Cassettes Número 21 de la CUARTA de la XXVIII LEGISLATURA

Fecha de grabación:10/31/2012
Celia Herrera

Categoría:	Sesión Ordinaria
Número de Cassette:	21
Año Legislativo:	XXVIII LEGISLATURA
Sesión:	CUARTA

Texto del Cassette (Levantado de Texto)

Hasta aquí el Capítulo VIII.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

A discusión el Capítulo VIII.

Observaciones al artículo 67.

No hay observaciones.

Observaciones al artículo 68.

No hay observaciones.

A votación el Capítulo VIII del Título VII.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

76 votos a favor, 6 presentes, 0 en contra, 0 abstención. Se aprueba el Capítulo VIII, Título VII.

SEGUNDA SECRETARIA LORIA RAQUEL DIXON BRAUTIGAM:

Capítulo IX
De los medios científicos, tecnológicos o electrónicos

Art. 69 Definición y trámite

Son medios científicos, tecnológicos o electrónicos de prueba, entre otros: análisis hematológicos o bacteriológicos y sus copias cuando se acompañe su interpretación; soportes videográficos, registros dactiloscópicos y fonográficos, versiones taquigráficas traducidas, medios de reproducción de sonido, de imagen, de palabra, archivos informáticos y cualquier otro avance tecnológico pertinente a criterio judicial, obtenido lícitamente. La autoridad judicial valorará el resultado de la práctica de esta prueba según las reglas de la sana crítica.

La proposición y práctica de esta prueba requerirá el previo anuncio y traslado entre las partes en calidad de aportación anticipada, en soporte preferiblemente informático, con cinco días de antelación al acto de audiencia de juicio.

Hasta aquí el Capítulo IX, del Título VII.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

A discusión el Capítulo IX.

Observaciones al artículo 69.

No hay observaciones.

A votación el Capítulo IX, Título VII.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

74 votos a favor, 8 presentes, 0 en contra, 0 abstención. Se aprueba el Capítulo IX, Título VII.

TERCER SECRETARIO JORGE CASTILLO QUANT:

TÍTULO VIII
DE LAS DILIGENCIAS PRELIMINARES AL PROCESO

Capítulo I
De los actos preparatorios de la demanda

Art. 70 Requisitos y procedimiento para su admisión:

1. Todo proceso podrá prepararse solicitando al juzgado que aquel o aquellos a quienes se pretenda demandar, exhiban documentos, planillas de pago, expediente laboral, libros o cuentas contables, entre otros, cuyo conocimiento sea necesario para el litigio, o sean precisos para poder determinar y cuantificar adecuadamente la pretensión, pudiendo el solicitante auxiliarse de experto o perito para su examen.

2. Si el juzgado apreciare que la diligencia es adecuada a la finalidad que el solicitante persigue y que en la solicitud concurren justa causa e interés legítimo, accederá a lo pedido. Contra la resolución que recaiga, que habrá de dictarse en plazo de tres días, no cabe recurso alguno.

3. Para el interrogatorio y examen de los documentos referidos, se citará y requerirá a los interesados para que acudan al juzgado dentro de los cinco días siguientes más el término de la distancia. Lo declarado y la identificación o descripción de los documentos exhibidos, será recogido en acta levantada al efecto por el secretario o la secretaria judicial, de la cual se entregará testimonio a las partes, para su eventual utilización en el litigio que pueda entablarse.

4. Si el requerido de exhibición no comparece sin causa justa, podrán tenerse por ciertos a los efectos del juicio posterior, las cuentas y datos que presente el solicitante.

5. Estos actos preparatorios se sustanciarán ante el juez competente.

Hasta aquí el Capítulo I, Título VIII.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

A discusión el Capítulo I, Título VIII.

Observaciones al artículo 70.

No hay observaciones.

A votación el Capítulo I Título VIII.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

73 votos a favor, 9 presentes, 0 en contra, 0 abstención. Se aprueba el Capítulo I Título VIII.

PRIMERA SECRETARÍA ALBA PALACIOS BENAVIDEZ:

Capítulo II
De la consignación

Art. 71 Trámite

1. Cuando el empleador haya realizado una consignación judicial a favor del trabajador, la autoridad judicial del Trabajo y de la Seguridad Social en el término de dos días lo pondrá en su conocimiento. Si el trabajador o trabajadora se opone a la consignación impugnando el monto o alguno de los conceptos de la misma, la autoridad judicial a su solicitud, entregará lo consignado como abono parcial, quedando a salvo su derecho a interponer la demanda correspondiente.

2. Cuando ya se hubiese iniciado un proceso judicial, la consignación realizada se acumulará necesariamente al mismo, aun en el supuesto de que se hubiese efectuado la consignación en otro juzgado, al cual se requerirá a estos efectos la remisión de lo actuado. La autoridad judicial a solicitud del trabajador o trabajadora podrá entregar lo consignado como abono parcial y si no lo solicita, la autoridad judicial resolverá su procedencia en la sentencia definitiva.

Hasta aquí el Capítulo II, Título VIII.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

A discusión el Capítulo II.

Observaciones al artículo 71.

A votación el Capítulo II, Título VIII.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

72 votos a favor, 10 presentes, 0 en contra, 0 abstención. Se aprueba el Capítulo II del Título VIII.

SEGUNDA SECRETARIA RAQUEL DIXON BRAUTIGAM:

Capítulo III
De la conciliación administrativa y de la reclamación previa

Art. 72 Conciliación administrativa

1. Será requisito para poder acceder a la vía jurisdiccional en los casos de menor cuantía, establecida por la Corte Suprema de Justicia, el haber agotado el trámite conciliatorio ante la autoridad administrativa del trabajo. En los demás casos será opcional acudir en conciliación a la vía administrativa.

2. En el caso de que el trámite conciliatorio administrativo no se hubiera celebrado en el plazo de diez días de efectuada la solicitud, se dará por agotada la conciliación administrativa y abierta la vía jurisdiccional, lo que deberá acreditarse acompañando a la demanda la constancia correspondiente.

3. La solicitud y la comparecencia ante la autoridad administrativa del trabajo interrumpe el plazo de prescripción.

4. Si quien solicitó la conciliación no comparece en el día señalado se tendrá por no intentada y así se reflejará en la correspondiente acta. Si la incomparecencia ha sido por causa grave podrá solicitar la fijación de nueva fecha, justificándola dentro de tercero día ante el órgano de conciliación administrativa. La inasistencia al acto de conciliación no interrumpe la prescripción.

5. Es obligatoria la concurrencia al acto de conciliación de la parte a quien se reclama. Si no comparece sin justificación, se tendrá por intentada sin efecto; pero si presentare justificación suficiente por su inasistencia dentro del plazo a que se refiere este artículo, podrá ser citado por segunda vez.

6. Los acuerdos suscritos en conciliación ante el Ministerio del Trabajo adquieren fuerza ejecutiva de tal manera que su incumplimiento por cualquiera de las partes, puede ser denunciado ante la autoridad judicial del Trabajo y de la Seguridad Social, quién verificando su validez legal, ordenará su ejecución mediante el procedimiento para la ejecución de sentencia contenido en este Código.

Art. 73 Agotamiento de la vía administrativa y firmeza de sus resoluciones

Para acceder a la vía jurisdiccional en demanda de resoluciones administrativas en materia laboral y de la seguridad social o su impugnación deberá haberse agotado la vía administrativa. Para estos efectos se entenderá agotada transcurridos treinta días hábiles desde la presentación de la reclamación o recurso impugnatorio sin que se hubiera emitido pronunciamiento.

Las resoluciones que agotan la vía administrativa emitidas por las autoridades del Ministerio del Trabajo o de la Seguridad Social, quedarán firmes pasado el plazo de treinta días sin que las partes hayan recurrido a la vía jurisdiccional laboral y de la Seguridad Social, a la Contencioso-Administrativo o al Recurso de Amparo.

Hasta aquí el Capítulo III del Título VIII.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

A discusión el Capítulo III.

Observaciones al artículo 72.

No hay observaciones.

Observaciones al artículo 73.

No hay observaciones.

A votación el Capítulo III, Título VIII.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

74 votos a favor, 8 presentes, 0 en contra, 0 abstención. Se aprueba el Capítulo III, del Título VIII, con todos sus artículos.

TERCER SECRETARIO JORGE CASTILLO QUANT:

LIBRO II
Del juicio oral

TÍTULO I
DE LOS ACTOS PREVIOS A LA AUDIENCIA DE JUICIO

Capítulo I
De la demanda

Art. 74 Requisitos

1. El juicio se inicia por la demanda que deberá ser presentada ante el juzgado competente, debiendo contener al menos los siguientes requisitos:

a. El nombre y apellido del demandante, número de cédula de identidad o datos de identidad y designación del domicilio para oír notificaciones; si el demandante es una persona jurídica, deberá acreditarse por medio de sus representantes nombrados, de conformidad con su escritura de constitución, sus estatutos o la ley.

b. Datos de identificación y domicilio de quienes deban comparecer en el proceso en calidad de demandados o de interesados.

Si se demanda a una persona jurídica se expresarán los datos relacionados con su denominación legal o de su representante legal de conformidad con su escritura de constitución, sus estatutos o la ley si fuere conocido, y en su defecto los directores, gerentes, administradores, capitanes de barcos y en general las personas que en nombre de otras ejerzan funciones de dirección y administración.

Las uniones, asociaciones o comités, podrán ser demandadas por medio de quienes funcionen como sus presidentes, directores o personas que públicamente actúen en nombre de ellas.

c. Los hechos relevantes que relacionan al demandante con la parte demandada, imprescindibles para resolver las cuestiones planteadas, por servir de fundamento a la petición o pretensión objeto del proceso.

d. Lo que se pide o se reclama al órgano judicial.

e. La solicitud de los medios de prueba que no tenga en su poder, de que intentará valerse en la audiencia de juicio, debiendo solicitar aquellas pruebas que habiendo de practicarse en el mismo requieran el auxilio o aseguramiento del Juzgado mediante diligencias de citación o requerimiento.

f. La indicación del lugar y fecha en que se plantea la demanda.

g. La firma del demandante o de la persona que firme a su ruego si no sabe o no puede firmar.

2. Junto a la demanda deberá acompañarse copia del trámite de conciliación en los casos en que proceda o constancia de haber agotado la vía administrativa en materia laboral o de la seguridad social y tantas copias del escrito de demanda y de los documentos que la acompañen como demandados existan en el proceso.

Art. 75 Demanda verbal

Cuando el demandante no pueda presentar la demanda en forma escrita, podrá manifestarlo verbalmente ante el secretario judicial designado, quien levantará el acta respectiva, llenando todos los datos y requisitos descritos en el artículo anterior. La Corte Suprema de Justicia facilitará el formato para formular la demanda en los casos a que se refiere este artículo, que estará disponible en los Juzgados del Trabajo y de la Seguridad Social y en la página web de la Corte.

Hasta aquí el Capítulo I del Título I, Libro II.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

A discusión el Capítulo I del Título I.

Observaciones al artículo 74.

No hay observaciones.

Observaciones al artículo 75.

No hay observaciones.

A votación el Capítulo I, Título I.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

76 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención, 6 presentes. Se aprueba el Capítulo I del Título I, Libro II.

PRIMERA SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVIDEZ:

Capítulo II
De las actuaciones posteriores a la demanda

Art. 76 Subsanación

La autoridad judicial, una vez presentada la demanda, revisará si contiene todos los requisitos y en caso de contener omisiones o imprecisiones, ordenará la subsanación correspondiente otorgando para ello, un plazo de tres días hábiles al actor, contados a partir de la notificación.

Art. 77 Admisión

1. Presentada la demanda en debida forma, o habiéndose realizado las subsanaciones correspondientes, dentro del término de cinco días, la autoridad judicial dictará auto admitiéndola a trámite, señalando el día y la hora para la celebración de la audiencia, en la que se realizarán los actos de conciliación y juicio en caso de no avenencia. Al momento de la notificación se entregará a la parte demandada copia de la demanda.

2. Deberá mediar en todo caso hasta un máximo de quince días entre la citación y la efectiva celebración de esos actos.

3. Cuando se trate de demandas dirigidas contra la administración del Estado, a excepción de entes descentralizados administrativamente, se entenderán las actuaciones con la Procuraduría General de la República, debiendo el órgano judicial dirigirla y notificarla a su sede correspondiente.

4. Cuando se trate de materia de seguridad social se requerirá a la entidad u organismo correspondiente la remisión del expediente administrativo, que deberá obrar en los juzgados en plazo no superior a diez días.

5. Se advertirá a los litigantes que deberán de concurrir a la audiencia de juicio con todos los medios de prueba de que intenten valerse.

6. Asimismo, acordará las citaciones y requerimientos propuestos en concordancia a los hechos de la demanda.

Art. 78 Ampliación, corrección o reforma

El demandante, en el término no superior a cinco días posteriores a la interposición de la demanda, podrá ampliar, corregir, aclarar o reformar la demanda. Igualmente la ampliación se podrá realizar en la oportunidad procesal de la subsanación.

Art. 79 Aseguramiento y anuncio de medios de prueba

1. Además de solicitarse en la demanda, las partes podrán pedir al órgano judicial, al menos con diez días de antelación a la fecha señalada de la audiencia de juicio, aquellas pruebas que habiendo de practicarse en el mismo, precisen diligencias de citación o requerimiento, sin perjuicio de su admisión y práctica en su fase probatoria. El órgano judicial accederá a esa previa petición si la estimare fundada, no exorbitante y además, relacionada con su objeto, pudiendo denegarla por estas causas, sin perjuicio de que sean de nuevo propuestas, admitidas y practicadas durante el juicio o acordarlas en diligencia final, una vez concluido el mismo.

2. Con al menos cinco días de anticipación a la audiencia de juicio ambas partes deberán anunciar los medios de prueba de que intentarán valerse, sin perjuicio de que puedan aportarse en la audiencia otras pruebas que tengan la calidad de sobrevenidas. En ambos casos su admisibilidad será resuelta por la autoridad judicial en la audiencia de juicio en función de su pertinencia para el litigio.

Art. 80 Práctica de prueba anticipada

1. Las partes podrán solicitar en la demanda o en escrito posterior, presentado hasta diez días antes de la fecha señalada para la audiencia de juicio, la práctica anticipada de alguna prueba cuando exista el temor fundado de que, por causa de la salud o ausencia de las personas o estado de las cosas, no podrán realizarse en el momento de la audiencia de juicio.

2. También podrá solicitarse la práctica anticipada de pruebas documentales cuya realización en el juicio pueda presentar graves dificultades, debiendo justificarse cumplidamente los motivos de esa solicitud que será resuelta en todo caso por el órgano jurisdiccional con anterioridad a la celebración de la audiencia de juicio.

3. La práctica de esta prueba se sustanciará ante la autoridad judicial por el trámite de audiencia.

Art. 81 Del empleo subcontratado o tercerizado

En el caso de empleo subcontratado o tercerizado el actor podrá demandar conjuntamente tanto a la empresa principal como al sujeto intermediario, subcontratista o tercerizador titular de la contratación laboral.

Art. 82 Contrademanda

1. El demandado podrá presentar al juzgado, antes de diez días de la celebración de la audiencia de juicio, la memoria o resumen de la contestación de la demanda de la que deberá presentar tantas copias como demandantes haya en el proceso, sin perjuicio de la obligación de depositar la prueba documental a que se refiere la presente Ley.

La presentación de la referida memoria de la contestación a la demanda no exime al demandado de contestar verbalmente la demanda en la audiencia de juicio de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley. Si el demandado no se presentare a la audiencia de juicio se tendrá como no contestada la demanda aun cuando haya presentado la memoria o resumen de la misma previamente.

2. Para poder reconvenir precisa el demandado haberlo anunciado mediante escrito presentado en plazo de cinco días desde que le fue notificada la fecha de audiencia de juicio, expresando en ambos supuestos los hechos en los que la funda y la petición en que se concreta.

Art. 83 Desistimiento, Allanamiento y Transacción

1. Las partes litigantes podrán desistir del juicio, allanarse y transigir sobre lo que sea objeto del proceso.

2. Si el demandante desistiera la autoridad judicial notificará al demandado quien podrá oponerse en el término de tres días después de notificado y ésta resolverá lo que estime a bien. Si no hubiere oposición le tendrá por apartado de su demanda dictando resolución en ese sentido, ordenando el archivo del proceso.

3. Si se allanara el demandado la autoridad judicial dictará sentencia estimatoria de la pretensión, salvo que excepcionalmente el órgano judicial considere motivadamente que puede ocasionar perjuicio a terceros o al interés público.

Hasta aquí el Capítulo II del Título I, Libro II.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

A discusión el Capítulo II, Título I.

Observaciones al artículo 76.

No hay observaciones.

Observaciones al artículo 77.

No hay observaciones.

Observaciones al artículo 78.

No hay observaciones.

Observaciones al artículo 79.

No hay observaciones.

Observaciones al artículo 80.

No hay observaciones.

Observaciones al artículo 81.

Diputada Fátima Estrada, tiene la palabra.

DIPUTADA FÁTIMA ESTRADA TÓRREZ:

Gracias, compañero Presidente.

Presento moción en consenso: “Art. 81 Del empleo subcontratado o tercerizado

En la interposición de la demanda, en el caso del empleo tercerizado el actor podrá solicitar a las autoridades judiciales la comparecencia de la empresa principal usuaria de ese servicio, a fin de determinar en la sentencia la existencia de responsabilidad subsanada en los términos formulados por la ley de la materia”.

Presento moción.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputada Xochilth Ocampo, tiene la palabra.

DIPUTADA XOCHILTH OCAMPO ROCHA:

Muchas gracias, compañero Presidente.

Esta moción no es únicamente un cambio en la redacción, yo tengo una duda y me gustaría que quedara una respuesta en el Diario de Debates con respecto a la responsabilidad subsidiaria que se habla aquí, porque en el dictamen originalmente nosotros habíamos trabajado otra propuesta, sin embargo esta moción menciona la responsabilidad subsidiaria y dice: “En los términos formulados por las leyes de la materia”.

Si estamos hablando de tercerización y sabemos que no tenemos dicha ley, por lo tanto estaríamos legislando en algo que vendrá en el futuro y sabemos que también se está haciendo un buen esfuerzo por sacarla próximamente, pero si entiendo que la ley de la materia es el Código Laboral vigente, me voy al artículo 11 y menciona una responsabilidad solidaria, solidaria no subsidiaria.

Entonces, son dos términos que al momento de que nuestras autoridades judiciales vayan a cumplir con este Código de Procedimiento del Trabajo y de la Seguridad Social, puede causar algún tipo de confusión. Por tal razón, pedí la palabra, para que este tema quedara claro, para que se aclare por parte de los mocionistas y que dejemos explicado a la población como va a ser esto, para que se pueda hacer un Código de procedimiento aplicable.

Muchas gracias.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputado Wilfredo Navarro, tiene la palabra.

TERCER VICEPRESIDENTE WILFREDO NAVARRO MOREIRA:

Gracias, Presidente.

Es que creo que este Código aun cuando establece el procedimiento, está innovando en materia laboral, y definitivamente a como está consignado en el Dictamen, pues sí hay una tutela completa para el trabajador tercerizado, digamos así, pero a como se pretende en la moción lo que están es dándole un ropaje bonito al regalo, pero lo que lleva el regalo es una bomba contra los trabajadores, porque se les cercena la posibilidad de demandar a su verdadero empleador, porque la realidad en Nicaragua es que los empleadores en un afán de escamotear el pago de sus prestaciones y del Seguro Social a los trabajadores han inventado ahora las subcontrataciones y dicen, ¡ah bueno! voy a correr a todos los encargados del jardín en esta empresa y voy a subcontratar una empresa que se encargue de esto, ¿y qué es lo que hacen?, le dicen a los pobres jardineros, hagan una empresita ustedes y que los contraten, pero en realidad lo que está haciendo la empresa es descargando sus responsabilidades laborales con esos trabajadores en un cascaron de empresa, que al final no tendrá la capacidad económica para responderles a los trabajadores.

Y precisamente por eso, el gran alboroto que hicieron los empleadores contra este artículo, porque esa es la moda que tienen ahora para escamotear los derechos de los trabajadores, y aquí están usando unas palabras bonitas, ahora en el cambio dice: sustituyen la palabra “demandar a la empresa principal” por “el derecho a la comparecencia”, hay una complacencia en el procedimiento para proteger y beneficiar a los empleadores que siguen escamoteando los derechos a los trabajadores.

Además, hay jurisprudencia no solo de este nuevo Tribunal del Trabajo, sino también en el viejo Tribunal Superior, el que se llamaba el Tribunal Superior del Trabajo, por eso yo le decía, cuando estábamos aprobando este Código, que había que revisar esa jurisprudencia, porque ahí está clara la razón de ser de este artículo de procedimiento, donde se establece la posibilidad que el trabajador por la debilidad jurídica que tiene y la debilidad económica la Ley, el Código del Trabajo le da esa potencia jurídica para que pueda demandar al empresario principal para obligarlo a que pague realmente lo que le está escamoteando a los trabajadores.

Aquí estamos escamoteándoles derechos a los trabajadores del sector tercerizado y por eso es que el COSEP tiene engavetada la Ley de Tercerización, porque no quieren reconocerles a los trabajadores tercerizados el derecho que tienen para demandar a su verdadero empleador, porque la empresa que subcontrata realmente no es su verdadero empleador, es un subterfugio que usan las empresas para escamotearles sus derechos a los trabajadores, y yo espero que los sindicalistas que están presentes en este hemiciclo alcen su voz de protesta contra este subterfugio con que pretenden dañar a los trabajadores tercerizados, que son trabajadores a los cuales por años se les ha escamoteado sus derechos, porque al final cuando van a demandar a la empresa de cajón, a la empresa de papel que supuestamente es su empleadora, se encuentran que no tienen ningún recurso y el verdadero empleador al que le prestaron su servicio se lava las manos y dice: “yo no tengo nada que ver en la muerte de este justo”.

Yo propongo que se mantenga la redacción que tiene el Código, para que por primera vez los empleadores que manejan el sector tercerizado le respondan con justicia social a sus trabajadores y no les continúen robando sus prestaciones, y ni siquiera el Seguro Social les quieren pagar. ¡Ojo! sindicalista, ¡ojo! Frente Sandinista que dice defender al sector trabajador, por favor, no permitan que pase esta moción porque es una moción que va en contra de los trabajadores y perjudica sus reivindicaciones sociales y ofende la visión que tiene este Código del Trabajo que se dice que es de vanguardia para defender los derechos de los trabajadores.

Muchas gracias, Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputada Alba Palacios Benavídez, tiene la palabra.

PRIMERA SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVIDEZ:

Gracias, Presidente.

Quisiera una mayor aclaración por parte de la Comisión en relación a este artículo.

Bueno, creo que una de las cosas positivas es que se está dejando ya en este Código Procesal del Trabajo el tema del empleo tercerizado, porque realmente es la primera vez que vamos a dejar ya legalmente reconocido por ley lo que es el empleo tercerizado, esa es una parte positiva, que estamos avanzando en relación con este Código Procesal del Trabajo y De la Seguridad Social de Nicaragua, hecho que una buena parte del sector empleador no ha querido reconocer, o no quería reconocer y se está dando este paso positivo.

Lo que quisiera, quizás, es tener una mayor claridad en relación con la moción en el sentido de la responsabilidad subsidiaria, porque el otro lo que establecía era la demanda a la empresa principal y al intermediario que era el tercerizador; entonces como para entender y estar más claro, verdad, a que se refiere con esto de la responsabilidad subsidiaria. Xochilth señalaba que lo que existe en el Código es la responsabilidad solidaria, entonces, o si es que vamos a poner el concepto de lo que significa subsidiario, la verdad que no lo tengo claro.

Por el otro lado, cuando se refiere a que es la responsabilidad subsidiaria en los términos formulados por las leyes de la materia, entiendo que leyes de la materia, y materia tercerización no existe en el Código, no existe, precisamente por eso es que se introdujo la ley de tercerización, parto de que inmediatamente pasaríamos a hacer la ley de la materia, es una pregunta, en cuanto a la tercerización porque no existe ley de la materia.

Esas son las inquietudes que al respecto tenemos, para que quede claro, como estamos intentando resguardar fundamentalmente el derecho de los trabajadores que son los que han estado pidiendo que se reconozca dentro del Código Procesal la figura del empleo tercerizado y que nosotros legislemos para proteger sus derechos, porque los empleadores usan mucho subterfugio para evadir estas responsabilidades labores porque el Código Laboral nuestro no los contempla.

Muchas gracias.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputado Edwin Castro, tiene la palabra.

DIPUTADO EDWIN CASTRO RIVERA:

Presidente, para aclarar rápidamente en este artículo que fue difícil obtenerlo, pero que al final logramos llegar a este consenso entre trabajadores, empleadores, la Comisión Técnica, abogados laboralistas, están los elementos procesales importantes.

En primer lugar, el principal forma parte desde el inicio del juicio, porque ahí dice que el demandante, el actor puede pedir al juez que comparezca, pedir al juez que comparezca es formar parte, entonces desde ese instante ya no puede escudarse de una solidaridad, una subsidiaridad en la sentencia, sino que es parte, porque si no caerías en un problema de derechos fundamentales irrecurribles.

En segundo lugar, recordémonos que este es un juicio de una sola audiencia y es en esa sola audiencia que el juez tendrá que determinar quien debe pagar lo reclamado por el trabajador, el pago primero inmediato es al que lo contrató y subsidiariamente el principal o inclusive al decir, valora la subsidiariedad, también cabe por la ley de la materia que él diga no, no es subsidiario es solidario y pagan los dos, porque esa es una sana critica que el juez va a tener que hacer en su resolución.

Y tercero, cuando se habla de las leyes de la materia, hoy es el Código del Trabajo, pero te deja abierta la puerta precisamente a lo que decía la diputada Palacios, a que se haga de inmediato con responsabilidad en esta Asamblea la Ley de Tercerización que está ya en camino y en la Comisión Laboral. Porque cuando estén las dos, la ley de la materia, ¿cuáles? el Código del Trabajo y la Ley de Tercerización. En este momento la ley de la materia es el Código del Trabajo y en lo que tenga que ver y que no aclare el Código del Trabajo el Código Civil y Procesal Civil.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputado Luis Barbosa, tiene la palabra.

DIPUTADO LUIS BARBOSA CHAVARRÍA:

Gracias, Presidente.

Si bien es cierto, nosotros hemos estado abogando por esta Ley de Tercerización desde hace más de tres años, hemos expresado por distintos medios los subterfugios legales que utilizan los empresarios para esquilmarle el salario a los trabajadores y precarizar el empleo.

En este Código Procesal, que también nos llevó tiempo la discusión y buscar un consenso, este artículo 81 es uno de los más discutidos y nosotros decíamos y les preguntaba a los señores Magistrados, el por qué de la sustitución de “solidario” por “subsidiario” lo cual no existe, realmente esta palabra de subsidiaria no existe, para nosotros y nos deja ciertamente en la indefensión. Nosotros decíamos incluso, que debería quedar tal y como está redactado el artículo, pero siempre hemos buscado el consenso, en este momento el consenso que se ha querido establecer es en detrimento de los trabajadores.

Por tanto, quisiera solicitar que quede la redacción del artículo 81 tal y como está o se modifique y se diga en vez de “considerar” que se diga: “solidario” totalmente porque es lo que registra el artículo 11 del Código del Trabajo.

Gracias, señor Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

A ver Wilfredo Navarro brevemente, tiene la palabra.

TERCER VICEPRESIDENTE WILFREDO NAVARRO MOREIRA:

No Presidente, es que voy hacer una moción para este artículo 81, para que el artículo quede así:

“En el caso de empleo subcontratado tercerizado, el actor podrá demandar conjuntamente tanto a la empresa principal como al sujeto intermediario cuando éste no preste las garantías económicas para responder por su prestaciones al trabajador”.

Entonces, aquí le estamos dando por lo menos la opción de que se valore si esa empresa puede o no puede responderle al trabajador para poder iniciar el proceso en contra de él, porque aquí lo que se trata de garantizar es que no se escamoteen los derechos de los trabajadores.

Voy a pasar la moción, Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Entonces esperamos la moción para la votación correspondiente.

Wilfredo Navarro, su moción.

TERCER VICEPRESIDENTE WILFREDO NAVARRO MOREIRA:

La moción es la siguiente: “Art. 81 Del empleo subcontratado o tercerizado.

En el caso de empleo subcontratado tercerizado el actor podrá demandar conjuntamente tanto a la empresa principal como al sujeto intermediario, cuando éste no preste las garantías económicas para responder por las prestaciones del trabajador”.

Eso es todo y el resto sigue igual, porque si la empresa subcontratista tiene capacidad pues no se demanda subsidiariamente al principal, por eso es que le agrego esa colita Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Vamos hacer un comentario previo a la votación, recientemente la semana pasada, creo que fue, aquí en la Asamblea en el Rubén Darío hicimos una reunión con empresarios nacionales y también con el Estado, para discutir un tema de trascendencia, decíamos ahí todos los que estábamos, que era el tema denominado “La Responsabilidad Social Empresarial” y ahí todos coincidían que la primer responsabilidad de las empresas es cumplir las leyes laborales del país donde están, y también cumplir la Constitución del país en donde están, e igualmente se hacía ver que la responsabilidad social no es un acto de caridad ni un acto filantrópico, sino un comportamiento ético de la empresa.

Y estamos hablando de los trabajadores que están en la empresa, estamos hablando de los consumidores que reciben el producto, estamos hablando del medio ambiente, del entorno de la empresa, y de la comunidad donde está sentada la empresa. Entonces esa es una discusión que supuestamente interesa a la comunidad empresarial y que están en proceso de cumplir las mismas o definir a cabalidad las mismas.

De modo que tenemos dos mociones, una moción presentada por Wilfredo que no es de consenso y una moción de consenso presentada por la compañera Fátima Estrada. Como es usual primero vamos a votar la moción de consenso.

Entonces abrimos la votación para votar la moción de consenso.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

40 votos a favor, de la moción presentada, 21 presentes, 0 abstención y 21 en contra. Se aprueba la moción de consenso presentada y por consiguiente la otra moción, pues no tiene sentido someterla a votación.

Observaciones al artículo 82.

No hay observaciones.

Observaciones al artículo 83.

No hay observaciones.

Entonces pasamos a la votación del Capítulo II del Título I, Libro Segundo, con todos sus artículos y las mociones aprobadas.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

59 votos a favor, 17 presentes, 1 abstención, 4 en contra. Se aprueba el Capítulo II, del Título I Libro II.

SEGUNDA SECRETARIA RAQUEL DIXON BRAUTIGAM:

TÍTULO II
DE LA AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN Y JUICIO

Capítulo I
Del trámite conciliatorio

Art. 84 Desistimiento de la demanda por incomparecencia

1. Si el demandante, citado en forma legal, no comparece ni hubiera manifestado previamente a la audiencia justa causa que motive la suspensión de la audiencia de juicio, se le tendrá por desistido de su demanda, notificándosele el desistimiento a fin de que pueda interponer por una sola vez remedio de reposición si mediase justa causa. De estimarse el remedio se procederá a citar nuevamente para la celebración de la audiencia de juicio, manteniendo las prevenciones contenidas en el anterior señalamiento.

2. La incomparecencia injustificada del demandado, citado también en forma, no impedirá la celebración de la audiencia de juicio, que continuará sin necesidad de declarar su rebeldía.

Art. 85 Procedimiento de conciliación

1. En el día señalado, constituido en audiencia pública, confirmada la presencia de las partes o sus representantes, la autoridad judicial les exhortará a flexibilizar sus respectivas posturas y a buscar una solución negociada, indicando con propiedad las ventajas procesales de esta alternativa, pero evitará emitir criterios o valoraciones de fondo sobre ellas. En ese sentido, invitará a la parte demandada a efectuar una oferta que razonablemente pueda ser aceptada por la demandante. Las partes si así lo desean podrán también sugerir las alternativas o soluciones que estarían dispuestas a admitir o adoptar, teniendo la autoridad judicial la obligación de tratar de acercar las posiciones expresadas por cada una de ellas pero cuidando que el acuerdo que pudiera producirse no entrañe abuso o fraude a la Ley.

2. La autoridad judicial de la causa, garantizará que los acuerdos no vulneren las garantías básicas contenidas en la legislación laboral vigente, por lo que no los aprobará cuando aprecie motivadamente en la correspondiente acta que es constitutivo de lesión grave para alguna de las partes, de fraude de Ley o de abuso de derecho o posición dominante.

3. En caso que no haya acuerdo así se hará constar en el acta. La autoridad judicial al momento de dictar su sentencia no deberá considerar lo actuado en el intento de conciliación.

Art. 86 Efectos del acuerdo total

Si se obtiene un acuerdo total, se levantará de forma inmediata el acta que lo contenga, adquiriendo desde ese mismo momento fuerza ejecutiva para su cumplimiento. Si se ofrecen y aceptan cantidades que puedan hacerse efectivas en el mismo acto, se suscribirán y emitirán los recibos y finiquitos correspondientes, declarando la autoridad judicial resuelta la litis y ordenando el archivo de las diligencias. El texto del acuerdo, hará en estos casos, las veces de la sentencia definitiva y firme.

Art. 87 Efectos de acuerdo parcial

Si el acuerdo es parcial, se darán por resueltos las pretensiones que ahí se acepten y el juicio continuará por aquéllas en las que no hubo acuerdo.

Art. 88 Avenimiento en cualquier estado del proceso

Las partes podrán llegar a un acuerdo en todo momento anterior a que quede firme la sentencia.

Art. 89 Ejecución

De no cumplirse lo acordado, se ejecutará por los trámites de ejecución de sentencia.

Hasta aquí el Capítulo I del Título II.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

A discusión el Capítulo I del Título II.

Observaciones al artículo 84.

No hay observaciones.

Observaciones al artículo 85.

No hay observaciones.

Observaciones al artículo 86.

No hay observaciones.

Observaciones al artículo 87.

No hay observaciones.

Observaciones al artículo 88.

No hay observaciones.

Observaciones al artículo 89.

No hay observaciones.

A votación el Capítulo I del Título II.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

75 votos a favor, 6 presentes, 0 en contra, 0 abstención. Se aprueba el Capítulo I del Título II.

TERCER SECRETARIO JORGE CASTILLO QUANT:

Capítulo II
De la audiencia de juicio, fase de alegaciones, excepciones y contestación a la demandada

Art. 90 Ratificación de la demanda, su contestación, proposición y contestación de excepciones.

1. Si no hubiere avenencia en el trámite de conciliación, se continuará con la audiencia de juicio, concediendo la autoridad judicial la palabra al demandante para que ratifique, o modifique su demanda, aunque en ningún momento podrá hacer en ella variación sustancial que pueda ocasionar indefensión, lo que le será eventualmente advertido por la autoridad judicial al finalizar su intervención, no teniéndose en ese caso por incorporadas al proceso. El demandante, además de ratificar la demanda, podrá efectuar las oportunas alegaciones para la defensa de sus derechos.

2. A continuación, el demandado será invitado a contestar verbalmente la demanda, para que admita los hechos con los que está conforme o los niegue expresamente, debiendo el órgano judicial considerar el silencio respecto a esos hechos o sus respuestas evasivas como admisión tácita de los que le sean perjudiciales. También podrá oponer cuantas excepciones estime procedentes, así como los hechos y alegaciones que pongan de relieve cuanto obste a la pretensión y formular en su caso reconvención, de haberse cumplido previamente los requisitos para ello.

3. Seguidamente la autoridad judicial oirá la contestación del demandante a las excepciones propuestas, pudiendo también conceder la palabra a las partes cuantas veces estime oportunas para aclaraciones o precisiones necesarias respecto de los hechos o argumentos expuestos y para mejor conocimiento de sus respectivas posturas.

4. La autoridad judicial rechazará verbal y motivadamente las peticiones que se formulen con manifiesto abuso de derecho que entrañen fraude procesal, sin perjuicio de que las partes puedan expresar su protesta a efectos de ulterior apelación.

5. En ningún caso se admitirá contestación escrita a la demandada.

Hasta aquí el Capítulo II.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

A discusión el Capítulo II.

Observaciones al artículo 90.

No hay observaciones.

A votación el Capítulo II.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

69 votos a favor, 13 presentes, 0 en contra, 0 abstención. Se aprueba el Capítulo II con su único artículo.

PRIMERA SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVÍDEZ:

Capítulo III
De la fase de prueba

Art. 91 Recepción de la prueba

1. Oídas las partes, la autoridad judicial recibirá la causa a prueba, proponiendo en primer lugar al demandante y seguidamente al demandado practicar las pruebas que precisen, sirviéndose a estos efectos los medios de prueba pertinentes.

2. Las partes acudirán a la audiencia de juicio con todos los medios de prueba de que intenten valerse, admitiéndose únicamente las pruebas que se formulen y puedan practicarse en ese acto respecto de los hechos sobre los que no hubiese habido conformidad, los cuales serán fijados conjuntamente por la autoridad judicial y las partes.

Art. 92 Práctica de la prueba documental

La prueba documental propuesta con anterioridad a la audiencia de juicio y admitida en ella como pertinente por la autoridad judicial se intercambiará para su valoración, debidamente relacionada, numerada o foliada, pronunciándose, primero el demandante y a continuación el demandado, sobre los documentos aportados por el contrario, manifestando si los impugna por falsos o por no auténticos, los reconoce o desconoce, sin que resulte necesario la entrega de copias de los documentos para la parte contraria. La prueba documental sobrevenida se intercambiará en ese momento, una vez admitida por la autoridad judicial.

Art. 93 Falsedad de la prueba documental

Cuando se hubiese alegado por una de las partes la falsedad de un documento que pueda tener influencia decisiva en la resolución de la causa o que condicione directamente el contenido de la misma, una vez finalizada la audiencia de juicio, se acordará como diligencia final y con suspensión del término para dictar sentencia, la práctica de oficio de una prueba pericial que conduzca a esclarecer la autenticidad del documento. El informe que se practique se pondrá a la vista de las partes por el término de tres días para que efectúen alegaciones, tras las cuales la autoridad judicial dictará sentencia.

Art. 94 Práctica de la prueba interrogatorio de parte

Se pasará a continuación a la práctica de la prueba de interrogatorio de parte si el llamado como titular o representante legal no comparece sin justa causa, rehusase…..

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