Ley.

Las empresas de transporte nacionales e internacionales, terrestres, marítimas y aéreas, tienen la obligación de constatar por medio de sus agentes o empleados que la documentación de los nacionales y extranjeros que viajan en ellos, dentro y fuera del país, llenen los requisitos legales y reglamentarios exigidos en esta Ley y de acuerdo a la Normas Internacionales.

Las Empresas transportadoras están obligadas a capacitar a su personal sobre las normativas y procedimientos que regulan el despacho migratorio de entrada y salida del territorio nacional, bajo la supervisión técnica, debidamente certificada por la Dirección General de Migración y Extranjería.

Las empresas transportadoras están obligadas a reconducir de forma inmediata a lugar de embarque, a los pasajeros que no cumplan con los requisitos para su ingreso y cubrir los gastos que estos generen, sin perjuicio de la sanción correspondiente de conformidad con esta Ley y su Reglamento.

Las Empresas Transportadoras están obligadas a mantener bajo custodia y entregar a las autoridades migratorias, los pasajeros que transporten en la condición de Polizontes garantizando su retorno a su lugar de origen o procedencia por cuenta de la empresa.

Comprobada la infracción a la Ley por la empresa de transporte y que ésta no pueda retornar de inmediato al pasajero, estará obligada a cubrir los gastos de hospedaje, custodia y otros que ocasione el extranjero que hubiere transportado sin los documentos válidos o requisitos correspondientes. La disposición anterior también será aplicable a los pasajeros en tránsito que no reúnan los requisitos migratorios de ingreso.

Las empresas de transporte nacional e internacional de pasajeros están obligados a presentar ante las autoridades migratorias, tanto a la entrada como a la salida del país, los documentos y manifiestos de embarque o desembarque tanto de tripulantes como de pasajeros.

Asimismo el personal de las empresas transportadoras nacionales y extranjeras está obligado a colaborar con la Dirección General de Migración y Extranjería en la recolección de la información de los viajeros que salen y entran al país.

Los medios de transporte internacional aéreo, fluvial, marítimo o terrestre, están obligados a emitir la Tarjeta de Ingreso y Egreso para movimientos migratorios internacionales y proveer a sus pasajeros de la misma, de acuerdo a las especificaciones establecidas por la Dirección General de Migración y Extranjería.

En caso de incumplimiento de las obligaciones establecidas en la presente Ley, por parte de las Empresas de los medios de transporte internacional aéreo, marítimo, fluvial o terrestre, la Dirección General de Migración y Extranjería podrá impedir su ingreso a salida al territorio nacional, hasta tanto no sea satisfecho todas las condiciones requeridas.

En caso de incumplimiento de las obligaciones establecidas en los artículos anteriores, se impondrá multa en la cantidad establecida en el Reglamento de la presente Ley. Las repetidas violaciones de las disposiciones legales y reglamentarias migratorias, darán lugar a la cancelación del permiso de operación en Nicaragua de la empresa de transporte que se trate.

Los tripulantes y el personal de los medios de transporte nacional e internacional que lleguen o salgan del país deberán proveerse de la documentación que acredite su identidad y su condición de tales.

Asimismo, están obligados al control migratorio y al cumplimiento de los requisitos que correspondan conforme el reglamento de esta ley.

La Dirección General de Migración y Extranjería podrá autorizar la permanencia en el país de un extranjero que labore para uno de los medios de transporte internacional por el plazo necesario para el desarrollo de las labores propias de su cargo.

Asimismo, en casos excepcionales de urgencias o emergencias del medio de transporte la Dirección General de Migración y Extranjería podrá autorizar la permanencia de estos extranjeros por el plazo que dure la emergencia y que no exceda treinta días. La Empresa de transporte quedará obligada a sufragar los gastos de estadía del extranjero, así como su traslado fuera del territorio nacional.

Se establecen las siguientes prohibiciones

1) Ningún extranjero que forme parte del personal de los medios de transporte internacional, podrá permanecer en el territorio nacional después de la salida del transporte en que arribó al país, sin autorización expresa de la Dirección General de Migración y Extranjería.
2) En caso de deserción, la Empresa quedará obligada a trasladarlo reconducirlo por su cuenta fuera del territorio nicaragüense, sin perjuicio de las sanciones establecidas en el Reglamento de la presente Ley.
3) El desembarque de pasajeros en una escala técnica, salvo que se encuentren expresamente autorizados por la Dirección General de Migración y Extranjería.

La Dirección General de Migración y Extranjería será quien autorice la devolución del importe o endoso favor de otra persona, los pasajes de regreso o de continuación de viajes vendidos o concedidos a extranjeros no residentes que se encuentran en el territorio nacional y decidan optar a otro estatus migratorio.

Las empresas transportadoras nacionales e internacionales con representación comercial en Nicaragua o aquellas que realicen escalas en los Puertos y Aeropuertos internacionales, están obligadas a reservar a favor del Estado de Nicaragua cupos para los extranjeros que vayan a ser deportados, expulsados o repatriados a su lugar de origen o procedencia.

El costo del boleto de retorno será de un cincuenta por ciento del valor comercial del mismo con relación al costo de la Empresa Transportadora a la que se le compre. El procedimiento para la adquisición lo determinará la Dirección General de Migración y Extranjería de acuerdo a su reglamento.

La Dirección General de Migración y Extranjería en coordinación con las autoridades policiales y otras instituciones del estado debidamente identificadas, podrá realizar controles migratorios en los medios de transporte aéreos, terrestres, fluviales, marítimos y lacustres en cualquier parte del territorio nacional.

CONTINUACIÓN DE LA PRIMERA SESIÓN ORDINARIA DE LA HONORABLE ASAMBLEA NACIONAL, CORRESPONDIENTE AL DÍA 31 DE MARZO DEL 2011. (VIGÉSIMA SÉPTIMA LEGISLATURA).

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Envíese este proyecto de ley a la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto.

Diputado Alejandro Ruiz, estamos listos con la ley de migración, entonces continuamos inmediatamente con su discusión.

DIPUTADO ALEJANDRO RUIZ JIRÓN:

Estamos listos Presidente, para reiniciar la discusión de la Ley de Migración.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Entonces pasamos a la discusión de la Ley de Migración y Extranjería. El día de ayer leímos el Capítulo I, del Título XII, denominado Medios de Transportes, Empresas y Hoteles.

Observaciones al artículo 125.

Diputado Alejandro Ruiz, tiene la palabra.

DIPUTADO ALEJANDRO RUIZ JIRÓN:

Gracias, señor Presidente.

Antes de discutir el último artículo leído, queremos pedirle unos minutos porque tenemos cinco artículos nuevos que queremos agregar al capítulo anterior, a los cuales voy a darles lectura.

“De las Tasas por Servicios Migratorios y de Multas a nacionales.

Se establecen las siguientes tasas por Servicios Migratorios para Nacionales:

Concepto: Servicios de Migración Nacionales:

 Libreta de Pasaporte Ordinario, C$750.00, (setecientos cincuenta córdobas).