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Fecha de grabación:06/13/2012
Maritza Lopez
Categoría:Sesión Ordinaria
Número de Cassette:45
Año Legislativo:XXVIII LEGISLATURA
Sesión:SEGUNDA
que quedara el sustento histórico y jurídico de la gesta que ellos tuvieron.

Entonces decía, que abrimos el debate de lo general sobre este Dictamen.

Diputado Jaime Morales Carazo, tiene la palabra.

DIPUTADO JAIME MORALES CARAZO:

Señor Presidente, en mi opinión creo que reuno la opinión de la mayoría de nuestros colegas es más que justo y merecido el incorporar como Próceres de la patria a estos dos ilustrísimos nicaragüenses, así que yo apoyo la moción que se ha presentado al respecto.

Gracias.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputado Wilfredo Navarro, tiene la palabra.

DIPUTADO WILFREDO NAVARRO MOREIRA:

Gracias, Presidente.

Creo que con este Dictamen y con la aprobación que vamos a hacer, que yo no dudo que todos votemos a favor de la designación de Próceres de la independencia de Miguel Larreynaga y el Presbítero Tomás Ruiz, pues estaremos aparte de hacer justicia, corrigiendo una omisión histórica, porque los hemos estado llamando próceres y no los habíamos incorporado como debía ser de una manera jurídica y legal.

Definitivamente dentro de estos dos, sobresale y hay que destacar la figura del Presbítero Tomás Ruiz, que en una época bien difícil en la colonia, y no era un aborigen, era descendiente de indios principales de la época, pero incluso así, hay que ubicarse en el contexto de una sociedad cerrada y conservadora y aun así el Presbítero Tomás Ruiz supo superar las deficiencias y las barreras que les imponían a los descendientes de indígenas de esa época, para lograr ser lo que fue y ser un estandarte de la lucha por la independencia del país, de Centroamérica misma. Debemos recordar que Tomás Ruiz inicia su lucha por la independencia de Centroamérica en su pueblo natal El Viejo, pero después en Guatemala también el participa en luchas independentistas.

Habrá que recordar y entiendo que no se sabe donde están sus restos mortales, debería el Gobierno o el Ministerio de Cultura o quien sea, iniciar una investigación para poder determinar donde están sus restos para que sean traídos a Nicaragua.

Así que, definitivamente nosotros estamos totalmente de acuerdo en apoyar este Dictamen y creemos que con ello estamos cerrando una omisión histórica terrible, pero además estamos haciéndole un reconocimiento a dos grandes nicaragüenses que fueron baluarte y fundamento de la independencia de Centroamérica.

Muchas gracias, Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Gracias, diputado.

Pasamos entonces a votar el Dictamen en lo general.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

87 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención, 1 presente. Se aprueba el Dictamen en lo general.

SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVÍDEZ:

Arto. 1 Declárese Próceres de la Independencia de Centroamérica a Tomás Ruiz y a Miguel Larreynaga.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

A discusión el artículo 1.

DIPUTADA MARITZA DEL SOCORRO ESPINALES:

Gracias, señor Presidente.

Vamos a presentar una moción de consenso. Estamos mocionando que este proyecto de decreto sea tramitado con rango de ley y no de decreto, dado que las declaraciones de reconocimiento de los héroes se han aprobado en su mayoría por medio de ley. Dotando de esta manera a esta declaración con este mismo rango dispositivo. Solicitamos al honorable plenario la aprobación de esta iniciativa tomando en cuenta la modificación del nombre y de rango.

Entrego moción.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

La moción por favor.

Entonces la moción de consenso de la Comisión de Educación, Cultura, Deportes y Medio de Comunicación Social plantea de que el proyecto de decreto que estamos discutiendo y aprobando ahorita, en vez de que sea un decreto adquiera un rango de ley, en vista de que el grueso de la declaración de próceres y héroes ha sido a través de una ley; siendo así, sometemos a votación la moción presentada.

Se abre la votación.

Se va cerrar la votación.

Se cierra la votación.

87 votos a favor, 0 en contra, o abstención, 1 presente. Se aprueba la moción presentada.

Seguimos siempre en la discusión del artículo 1.

A votación el artículo 1.

Se abre la votación.

Se va cerrar la votación.

Se cierra la votación.

87 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención, 1 presente. Se aprueba el artículo 1.

SECRETARIO JORGE CASTILLO QUANT:

Arto. 2 La Asamblea Nacional pondrá en conocimiento de las autoridades del Ministerio de Educación Cultura y Deporte la presente ley para lo de su cargo.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

A discusión el artículo 2.

A votación el artículo 2.

Se abre la votación.

Se va cerrar la votación.

Se cierra la votación.

86 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención, 2 presentes. Se aprueba el artículo 2.

SECRETARIO JORGE CASTILLO QUANT:

Arto. 3 La presente Ley entrará en vigencia a partir de la fecha de su publicación por cualquier medio de comunicación social escrito de circulación nacional, sin perjuicio de su posterior publicación en La Gaceta, Diario Oficial.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

A discusión el artículo 3.

A votación el artículo 3.

Se abre la votación.

Se va cerrar la votación.

Se cierra la votación.

88 voto a favor, 0 en contra, 0 abstención, 0 presentes, se aprueba el artículo 3 y con él se aprueba la “Ley que Declara Próceres de la Independencia de Centroamérica a Tomás Ruiz y a Miguel Larreynaga”.

SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVÍDEZ:

Continuamos en el mismo Adendum N° 001, para la discusión del Punto 3.32: “DECRETO QUE DECLARA AL GUARDABARRANCO AVE NACIONAL DE NICARAGUA”.

Le pedimos al Presidente o Vicepresidenta de la Comisión de Educación, Cultura, Deporte y Medios de Comunicación Social, diputada Maritza Espinales, la lectura del Dictamen.

DIPUTADA MARITZA DEL SOCORRO ESPINALES:

Buenos días Junta Directiva, diputadas y diputados.
INFORME Y DICTAMEN


Ingeniero
RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ
Presidente
Asamblea Nacional
Su Despacho

Honorable Señor Presidente:

Los suscritos miembros de la Comisión de Educación, Cultura, Deportes y Medios de Comunicación Social, recibimos de la Primer Secretaría de este Poder del Estado el DECRETO QUE DECLARA AVE NACIONAL AL GUARDABARRANCO”, con el fin de dictaminarlo, de conformidad con las atribuciones establecidas en la Ley Orgánica del Poder Legislativo de la República de Nicaragua (Ley No. 606), por lo que los miembros de la Comisión se reunieron para tal efecto.

I.- INFORME

OBJETO DEL DICTAMEN

Se persigue con la presente iniciativa de ley, darle fundamento jurídico legislativo a lo que de manera consuetudinaria, ha venido siendo reconocido como el Ave Nacional de Nicaragua, es decir, el Pájaro Guardabarranco. El pueblo de Nicaragua reclama tener conocimiento sobre esta Ave con fundamento legislativo. Ello permitirá rendirle protección y reconocimiento en su condición de Ave que representa parte de nuestra nacionalidad.

El Ave Guardabarranco, desde hace muchos años ha sido considerada el Ave Nacional de Nicaragua. En un sinnúmero de publicaciones se refieren a esta Ave como uno de los símbolos nacionales, incluyendo publicaciones estatales, sin embargo, a la fecha no existe ningún decreto oficial que así lo declare.

DESCRIPCIÓN DEL GUARDABARRANCO Y DE SU HÁBITAT

El Guardabarranco, cuyo nombre científico es Eumomota Superciliosa, es un pájaro relativamente pequeño, de alas cortas y redondas, su cola es larga y las plumas del final en forma de raquetas, la mueve como un péndulo cuando se posa en las ramas de los árboles. Tiene diferentes tamaños y colores, habita en todo el territorio nicaragüense, especialmente en los departamentos de Granada, Masaya, Rivas y Carazo. De forma específica esta Ave se encuentra en todos los bosques, zonas abiertas, ciudades de la región del Pacífico y en los cauces de las zonas suburbanas de Managua. En el Norte, en las partes bajas de los departamentos de Matagalpa y Estelí, hasta 800 metros de altura. En el Centro, en la parte Oeste de Boaco y Chontales y en el Sur, llegó hasta San Carlos, pero evita adentrarse a la espesa selva. Además se encuentra desde el suroeste de México hasta Costa Rica. Vive en bosques deciduos y semideciduos, a la orilla de los ríos en los bosques de galería, cauces secos, sabanas y matorrales bajos y enmarañados. A veces en los bordes de manglares.

El Guardabarranco anida en huecos excavados en las paredes de los barrancos o en cuevas, la hembra pone de tres a cuatro huevos blancos, directamente en el suelo, donde son incubados. Observar a un guardabarranco moviendo su cola en un árbol es una imagen de mucha belleza. Se alimenta principalmente de insectos como mariposas y saltamontes, arañas y algunos vertebrados como lagartijas y culebras pequeñas.

Se dice que cuando está nervioso o excitado balancea la cola como el péndulo de un reloj. Sus crías nacen con un instinto tal que reconocen los corales sólo con ver su combinación de colores rojo, negro. Su nido es un hueco excavado en los paredones de tierra a orillas de carreteras y cauces. Es un túnel largo, a veces más largo que una persona adulta y como un puño de ancho, termina en una cámara donde deposita de tres a cinco huevos.

Como se dijo anteriormente esta es un Ave relativamente pequeña, del tamaño de un puño de una persona adulta, en promedio mide 34 centímetros de largo y pesa unos 65 gramos. Tiene el cuerpo mayoritariamente verde con la espalda y el vientre rojizo y además presenta diversas tonalidades de verde, celeste tornasol, blanco, amarillo, anaranjado y negro.

Posee una raya azul pálido sobre el ojo, asemejando un antifaz y en la garganta una marca vertical negra con un margen azul. Las plumas de vuelo y la superficie superior de la cola también son azules.

Un rasgo muy llamativo y característico es que de su cola sobresalen dos largas plumas con el raquis desnudo y largo, con pluma ancha al final, simulando dos raquetas grandes, como las de muchos otros momotos, pero los astiles son más largos. Muchas veces, sobre todo cuando están alarmados, mueve su cola como un péndulo de un lado a otro, de allí su apodo yucateco "pájaro reloj". Es comúnmente conocido en Yucatán como Pájaro Tho. El grito es un graznido nasal, "cwaw" o "cwaanh", algunas veces se repite y se puede oír de lejos.

Esta hermosa ave de singular belleza y policromo plumaje es tradicionalmente reconocida desde los años 80 como el Ave nacional de Nicaragua donde se le llama "guardabarranco", pero ningún decreto legislativo o ejecutivo lo ha oficializado como tal, a pesar de que los libros de texto oficiales así lo mencionan.

Es menester mencionar que la gran mayoría de los países cuentan y así han sido reconocidos con sus propias aves nacionales. En los países de Centroamérica se tiene al Quetzal como Ave Nacional de Guatemala, en Honduras La Guacamaya (en nuestro medio conocida popularmente como Lora), en Costa Rica el Yigüirro, en El Salvador el Togoroz, que es el mismo Guardabarranco y en Panamá el Águila Harpía.

PROCESO DE CONSULTAS DEL PROYECTO DE DECRETO

Todas y cada una de ellas reconocieron la importancia de este proyecto legislativo, expresando sus consideraciones y aportes de manera afirmativa, resaltaron la belleza y características del Guardabarranco.

Desde la primaria se enseña a los nicaragüenses que el Ave Nacional es el Guardabarranco (Eumomota superciliosa), pero no existe ningún decreto, acuerdo, ley, norma o reglamento que establezca legalmente que este pájaro de hermoso y colorido plumaje, es el Ave Nacional nicaragüense.

De igual manera expresaron que el Estado de Nicaragua, a través de la Asamblea Nacional está en la obligación de legislar a fin de declarar oficialmente al Guardabarranco como Ave Nacional, dado el reconocimiento que hasta hoy se le ha dado de manera informal. Por lo que tanto las instituciones de gobierno, y el pueblo nicaragüense están en la obligación de proteger el hábitat natural del Ave Nacional de los nicaragüenses.

ACERCA DE LOS SÍMBOLOS Y EMBLEMAS NACIONALES

El año de 1971, fue un año importante para el reconocimiento de los Símbolos Patrios. Cabe mencionar que se han determinado los Símbolos Patrios, como el Himno Nacional, la Bandera, el Escudo de Armas o Escudo Nacional, por medio del Decreto 1908, Ley sobre Características y Uso de los Símbolos Patrios, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 194 del 27 de Agosto de ese mismo año. Anteriormente en ese mismo año se aprueba el Decreto No. 1890, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 193 del 26 de Agosto de 1971. El Madroño es designado como Árbol Nacional por medio del Decreto No. 1891, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 194 del 27 de Agosto de 1971.

Dicho lo anterior se puede observar que con excepción del Ave Nacional, todos y cada uno de los Símbolos Patrios han sido reconocidos como tales, desde el punto de vista legislativo, inclusive.

II.- DICTAMEN DE LA COMISIÓN

La Comisión de Educación, Cultura, Deportes y Medios de Comunicación Social, una vez analizado el contenido y el objeto que persigue el reconocimiento a este Símbolo Patrio, dotándolo de base legal, con fundamento en el artículo No 138 numeral 1 de la Constitución Política de la República de Nicaragua y los artículos 30, numeral 1, 99, 100 y 102 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo (Ley No. 606), hemos acordado emitir DICTAMEN FAVORABLE al “DECRETO QUE DECLARA AL GUARDABARRANCO AVE NACIONAL DE NICARAGUA”. Solicitamos al Honorable Plenario la aprobación del mismo tomando en cuenta el cambio de nombre a la Iniciativa presentada. Cabe mencionar que el presente Proyecto de Decreto no se opone a la Constitución Política de Nicaragua, Leyes Constitucionales, ni a Instrumentos Internacionales de los que Nicaragua es Estado Parte.

Sin más a que hacer referencia, aprovechamos la ocasión para saludarles.

Atentamente;

COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, DEPORTES Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL

Dip. Mario Valle Dávila Dip. Maritza Espinales

Dip. Wilber Ramón López Núñez Dip. Alba González Tórrez

Dip. María Manuela Sacasa Selva Dip. Ángela Espinoza Tórrez

Dip. Dora Elena Rojas Dip. Fátima Estrada Tórrez

Dip. Arturo Valdez Robleto Dip. José Ramón Sarria Morales

Dip. Alberto Lacayo Argüello Dip. José Armando Herrera.

Gracias.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Gracias, diputada.

Pasamos entonces a la discusión del Dictamen en lo general.

Diputado Jaime Morales Carazo, tiene la palabra.

DIPUTADO JAIME MORALES CARAZO:

Gracias, Presidente.

Yo estoy de acuerdo en la reivindicación, llamemos los derechos de esta Ave Nacional, sin embargo me permito hacer respetuosamente la siguiente observación; tengo entendido que los Símbolos Patrios son única y exclusivamente la Bandera Nacional, el Escudo Nacional y el Himno Nacional, por un lado. Por otro lado, no sé si está declarado como Flor Nacional el Sacuanjoche, que también es conocida histórica y tradicionalmente como la Flor Nacional, el Madroño ya lo estaba, el Guardabarranco ya está y creo que falta la Flor Nacional. Eso sería una observación y consultar si se puede declarar Símbolo Nacional al Ave o es nada más el Ave Nacional.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

El decreto declara Ave Nacional al Guardabarranco, que no es un símbolo patrio, sino un símbolo nacional.

Diputado Edwin Castro, tiene la palabra.

DIPUTADO EDWIN CASTRO RIVERA:

La explicación me da por satisfecho.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputado Wilfredo Navarro, tiene la palabra.

DIPUTADO WILFREDO NAVARRO MOREIRA:

Gracias, Presidente.

Creo que nadie se va a oponer a estas cosas, pero si bien es cierto en El Salvador el Ave Nacional también es el Guardabarranco, entonces no sé, me parecería aun cuando el Guardabarranco habita prácticamente en todo el país y es un pajarito que todo mundo conoce, pero considero que más representativo del país y para diferenciarnos de los salvadoreños, por ejemplo, el Zanate, quién no conoce al Zanate y dónde no andan los Zanates, que es un pájaro que a lo mejor no tiene la belleza del Guardabarranco, no obstante es un animal que está por todo el país. Entonces ese es un punto que yo quería dejar claro, vamos estar con los salvadoreños teniendo la misma Ave Nacional.

Otro aspecto que es el que me interesa, que estos decretos con los que estamos declarando Próceres de la independencia a Tomás Ruiz, a Larreynaga, asimismo declarando Ave Nacional al Guardabarranco, a la Flor Nacional el Sacuanjoche, que no se queden ahí nada más encapsulados y que el Ministerio de Educación, por ejemplo, en sus programas incluya como de carácter obligatorio el conocimiento de la historia y la vida de estos Próceres y que también conozcan, ¿qué y cuáles son y qué significan estos Símbolos Nacionales?

Y el último aspecto es que se le dé la protección, el cuido y la seguridad a estos animalitos principalmente al Guardabarranco, porque es un animalito, una Ave muy vulnerable. Recuérdense que ellos anidan en los barrancos, no hacen nidos en los árboles, ellos están metidos en paredes de tierra y son prácticamente atacables. Entonces, también debiera el Gobierno atenderlos y tratar de darle una protección especial.

Muchas gracias.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputado Jaime Morales, tiene la palabra.

DIPUTADO JAIME MORALES CARAZO:

Si Presidente, sólo para aclarar en la cuestión de los Símbolos Patrios, yo me refería a ellos, porque en el texto del dictamen se menciona en varias oportunidades como Símbolo Patrio al Guardabarranco, aunque en el Decreto, como usted lo aclaró perfectamente, se refiere exclusivamente como Ave Nacional. En cuanto a lo que dice el diputado Wilfredo, tal vez la Asamblea Nacional podría considerar el dar a hacer unas láminas con estos símbolos. Cuando fui Vicepresidente di a hacer láminas y repartir alrededor de cien mil láminas a colores con estos símbolos, teniendo por supuesto primero la Bandera, el Escudo el Himno Nacional y después las cuatro siglas simbólicas que son el Guardabarranco, el Madroño y el Sacuanjoche.

No es caro.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Gracias, diputado.

Pasamos entonces a la votación del Dictamen en lo general.

Se abre la votación.

Se va cerrar la votación.

Se cierra la votación.

87 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención, 2 presentes. Se aprueba el Decreto en lo general.

SECRETARIO JORGE CASTILLO QUANT:

Arto. 1 Declárese al Guardabarranco (Euromomota superciliosa) Ave Nacional de Nicaragua.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

A discusión el artículo 1.

Diputado Alberto Lacayo, tiene la palabra.

No.

Diputada Maritza del Socorro Espinales, tiene la palabra.

DIPUTADA MARITZA DEL SOCORRO ESPINALES:

Presentamos moción de consenso en el tema del nombre del proyecto. Mocionamos que este proyecto de Decreto sea tramitado con rango de ley y no de decreto ya que los Emblemas o Símbolos Patrios Nacionales, Bandera, Himno Nacional, Escudo Nacional, Flor Nacional y Árbol se aprobaron por medio de ley, dotando de esta manera el reconocimiento del Guardabarranco como Ave Nacional con este mismo rango dispositivo. Solicitamos al honorable plenario la aprobación de esta iniciativa tomando en cuenta la modificación del nombre y rango de la misma.

Presento moción.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

La moción es parecida a la moción de la discusión anterior, donde se pide que en vez de que sea un decreto, sea una ley que declare al Guardabarranco Ave Nacional.

Vamos entonces a votar la moción y para ello se abre la votación.

Se abre la votación.

Se va cerrar la votación.

Se cierra la votación.

86 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención, 3 presentes. Se aprueba la moción presentada.

Continuamos siempre con el artículo 1.

A votación el artículo 1.

Se abre la votación.

Se va cerrar la votación.

Se cierra la votación.

85 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención, 4 presentes. Se aprueba el artículo 1.

SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVIDEZ:

Arto. 2 La Asamblea Nacional pondrá en conocimiento de las autoridades del Ministerio de Educación la presente ley para lo de su cargo.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

A discusión el artículo 2.

Diputado Odell Íncer Barquero, tiene la palabra.

DIPUTADO ODELL ÍNCER BARQUERO:

Gracias, compañero Presidente.

Dice el artículo 2, que se pondrá en conocimiento de las autoridades del Ministerio de Educación, pero el Dictamen se refiere también a que el MARENA se debe de encargar de cuidar y procurar que estas aves no se extingan, como ocurre con el Quetzal en Guatemala, tengo entendido que el Quetzal en Guatemala prácticamente ya no existe, en confinamiento en México es donde los crían. Es decir, aquí pienso que se podría agregar, la Asamblea Nacional pondrá en conocimiento de las autoridades del Ministerio de Educación y del MARENA; no sé la Comisión de Educación como lo considera el presente Decreto para lo de su cargo.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Haga la moción por escrito.

Diputada Maritza Espinales, tiene la palabra.

DIPUTADA MARITZA DEL SOCORRO ESPINALES:

Presidente, quiero compartir con el diputado Odell, realmente hay que incluir a MARENA por el tema de la protección al hábitat del Ave y también por el tema de las jornadas medioambientales para que haya cuido al tema del medio ambiente, que no se destruya, la Comisión de Educación está de acuerdo.

Gracias.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

La moción al artículo 2, agrega que además de que se ponga en conocimiento del Ministerio de Educación, que también se ponga en conocimiento al Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales MARENA.

Entonces vamos a votar el artículo 2, con la moción presentada.

Se abre la votación.

Se va cerrar la votación.

Se cierra la votación.

81 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención, 8 presentes. Se aprueba el artículo 2 con la moción presentada.

SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVÍDEZ:

Arto. 3 La presente Ley entrará en vigencia a partir de la fecha de su publicación por cualquier medio de comunicación social escrito de circulación nacional, sin perjuicio de su posterior publicación en La Gaceta, Diario Oficial.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

A discusión el artículo 3.

A votación el artículo 3.

Se abre la votación.

Se va cerrar la votación.

Se cierra la votación.

85 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención, 4 presentes. Se aprueba el artículo 3 y con él se aprueba la Ley que Declara al Guardabarranco, Ave Nacional de Nicaragua.

SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVÍDEZ:

Continuamos en el mismo Adendum N°001, para la discusión del Punto 3.35: LEY DECLARATIVA DEL DÍA DE LA RESISTENCIA NICARAGÜENSE, LA PAZ, LA LIBERTAD, UNIDAD Y RECONCILIACIÓN NACIONAL.

Le pedimos la lectura del Dictamen al Presidente de la Comisión Dictaminadora, diputado Filiberto Rodríguez.

DIPUTADO FILIBERTO RODRÍGUEZ LÓPEZ:

Managua, 18 de Abril del 2012.

Ingeniero
RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ
Presidente
Asamblea Nacional
Su Despacho.


Estimado Señor Presidente:

Los suscritos miembros de la Comisión de la Paz, Defensa, Gobernación y Derechos Humanos, de conformidad a lo dispuesto en la Constitución Política de Nicaragua, artículo 138, numeral 1 y los artículos 50, 62, numeral 1); 98, 99,100 y 102 de la Ley N° 606, Ley Orgánica del Poder Legislativo de la República de Nicaragua, recibimos la Iniciativa de LEY CREADORA DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS EX COMBATIENTES DE GUERRA DE LA RESISTENCIA NICARAGÜENSE QUE INCLUYE A LOS KISAN, YATAMA Y MISURASATAS, EX - MINISTERIO DEL INTERIOR Y EJÉRCITO POPULAR SANDINISTA, Y QUE DECLARA EL 27 DE JUNIO DÍA NACIONAL DE LA RESISTENCIA NICARAGÜENSE, cuyo Número de Registro es el 20106615 y que fue presentada en Primer Secretaría el 17 de noviembre del 2010 por los Diputados Filiberto Jacinto Rodríguez López, Élida María Galeano y José Antonio Martínez Narváez, y remitida a esta Comisión para su respectivo Dictamen el 04 de Febrero del año 2011.


INFORME.-

I.- CONSULTA.-

De conformidad a lo dispuesto en Título Tercero, De la Formación de la Ley, Capítulo II, de la Ley N° 606, Ley Orgánica del Poder Legislativo de la República de Nicaragua, se procedió al proceso de Consulta de esta Iniciativa de Ley para lo cual se invitaron a los representantes de las diferentes Organizaciones de ex combatientes de guerra de la Resistencia Nicaragüense, que incluye a los desmovilizados de Yatama, a los ex miembros del Ministerio del Interior y del Ejército Popular Sandinista, respectivamente, habiendo asistido a las reuniones de consulta las personas siguientes:

1.- Licenciado Alberto Guevara, Ministro de Hacienda y Crédito Público, quien delego en el licenciado Ovidio Reyes;

2.- Señor Santana Mejía Benavídez, Vicepresidente Nacional de ARNIG;

3.- Señor Mario Calero, Secretario Nacional de ARNIG;

4.- Señor José Antonio Téllez, Representante de ARNIG –Tipitapa;

5.- Señor Máximo Castillo, Secretario Nacional F de M - RN;

6.- Señor Luis Fley, Resistencia Nicaragüense;

7.- Señor Noel Valdez, Matagalpa;

8.- Señora Reyna Blanchard, Matagalpa;

9.- Señor Fanor Pérez, Jinotega; y

10.- Señor Oscar Sobalvarro, Managua.

Se invitó a otros funcionarios públicos quienes expresaron no poder asistir a la reunión de Consulta programada por la Comisión por estar cumpliendo con otras actividades y tareas que les coincidieron con el día y hora establecida a la invitación para la Consulta.

Durante la década de los años ochenta, los nicaragüenses, hombres y mujeres, que formaron parte de las instituciones que se denominaban Ejército Popular Sandinista, Ministerio del Interior, respectivamente, y los miembros de la Resistencia Nicaragüense y la Resistencia Indígena de YATAMA, respectivamente, en su mayoría campesinos y quienes se vieron confrontados en una guerra entre hermanos nicaragüenses que dejara irreparables y cuantiosas pérdidas en vidas humanas, dejando a la familia nicaragüense fragmentada y en condiciones precarias, tanto en lo económico como en lo social. En general estas personas, unos provenientes de la zona rural y otros de la zona urbana, la gran mayoría se integró a muy corta edad a fuerzas y grupos armados diferentes que les impidió la oportunidad de poder ingresar a la escuela ni formarse en labores y actividades productivas, en consecuencia muchos de estos han venido realizado un esfuerzo por integrarse a la sociedad y las actividades productivas en época de paz y con el anhelo de salir adelante como individuos y ser parte de la sociedad nicaragüense.

II.- FUNDAMENTACIÓN:

El 27 de junio de 1990 es un día memorable en la historia de Nicaragua y que no podemos olvidar, es el resultado de todo un proceso que se realizó en base a la voluntad política de los nicaragüenses que se confrontaron en una guerra entre hermanos, a costa de luto y dolor, y quienes tomaron la decisión de ponerle punto final a esta guerra, hecho que se obtuvo con el acuerdo de la desmovilización de hombres y mujeres de la Resistencia Nicaragüense, la Resistencia Indígena de Yatama y la reducción de las Fuerzas Armadas. Este proceso de desmovilización masiva no se articuló plenamente, sin embargo dio lugar al inicio de un proceso de paz que los nicaragüenses habíamos anhelado para garantizar el desarrollo de la convivencia cívica de la sociedad, el desarrollo económico y social sin injerencias de ninguna naturaleza, solamente guiados e inspirados en contribuir y garantizar la paz duradera en Nicaragua.

La voluntad de paz de los nicaragüenses y el anhelo por el trabajo con dignidad y de respeto a los derechos humanos de los hombres y mujeres, que desde su calidad y condición de ex combatientes de guerra y de los diferentes grupos irregulares armados hoy desmovilizados y en clima de paz, indistintamente de su denominación, se requirió de un proceso organizativo de estos ciudadanos para poder dirigir los esfuerzos de forma coordinada por mantener y consolidar la paz con criterio de PAZ, LIBERTAD, RECONCILIACIÓN y UNIDAD NACIONAL que permita poder profundizar la búsqueda del bien común de los nicaragüenses. Han transcurrido más de 22 años desde el día en que se puso punto final a la confrontación armada que enfrentó a los nicaragüenses, muchos regresaron a sus hogares, otros iniciaron el proceso de construcción de estos, pero si todos buscaron como insertarse en las labores productivas de la sociedad en condiciones de paz.

Ha sido voluntad del Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional hacer un reconocimiento meritorio a todas las personas que desde su calidad y condición de ex combatientes de guerra decidieron unirse a un proceso de construcción de PAZ, LIBERTAD, RECONCILIACIÓN y UNIDAD NACIONAL, e insertarse a las actividades socio - productivas del país y su proceso de consolidación, en especial aquellos que desde su condición de ex combatientes de la Resistencia Nicaragüense, Resistencia Indígena -Yatama, los ex miembros del Ejército Popular Sandinista y el Ministerio del Interior, con el objeto de que los nicaragüenses, en época de paz, seamos constructores de la sociedad y el bienestar mediante la inserción a las fuerzas productivas nacionales y/o profesionales que contribuya al desarrollo de Nicaragua, que se evidencia con los esfuerzos de políticas económicas de Estado que se impulsan desde el Gobierno de la República reflejando el deseo de continuar avanzando en el proceso de búsqueda de esa paz anhelada y que concretice una plena reconciliación nacional tal y como lo ha expresado el Presidente de la República en el Decreto Ejecutivo 27 - 2010 publicado en La Gaceta, Diario Oficial del 24 de junio del 2010.

La declaración del 27 de Junio como DÍA DE LA RESISTENCIA NICARAGÜENSE, LA PAZ, LA LIBERTAD, UNIDAD Y RECONCILIACIÓN NACIONAL, refiere a la reafirmación de la vocación de paz de los nicaragüenses y la reconciliación de la familia nicaragüense, así como el reconocimiento de un proceso histórico que se vivió en el país después de más de una década de guerra que concluye un 27 de junio de 1990 en San Pedro de Lóvago, Departamento de Chontales, lugar en donde se materializa y concretiza el proceso de paz, con el fin de la guerra y la conclusión del proceso de desmovilización de las fuerzas de grupos militares irregulares denominado Resistencia Nicaragüense, encabezada por su dirigente el Comandante de la Resistencia Nicaragüense Israel Galeano, conocido como “Franklin” y su Estado Mayor ante las autoridades nacionales, presididas por la entonces Presidenta de la República de Nicaragua, Violeta Barrios de Chamorro, entre otras personalidades también estuvo S. E. R. Cardenal Miguel Obando y Bravo, quien presidía en ese momento la Comisión Nacional de Reconciliación, creada como resultado de los históricos “Acuerdos de Esquipulas II” suscrito en agosto de 1987 por el actual Presidente de la República, comandante Daniel Ortega Saavedra quien ha sido un abanderado de la paz y la reconciliación nacional.

Existen diversas formas de expresión social que han venido efectuando la conmemoración de del 27 DE JUNIO COMO DÍA DE LA RESISTENCIA NACIONAL, particularmente la Asociación de la Resistencia Nicaragüense Israel Galeano, ARNIG, hecho realizado a partir de los acuerdos del 27 de junio de 1990 que dan lugar a la conmemoración de este histórico día y que su celebración se ha constituido en una costumbre, así al determinar mediante esta ley la oficialización del 27 de JUNIO COMO DÍA DE LA RESISTENCIA NICARAGÜENSE, LA PAZ, LA LIBERTAD, UNIDAD Y RECONCILIACIÓN NACIONAL por parte del Estado nicaragüense constituye un reconocimiento a esa histórica fecha en la vida de la sociedad nicaragüense.

III.- DICTAMEN:

En virtud de lo antes relacionado y considerando que la presente Iniciativa de Ley ha sido demandada por los sectores de la sociedad que se vieron involucrados en la guerra entre nicaragüenses promovida y financiada por gobiernos y fuerzas extranjeras, es necesaria y su fundamento corresponde a un proceso histórico - social de los nicaragüenses, que no se opone a la Constitución Política, ni a las Leyes Constitucionales, ni a los Acuerdos y Tratados Internacionales suscritos y ratificados por Nicaragua. En tal sentido esta Comisión resolvió DICTAMINAR FAVORABLEMENTE esta Iniciativa de Ley, referente a la cual decidió modificar el nombre de la Iniciativa Ley originaria que en su momento fuera presentado como LEY CREADORA DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS EXCOMBATIENTES DE GUERRA DE LA RESISTENCIA NICARAGÜENSE QUE INCLUYE A LOS KISAN, YATAMA Y MISURASATAS, EX - MINISTERIO DEL INTERIOR Y EJÉRCITO POPULAR SANDINISTA, Y QUE DECLARA EL 27 DE JUNIO DÍA NACIONAL DE LA RESISTENCIA NICARAGÜENSE, y que la Comisión ha resuelto denominarla LEY DECLARATIVA DEL DÍA DE LA RESISTENCIA NICARAGÜENSE, LA LIBERTAD, UNIDAD Y RECONCILIACIÓN NACIONAL, motivo por lo cual solicitamos al plenario su aprobación.
COMISIÓN DE LA PAZ, DEFENSA, GOBERNACIÓN Y DERECHOS HUMANOS

ESTAS FIRMAS CORRESPONDEN AL DICTAMEN DE LA LEY DECLARATIVA DEL DÍA DE LA RESISTENCIA NICARAGÜENSE, LA LIBERTAD, UNIDAD Y RECONCILIACIÓN NACIONAL

Dip. Filiberto Rodríguez Dip. Élida Ma. Galeano
Presidente Vice Presidenta

Dip. Licet Montenegro Altamirano Dip. Patricia Sánchez
Vicepresidenta Miembro

Dip. Corina González Dip. Laura Bermúdez Miembro Miembro

Dip. Felícita Zeledón Dip. María A. Martínez Miembro Miembro

Dip. José Ramón Sarrias Dip. Bayardo Chávez Miembro Miembro

Dip. Mauricio Montealegre Dip. Wilber R. López Núñez Miembro Miembro
Dip. Raúl Benito Herrera
Miembro

Hasta aquí el Dictamen.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Gracias, diputado Filiberto Rodríguez por la lectura del Dictamen.

Abrimos la discusión en lo general.

Diputada Élida María Galeano, tiene la palabra.

DIPUTADA ÉLIDA MARÍA GALEANO:

Gracias, señor Presidente, por esta oportunidad, gracias Filiberto, gracias a todos los de la Comisión que firmaron el dictamen y antes que nada quiero darle las gracias aquí públicamente al comandante y presidente Daniel Ortega Saavedra, por ser el único Presidente de la República de este país que está reconociendo la lucha de la Resistencia Nicaragüense por aprobarnos el 27 de JUNIO como DÍA DE LA RESISTENCIA NICARAGÜENSE, LA PAZ, LA LIBERTAD, UNIDAD Y RECONCILIACIÓN NACIONAL, porque esto le correspondía a los gobiernos en este caso a doña Violeta Barrios de Chamorro dar este reconocimiento.

Esto no crean que es una lucha de ahorita, es una lucha desde 1999, con Bolaños, con Alemán y me engavetaron el proyecto; y este Día de la Resistencia Nicaragüense, no es un día nacional sólo de los excombatientes De La Resistencia, es un día de todos los nicaragüenses, porque nosotros no combatimos sólo para liberar a nuestra familia, más bien fue para todos los nicaragüense, hasta los soldados del EPS, asimismo “Los Cachorros” ya estaban cansados de pelear, los correos, tanto de la Resistencia como del Ejército ya no querían guerra, las madres de caídos del Ejército, las madres nuestras ya estaban cansadas de ver muertos, ya no querían seguir oyendo que caían sus hijos en la montaña y que no podían enterrarlos, que no podían sacar una Acta de defunción siquiera.

Entonces este día, es un día que deberíamos de encontrarnos todos, sandinistas, Resistencia, Madres de caídos de la Resistencia, Madres de caídos de los soldados del Ejército Popular Sandinista. Es lamentable que se diga que sólo nosotros los excombatientes estemos luchando porque exista este Día Nacional de la Resistencia Nicaragüense, si nosotros los “Contra” no sabíamos si íbamos a ver el triunfo o la derrota, no sabíamos a dónde íbamos a quedar votados, pero es lamentable que muchos empresarios, muchos confiscados no han tenido la delicadeza siquiera de decirle a la Resistencia, gracias vuela tiro por ustedes estamos recuperando lo que un día dejamos votado. Los ex guardias que están en los Estados Unidos, que hoy están regresando a este país, que no regresaron ni con Bolaños ni con Alemán ni con Doña Violeta, ni siquiera esos dicen queremos un día nacional, queremos dar las gracias porque los “Contra” vuela tiro fueron lo que dieron pauta para la libertad en este país.

La voluntad política de Israel Galeano al firmar el 4 de mayo el Protocolo de Paz con doña Violeta y comprometerse que el día 27 de junio, que le diera un mes de plazo para hacer la desmovilización paulatinamente de grupo en grupo, nadie se ha acordado siquiera que el 4 de mayo fue que se firmó el Protocolo de Paz y que el 30 de mayo fue la primer misa en honor a las Madres de caídos de la Resistencia, del Ejército, y que el 30 de mayo dijimos, el 27 de junio vamos a desmovilizarnos, nos vuelen la cabeza sí o no en San Pedro del Lóvago, me decía Douglas Alemán. Sin embargo en este decreto se está quedando a un lado la “Capital de la Paz” que es San Pedro de Lóvago y es una verdad, porque fue en ese lugar donde la gente dijo, nosotros vamos a darles seguridad y vamos a respaldar la desmovilización de todo el Estado Mayor, unos nos recibieron hasta con bolsas de aguas, diciendo que éramos los culpables de la guerra, no se dieron cuenta que nosotros éramos víctimas de la guerra, que fuimos víctimas, que fuimos utilizados, porque nos trataron como los niños bonitos mientras estábamos volando bala contra los sandinistas, pero cuando estábamos hartándonos guineo cocidos con sal, nadie se acordó que necesitamos comer, que necesitamos vestirnos de civil.

Así que les agradezco y les pido a todos mis colegas diputados aquí presentes que voten por este decreto y que hagamos un minuto de silencio por todos mis hermanos que ofrendaron su vida por la Paz, la Libertad, la Reconciliación de este país. La Libertad y la Reconciliación de todos los nicaragüenses, por esa sangre que ofrendaron en esas montañas que no sabemos ni como se llamaban, no sabemos si a algunos los habrán sacado sus familiares, demos ese minuto de silencio. Asimismo, que procedamos a votar todos, porque no solo a mí como excombatiente, no solo a Indalecio Rodríguez, no solo a mi hermano Jaime Morales, que está aquí, que fue el garante y asesor para los Acuerdos de Sapoá y Esquipulas II, los Acuerdos de Toncontín, como el Cardenal Miguel Obando y Bravo...

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Tiempo.

DIPUTADA ÉLIDA MARÍA GALEANO.

Muchas gracias y espero contar con el apoyo de todos.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Bien, un minuto de silencio.

Gracias.


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