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Fecha de grabación:06/10/2014
Categoría:Sesión Ordinaria
Número de Cassette:22
Año Legislativo:XXX LEGISLATURA
Sesión:SEGUNDA
1

CASSET 22 Año 2014
SESIÓN 2 CELIA HERRERA

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Se va a cerrar la votación.
Se cierra la votación
63 votos a favor, 24 en contra, 0 abstención 0 presentes.Se aprueba el dictamen en lo general.

TERCER SECRETARIO WILFREDO NAVARRO MOREIRA:
Art. 1. Apruébese el contrato de PréstamoN°.3042 BL/NI, suscrito el doce de mayo del año 2014, entre la República de Nicaragua representada por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, y el Banco Interamericano de Desarrollo BIC.Porunmontode (US$20,000,000.00),de los Estado Unidos de América, para financiar el Proyecto Acceso al Crédito en Cadena Productiva Rurales, que será ejecutado por el Banco de Fomento a la Producción.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
A discusión el artículo 1.
Diputado Eliseo Núñez, tiene la palabra.
No!
A votación el artículo 1.
Se abre la votación.
Se va a cerrar la votación.
Se cierra la votación.
64 votos a favor, 24 en contra 0 abstención, 0 presentes. Se aprueba el artículo 1.

TERCER SECRETARIO WILFREDO NAVARRO MOREIRA:
Art. 2 El presente Decreto entrará en vigencia a partir de su publicación, en La Gaceta Diario Oficial.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
A discusión el artículo 2.
A votación el artículo 2.
Se abre la votación.
Se va a cerrar la votación.
Se cierra la votación.
64 votos a favor, 24 en contra 0 abstención, 0 presentes. Se aprueba el artículo 2, con él se aprueba elDecreto del Contrato de Préstamo N°.3042/BL-NI, entre la República de Nicaragua, y el Banco Interamericano de Desarrollo, para financiar el acceso de Crédito en Cadena Productiva Rurales.

PRIMERA SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVIDEZ:
Siempre en el mismo Adendum N°.4.Remitimos a los diputados al Punto 3.35,para la discusión del DECRETO DE APROBACIÓN DEL CONVENIO DE FINANCIAMIENTO Nº.5377-NI, Y DONACIÓN Nº.H912-NI, SUSCRITO EL 03 DE ABRIL DEL 2014 ENTRE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA Y LA INTERNATIONAL DEVELOPMENT ASSOCIATION (IDA), PARA FINANCIAR EL PROYECTO DE APOYO A LA SOSTENIBILIDAD DEL EL SECTOR DE ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO RURAL.

Y le perdimos al diputado, José Figueroa Vice-presidente de la Comisión de Producción Economíay Presupuesto, la lectura del Dictamen.

DIPUTADO JOSÉ FIGUEROA:
Managua,05dejuniodel2014
DICTAMEN FAVORABLE

Ingeniero
RENÉNÚÑEZTÉLLEZ
PresidenteAsambleaNacional
SuDespacho.

EstimadoseñorPresidente:
LossuscritosintegrantesdelaComisión deProducción,Economía yPresupuesto delaAsambleaNacional,recibimoselmandatodepartedelHonorablePlenarioel29demayodelañoencursoparadictaminar elDecretodeAprobación del ConveniodeFinanciamientoNº.5377-NIyDonaciónNº.H912-NI,suscritoel3de abrilde2014entrelaRepúblicadeNicaraguaylaInternational Development Association (IDA) delBancoMundial porunmontodeTreintamillonesdedólares (US$30,000,000.00),deloscualesCatorcemillonestrescientosmildólaresdelos EstadosUnidosdeAmérica(US$14,300.000.00) sonotorgadosencalidadde préstamoyQuincemillonessetecientos mildólaresdelosEstadosUnidosde América(US$15,700,000.00)en donación,parafinanciarel“ProyectodeApoyo alaSostenibilidad delSectordeAbastecimientodeAguaySaneamiento Rural”.

I
INFORMEDELACOMISIÓN

1) AspectosGeneralesdelConvenio.
ElConveniodeFinanciamientoNº.5377-NIy DonaciónNº.H912-NI, fuesuscritoel3deabrildel2014,porelM.Sc.IvánAcostaMontalván,MinistrodeHacienday CréditoPúblico(MHCP)actuandoenrepresentacióndelaRepúblicadeNicaragua yporelSr.CamilleNuamahenrepresentación delaInternationalDevelopment Association(IDA)delBancoMundial.Esteconveniofuepresentado porelPoder EjecutivoantelaPrimerSecretaríadelaAsambleaNacionalel día 22 demayodel año2014.

ElIDA-Banco Mundial proporcionará un préstamo porla suma deUS$14,300,000.00yunadonacióndeUS$15,700,000.00 parauntotaldeUS$ 30,000,000.00parafinanciarel“Proyectode apoyoa lasostenibilidaddel SectordeAbastecimiento deAguaySaneamientoRural”queseráejecutado porelFondodeInversiónSocial(FISE).

2)DescripcióndelProyecto.
Elproyecto tienecomoobjetivolaampliación delaccesoalosservicios deaguay saneamientoenlaszonasruralesdelpaís,permitiendoentregaresosserviciosde manerasostenibleatravésdelaconsolidación delasinstituciones delsectoryel suministrodeunainfraestructuraadecuada.

LaejecucióndelProyectodeapoyoalasostenibilidad delSectorde AbastecimientodeAgua ySaneamientoRuralserealizaráen 64municipiosdelos Departamentosde Chontales,Boaco, Chinandega,León, lasRegionesdel AtlánticoNorteySuryAltoWangkyyBocay,entreotros,estimandobeneficiara52,725personas deformadirecta, delascualesel51%correspondenamujeres; medianteelaccesoalosserviciosdeaguaysaneamiento.Enelcasodelazona caribeycomunidadesindígenas recibirán especialatención,incluyendo elrespeto asuculturatradicional,yaqueenestasáreasseencuentranlosíndices más bajo decoberturadelosserviciosdeaguaysaneamiento.

El Banco Mundial hoy en día es uno de los principales organismos de cooperación del sector de agua y saneamiento en las zonas rurales de Nicaragua. Entre los proyectos financiados están:

i. Desarrollo del componente rural del Programa Integral Sectorial de Agua ySaneamiento Humano de Nicaragua (PISASH);

ii. Proyecto de Abastecimiento de Agua y Saneamiento en Zonas Rurales(PRASNICA); y

iii. Proyecto de Adaptación al Cambio Climático en el Sector de Agua ySaneamiento.

Enlaactualidadtodosestosproyectosseestánrealizandoysirvendebasepara lapreparaciónyejecucióndeestenuevoproyecto.

3)ObjetivodelProyecto
El objetivogeneraldelproyecto esincrementarelacceso sostenibledela poblaciónalosserviciosdeabastecimiento deaguaysaneamientoenzonas ruralespobres,mediantelaconsolidacióndelasinstitucionesdeabastecimiento deaguaydesaneamiento, asícomoelestablecimiento deunainfraestructura adecuada.

4)ComponentesdelProyecto.
ElProyectodeapoyoalasostenibilidaddelSectordeAbastecimientodeAguaySaneamientoRuralconstade cuatrocomponentes:

4.1 Componente1.Fortalecimientodelsectordeaguaysaneamiento rural,elcualtieneunaasignación deUS$7.0millonesyfinanciarálos siguientessubcomponentes:
4.2Componente2.Ampliacióndelacoberturadelserviciosostenible deaguaysaneamiento enlaszonasrurales,elcualcuenta conuna asignacióndeUS$21.0millones,respaldarálaampliacióndelacobertura delosservicios deaguaysaneamientoenlaszonasruralesatravésdel financiamientodeproyectos quebrindaránsolucionestécnicasyunnivel deserviciosadaptadosa cadacomunidadbeneficiaria.

4.3Componente3.Innovacionesenlosserviciosdeagua,saneamiento e higieneenlaszonasrurales.
Conunaasignación deUS$20.0millones,serespaldaráeldesarrollo, implementación, seguimientoyevaluacióndesub-proyectospilotos aceptablesparaelbancoy seleccionadossegúnelcriterioestablecidoen elmanualdeoperaciones, conelobjetivosdeponerapruebaenlos municipiosseleccionadosnuevosenfoquesparaatenderlas necesidades en materiade calidaddeagua,capacidaddeadaptaciónal cambio climáticoyalosdesastres naturales, estrategiadeoperación, mantenimiento ytecnologíainnovadoraparaampliarelaccesodelos serviciosdeaguaysaneamientoenlaszonasrurales.

4.4Componente4.Respuestaanteemergenciascontingentes
Semejorarálacapacidadparaactuarconrapidezy emergenciaante una situacióneventual.

5)Costo,financiamientoygradodeconcesionalidaddelpréstamo.

5.1CostodelProyecto.
Elcostototaldefinanciamiento delProyectodeapoyoala sostenibilidaddel SectordeAbastecimientodeAguaySaneamiento RuralesdeUS$30.0milloneseincluyedosfuentesde financiamiento, conformeelsiguientedetalle:

DistribucióndelConveniodeFinanciamiento deIDA–BancoMundial

                MontodeFinanciamientoen %de
                        US$ Participación
    5Préstamo 14,300,000.00 47.67
    .Donación 15,700,000.00 52.33
    2TOTAL 30,000,000.00 100.00

5.2Condicionesdefinanciamiento.
Elfinanciamiento otorgadoporelIDA-BANCOMUNDIALbajola modalidaddepréstamoesdeCatorcemillonestrescientosmildólares delosEstadosUnidosdeAmérica(US$14,300.000.00),aunplazo de 40 añosincluyendo10añosde períododegracia,nose aplicaráninguna tasadeinterésordinaria,loscargosporservicioserándel0.75%anual delmontodelpréstamo.Elfinanciamiento seráamortizadoen60cuotas semestrales pagaderasel15deabrilyel15deOctubredecadaaño. Paralosefectosdeesteconvenio,eldólarestadounidenseserála monedadepagodelserviciodelpréstamo.

LaRepúblicadeNicaragua aportaráunacontrapartidadeUS$2.0 millonesparael“Proyectodeapoyoalasostenibilidad delSectorde Abastecimiento deAguaySaneamiento Rural”comouncompromiso delGobiernodeNicaraguaparagarantizarlaejecuciónpermanente del proyecto.

Losrecursosfinanciadosporesteconvenioseránincorporados enuna futurareformaalaLeyAnualdePresupuestoGeneraldelaRepública delaño2014.

5.3Concesionalidad:
ElpréstamocontratadoconlaIDAparafinanciarelProyectodeapoyoa lasostenibilidaddelSectordeAbastecimiento deAguaySaneamiento Ruraltieneungradodeconcesionalidadde57.88%,quecombinadocon laconcesionalidad deladonaciónquees100%,resultauna concesionalidaddelproyectoessuperioralmínimodel35%establecido enlosLineamientosdelaPolíticaAnualdeEndeudamiento Públicodel año2014,contenidosenelDecretoNº.24-2013, publicado en La Gaceta,DiarioOficial Nº133del17dejuliodelaño2013,alosobjetivos propuestos enlaEstrategiaNacionaldeDeudaPública2013-2015, contenidos enelDecretoNº.45-2012,publicadoenlaGaceta,Diario OficialNº.241del17dediciembrede2012yaloestablecidoenlaLey Nº.477,LeyGeneral deDeudaPublica,publicada enLaGaceta,Diario Oficial,Nº.236del12dediciembredel2003yelartículo50,numeral3, desureglamento.
II
CONSULTAS
LaComisióndeProducción, EconomíayPresupuesto realizólasconsultas correspondientes alMinisteriodeHaciendayCréditoPúblico(MHCP)sobrelas condiciones financierasdelconveniodepréstamo.Deigualformaseinvitóeldía martes3dejuniodelpresenteaño,alPresidente EjecutivodelNuevoFISE, LicenciadoJulioCuadra,quiencompareció conlaLicenciadaAméricaZeledón, paraexplicarlos alcancesybeneficiosdel financiamientodel“Proyectodeapoyo alasostenibilidad delSectordeAbastecimiento deAguaySaneamiento Rural”,asícomosuimpactoenlaszonasruralesseleccionadas. Finalmenteel LicenciadoJulioCuadra,aclarólasconsultaspresentadasporlosdiputadosde estaComisióndictaminadora.

III
CONSIDERACIONESDELACOMISION
Losintegrantes delaComisióndeProducción, EconomíayPresupuesto unavez analizadoelDecretodeaprobacióndelConveniodeFinanciamientoNº.5377-NIy Donación Nº.H912-NIdelaInternationalDevelopmentAssociation(IDA)del BancoMundial,otorgado aNicaraguaparafinanciar el“Proyectodeapoyoala sostenibilidaddelSectordeAbastecimiento deAguaySaneamientoRural”, queseráejecutadoporelFISE,consideramosdevitalimportancialaaprobación deesteConveniodefinanciamiento dadoquedichosrecursosserándestinados paragarantizaryampliarelaccesodeaguapotableysaneamiento alos pobladoresbeneficiadosdelaszonasruralesdelpaís.Enconsecuenciatenemos a bienpresentarlasconsideracionessiguientes: 1) Losintegrantesde estaComisiónvaloramosel esfuerzoque el Gobiernode Reconciliacióny UnidadNacional,GRUN,estárealizandopara garantizarel accesoalserviciodeaguapotableysaneamiento alapoblación nicaragüenseenlaszonasruralesconaltosíndicesdepobrezaydéficitde cobertura. PorelloelPlanNacional deDesarrolloHumano(PNDH), estableciócomounadesuspilaresfundamentaleselabastecimientode aguapotableysaneamiento comounDerechoHumanoadquirido,conel objetivodeaumentar lacobertura deformaefectivaysostenibleyofrecer a lapoblaciónnicaragüenseunserviciode calidad.

2) LaComisiónconsideraquelaaprobación deesteConveniodePréstamoy Donación esesencial debidoaqueespartedelosesfuerzosquecontinúa realizando elGobiernodeReconciliaciónyUnidadNacional(GRUN)conla finalidad decubrireldéficitqueexisteenelniveldecobertura delos serviciosde aguaysaneamiento,particularmenteenlas zonasrurales pobresy que permitirámejorarel nively calidaddevida y desaludde estos sectores poblacionalesabeneficiarse,asímismoimpactaráenlareducción delapobreza,dadoqueesteserviciooperadirectamente sobrelas condicionessanitariasdelapoblaciónvulnerabledelpaís.

3) LosdiputadosintegrantesdelaComisiónreconocenyvaloranelapoyo que lacooperación externahaotorgadoalsectordeaguaysaneamiento,pues estosserviciossonfundamentales paralasalud,lasupervivencia, el crecimientoydesarrollodelapoblación,enespecialdelascondiciones de salud.Desdeelaño2007sehanrecibidodepartedelosorganismos de cooperación unrespaldoenlaasignaciónderecursoseconómicosy técnicosparagarantizaresteservicioalapoblaciónnicaragüense queha representadoendonacionesypréstamosaproximadamente US$317.6 millonesdedólaresparafinanciarproyectosdestinadosa estesector.
4) LaComisión destacaelhechoqueelproyectotendráunacoberturaen64 municipiosdelpaís,siendoestos:Murra,ElCastillo,SanJosédeCusmapa, Wiwilí deNuevaSegovia, CiudadAntigua,SanJuandelNorte,San Nicolás,SanDionisio, ElAlmendro, SanJuanRíoCoco,SanMiguelito, Totogalpa, SantaRosadelPeñón, Telpaneca, SantoDomingo, Achuapa, SanLucas,ElCoral,Quilalí,SanPedrodelNorte,Villanueva, Puerto Morazán,LaLibertad,SanCarlos,Comalapa,Morrito, SanJuandeLimay, SanFrancisco delNorte,Camoapa,MuyMuy,SanJosédelosRemates, Terrabona, VillaSandino,SantoTomásdelNorte,SantaLucía,Macuelizo, Teustepe,SanFrancisco deCuapa, Somotillo, Boaco, Esquipulas,ElViejo, Altagracia, SantaMaría,Mozonte, ElJícaro,ElSauce,ElTortuguero, Desembocadura RíoGrande,LaCruzdeRíoGrande,Prinzapolka,Rosita, El Ayote,Kukrahill,Paiwás,Waspán,PuertoCabezas,LagunadePerlas,El Rama,Bluefields, NuevaGuinea,MuelledelosBueyes,CornIsland, Régimen EspecialAltoWangky Bocay;ysetieneprevistoqueiniciesu implementaciónenlos municipiosdelosdepartamentosdeChontales, Boaco,Chinandega, León yencomunidadesyterritoriosindígenasyafro descendientes delaCostaCaribenicaragüense,RAANyRAAS, respectivamente,enespecialenlaszonasdeAltoWangkiy Bocay,entre otros;beneficiandodeformadirectaa52,725personasy9,586 hogaresde laszonasruralesaloscualselesrestituirá elderechodeacceso alAguay Saneamiento.

5) DemaneraparticularestaComisiónquieredestacarque elproyectoincluye áreasdecoberturaenlascualesseidentificanlascomunidadesindígenasy afrodescendientes ylazonacaribeengeneral.Estaszonasenla actualidad presentan nivelesdecoberturadeserviciosdeaguay saneamiento muybajosconíndicesdepobrezaelevadosy en comunidades excesivamente alejadasendondeelaccesoalosservicios básicosse velimitadoporunainfraestructuraescasa.

6) Parala Comisiónesfundamentalelfortalecimientodelasinstituciones ejecutoras deproyectos,porlatantoseconsidera devitalimportancia la asistenciatécnicaqueseleestaráotorgandoalFISEcomoinstitución ejecutoradelproyecto,quepermitirá quelostécnicos fortalezcan sus conocimientos yamplíensuscapacidadesparaeldesempeño de sus funcionescomoentidadrectora delsectorde aguaysaneamientoenzonas ruralesanivelnacional;sindejarde mencionarlaasistenciatécnicaque se lebrindará a las autoridadesypersonaltécnico delosmunicipios y entidadesdelgobiernocentralyregional. 7) Finalmente,hemosvaloradoenestaComisiónlaimportanciadeenfatizar quecomoconsecuencia delaejecucióndeesteproyectosederivanotros beneficios, enespecialloreferentealasaludyeducación delapoblación beneficiada,debidoaqueseránmenoslasfamiliasconpadecimientos de enfermedadesgastrointestinales, parasitariasyotrasenfermedadesque estándirectamenterelacionadas conlaingestadeaguasnoaptasparael consumo humano;loquepermitirá mejorarlatasadeasistenciaala escuelayla productividaden lasfamiliasdelcampo;asícomotambién generaráahorroengastosdesaludtantoparalasinstituciones sanitarias comoparalospobladores.
IV
DICTAMENDELACOMISIÓN

LaComisióndeProducción, EconomíayPresupuesto delaAsambleaNacional, despuésdehaberanalizadoelobjetivodelproyectoycondiciones generalesde esteDecreto deaprobacióndelconveniodepréstamo Nº.5377-NIyDonaciónNº.H912-NI,confundamentoenelartículo138delaConstitución Política,inciso1; artículos99,100y101delaLeyNº.606LeyOrgánicadelPoderLegislativo dela República deNicaragua, emitimos elpresenteDICTAMENFAVORABLE, solicitandoalhonorablePlenariola aprobacióndelmismo.
COMISIÓNDEPRODUCCIÓN,ECONOMÍAYPRESUPUESTO
WálmaroGutiérrezMercado
Presidente

José Figueroa Aguilar René Núñez Téllez
Vicepresidente Vicepresidente

Wilfredo Navarro Moreira OdellIncerBarquero
Integrante Integrante

ÁngelaEspinozaTórrez Eda Cecilia Medina
Integrante Integrante

BrooklynRiveraBryan JaimeMoralesCarazo
Integrante Integrante

GustavoPorrasCortés DouglasAlemán Benavídez
Integrante Integrante

EduardoMontealegreRivas MaríaEugeniaSequeira
Integrante Integrante
Hasta aquí la lectura del Dictamen.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Gracias, diputado.
Pasamos entonces al Debate en lo General.
Tiene la palabra, el diputado Carlos Langrand.

DIPUTADO CARLOS LANGRAND HERNÁNDEZ:
Gracias, Presidente.
Este Préstamo y Donación que hace la Cooperación Internacional através del Banco Interamericano de Desarrollo a Nicaragua.

Los miembros diputados de la Bancada Alianza (PLI), consideran que son préstamos importantes para mejorar las condiciones de vida de los nicaragüenses.Hay dos formas de medir la pobreza reconocidas una es por la línea del ingreso medio de los hogares, y otra por las necesidades básicas insatisfechas, dentro de las necesidades básicas insatisfechas el acceso al agua es una de las condiciones, cuidado la más importante es lo que va a ser de esa familia.

El agua potable de calidad garantiza menor taza de enfermedades en ese hogar, menor ausentismo de los chavalos en las escuelas por diarreas, menor gastos de los padres por llevarlos a los centros de salud. Y aquí yo me detengo a preguntar; si el hecho de hacer un pozo en una comunidad ydotarles de redes de distribucióngarantiza ese propósito presidente.

Yo creo que debe incorporarse a esta generosa contribución de la Comunidad Internacional, el tema de vigilar la calidad del agua potable en occidente nosotros padecemos, y digo nosotros todos los estratos sociales padecen la insuficiencia renal crónica, y unos de los elementos que parece contribuir al aumento, a las estadísticas de sufrir y padecer esta enfermedad nefrológicas es la calidad del agua.

Un pozo de agua potable puede estar contaminado con nitritos que da cáncer, un pozo de agua potable puede estar contaminado con aguas duras provenientes de calcio, un pozo de agua potable puede estar contaminado con insecticidas, un pozo de agua puede estar contaminado con azufre.

Con esto quiero decir, que el Estado a través de sus instituciones debe mantener de forma permanente vigilancia, sobre la calidad del agua que se consume las zonas rurales principalmente. También decirle presidente, que el hecho de hacer un pozo no garantiza que vamos a tener agua potable para siempre; deben ir medidas emparejadas como el cuido de estas fuentes de agua subterráneas o superficiales, la reforestación, la utilización indebida agroquímicos y ahora porque no hablemos del proyecto del lago de Nicaragua, donde poblaciones como Juigalpa, como San Juan de Sur, como Rivas, como Morrito, como San Carlos. También podrían ser afectados en el futuro, si no cuidamos nuestros cuerpos de agua.

La Bancada valora positivamente, el hecho de que todos los gobiernos contribuyan a mejorar la cobertura del agua potable que es una necesidad humana básica, pero también al cuido de este recurso.

Por esas razones presidente, en esta mañana vamos a dar nuestro voto favorable pero haciendo el señalamiento de que no es únicamente, perforar mejorar la distribución del agua potable sino el compromiso de todos los gobiernos y de todos los nicaragüenses en el cuido de este recurso de trascendental importancia para la vida.

Gracias, señor Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Cerramoscon el diputado,Wilfredo Navarro Moreira.
Tiene la palabra el diputado, Odell Incer Barquero.

DIPUTADO ODELL INCER BARQUERO:
Gracias, señor Presidente.

El Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional, sin triunfalismo está construyendo el presente convicción de porvenir, y ahí es donde desearíamos, que esto fuera en Unidad Nacional. Esta mañana hemos visto una materia muy interesante, ratificación de las directivas de instituciones importantísimas y con este segundo convenio de préstamo que va dirigido a las zonas rurales, y con el que falta que hace énfasis en la ampliación de la cobertura rural de la Policía Nacional para fortalecer la seguridad nacional. Estamos dándonos cuenta lo que nuestro gobierno está siendo por el pueblo nicaragüense; en especial en el alivio a la pobreza por los más pobres. Este convenio casualmente discutimos es sobre el abastecimiento de agua y saneamiento rural que ejecutará el Fondo de Inversión Social de Emergencia (FISE), US$ US$30,000,000.00 (treinta millones de dólares). Que va dirigido de manera muy especial alos Comité de Agua Potable y Saneamiento, coincido prácticamente todo lo que manifestó el diputado Langrand, que no solo es responsabilidad del gobierno.Es responsabilidad de todos porque así como se aprobó hace algunas semanas ciento noventa y un millón de dólares, para llevar agua potable y saneamiento a diecinueve ciudades del país; hoy estamos aprobando US$30,000,000.000 (treinta millones) para llevar agua potable y saneamiento a las zonas rurales de nuestro país, pero eso no basta tenemos que cuidar nuestras aguas superficiales y nuestras aguas subterráneas. Es decir no solo el gobierno de turno le corresponde la responsabilidad de vivir abriendo pozos y dándole agua a todos los municipios de nuestro país; sino hay una responsabilidad compartida, sino defendemos esas cuencas, sino defendemos esos mantos acuíferos,sino cosechamos agua, sino defendemos nuestros bosques.Porque de lo contrario dentro de dos a tres años estaremos en la misma de ahora, volviendo a pedir agua para las mismas ciudades el mismo campo las mismas zonas rurales que hoy se les está dando.

Nuestro gobierno tiene un programa maestro impresionante, para los próximos veinte años que andan por el orden de los dos mil doscientos noventa y ocho millones de dólares, que con el PNSER; son los programas de infraestructura más grande que tiene nuestro país para sacar de la pobreza a nuestro pueblo. Y tenemos que verdaderamente aceptar una realidad si nosotros no cambiamos nuestro hábito nuestro comportamiento y nuestra conducta, cambio climático aquí se ha hablado escases posiblemente vienen días duros si nosotros no ayudamos a salvar a este planeta que es el único que tenemos para vivir.

En fin presidente, yo felicito a nuestro gobierno y desearía que nuestros compañeros del BPLI, hubiesen apoyado lo que aprobamos hace un momento para financiar proyecto acceso al crédito en cadenas productivas rurales, porque va dirigido hacia los más pobres.

Muchas gracias, señor Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Diputado Brooklyn Rivera, tiene la palabra.

DIPUTADO BROOKLYN RIVERA:
Gracias, compañero Presidente.

Tenemos este convenio de financiamiento una parte y de donación, y por otra parte con el organismo del International Development Association (IDA), del Banco Mundial. Se observa que el objetivo es el acceder de manera sostenible a los servicios de salud, perdón servicio de agua y saneamiento esta vez en la zona rurales más pobres del país; entre los cuales se incluyen las regiones autónomas RAAN y RAAS, y el Régimen Especial deWankyVista y Bosawas. Es muy importante pues que entre los componentes pues se cubre pues la zona del Norte Jinotega, como son las sesenta y dos comunidades indígenas Misquitas y Mayagnas de tres territorios como son Misquitos Incen, Mayagna Sauni Bu y el Kipla Tani Tasbaika, hay que destacar que estas comunidades son las más abandonadas, se trata de comunidades muy vulnerables no existen servicios de agua potable ni mucho menos de saneamiento en estas comunidades se proliferan todo tipo de enfermedades.Y hay muy pocos servicio sanitario en esta zona.

También están expuestos a afectaciones de los fenómenos naturales sobre de toda inundaciones y también plagas de manera injusta que se incluya WankyVista y Bosawas dentro de este proyecto de servicio de agua y saneamiento higiene a estas comunidades más pobres del país de manera que hay que apoyar este importante convenio no solo por su necesidad que van a beneficiar a 64 municipios de país. También pues hay una fuerte donación que es la que complementa y hace realmente que hay un grado de concesionalidad muy alto verdad, que llega hasta el 80%, sin embargo, también es importante señalar que es bueno se fortalezca la capacidad institucional del organismo ejecutor, en este caso el FISE.

También se debe hacer un esfuerzo de parte del FISE, para hacer una realidad de dar cobertura de servicio a las comunidades más remota como estamos mencionando el Alto Wanky Bocay, que no se caiga en la centralización del proyecto que veces se gasta enormes cantidades de recursos a nivel de Managua, a nivel central, y no llega a cubrir pues a la comunidades más necesitadas.También es importante que en este caso las alcaldías, los 64 municipios sean de forma efectiva sin parcialización; pues todo sea alcaldía contraparte, activa de la ejecución de estos proyectos.Y que también ellos se beneficien con el fortalecimiento de sus capacidades para la ejecución de este tipo de proyectos muy necesarias para todos estos municipios. También es importante que a la par estemos tratando llevar servicios de agua potable a las zonas rurales recordemos que los fuentes naturales que existen son las cuencas de los ríos, hoy esas cuencas están contaminadas por la invasión de colonos en los territorios indígenas.O sea hay que buscar cómo proteger esas cuencas hídricas de la Costa Caribe y el Alto Wanky. Esto es necesario para realmente ir mejorando las condiciones de vida y también para dar seguridad jurídica a nuestros territorios.

Recordemos el compromiso de beneficiar a todos los sectores de la población y esta es una buena oportunidad y un recurso cuantioso de orden US$30,000,000,000 y si vamos a cubrir 64 comunidades está muy bien que hagamos un esfuerzo para realmente que los servicios vitales,como el agua, el acceso al agua, servicio de higiene y de saneamiento sean una cobertura total para todos estos municipios, todos los grupos poblacionales en especial los más vulnerables.

Muchas gracias, compañero Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputado Pedro Joaquín Chamorro, tiene la palabra.

DIPUTADO PEDRO JOAQUÍN CHAMORRO:

Gracias, señor Presidente.

Con mucho gusto y convicción vamos a aprobar este préstamo, destinado a mejorar el servicio de agua potable en las zonas rurales de Nicaragua.

Creemos que un préstamo muy bueno que va a beneficiar a miles de campesinos que nunca han tenido un buen servicio de agua potable, pero yo quisiera abordar un tema también relacionado con el agua potable recientemente los miembros de la Comisión de Turismo estuvimos en Bluefields, en una convención en la decimosegunda comisión de Turismo. Y es penosa realmente la situación que está pasando la población de Bluefields.Una ciudad que tiene ciento once años de haber sido elevada categoría de Ciudad, y que en sus tuberías sale agua salada, tan salada o más salada que la del mar.

Entonces yo quería llamar la atención a los honorables diputados aquí de todas las bancadas, porque realmente considero que esta es una situación que debe de ser resuelta porque es de interés nacional, esta es una zona turística; Bluefields es una ciudad maravillosa y no cuenta con lo más esencial que es el agua potable.Entonces aprovechando que estamos discutiendo aquí y aprobando un préstamo para mejorar el servicio de agua potable en las zonas rurales, yo quiero recordarles tanto al legislativo a todos los miembros, estoy seguro que todos los Miembros de la Comisión de Turismo me respaldan como al Ejecutivo de que tenemos ese problema en Bluefields. Yo tengo entendido de que hay un financiamiento disponible que hay un proyecto disponible y ojalá que pronto en esta Asamblea; sino está aprobado ya, lo estemos aprobando.

Quiero llamarle la atención al señor presidente, como podemos conjugar esfuerzos con el ejecutivo para que se lleve a cabo porque esta es la necesidad más sentida de la población de Bluefields.

Gracias.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Tiene la palabra, la diputada Eda Cecilia Medina.

DIPUTADA EDA CECILIA MEDINA:
Muy buenos días, compañero Presidente.

Sumarme también a las muestras de felicitación por la vocación de servicio que tiene nuestro Gobierno de Reconciliación Nacional.Especialmente en las zonas rurales anteriormente pues se había hecho una aprobación de financiamiento para zonas urbanas,pero tenemos también el énfasis en las zonas rurales. Esto está en plena consonancia con la Resolución de la Asamblea General de Naciones Unidas, en donde plantea que el agua potable es un derecho humano inalienable que permite a su vez la realización de otros derechos fundamentales; en esos momentos la resolución exhortada estados a organizaciones internacionales a proporcionar recurso, a propiciar capacidad y transferencia tecnología para ayudar a países en particular a países en vías de desarrollo,a proporcionar un suministro de agua potable y saneamiento saludable limpio accesible y asequible para todos.Entonces hay datos muy importantes como por ejemplo: el objetivo del desarrollo del milenio número 7, que exhorta a reducir a la mitad de la proporción de personas que carecen de un acceso sostenible de agua potable y servicios básicos de saneamiento. Entonces en este sentido Nicaragua está alcanzando estos objetivos de desarrollo del Milenio con responsabilidad y generando confianza en los organismos internacionales, también es destacar otro aspecto que la necesidad del agua también abarca un ámbito de género ya que las mujeres por ejemplo en período de lactancia implica para ellas en una actividad física moderada hasta 7.5 litros de agua al día, es decir comprende también en el ámbito del género y de las mujeres como prioridad en el consumo de agua potable de la garantía que da este tipo de financiamiento.

Así que estamos respaldándolo.

Muchas gracias.

PRESIDEN RENÉ NÚNEZ TÉLLEZ:
Tiene la palabra, la Diputada Evelyn Teylor.

DIPUTADA EVELYN TEYLOR:
Muchas gracias, señor Presidente.
Quiero decir, de que con la aprobación de este Convenio de Financiamiento que es sustantivo porque el monto es de (US$30,000,000,000), más de treinta millones de dólares, y que se requiere una efectiva implementación con una alta participación y apropiación, desde la planificación estratégica la implementación y la evaluación misma de los pueblos de los territorios de las familias beneficiarias.Para poder asegurar la sostenibilidad de las buenas prácticas de trabajo.

Decimos de que será de gran impacto, debido a que nuestras comunidades localizadas sobre elrío Wanky, sobre Prinzapolka, en Altos Cocos Wanky, Bocawas. Todas estas comunidades no tienen agua segura.Y agua segura para el consumo humano, y se requiere de urgencia implementar este proyecto de agua y saneamiento para poder coadyuvar al mejorar por ejemplo: el nivel de vida, mejorar su sistema de salud, tanto a la infancia como a la tercera edad.

También quiero hacer hincapié, de que las instituciones desde el nivel central, nivel regional, nivel municipal.Debe articular de forma directa con las autoridades comunales territoriales y comarcales y en cada uno de los territorios que lleguen a implementar este convenio. En tanto, nosotros apoyamos la misma aprobación de este convenio.
Muchas gracias.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Cerramos con el diputado, Wilfredo Navarro

TERCER SECRETARIO WILFREDO NAVARRO MOREIRA:
Gracias, presidente.
Este es uno de los préstamos que yo estaba hablando recién cuando inicié la discusión del anterior, que es un préstamo fundamental y determinante para el país. No tanto por los montos sino, porque necesariamente tiene una incidencia en el desarrollo social de grandes sectores marginados del país, porque lo que se pretende es incrementar al acceso continuado del servicio de agua potable y saneamiento en las zonas rurales pobres garantizando la infraestructura adecuada. Es decir aquí, no estamos hablando de mejorar las condiciones de agua en las cabeceras departamentales por ejemplo; sino que se ha escogido los municipios con índices y niveles de pobreza alto y alta incidencia de falta de servicios de salud.Para impactar en esos lugares con la prestación de este servicio de agua; además estos US$30,000,000.000, no son en totalidad préstamos porque 14.3 millones, son préstamos pero el resto 15.7 millones, son de donación. Y aquí tenemos que hacer un reconocimiento al Banco Mundial porque ha sido unos de los principales patrocinadores, en tanto en donaciones como en préstamos para incidir en la calidad del servicio del agua del país.

En la comisión sacamos los datos que se nos dieron es que entre el Banco Mundial y otras instituciones, se ha destinado más de (US$320,000,000,000), para mejorar la infraestructura del servicio de agua potable en los lugares con mayor incidencia de pobreza en el país.Y definitivamente, hay que destacar las características del préstamo porque está incidiendo y reivindica derechos en lugares donde nunca se había hecho un esfuerzo por mejorar las condiciones sanitarias y el servicio de agua y el abastecimiento, estoy refiriéndome, al Alto Wanky y a zonas rurales totalmente de la costa Caribe Norte y Sur. Recordemos que, y lo decía un dirigente de la costa que me antecedió la mayoría de las fuentes de agua para nuestra población en la costa Caribe Norte y costa Caribe Sur, el Alto Wanky; son fuente de agua contaminadas, que perjudican la salud y afectan el desarrollo humano.

Recordemos pues, por si hay agua potable se reduce las enfermedades grastrointestinales y parasitaria, se mejoran las condiciones de salud, se reduce los niveles de muerte, hasta se incrementa la asistencia de los niños a la escuela y en general se generan ahorros y gastos de salud.Por ello leyendo el listado de los municipios que van a ser beneficiados basta solamente hacer una breve lectura, nos encontramos que el impacto de este préstamo y esta donación va a ser principalmente en municipios con bajos índices de cobertura y con altos niveles de pobreza.

Y podemos hablar de Morrito, de Mozonte, de La Cruz del Río Grande, de Prinzapolka, Corn Island, de Santa Rosa del Peñón, San Lucas. Y tantos municipios, y aquí Pedro estaba mencionando Bluefields, que dicen que solo tomó agua salada ahora que estuvo en la Feria precisamente de Medio Ambiente. Entonces, esos son los logros que vamos a tener con este Proyecto y vamos a incidir en un sector en un segmento de la población muy empobrecido, que les va a permitir mejorar sus condiciones de salud y si mejoramos sus condiciones de salud estaremos mejorando sus condiciones de vida y estaremos dándole la dignidad que necesitan como habitantes de nuestro país.
Muchas gracias, Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Gracias, diputado.
Pasamos entonces, a la votación del Dictamen en lo general.
Se abre la votación.
Se va a cerrar la votación.
Se cierra la votación
89 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención, 0 presentes. Se aprueba el dictamen en lo general.

PRIMERA SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVIDEZ:
Art. 1 Apruébese el convenio de financiamiento N°.5377-NI, donación N°.H12-NI suscrito el 03 abril del 2014, por la República de Nicaragua, presentada por el Ministro de Hacienda y Crédito Público de Nicaragua Intertanional Development Asssociation (IDA),por un monto de (US$14,300,000) dólares de los Estados Unidos de América, en calidad de préstamos y una donación por un monto (US$15,700,000) dólares de los Estados Unidos de América, para financiar el Proyecto de Apoyo de la Sostenibilidad del Sector de Abastecimiento de Agua y Saneamiento Rural, que ejecutará el fondo de inversión social de emergencia (FISE).

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
A discusión el artículo 1.
A votación el artículo 1.
Se abre la votación.
Se va a cerrar la votación.
Se cierra la votación.
88 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención 1 presente. Se aprueba el artículo 1.

PRIMERA SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVIDEZ:
Art. 2 El presente decreto entrará en vigencia a partir de su publicación, en La Gaceta Diario Oficial.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
A discusión el artículo 2.
A votación el artículo 2.
Se abre la votación.
Se va a cerrar la votación.
Se cierra la votación.
86 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención, 3 presentes. Se aprueba el artículo 2, y con él aprueba en convenio de financiamiento de préstamo N°.5377-NI, y la donación N°.H912-NI, suscrito entre la República de Nicaragua y el (IDA).

PRIMERA SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVIDEZ:
Remitimos a los diputados al Orden del Día N°.2. Para la presentación del 2.25 “LEY REGULADORA DE LA PRODUCCIÓN COMERCIALIZACIÓN INVESTIGACIÓN EXPORTACIÓN DE SEMILLA”.

SEGUNDA SECRETARIA LORIA RAQUEL DIXON BRAUTIGAM:
Documento adjunto 4 páginas.

EMPALMADO CON CASETTE 23



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