Firman los diputados: Lic. Filiberto Rodríguez López, diputado FSLN;
Muchas gracias y muy buenos días señor Presidente y honorables diputados y diputadas de la Asamblea Nacional.
Estoy alegre en esta sesión, porque me doy cuenta del gran poder que tienen los CPC, para hacer que todos y todas las diputadas estuvieran presentes y puntuales en esta sesión, ese es el poder que queremos del pueblo, que hagan cumplir a los funcionarios del pueblo, yo estoy alegre por eso.
Pensaba que esta mañana iba a empezar escuchando los discursos repetitivos de muchos diputados, que pareciera que los pasan y los vuelven a leer en la misma bancada, pero no es así, parece que hoy les prohibieron hablar y también tienen su derecho de hacer lo que quieran. Yo si voy a hablar, porque creo que hay que aclararle al pueblo lo que está ocurriendo esta mañana. Hoy tenemos una función en la Asamblea, es lo que yo siempre he dicho desde que empecé, que a veces la convierten en circo, porque empezamos a estar haciendo cosas que no son reales. Aquí podríamos hacer miles de leyes que le digan a la población, ¡no te podés organizar!, podemos hacer miles de leyes que digan ¡es prohibido organizarse!; sin embargo, el pueblo no les hará caso a esas leyes, porque el pueblo por naturaleza se organiza y por eso es libre, porque tiene derecho y porque nace con esa aspiración a organizarse y a defenderse del imperialismo, a defenderse de lo que les amenaza. Hago un llamado a los diputados, porque definitivamente caemos en el ridículo, haciendo leyes o votando en contra de un veto, cuando sabemos que los CPC están más vivos que nunca. Los que creen que con ésto van a eliminar los CPC, porque ellos no es que van a existir, es que ya existen, y seguirán existiendo les guste o no a algunos diputados, les sea o no les sea nocivos a algunos diputados en esta Asamblea Nacional, porque los CPC son el pueblo organizado y contra eso no se puede luchar. Hay que ser claros, aquí somos diputados, pero no somos quienes vamos a decirle al pueblo lo que tiene que hacer, no caigamos en ese error.
Esta mañana quiero dirigirme a la población, no a los diputados, y decirles que no tengan miedo a organizarse en los CPC, no hay que tener miedo. Lamentablemente muchos partidos políticos desde la campaña, se dedicaron sólo a fomentarle el miedo a la gente, que la basura, que no sé qué. Hay que ser propositivos, no le infundamos temor a la gente, porque ésta ya no tiene miedo, la gente está consciente de que tiene que luchar por sus derechos y lo están haciendo; el pueblo ahora tiene la oportunidad de tomar decisiones en este nuevo Gobierno, dejemos que el pueblo lo haga. Recuerden que ya no es de ustedes el gobierno, ahora el gobierno es del pueblo, dejemos que la gente se organice y no le sigamos metiendo miedo a la gente, diciéndole que los CPC son malos.
Yo escuché decir a alguien, ¿qué si los CPC van a resolver los problemas de la gente? ¡No!, pero que hacen los diputados queriendo eliminar los CPC ¿será que eliminando los CPC van a resolverle los problemas a la gente? Eso se los pregunto a los líderes políticos que quieren desaparecer los CPC, en vez de éso, preocúpense por darle respuesta a la gente, por buscar cómo ayudar a esta sociedad a resolver ese problema de la crisis energética. Yo les devuelvo la pregunta. Es cierto que los CPC no van a resolver los problemas, pero tampoco eliminando los CPC los resolvemos. Hay que ser realistas, y me extraña que líderes vengan a decir que los CPC no van a resolver los problemas ¿y quién dijo eso? Si por el contrario se pretende que la población se involucre y aprenda a resolver los problemas de su misma sociedad.
Además quería decirles, a las honorables diputadas y diputados, ya que parece que les gusta el sistema parlamentarista, porque quieren tomar decisiones que le competen al Ejecutivo, entonces vamos de viaje con el sistema parlamentarista. El Ejecutivo, es el que dice cuáles son las políticas que considera convenientes para gobernar ¿y por qué son los parlamentaristas los que ahora quieren venir a decirle al Presidente como organizarse y como tomar las decisiones con el pueblo? Entonces vamos de viaje con el sistema parlamentarista, porque ya les gusta, ya quieren decirle al Presidente lo que debe y lo que no debe hacer, eso me alegra también, por eso yo esta mañana vine alegre, vamos de viaje los diputados y las diputadas.
Hay que ser consecuentes porque esta Ley 290, si yo no estoy mal de la memoria, aquí se aprobó, y qué pasa, no les gusto, les da miedo que el pueblo se organice. Ahora están queriendo deshacer lo que hicieron, pero si aquí nosotros diputados y diputadas fuimos los que aprobamos la reforma a la Ley 290 y como ahora no les gusta, venimos a querer atrasar otras leyes más importantes para la sociedad, haciendo funciones de circo aquí con temas que sabemos que son puro circo, porque los CPC no va a desaparecer, la gente, la sociedad se puede organizar y trabajar de la manera que la misma población lo considere necesario.
También quiero referirme a unas mantas que vi por ahí, un movimiento que dice ser de los nicaragüenses, ¿quién les ha dado el derecho a ese movimiento de decir lo que los nicaragüenses quieren o los que los nicaragüenses no quieren? ¿a caso alguien los eligió? les hubiera gustado igualmente a esos movimientos que no les dieran las oportunidad de organizarse, aquí hay libre organización, aquí todo mundo se puede asociar y hacer lo que quiera, porque este país es libre, hubo una revolución aquí y todo mundo es libre, podemos hacer lo que queramos. Esos movimientos que dicen ser defensores de los nicaragüenses, que nadie los eligió, que se formaron solos, vienen a querer decirles a los nicaragüenses lo que es bueno y lo que es malo, ¡ve que bonito esto! Ellos sí pueden existir, pero los CPC no pueden existir, esos movimientos hacen un llamado que a mí me da risa, una manta que vi por ahí, dice que “no a los CPC” y quién les dijo a ellos ¡no a los movimientos por Nicaragua! Me indigna porque uno respeta a quien se merece respeto, así que tan fuertes son los CPC, como cualquier movimiento que se pueda organizar en este país. Yo quería hacer esa observación, además los CPC son electos y son formados por el pueblo, tienen más autoridad que cualquier movimiento que nace con algunos intereses políticos que ya conocemos.
Quería referirme a este tema de los CPC y nuevamente hacer un llamado a la población, que no se asusten, porque la gente dice van a desaparecer los CPC por eso que hicieron en la Asamblea. No van a desaparecer, porque los CPC son una realidad y van a existir les guste o no les guste y los CPC van a trabajar por la sociedad, porque no son sólo de sandinistas, son del pueblo que ya está cansado de tanta miseria, que ya no quiere más hambre, ni politiquería, quiere soluciones reales. Dejemos de un lado la politiquería y en vez de estar queriendo eliminar a los CPC, dediquémonos a darle respuestas a la gente, si son oposición que lo sean con una crítica constructiva, porque a mí me gusta hacer críticas constructivas. Si somos oposición, hagámoslo ayudándole a la gente no les sigamos diciendo ¡hay viene el mono!, no sigamos metiéndole miedo a la gente. Sean diputados y diputadas de oposición, pero constructivos, han perdido todo un año peleando contra los CPC, y en ese año no he visto propuestas concretas, que verdaderamente vengan a decir, ve hombré, le vamos ayudar a los nicaragüenses a solucionar la crisis energética, les vamos ayudar a la Costa Caribe, porque el paso del huracán los dejó peor que como estaban. Eso no sé ve de la oposición, aquí de la oposición sólo se perciben sus expresiones ¡huy los CPC!, ¡huy la casa mamón! ¡huy, sólo cosas que dan pena de la oposición! Veamos temas concretos que le afectan a la población. Y no como el Rey diciendo: “porque no te callas” esas cosas, por favor.
Con eso quiero finalizar mi intervención, no quiero extenderme, porque yo sé que hay muchos diputados que tienen prisa, así que nuevamente hago el llamado a la población, no hay que tener miedo, lo que pasó aquí no significa que la población no tiene derecho a organizarse, por el contrario, los CPC hoy están más fuertes que nunca, y hoy demostramos el poder, haciendo venir por primera vez y de manera puntual, a esta Asamblea, a todos los diputados.
Muchas gracias.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Diputado Maximino Rodríguez, tiene la palabra.
DIPUTADO MAXIMINO RODRÍGUEZ MARTÍNEZ:
Buenos días Presidente, muchas gracias.
Yo quiero, aclarar ciertas situaciones que se han dicho aquí, y quiero hablar primeramente de la Ley 290, no estamos hablando aquí de una prohibición para que los nicaragüenses se organicen; debemos ser serios y no demagogos, queremos engañar al pueblo no diciendo la verdad, La Ley 290 es la Ley de Organización, Competencia y Procedimiento del Poder Ejecutivo. Yo decía la vez pasada, que le iba a regalar un libro al señor Ortega, es de un autor que establece de manera clara que significan esos términos, para no confundir, Estado – Partido.
La posición del señor Ortega, a través de los CPC, deslegitima la participación ciudadana, porque le dicen a la gente que es requisito sine qua non pertenecer a los CPC para poder acceder al agua, a la luz, a la vaca, a la gallina, entonces son cuestiones… Yo los escuché a ustedes y creo que los mejores elementos y la riqueza del hombre es respetar a los demás, la peor ofensa que puede hacer uno es interrumpir a los demás y yo no lo acostumbro.
De tal manera, amigas y amigos nicaragüenses, que hoy ese 95% no sé si aquí están los que superaron a Pitágoras, no sé si el 95% es inferior al 5%, porque si en un periódico de Nicaragua aparece que ese 95% no pertenece ni quiere pertenecer a una organización meramente privativa de la pareja presidencial, porque ni siquiera es para los sandinistas, porque aquel sandinista de verdad, que se oponga a la pareja presidencial, ahí van a estar los órganos represivos pretendiendo doblarles el brazo y bien han dicho aquí algunos colegas diputados, este país ha derramado sangre y sudor por la libertad, para que se respeten los derechos inalienables de este pueblo, por eso no podemos permitirle al señor Ortega o a la pareja presidencial, que sea un régimen cuartelario, donde sus palabras son órdenes para todos los nicaragüenses.
La Constitución Política, en su artículo 50 establece la participación ciudadana y la Ley 476 establece el derecho que tiene el Ejecutivo de crear el Consejo Económico y Social, solamente eso expresa la ley. Y dicen los señores del Conpes, que los famosos CPC, no las permiten participar en las decisiones que por ley tienen derecho. También la Constitución Política establece en su artículo 2, que nadie se puede arrogar el derecho de representación del Pueblo sin habérselo concedido. Me pregunto ¿y cuáles de esos señores CPC, han ido a una urna? ¿han ido a una elección popular, donde los nicaragüenses en condiciones iguales han participado para elegirlos? Si quieren participar, participen, ahí está la Ley de Participación Ciudadana. Pero no están por encima de las demás organizaciones civiles, porque la ley es para todos, la Ley Erga Omnes, no significa que sólo pueden organizarse grupos afines a la pareja presidencial.
El señor Ortega, con su afán de monopolizar y entronizarse en el poder, ha pasado por encima de la Ley de Autonomía Municipal, ha pasado por encima de la Ley de Autonomía de las Regiones de la Costa Atlántica, por eso nosotros, la Bancada del Partido Liberal, haciendo eco de ese 95% que dicen aquí que son la minoría, estamos aquí, no porque el rechazo al Veto del señor Presidente Ortega, es la solución de los problemas, todos estamos obligados a buscar solución a los problemas, ¡que viva el pueblo de Nicaragua y principalmente las clases más pobres! No es posible que el 50% de los nicaragüenses viven con tres dólares, según los versados en la materia, que el 30% viven con dos dólares, estás hablando de una gran mayoría de los nicaragüenses que no tiene que comer y el Presidente de la República, en vez de estar vetando la ley, debería de estar llamando a los sectores, a la sociedad entera, a los nicaragüenses, a un diálogo nacional y estructurar una estrategia de Gobierno, para buscar soluciones a los problemas de pobreza que vive este pueblo.
Yo quiero llamar a mis colegas, amigos diputados del Frente Sandinista, que seamos pragmáticos, nosotros somos oposición constructiva.
Cualquier iniciativa que vaya en beneficio del pueblo de Nicaragua el Partido Liberal Constitucionalista la va a apoyar, pero nos vamos a oponer a cualquier grupo represivo en contra de las grandes mayorías.
Cuando junto al Ministro del MTI hacíamos un recorrido por Matagalpa, y él decía: si ustedes son el pueblo presidente, una señora Sandinista manifestó, me ha defraudado Ortega con mi voto, de qué sirve que Ortega diga que el pueblo es presidente cuando me ha defraudado, hoy la vida es más cara. Y posiblemente Ortega va a decir que es el neoliberalismo, que son los diecisiete años de neoliberalismo, que lo tienen así. Así hubiera dicho también la Presidenta Violeta Barrios de Chamorro, cuanto tomó este país en desgracia, en la década de los 80, cuando se robaron hasta los inodoros de la Presidencia y de todas las instituciones, y no dijo así doña Violeta, sacó adelante este país, con los defectos que tenemos todos los humanos, pero echó hacia adelante este país.
Entonces, el Presidente de la República, está desaprovechando la oportunidad, ya que tiene una oposición responsable y no hostil por cuestiones ideológicas, que es el flagelo de los gobiernos democráticos, Ortega nunca aprendió a hacer oposición constructiva para el beneficio del pueblo, sino que llamó a las asonadas con sus órganos del Frente Sandinista; por eso hoy, la Bancada del Partido Liberal quiere dejar claro aquí, que vamos a defender los derechos inalienables, de las grandes mayorías pero que respetamos también los derechos de esa minoría, y por eso vamos a seguir impulsando que se respete la Ley de Participación Ciudadana, pero que no se condicione a los nicaragüenses, a estar inmersos en determinados grupos para jalar agua a su molino. Los nicaragüenses tenemos derechos de organizarnos como queramos y donde queramos, no es que nos van a exigir. Yo recuerdo que un diputado Sandinista me decía, yo tampoco estoy de acuerdo con esos CPC, pero no lo dicen, porque le tiene miedo a la pareja presidencial.
Nosotros hermanos y hermanas diputados, tenemos que legislar para que se respeten los derechos del pueblo, por eso estamos aquí y como decía una diputada que me antecedió, este es un récord en la Asamblea Nacional, está completa la pizarra de diputados y yo quisiera que así como está hoy permaneciera siempre en las sesiones, porque el pueblo nos paga para trabajar. Perdimos un día de la semana pasada porque los honorables diputados y diputadas del Frente no quisieron trabajar un jueves, hace unos diez, doce días. Yo tengo aquí once años de estar en esta Asamblea y podemos revisar el Diario de Debates y toda la información que tiene esta Asamblea, que he estado a las nueve en punto aquí, así es que hago propias las palabras de la diputada, que debemos estar no sólo hoy por este veto, sino por la obligatoriedad que tenemos los diputados de venir a esta Asamblea a trabajar y no es anotarnos e irnos hacer otras cosas. Así que quede claro pues que el Partido Liberal Constitucionalista, fuimos los primeros en estar aquí los 25 diputados y que queremos dilucidar cualquier suspicacia, que han querido crear en contra del liberalismo.
Los liberales somos el corazón de las libertades públicas y queremos que este pueblo viva en paz. Bien decía el Alcalde de Managua, si los consejos ciudadanos o los CPC son para bien, ahí está la Ley de Participación Ciudadana, pero que no sean consejos para reprimir a los demás, como quieren hacer en una Casa Comunal en Managua, como quieren hacer con las propiedades de Francisco Sacasa, allá en la Región Autónoma del Atlántico Sur. Entonces es una nueva manera de confiscar y quiero darle el beneficio de la duda a Ortega, que dijo aquí, para aquellos que todavía creen que están en la década de los 80% “Cometimos muchos errores en la década de los 80”. Y quieren regular los servicios básicos dice, no queremos caer en el Micoin de la década de los 80, que un pobre campesino iba con diez libras de frijoles, se la quitaban y el Estado era el dueño de todo.
Prefiero entender que estas son operaciones aisladas en contra de los nicaragüenses y que no es una orden del Presidente de la República o no es una réplica de la década de los 80. Por eso amigas y muchachos que están en los consejos, a la Secretaria del Frente Sandinista en Matagalpa, que es la Presidenta de los consejos, a mi amigo Elías Chévez que es el Secretario del Frente en Managua y Presidente de los consejos, quiero decirles que hagan uso de la Ley de Participación Ciudadana y que dejen de estar metiéndole turbulencia o que dejen de estar inmiscuidos en una ley que no tiene nada que ver con la Ley 290.
Así que no tenga miedo ese 95% de los nicaragüenses, que aquí estamos nosotros para frenar cualquier pretensión totalitaria, ya sea de izquierda o de derecha, no importa, los pueblos nacimos libres y tenemos que morir libres, por eso tenemos que estar juntos los nicaragüenses en contra de la pobreza, que es el peor enemigo que tiene este pueblo.
Muchas gracias, presidente.
Diputado Marcelino García Quiroz, tiene la palabra.
DIPUTADO MARCELINO GARCÍA QUIROZ:
Gracias, señor Presidente, gracias honorables diputados.
Yo creo que aquí hay una confusión, probablemente en un sector de bancada, alrededor del papel de los CPC. En realidad la participación del pueblo y los sistemas democráticos tienden a confundir, a como lo han estado planteando y ejerciendo los gobiernos anteriores. Definitivamente, a mi me han confundido unas organizaciones que dicen representar al pueblo y definitivamente no sabemos esos dirigentes de donde han salido. Aquí formaban organizaciones como el famoso Conpes y no sé cuántas organizaciones se sumaban ahí y no las conocíamos ni las conocemos en las comarcas, en los barrios.
Quiero referirme a la libertad de organización, a la libertad del pueblo, porque nosotros, el pueblo nicaragüense ha conocido regímenes en este país, que realmente no tienen esa vocación de libertad y de hacer efectiva la participación del pueblo. Aquí hay una confusión, porque hay organizaciones que dicen representar al pueblo y están participando, y creo que eso es bueno, pero yo no quisiera referirme a la filosofía, al tema jurídico de la participación, sino a la realidad práctica de lo que se vive en el país.
En las comarcas y en los barrios la gente vive deseosa de que lleguen los alcaldes, concejales, diputados, para compartir con ellos los esfuerzos de trabajo, para resolver sus problemas, ahí realmente es donde viene y creo que está la confusión, en el papel de los CPC, porque allá donde no llegan o no aparecen los diputados, los alcaldes, los concejales, ahí se encuentran problemas de agua potable, de energía eléctrica, de educación, de salud, de pobreza, donde muchos de los que estamos sentados en este hemiciclo ni siquiera nos damos cuenta de los problemas que viven esos sectores de la población. Y es con los CPC que se ha despertado mayor interés de esa población que está sumergida en la pobreza, que está realmente hastiada de tantos engaños en las campañas electorales, porque a la hora que requerimos el voto, esa población definitivamente va a votar a la hora de las elecciones, pero esperando que se le cumpla, definitivamente, ahora ellos están de alguna manera participando y llevando las propuestas a las soluciones de sus problemas. Creo que la democracia no es como la concebimos los diputados que permanecemos aquí con aires acondicionado, que pasamos lleno el estómago todo el día, no es en si misma, la democracia tiene que estar conforme a la participación del que está con hambre, del que no tiene trabajo, del que no tuvo trabajo en libertad, en el tiempo de Somoza.
Si nosotros le vamos a preguntar a algunos trabajadores de los banqueros, ninguno va a decir que se quiere organizar, porque existe represión de esas empresas privadas en el seno de sus trabajadores. Realmente siempre, una parte de la población es la que se pone a la cabeza para encontrar las soluciones a sus problemas y yo creo que tanto una parte del Estado, del Ejecutivo como esta Asamblea Nacional estamos obligados a facilitarle al pueblo esa participación, pero no en el vacío, no en el engaño, no en la promesa electoral, sino en el cumplimiento de todos aquellos compromisos que de una u otra forma se le llevan al pueblo por un medio o por otro, pero que al final, no se cumplen. Si nosotros nos vamos y hacemos un recorrido, para ver qué es lo que se ha cumplido de esas promesas, vamos a ver que aún con la bondad de la comunidad internacional; aquí quiero recordar, que en una reunión con la comunidad donante de Estocolmo aprobaron al Gobierno de turno, después del huracán Mitch 4,500 millones de dólares, para que fueran a subsanar los daños de ese fenómeno ¿y qué tenemos como resultado? que todavía en las comunidades, están viendo si se reparan las alcantarillas, los puentes, los caminos que quedaron deteriorados y a pesar de tanto dinero, nunca se aparecieron funcionarios públicos que fueran a reparar esos daños.
Lo que quiere el pueblo efectivamente es salir de ese atraso, que no vamos a decir que es menos en estos dieciséis años, que no vamos a pasar diciendo que fue la revolución sandinista. ¿Acaso la carretera Chinandega el Guasaule no tuvo el dinero suficiente para que se construyera en el tiempo que se presupuestó? ¿Acaso era el gobierno sandinista el que estaba cuando se aprobaron los 4,500 millones para que reparar los daños del huracán Mitch? Hay que hacerse esas preguntas ¿A dónde fueron a parar?, ¿y por qué la comunidad internacional está también ahora con muchas reservas para respaldar un programa de reconstrucción en el país? La verdad es que para saber el papel de los CPC, también tendríamos que ir a las comunidades donde no se han reparado los sistemas de agua potable, los caminos, los puentes, las alcantarillas y donde todavía realmente las emigraciones son fuertes, porque no hay respuesta al problema del empleo.
En ese sentido, quiero decirles compañeros de la Directiva, compañero Presidente de esta Asamblea, que realmente no podemos nosotros aceptar, que los participantes en las conformaciones de los Consejos del Poder Ciudadano son órganos represivos, porque son ciudadanos que sienten la presión de los problemas económicos y sociales en las comunidades donde nunca llegamos los diputados y los funcionarios públicos, a ver cuál es la situación que están viviendo estos pobladores.
Considero que es una falta de respeto a estos sectores, independientemente que aquí se venga a decir que no es la mayoría de la población en ese sentido, debemos exigirlo nosotros mismos, que vivimos de un presupuesto para trabajar por ese pueblo. Creo que esos ciudadanos que han constituido sus organizaciones y que trabajan por solucionar sus problemas deben seguir funcionando, independientemente de los resultados en esta Asamblea Nacional.
Muchísimas gracias, Presidente.
Diputada Gladis Báez Álvarez, tiene la palabra.
DIPUTADA GLADIS BÁEZ ÁLVAREZ:
Gracias, compañero Presidente.
Efectivamente hoy estamos ante la presencia de una discusión, que tiene que ver con el interés particular de diputados y diputadas que se oponen a la participación de los pobres, para poder enfrentar los problemas de manera organizada, de tal manera que el Gobierno de Unidad y Reconciliación Nacional, está planteándose trabajar con la inmensa mayoría de la población, independientemente de sus colores políticos, de su creencias religiosas, tan solo por la necesidad vital que tiene la población en los barrios, en las comarcas y es por eso que hoy vemos que la participación de la población en los Consejos del Poder Ciudadano, ha despertado este miedo, a que no haya esa simbiosis entre la facultad que tiene el Presidente con las necesidades que tiene nuestra población.
Para nosotros es de suma alegría observar como de manera voluntaria, nuestra población y particularmente las mujeres nicaragüenses están accionando, si no hubiese problemas en las comunidades, la gente no se organizara. La gente se organiza alrededor de resolver sus problemas y por mucho tiempo, individualmente no podía llegar una ciudadana, o un ciudadano, a un ministerio o a una alcaldía, pues prácticamente nadie le hacia caso, pero si llega de forma organizada con planteamiento certeros a exponer sus necesidades y a expresar su voluntad de participación para resolver esas necesidades, entonces efectivamente ha sido positiva esa participación. Y es lo que ha sentido la ciudadanía, para ellos es importante la toma de decisiones, la participación de las mujeres, los jóvenes de todos los sectores, ese papel beligerante, lo hemos estado viendo, en las diferentes emergencias que hemos estado teniendo en estos últimos tiempos.
De tal manera que habiendo un problema tan serio en esta emergencia, sólo el Gobierno y sus funcionarios, no hubieran podido resolver los problemas que se han resuelto. Con la participación organizada de la población, se pudo lograr que se hicieran jornadas de limpieza, que participaran activamente en la vacunación, en la abatización, en los problemas de prevenir las enfermedades y es por esa razón que se han sentido partícipes de su propia vida. Por supuesto, que éso es lo que ha permitido la existencia de este tipo de organización, porque se ha vinculado estrechamente las necesidades de la población, con los responsables de los ministerios, para poder accionar en función de resolver esas necesidades. Obviamente ellos estaban acostumbrados a hacer un presupuesto sin la participación de la población y ahora esta potestad la estamos planteando, que la población participe, indique sus principales necesidades y también estas se vean, generalmente son tantas, que la misma población organizada va señalando cual es la prioridad y esas prioridades se las esta plantean sucesivamente a los diferentes ministerios y eso se llama democracia participativa.
Entonces, ¿no es que la democracia es del pueblo, para el pueblo? ¿no es acaso importante que la ciudadanía esta siendo partícipe de su propio destino? ¿Sentirse parte importante de la sociedad, para resolver, para poner en la palestra política, económica y social sus principales problemas? Por qué tenerle temor a que se organice la gente, por qué no permitirle a la ciudadanía que se organice. Particularmente voy a exponer algunos ejemplos: En el sector norte de León, en Sutiaba, los problemas del agua eran insoportables, y una delegación iba a discutir cómo resolver ese problema y la negociación con la empresa dio como resultado la solución a esa problemática.
En cuanto a la negociación en el sector del barrio Los Poetas, en León, en relación con el transporte, tenia que ver con mejorar la cobertura del horario de atención la población; el propósito era armonizar y hacer posible lo que esté al alcance en cada momento porque no es con la varita mágica que se van a resolver todos los problemas, pero si en la medida en que haya negociación, en que haya participación, que se le escuche a la gente y además en la medida que haya voluntad de resolver los problemas puntuales, en esa medida la gente se siente importante y se siente parte de esa realidad que la está viviendo y que sabe que vale la pena.
Asimismo observamos a las trescientas mujeres beneficiadas por el Bono Productivo Alimenticio, cien en el Sauce, setenta y cinco en Achuapa, veinticinco en Santa Rosa, participando desde la selección, la ubicación, el acompañamiento de los ministerios involucrados, el seguimiento a toda una programación, de este programa que es dirigido hacia las mujeres, porque efectivamente sobre los hombros de la mujeres recae muchas veces el que podamos distribuir, lo poco que tenemos para garantizarle por los menos un bocado de comida a nuestra familia y prácticamente para los que dicen que se ha politizado y que solamente participa la gente de nuestro partido, pues eso significa desconocer la realidad, eso significa no ir a las comunidades, más bien hay gente de nuestro partido que nos reclama, pero nosotros estamos diciendo que la voluntad política del Gobierno de Unidad y Reconciliación Nacional dirigida por nuestro Presidente de la República, es que la miseria, el hambre, la desnutrición y que los problemas heredados, no tiene ni color político, ni credo religioso; este es un problema de humanismo, aquí debemos unirnos para enfrentar junto a este Gobierno que tiene la voluntad de garantizarle a nuestro pueblo un mejor sistema de vida con la participación ciudadana de todas y todos.
Quiero poner otro ejemplo: La transnacional en La Mina El Limón, iban a contratar gente para trabajar ahí pero las iban a llevar de otro lado, entonces, los mineros organizados, fueron a negociar con la transnacional y le dijeron: No, aquí habemos gente capaz, que tenemos años de trabajar y estamos dispuestos a trabajar. Y esa negociación con la transnacional, dio como resultado que se contratara a gente de la Mina y eso es lo que hacen a diario los CPC, señores. Efectivamente, cuando un pueblo se organiza, lo hace por sus reivindicaciones más sentidas y se organiza precisamente para triunfar, para luchar por lo más sentido y no hay fuerza humana -y eso lo sabemos todos los nicaragüenses- que diga que no pueden hacerlo, porque aquí se nos ocurre o se les ocurre a determinadas diputadas y diputados decir, que no es de esa forma, que tiene que ser de otra.
Los CPC van a seguir existiendo porque las necesidades más sentidas están en la población y sabemos que sólo la unidad fundamental y hoy más que nunca, que tenemos un Gobierno que tiene la voluntad política de trabajar con la gente, estamos seguros que vamos a seguir trabajando, para poder sacar a Nicaragua adelante, razón por la cual, nosotros el día de hoy le decimos a nuestro querido pueblo, humilde, trabajador, con grandes esperanzas, que sigamos adelante, que no hay porque temerle a lo que aquí se decida, que no somos nosotros los que tenemos el privilegio los que vamos a obstaculizar la disposición que tiene nuestro pueblo de enfrentarse a los problemas de manera organizada y que aprovechemos al máximo esta voluntad política, para seguir trabajando por el bienestar de Nicaragua, por el bienestar, de las clases populares, por el bienestar de los más necesitados.
Gracias Presidente.
Diputado Eliseo Núñez Hernández, tiene la palabra.
DIPUTADO ELISEO NÚÑEZ HERNÁNDEZ.
Señor Presidente.
He estado escuchando con atención las diferentes exposiciones que en esta mañana se han hecho. Yo quisiera no referirme a las sustentaciones técnico-jurídicas, puesto que el honorable diputado José Pallais ha expuesto con una sustentación jurídica irrebatible el rechazo al veto en esta mañana.
Me voy a referir, a las diferentes exposiciones que el Frente Sandinista ha hecho esta mañana, es lamentable que diputados del Frente Sandinista como José Figueroa, nuestra vicepresidenta y también Gladis Báez, no tengan plena convicción de lo que en esta mañana vinieron a defender en este hemiciclo y lo digo así, porque lamentablemente lo que vinieron fue a leer un documento que alguien les hizo, porque no estaban convencidos de lo que estaban diciendo.
Señores, pueblo en general, porque esto es para el pueblo en general, ¿a caso queremos reeditar las turbas divinas? Ya se nos olvidó que cuando el ciudadano, Presidente de la República vino a este hemiciclo, tuvimos a las turbas allá arriba, ya se nos olvidó que precisamente lo que estamos tratando de evitar esta mañana es que se reediten esas turbas divinas, que se reedite lo que eran los CDS, no podemos permitir que agrupaciones ciudadanas, estén por encima de la ley. Dicen que tienen derecho a asociarse, sí tienen derecho a asociarse, pero que vengan aquí a pedir su personería jurídica y no bajo el alero y el amparo del Gobierno, no se les esta pidiendo que dejen de asociarse, sino que dejen de insertarse dentro de las estructuras estatales, nadie les está negando su derecho a ser asociados.
Lo que nosotros no queremos es volver a hacer filas en las diferentes pulperías del barrio a través de alguna tarjeta de racionamiento, no queremos que se nos persigan en las noches, no queremos que nos digan que es lo que debemos de comer, no queremos que nuevamente existan esas estructuras de represión de la década de los 80. Es bochornoso recordar, cuando ciudadanos que nos quedamos aquí en este país a defender nuestros principios, teníamos por lo menos unas cuatro veces al mes las visitas de las turbas durante la noche, y se ponían a tirar bombas, morteros, hasta dinamita en nuestras casas, sólo por el delito de no participar de una ideología completamente totalitaria, absoluta e izquierdista.
El pueblo tiene una memoria frágil a veces, pero si nos eligieron, fue precisamente para recordarla. No queremos reeditar esas noches oscuras horrorosas que vivimos en la década de los 80, los demócratas que nos quedamos aquí en este país a defender nuestros ideales, es por eso que nos tenemos que oponer rotunda, completa y absolutamente a la constitución de estos órganos de represión popular. Organícense, sí organícense, pero bajo una figura de asociación o bajo una figura de personería jurídica, no pueden ser Estado, no pueden ser un brazo del Estado, no se les quita su derecho, porque no puede ser responsable el Estado de lo que están haciendo los CPC, no pueden ser responsable de la quema de vehículos que en la 19 de julio se dio hace una semana. Tampoco puede ser responsable el Estado de la destrucción de mallas perimetrales como se dio hace quince días, porque los CPC, siguen igual que en la época de los 80, quieren reeditar ese período, quieren ser un órgano de represión como en los 80, y nosotros estamos aquí y no vamos a permitir eso, las argumentaciones jurídicas bastan, pero también las argumentaciones políticas, porque no podemos sólo para que una estructura partidaria pueda basarse y alcanzar nuevamente el poder de algunos intereses del Frente Sandinista, venir a someter al pueblo a nuevas vicisitudes, como la que pasamos en la época de los 80.
Señor Presidente, el rechazo al veto no sólo tiene fundamentos jurídicos, tiene fundamentos políticos y sobre todo en defensa de los derechos humanos, porque los CDS han sido los primeros que han violado, todos los derechos humanos universales del pueblo de Nicaragua, y por lo tanto aquí estamos juntos todos los partidos de organización para rechazar el veto.
Muchas gracias, señor Presidente.
Diputado Gustavo Porras Cortés, tiene la palabra.
DIPUTADO GUSTAVO PORRAS CORTÉS:
Gracias, señor presidente.
Yo quería dejar expresada, la posición alrededor de este asunto, de esta forma de organización del pueblo. En primer lugar, yo creo que hay que aterrizar, nosotros debemos estar claros de lo que la gente piensa de esta Asamblea, este sistema político en el que estamos esta desgastado frente a la gente. Pregúntenle a la gente lo que piensa de nosotros los diputados, aquí podemos decir que trabajamos miles de horas, pero pregúntenle a la gente para qué les sirve la Asamblea Nacional, para qué les sirve todo este andamiaje del Estado, pregúntenselo a la gente poco a poco, desgraciadamente van identificando que todo este andamiaje no le sirve absolutamente para nada, esta Asamblea no les sirve para nada. Entonces nosotros llegamos a la conclusión, que hay que modificar el sistema porque no sirve y en esa modificación la única forma de hacer un mejor sistema es abrirle espacios reales de participación a la gente, la Constitución lo permite, la Ley de Participación Ciudadana, lo permite, entonces en ese proceso, los Consejos del Poder Ciudadano se trasforman en una forma de organización para que la gente participe realmente en la toma de decisiones, naturalmente quienes defienden este sistema actual van a tenerle horror a los CPC, quienes defienden este sistema actual porque los protege, van a tenerle horror a los CPC, quienes defienden este sistema porque están pegados con todo este proceso de corrupción que hubo en los dieciséis años, le van a tener horror a esta forma de organización. ¿O es acaso invento de nosotros lo de los Cenis?, ¿es invento de nosotros ese proceso?, ¿acaso cuando estaba el doctor Alemán no tuvo un canciller que hoy es diputado aquí y que ahora no quiere ni verlo? ¿acaso el vicepresidente del Doctor Alemán, no fue el Presidente que después agarró una daga y lo puñaleó? Y el sistema permitía que apareciera como nuevo; Enrique Bolaños aparecía como que nunca estuvo ni siquiera cerca de Alemán, y fue el responsable de la Comisión de Transparencia y de Anticorrupción de ese entonces. Después, cuando oigo hablar a Eduardo Montealegre, parece que nunca estuvo cerca de Alemán, cuando sabemos que fue secretario de la presidencia y después canciller; posteriormente fue el ministro de Hacienda en el gobierno de Bolaños. Menos mal que ganó el Frente Sandinista, porque ahorita estuvieran siendo apuñalados todos ustedes, pues parece que esa es la práctica de ese lado, esa es la realidad, la gente sólo mira, no crean que no los mira.
Sin embargo, en esta situación creo que lo más importante es aclararle a la gente. Considero que la posición de Maximino Rodríguez es clara, él tiene la suya, pero al menos es honesto y dice, esta posición mía es por tal cosa; porque estamos queriendo quitarle la potestad de formar consejos al Presidente de la República en la Ley 290, y ese es el punto central del debate; pero aquí hay otros que manipulan y comienzan a decir, van a ser prohibidos los CPC, y claro, ese es un eco completo. Veo a Eduardo Montealegre con su gran referencia bibliográfica, La Prensa. Hubiera sacado la primera página donde dice, “Llegó la hora a los CPC”, porque eso es lo que quiere dar a entender de una forma demagógica. Lo que estamos discutiendo aquí es que si le dan o no le dan en la Ley 290 la potestad al Presidente de la República, de crear consejos, porque los CPC, más allá de lo que quiera Montealegre, su gente, sus banqueros, sus muñequitos perfumados y todo lo demás, van a existir, se van a conformar, ahí están y seguirán funcionando, y tienen que levantar bandera contra esa corrupción que hubo con los Cenis, y tienen que levantar bandera contra todo lo que ha pasado en este país, además, tienen que buscar cómo resolver los problemas de la gente. Ese es el problema de ustedes. Yo he hablado con muchos de ustedes. Decía Maximino, “hubo un diputado sandinista que me dijo que no estaba de acuerdo”. Maximino, cinco liberales me dijeron, “estamos de acuerdo con los CPC, pero no podemos votar”. Así es la democracia, ¿no? Así es. Entonces, lo que sí quiero decirles claramente, es más, allá la gente así piensa. Reúnanse. Yo le pregunté a la gente reunida en una asamblea, ¿qué piensan ustedes de la prohibición que le van a hacer los diputados a los CPC?, porque así le llaman algunos de ustedes. La respuesta fue “muy a lo Freddy Torres”, pues, de forma muy campechana, me dijeron, “y yo que pierdo”; que los diputados van a prohibir los CPC, y nosotros ¿qué perdemos?, si nosotros estamos aquí, vivimos aquí, estamos sobre la tierra, nos juntamos, y si queremos que nos reparen este camino, vamos a ir a luchar porque nos reparen el camino. Entonces, estamos haciendo un juego virtual. Ahora, creo que es muy franco el planteamiento, si lo que estamos discutiendo es quitarle la potestad que la Ley 290 le da al Presidente, de la República de crear consejo, esa es una posición a la que ustedes tienen derecho, y si esa es su posición, que primero lo aprobaron y ahora se arrepienten, cámbienla, pero eso ¿qué tiene que ver con los Consejos de Poder Ciudadano?, la gente se va seguir organizando. Es más, como a la gente le gusta estar en oposición y nosotros estamos en oposición al sistema, pues va a ser mejor, vamos a organizarnos porque los diputados nos prohibieron, según ellos. Vamos a multiplicarnos, porque nosotros sí estamos en oposición a este sistema que no le responde a la gente, tengan clarito que este sistema no le responde a la gente. Así que lo que debe quedar claro es que los CPC van, llueva, truene o relampaguee, aunque algunos lo miren como racumín y otros a como quieran verlos, los CPC van adelante. Gracias. PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ: Diputado Filiberto Rodríguez, tiene la palabra. DIPUTADO FILIBERTO RODRÍGUEZ LÓPEZ: Gracias, compañero Presidente. Yo quisiera esta mañana histórica, como dijo el diputado banquero, felicitar a los Consejos del Poder Ciudadano porque se han puesto al frente en muchas ciudades del país, en las jornadas de limpieza y a combatir la leptospirosis y el dengue hemorrágico. Con esto quiero decirle al señor Montealegre, que se nota en sus palabras el desprecio total al pueblo, porque solamente lo utilizan cuando vienen las elecciones, cuando llegan sonrientes a chinear y a besar a los niños, a abrazar a la señora, cuando andan ofreciendo regalitos y prebendas entonces se acuerdan del pueblo, ese es el sistema que estamos combatiendo. Porque decía el señor Montealegre, que el poder ciudadano no resuelve los problemas de la nación ni resuelve los problemas de la pobreza ni del hambre. Por supuesto que sí, el poder ciudadano está vigilante del Presupuesto de la República y de los presupuestos municipales, y está participando en las decisiones más importantes de este país; por supuesto que está resolviendo los problemas de la miseria y de la pobreza. Es ahí donde está el sentido, y aunque digamos que no le estamos quitando poder al Ejecutivo de construir por decreto el poder ciudadano, sí estamos dándole una puñalada al corazón del pueblo, y que vea el pueblo quiénes son los que atentan contra esa soberanía política, que vea el pueblo quiénes son los que van a votar para quitarle facultades al Ejecutivo, para quitarle poder al pueblo, porque realmente estamos entrometiéndonos también en la independencia de Poderes del Estado, estamos nosotros violentando también en Nicaragua las leyes y los Poderes. Quería decirle al diputado Maximino, que se fije bien quién es el que le está violentando ese derecho inalienable al pueblo. Los CPC, los gabinetes de gobierno van a ser instalados pronto, los vamos a juramentar, vamos a existir y vamos a trabajar. Pero quiero ver después a los “diputaditos” de León y a los diputados de las otras bancadas, pidiendo el voto en las calles, ahí nos vamos a ver y nos vamos a encontrar con quinientos noventa y nueve Consejos de Poder Ciudadano, con dieciséis miembros cada uno, para un total de cincuenta y cinco mil quinientos cuarenta y seis ciudadanos organizados en el departamento de León, donde hay liberales, conservadores, moros y cristianos, organizados en esos Consejos del Poder Ciudadano, a ver qué les van a decir; ahí vamos a ver a estos colegas pidiendo el voto. Todos hablan de miedo, y nos decían a nosotros que cuál es el miedo. Ahora les devolvemos la pregunta, ¿cuál es el miedo de devolverle el poder al pueblo? ¿Cuál es el miedo de que el pueblo mande? ¿Cuál es el miedo de que el pueblo se organice y trabaje para luchar por sus reivindicaciones? Sólo el que nunca ha estado al lado del pueblo habla de esa manera, como lo decía el señor Montealegre. Los fondos públicos, la salud, la educación, todos estos aspectos van a ser revisados por este Poder. Señores, reivindiquen aquella frase que dijo el General Sandino, que los liberales y conservadores eran una “bola de canallas, vende patria”. Piensen, porque hoy tienen una alternativa de hacernos creer que son oposición responsable y constructiva, no le quiten ese derecho al pueblo. Les hacemos pues, un llamado a participar, para juntos construir la Nicaragua que soñó Rubén Darío, la patria grande. Gracias, Presidente. PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ: Diputado Víctor Hugo Tinoco, tiene la palabra. DIPUTADO VÍCTOR HUGO TINOCO FONSECA: Gracias, Presidente. Efectivamente, por la crisis que vive el país, nosotros deberíamos de estar discutiendo temas más sentidos por la población en este momento, como el precio de los granos básicos -de los frijoles sobre todo- el problema del alza del diesel y cómo hacemos para subsidiarlo para que no siga golpeando el bolsillo de los nicaragüenses, el problema del precio de la luz, que ahora está subiendo tres punto y pico por ciento cada mes, y va a seguir subiendo. Pero la verdad es que tenemos la obligación política y la responsabilidad de abordar otros temas y otros problemas en que nos han metido, y que creo que era innecesario todo este debate, si no se hubiese impuesto una visión errada de cómo conducir este país. Efectivamente, el problema de los CPC, ese debate y esa cuestión que nos quita el tiempo aquí, lo creó el Presidente de la República, esa es la verdad. Desde que vino aquí al Parlamento en enero de este año, dijo con claridad, y lo vuelvo a repetir, “los CPC se van a organizar con ley o sin ley”. Era claro, por lo tanto, que había una concepción que no era la de articular al Estado y a las instituciones del Estado con la población, sino de crear un mecanismo o un instrumento de carácter político organizativo amplio. Estamos entonces discutiendo este tema de los CPC, cuando pudiéramos estar discutiendo problemas más de fondo, pero al fin y al cabo hay que discutirlos, porque es el problema de las instituciones del país, es el problema de la democracia, es el problema de que si vamos a permitir que el autoritarismo avance o no avance. Porque quiero ser claro, puede haber derecho a organizarse, pero detrás de la concepción que tiene el Presidente o la pareja presidencial -porque su esposa preside el aparataje de los CPC-, hay una concepción totalmente autoritaria, excluyente, que aparta a los demás, que atropella, y eso se está viendo en la práctica concreta de manera constante. En este sentido, creo que aquí ya ha quedado claro, que nadie está cuestionando el derecho ni el hecho inclusive de que van a existir con ley o sin ley los CPC; aquí cualquier ciudadano nicaragüense, por base constitucional tiene derecho a organizarse como lo desee. Nadie está negando el derecho al partido de gobierno a organizar a los CPC. Yo sería más preciso aun al decir, que nadie le está negando a la pareja presidencial que encabeza una corriente dentro del Frente Sandinista, a organizar a los CPC, como un aparato de poder político frente a las otras fuerzas políticas y dentro de su propia correlación de fuerza interna. Pero una cosa es el derecho a organizarse -que lo tiene todo mundo-, y otra cosa es que se haya pretendido o se pretenda todavía, darle a estas formas organizativas que tienen derecho a existir, el carácter de instituciones públicas, el carácter de instituciones del Estado, y que por lo tanto, como tales van a ser las encargadas de repartir a la población dichos recursos, según lo anunció la presidenta de los CPC, la señora Rosario Murillo, quien es la encargada de repartir también todo el asunto del Hambre Cero y todos los recursos que van a venir. Eso es totalmente incorrecto, esa es la deformación en que se está incurriendo y que nos obliga a estar debatiendo estos temas, porque si lo permitimos, retrocedemos sin lugar a duda en los avances que ha tenido el país en materia de institucionalidad democrática, en materia de tratar de separar el Estado del partido. Entonces, quiero ser preciso. Hay derecho a organizarse, pero no hay derecho a considerar o señalar a los CPC como único interlocutor válido, como la única forma organizada en el terreno que el gobierno reconoce para desarrollar los programas sociales que el mismo desarrolla con recursos del Presupuesto de la República, con recursos que nosotros mismos aprobamos. Por lo tanto, la posición nuestra es que la corriente dentro del partido sandinista que está organizando los CPC, como una estructura de poder político particular, tiene derecho a organizarlo, pero no tiene el derecho a darles el papel y el rol de instancias públicas, por el contrario, el Presidente de la República tiene la obligación, en su relación con la ciudadanía, de convocar a todas las organizaciones, de convocar a esta forma organizada que se llama CPC, de convocar al movimiento comunal, sin excluir a nadie. ¿Cuánto tiempo tiene el movimiento comunal de existir aquí?, tiene décadas, y ahora está tratando de ser excluido por los mismos CPC. Al movimiento comunal, aun siendo de origen sandinista, le están tratando de quitar varias de sus casas los grupos organizados en los CPC. Entonces, eso es totalmente incorrecto, porque tanto derecho tiene el movimiento comunal de hacer actividad social, organizativa y movilizativa de la población en el terreno, como derecho tiene también de ser interlocutor ante el gobierno, igual que los CPC. Pero no sólo el movimiento comunal tiene expresión en todo el país, también están las organizaciones de mujeres; las mujeres tienen organizaciones prácticamente en todos los municipios del país, muchas veces hasta en comarcas que se consideran impensables, ahí están las mujeres organizadas, y tienen proyectos, planes y programas; esas mujeres tienen que ser interlocutoras del Poder Ejecutivo; esas mujeres tienen que ser llamadas, tomadas en cuenta y escuchadas igual que los CPC, igual que el movimiento comunal u otra organización que existe en el territorio, como las organizaciones campesinas, los ONG. Aquí hay centenares de ONG que desarrollan proyectos de carácter social, capaces de responder a necesidades de la gente, reparar caminos, hacer pozos, hacer programas de salud, etc., que están ahí y tiene derecho a ser consideradas representantes de la ciudadanía, tienen derecho a ser interlocutores del gobierno. Ese es el error en el que está cayendo el gobierno, específicamente el Presidente de la República y la presidenta de los CPC al querer pretender poner como único representante exclusivo a estos grupos. Eso es lo que en la práctica está sucediendo, e inclusive lo que se está diciendo en los discursos públicos. Por lo tanto, nosotros pensamos que ese es el problema principal que hay que corregir y combatir, además de que en esta concepción autoritaria de cómo organizar a la sociedad y cómo resolver los problemas de la gente, se ha estado atacando y afectando hasta a las mismas alcaldías, y muchas de ellas se han visto acosadas por las nuevas formas organizadas que de repente quieren decirles, nosotros somos los que mandamos aquí y vos tenés que hacerme caso. No me estoy refiriendo nada más al problema de Managua o al problema del alcalde Marenco, que ha dicho claramente que depende de cómo se organicen los CPC, pueden ser malos o buenos, depende de la concepción que los esté guiando, pueden ser malos o buenos. Ese es un problema de muchísimas alcaldías en el país, inclusive sandinistas, porque la mayoría de las alcaldías en este país son de esa línea, y muchísimos alcaldes que quedaron por la Alianza del FSLN, están teniendo estos problemas, que no son nuevos, porque siempre la pretensión de la fuerza partidaria por imponerse sobre la autoridad pública ha existido. Que los secretarios políticos peleen con los alcaldes no es nuevo, el problema es que con esta concepción autoritaria de los CPC, se les dio un nuevo impulso y han profundizado la contradicción con las autoridades legítimamente electas. Entonces, ese es el tipo de problemas que realmente se está presentando, y creo que inclusive afecta hasta la misma coherencia del partido de gobierno. En la medida en que estos grupos se ven como fuerza organizada de un sector de ese mismo partido, afectan a otros sectores. Por eso mismo es que nosotros estamos convencidos de que hay que hacer la corrección, pero que quede claro que el derecho a organizarse no significa excluir o negar el derecho a los demás, a organizarse y a ser tomados en cuenta por el Ejecutivo. Gracias, Presidente. PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ: Diputado Juan Manuel González, tiene la palabra. DIPUTADO JUAN MANUEL GONZÁLEZ HENRÍQUEZ: Muchas gracias, compañero Presidente. Realmente, hoy me siento orgulloso de ser misquito y de representar a esa nación indígena. Tanto los misquitos como sumos, mayangnas, las comunidades étnicas afro-descendientes, tienen desde su raíces históricas su forma de organización, un gobierno comunitario como tal electos de manera transparente en asambleas comunitarias. Qué bonito, cuando esa comunidad, esa nación, ese territorio, elige a sus autoridades, pero fíjense bien, además de que elige, también participa en la elaboración de las prioridades que tiene esa comunidad, que tiene ese territorio, y acompañan a sus electos en las gestiones pertinentes ante los gobiernos municipales, regionales y nacionales. Entonces, deberíamos de traer aquí a esos pueblos indígenas misquitos y mayangnas, para que nos den una clase de cómo no se puede sustituir los derechos inalienables de nuestra población en el quehacer de su gobierno. ¿De qué democracia estamos hablando? La democracia es poder del pueblo; sin embargo, con sus frases, un diputado dijo aquí, que hoy es un día histórico, ¿por qué?, porque le van a rechazar, le van a cercenar una vez más como siempre se ha hecho, de que el pueblo sea partícipe en la gestión de su gobierno. ¡Qué bonito!, y es histórico. Claro que es histórico para lo que ellos representan; claro que es histórico, porque este sector grande que es el pueblo, en todos estos dieciséis años han estado excluidos de esa gestión, de esa participación al lado del gobierno que ellos, mediante su voto, lo llevan a ese poder. No entiendo cómo nos golpeamos el pecho diciendo que somos las fuerzas demócratas -como se autollaman-, si le estamos negando a nuestro pueblo, ese derecho de organizarse. Decía un diputado, que se pueden asociar y venir a pedir personería jurídica aquí, ¿acaso nosotros no le vamos a pedir el voto a ese pueblo, para ponernos aquí, para que no hagamos nada más que estar politiqueando? Hermanos, seamos consecuentes con nuestro discurso. Nicaragua es una República democrática y por eso el poder del pueblo es representativo, porque ellos nos eligen, pero también es participativo. Pero en vez de estar aquí discutiendo si es correcto o no que quede la Ley 290, deberíamos de apoyar a este presidente, al Comandante Daniel Ortega, que sí quiere ser acompañado por el pueblo en la gestión de su gobierno, en la ejecución de sus actividades de gobierno, y no estar solo como han hecho todos los gobiernos anteriores. Hago ese llamado a estos diputados, a que si son demócratas, cumplan con la frase que muy bien definieron los griegos. Muchas gracias. PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ: Diputado Odell Incer Barquero, tiene la palabra. DIPUTADO ODELL INCER BARQUERO: Gracias, señor Presidente. He estado oyendo con detenimiento la participación de todos los colegas, y me acuerdo del comienzo de la intervención del señor Montealegre, cuando se refería a la prensa, como quien dice, lo que dice la prensa es verdad. Más bien me parece que esa publicación del día de hoy, posiblemente fue financiada con los fondos del IRA, porque hay un desprecio absoluto hacia el pueblo organizado en los CPC. He observado hasta el día de hoy, la chacota, la burla y el desprecio que se siente por los CPC, por la palabra “compañero”. Un diputado dijo, cuando vino el presidente Ortega, que se habían muerto en la Costa más de cien presidentes. ¿Acaso la palabra democracia no significa “demo”, pueblo, “cratos”, “poder”, gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo? ¿Por qué le tienen tanto miedo a un 38%? ¿Por qué le tienen tanto miedo a un 62% que dicen tener? ¿Cuál es el celo?, ¿Qué les preocupa tanto? ¿por qué le tienen tanto miedo a la organización? ¿Por qué el doctor Pallais, que preside la Comisión de Justicia, se olvida de una serie de artículos de la Carta Magna, donde avala y mandata a este pueblo a organizarse como sea? No quiero ser repetitivo, pero sí voy a leer solamente dos artículos. Dice el artículo 49 Cn: “En Nicaragua tienen derecho de constituir organizaciones los trabajadores de la ciudad y el campo, las mujeres, los jóvenes, los productores agropecuarios, los artesanos, los profesionales, los técnicos, los intelectuales, los artistas, los religiosos, las comunidades de la Costa Atlántica y los pobladores en general, sin discriminación alguna, con el fin de lograr la realización de sus aspiraciones según sus propios intereses y participar en la construcción de una nueva sociedad. Estas organizaciones se formarán de acuerdo a la voluntad participativa y electiva de los ciudadanos, tendrán una función social y podrán o no tener carácter partidario, según su naturaleza y sus fines”. El artículo 182 Cn, dice: “La Constitución Política es la carta fundamental de la República; las demás leyes están subordinadas a ella. No tendrán valor alguno las leyes, tratados, órdenes o disposiciones que se le opongan o alteren sus disposiciones”. ¿Será acaso que las próximas elecciones les quite el sueño? ¿Será acaso que tienen insomnio y no pueden dormir? No, hombres y mujeres de este lado, la Constitución Política es clara, aquí se acabaron los privilegios -y usando el léxico de ustedes-, se acabaron los privilegios de los correligionarios y no correligionarios, de los que les quitaban el bocado de pan al pobre, se lo robaban a través de indemnizaciones escandalosas, tráfico de influencia, dilapidaron el erario, representaban a los consejos, y aquí se ha hablado del Conpes, y se resisten a perder el poder que tenían. Yo voy a hablar de lo que conozco de mi pueblo, Boaco, quiénes integraban el Consejo de Planificación Económica y Social de Boaco, (Codebo), era una minoría la que se recetaba carreteras, se recetaba electrificaciones, como las cuarenta luminarias en la casa del ex director del IDR, y no pagaba luz; esa es la patente de corzo que muchos desean y desearían que no se acabara. Pero en fin, eso se acabó para siempre, que jalaban agua sólo para su molino. Dicen que no quieren continuismo, pero también en mi pueblo existe un municipio donde un hermano ya fue alcalde, el otro hermano es actualmente, y posiblemente va la mujer de uno de ellos o la hermana de uno de ellos, de futura candidata a alcaldesa. Por amor de Dios, hay una serie de cosas que ya se han dicho aquí hasta la saciedad, y es que quieren los privilegios de los Cenis, esa gran cantidad de ex-funcionarios que están desfilando por los tribunales o se han ido de este país. Le robaron o le quitaron el derecho que tenía ese pueblo de salir de la pobreza; había un Presupuesto muy bonito que luego lo desviaban para beneficio propio. Existe una comunidad en Boaco llamada El Peñasco -no voy a decir el nombre del municipio-, donde desviaron la electrificación para una propiedad de alguien que algunas veces se sienta en este recinto. Por ejemplo, nosotros que deberíamos de ser los que respetemos las leyes, porque las hacemos en este Parlamento, las irrespetamos. Hay denuncias en la Comisión Laboral, de que un diputado que está sentado aquí le debe la indemnización a trescientos trabajadores; también otro trabajador llegó a la misma comisión, con un cheque de diecisiete mil córdobas, que ya no tenía dónde poner la razón. Respeto la retórica y la verborrea de don Eliseo. Yo no la tengo, porque provengo de las raíces de la empresa privada y sigo creyendo en los conceptos de la empresa privada, pero definitivamente, si eso es democracia, pues permítanme compañeros de este lado, correligionarios de este lado decirles que no comulgo con esos preceptos de esa democracia. Para mí, democracia significa hambre cero, analfabetismo cero, seguridad alimentaria –ley que fue bloqueada por ustedes-, leyes de beneficio social como la Ley de Costas –que también fue bloqueada por ustedes-, para no quitarle el privilegio a muchos que tienen cercadas las costas y que le impiden a ese pueblo acercarse a ellas. Para mí, eso es la democracia, desnutrición cero, participación ciudadana, reducir la pobreza; en definitiva, leyes sociales que redunden en beneficio de los más pobres, sin perder un equilibrio que permita avanzar y crecer. Esto no lo apoyan ustedes. Trabajemos por una agenda de nación, sin politiquerías baratas, en vez de encender tantas tusas, vivir conspirando, bloquear leyes, hacer alharacas artificiales, robar cámara, vivir creando fantasmas de todo tipo, ¡párenla! No sigamos haciéndoles el jueguito a inversionistas fantasmas, ni a transnacionales que están mal acostumbradas a no respetar nuestras leyes; eso se acabó para siempre. Trabajemos por Nicaragua, obliguemos a quienes están acostumbrados a hacer su agosto a que paguen sus impuestos, para que esos impuestos lleguen a este pueblo; la arrogancia convirtámosla en humildad, el parlamentarismo es para quitar poderes al absolutismo vivido. Dejemos de poner sólo zancadillas, de venir a este Parlamento a torpedear, a vivir inflando globos, a vivir encendiendo cachinflines. ¿Por qué no nos damos una tregua por Nicaragua? ¿O acaso hay quienes prefieren una libanización? Creo en la reconciliación sin exclusión, creo en los CPC que son milenarios, porque en el libro del Éxodo aparecen desde la época de Abraham, cuando éste estaba en el desierto y organizó entre las tribus, a los mejores hombres para que le ayudaran a gobernar. Los CPC existirán por los siglos, y pienso que nosotros los nicaragüenses no podemos seguir confrontados. Se han satanizado, se han estigmatizado, hay una xenofobia, como dijo el diputado Figueroa, por los Consejos del Poder Ciudadano. Como dijo también él, ya lo vimos cuando se creaba una ley, que era en beneficio de los consumidores, que se sustituyó la palabra “consejo” por “comisión”, y ¿cuántos consejos hay en este país? No sé si Chepe se refirió al Consejo Supremo Electoral. En fin hermanos, yo quiero felicitar desde aquí a los CPC, que son consejos pluralistas, que van a trabajar por la defensa y a ayudar a este gobierno a salir adelante en su proceso de lucha contra la pobreza, van a ser parte en la creación y en el diseño de las funciones públicas. Esta rueda de molino no la detiene nadie, ni la para nadie, y los que estaban acostumbrados a tener esa patente de corzo, se les acabó para siempre, les llegó su hora. Ese derecho que tienen los CPC a organizarse, a aspirar a una vida digna, nadie se los va a quitar, porque esa es la voluntad de este gobierno de todos, esa es la vida y la realidad de los CPC, por el derecho que ustedes les han negado. Muchísimas gracias, señor Presidente. PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ: Diputado Ramiro Silva Gutiérrez, tiene la palabra. DIPUTADO RAMIRO SILVA GUTIÉRREZ: Muchas gracias, señor Presidente. Vi que algunos jefes de bancada estaban pidiendo que sólo hablaran tres o cuatro diputados. Creo que aquí los noventa y un diputados tenemos derecho a expresar cada quien lo que siente y lo que quiera opinar respecto al tema que se esté tratando. Por lo tanto, yo exijo respeto para todos los diputados. Hoy nos encontramos debatiendo este tema tan controversial, por los errores que se cometieron en un momento, un 19 y 23 de enero, después de una derrota de los partidos liberales, en donde se tocó un tema como la Ley Marco, y también el tema de la reforma a la Ley 290, desgraciadamente, a veces por los intereses de algunos círculos, por interés de cúpula o intereses personales. En ese momento yo estaba en la Bancada de ALN, pues votamos a favor de que estuviera en vigencia la Ley Marco. Después, sobre el tema de los Consejos, con la reforma de la Ley 290, había una discusión de que si se les debería de llamar comisión o se les debería de llamar consejo. Eso dio como resultado que los mismos liberales estuviéramos en un pleito por determinar quién tenía la razón. Nosotros también somos culpables de estar en la discusión de un tema tan controversial, porque aquí las tres bancadas, tanto el Frente, el PLC como el ALN, aprobamos que se hiciera esa reforma, si no me equivoco en el artículo 2, que era el tema de la creación de los consejos porque antes era la Secretaría de la Presidencia. Creo que esa falta de visión política de futuro, de un liderazgo de las dos bancadas, a veces nos lleva a cometer errores. Yo vivo en un barrio que se llama Loma Linda, San Judas, y los CPC pueden existir o no pueden existir, si hubiera otra organización, pero creo que aquí, lo de nosotros también ha sido falta de beligerancia y también de voluntad de los políticos de la oposición, porque a veces nos vamos mucho en bla, bla, bla, y cuando hay que hacer el trabajo en el barrio, sólo le decimos a la gente, a la base que anduvo trabajando, vaya que después yo llego a tirarme el discurso y a recibir los aplausos, eso es lo que hacemos siempre en las campañas. Hoy, señores diputados, la Constitución Política y la Ley de Participación Ciudadana, nos permiten a todos los nicaragüenses organizarnos a como uno quiera y a su voluntad, pues hay errores, como le decía, que uno los paga caros, y esto nos lleva a que el pueblo esté pasando hambre, el pueblo esté pidiendo también respuesta al alza que se da de la canasta básica, al alza de la luz, y es lo que escucho en las comarcas y en los barrios. Por eso, hoy quiero decirles, tal vez como diputado independiente, y como un liberal con principios y con valores, que es necesario que en esta Asamblea Nacional, el gobierno presente una agenda social e invite a un diálogo donde se traten temas políticos, económicos y sociales, porque es necesario también que la gente obtenga algo del trabajo que nosotros venimos haciendo. Ese discurso de confrontación, considero que no le conviene ni al Frente Sandinista ni a los que vivimos una guerra en los 80. Pero también me parece que el gobierno ha cometido sus errores, y se hace necesario pensar en los más humildes, en la gente pobre, en aquella gente que vivió el desastre del huracán Félix. Desgraciadamente se ha politizado la ayuda, pero también a veces nosotros mismos los diputados que estamos aquí nos quedamos callados. Señor Presidente y señores diputados, la vez pasada que tomé la palabra, pedí que se discutiera un tema tan importante, como es la creación de una ley de apoyo para la pequeña y mediana empresa. Y lo estoy pidiendo, porque tampoco en la Orden del Día, en la agenda que nos pasaron, no la miro. Ya vamos a finalizar el año, y ¿a dónde está el incentivo para aquellos panaderos que tienen una lucha porque cada día va subiendo la harina, la manteca? ¿y el salario del trabajador?, pero nosotros a veces nos quedamos callado. Muchas gracias, señor Presidente. PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ: Diputado Wálmaro Gutiérrez Mercado, tiene la palabra. DIPUTADO WÁLMARO GUTIÉRREZ MERCADO: Muchas gracias, señor Presidente; miembros de la Junta Directiva; hermanos y hermanas nicaragüenses que nos miran a través de los diferentes medios de comunicación que cubren este Parlamento nacional. Yo quisiera iniciar mi intervención pidiéndole disculpas al pueblo de Nicaragua. Empezamos a las 9:20 de la mañana, ya vamos a más del medio día y esta Asamblea Nacional ha invertido recursos públicos, recursos humanos y tiempo en desarrollar una dinámica legislativa que no solamente no beneficia al pueblo de Nicaragua, sino que se distancia del interés de los y las nicaragüenses. Y es lamentable porque, haciendo eco de los planteamientos de Ramiro Silva, que correctamente nos enfocó el rumbo que debe seguir esta Asamblea Nacional, discutiendo leyes tan importantes como la Ley de Garantías Recíprocas, o la Ley de las MIPYME, o en vez de estar en nuestras comisiones de trabajo, que hubiésemos empezado desde las nueve de la mañana a recibir en la Comisión Económica a los diferentes sectores sociales que están demandando atención nuestra en el Presupuesto General de la República, hemos venido aquí a enfrascarnos en este debate bizantino y pusilánime que la visión cortoplacista y retrógrada de algunos diputados ha hecho al venir a discutir en esta Asamblea Nacional, es lamentable. Sin embargo, también es importante destacar que no me sorprenden las posiciones que algunos colegas diputados han venido a desarrollar a este plenario, porque evidentemente respondemos a dos corrientes político -ideológica absoluta y diametralmente opuesta. Una corriente político – ideológica que viene a concentrar el poder en la plutocracia y que utilizan al Estado como un botín de guerra, y otra corriente político – ideológica, que siempre ha estado a la par de las reivindicaciones económicas y sociales del pueblo nicaragüense. A esa segunda corriente ideológica es a la que apuesta el Frente y la Unidad Nicaragua Triunfa. No me sorprende, por lo tanto, planteamientos como los del diputado Maximino, incluso como los planteamientos del diputado Montealegre, no me sorprende; es más, son entendibles, y el pueblo los entiende. Es por eso que, como consecuencia de esos planteamientos, el diputado Montealegre es diputado constitucional, y algunos le dicen “regalado”, y Daniel Ortega se hizo presidente de todos los nicaragüenses, ahí tenés la diferencia clara de cómo el pueblo de Nicaragua no se enreda, y está claro de que el Frente y la Unidad Nicaragua Triunfa, con ley o sin ley, tiene la voluntad política de gobernar para y con los ciudadanos, esa es la discusión de fondo y es correcta. Aquí la discusión no está en que si los nicaragüenses nos asociamos o no nos asociamos; la verdadera discusión está centrada en que si el Poder Ejecutivo tiene la facultad o no tiene la facultad de crear consejos. Pero la pregunta del millón de dólares aquí es, ¿quién les ha dicho a ustedes que la Ley 290 es la que le da facultades al Poder Ejecutivo para crear los Consejos? Es la Constitución política de la República de Nicaragua la que le faculta al Poder Ejecutivo a organizar y dirigir el gobierno, y si Daniel Ortega tiene la voluntad política de organizar el gobierno, no solamente teniendo al pueblo como un convidado de piedra, sino integrándolo y haciéndoles partícipes en las tomas de decisiones del poder público, ¿quién le va a quitar ese derecho al presidente Ortega? Ni toda la Asamblea Nacional junta ni que todos los votos de ésta se unan diciendo eso le quitan ese derecho a Ortega, y tampoco le quitan el derecho al pueblo nicaragüense para organizarse como crea conveniente, -y también respaldo el planteamiento de Ramiro en ese sentido.- Pero es que la cercanía del pueblo con algunos políticos obviamente les crea alergia, eso es real, es objetivo y es lamentable; es más, lamentamos el nivel de oposición que la mayoría de los miembros del ala de la derecha exhiben en esta discusión parlamentaria, porque si hubiese realmente una posición constructiva, beligerante, propositiva, hombré, obligaría al gobierno a ser mejor, a esforzarse por ser mejor. Si embargo esta es una oposición que en algunos círculos políticos, inclusive en la calle, les dicen la oposición cucaracha, porque al igual que las cucarachas son los únicos seres que pueden vivir sin cabeza, y ¿por qué?, porque piensan con el hígado y no con el cerebro, lamentablemente con honrosas excepciones, pero cuando tienen que debatir de fondo los problemas económicos y sociales de este país, no escucho a la derecha hablar, no escucho a la derecha proponer, sólo escucho la verborrea de un Eliseo Núñez diciendo cuatro barbaridades en este plenario y queriendo desarrollar ese efecto demagógico de poner a un sector del pueblo contra el otro, eso es lo único que yo escucho. Es por eso que el día de hoy, hermanos y hermanas nicaragüenses, sí es una fecha histórica, claro que es una fecha histórica, porque aquí se están cayendo las caretas y aquí se están exhibiendo tal cual son. Quieren seguir usufructuando el poder y recurriendo al pueblo de Nicaragua solamente cada cinco años a pedirle el voto, para seguir teniendo el jugoso salario, las grandes indemnizaciones y seguirse aprovechando del poder público, pero a la hora de venir aquí a hacer propuestas y a representar a sus electores, díganme ¿con quién se reúnen para venir a discutir el Presupuesto de la República?, a ver, ¿con quién se reúnen?, ¿a quién le preguntan? Porque cada vez que vienen aquí a hacerme propuestas de programas y proyectos, yo no veo el respaldo de nadie, de ningún barrio, sector, comarca o caserío que venga a dar apoyo a los planteamientos que ustedes hacen al Presupuesto General de la República. Nosotros sí estamos desarrollando un proceso de consulta amplio, con los diferentes sectores económicos y sociales en relación al mismo. Pero además, no sólo queremos escucharlos. Aquí no sólo queremos escuchar al pueblo, aquí queremos hacer que las decisiones del pueblo sean vinculantes a la toma de decisión del poder público, y ese es el pecado mortal que para ustedes está cometiendo el Frente y la Unidad Nicaragua Triunfa. La única ventaja de todo esto, es que el pueblo no es tonto y tampoco se equivoca. Es por tal razón que el día de hoy suplico, señor Presidente y honorables miembros de esta Asamblea Nacional, que ya superemos este impasse absurdo al que nos someten estas fuerzas retrógradas y que empecemos a legislar por y para los nicaragüenses. Muchas gracias, y buenos días. PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ: Diputado Agustín Jarquín Anaya, tiene la palabra. DIPUTADO AGUSTÍN JARQUÍN ANAYA: Gracias, Presidente. En primer lugar, aprovechando esta discusión que tiene que ver con la participación ciudadana y el acceso a la información, queremos saludar y felicitar en este caso a la Junta Directiva, al Presidente, al director de medios de esta Asamblea Nacional, por la emisión el día de hoy, de la publicación “El Parlamentario”, que se une a este esfuerzo de información a la ciudadanía del quehacer de este Parlamento, así como se están haciendo ahora las divulgaciones en directo de estas discusiones, para que la gente nos vea y así esté informada del trabajo de este Poder del Estado. Saludamos, Presidente Núñez, sobre todo la manera amplia, plural, democrática, como se elabora este documento, esta revista “El Parlamentario”, y auguramos más éxito en el proceso de la comunicación de este Poder del Estado con la población nicaragüense. Este es un tema que en efecto motiva, ha creado debate y la discusión nacional, pero creo que es importante también, señalar o enfatizar un poco más el tema que estamos discutiendo, porque acá estamos hablando del Veto que el Presidente de la República, Daniel Ortega, ha hecho a la Ley 630 por las razones que él aduce en el mismo. Se habla sobre la vigencia de los Consejos del Poder Ciudadano, y se dice equivocadamente que la Ley 630, que fue aprobada en el mes de septiembre, deroga a los CPC, y realmente esta ley en ninguna de sus partes, ni siquiera menciona a los Consejos del Poder Ciudadano. De manera que aquí hay una burla a la población, burla de los medios y burla de quienes han pretendido ese objetivo. Porque el artículo 1 de esta Ley 630, que es la que veta el Presidente de la República, dice textualmente: “Se deroga expresamente la facultad del Ejecutivo de crear, por medio de Decretos Ejecutivos, consejos como estructura del Poder Ejecutivo”. Y en consecuencia, dice el artículo 11 de la Ley 290, se va a leer de una manera, y ahí señala las facultades del Presidente de la República, y adiciona dos párrafos con los cuales todos estamos de acuerdo, que dice que: “El derecho de participación ciudadana se ejercerá bajo los privilegios de pluralidad, voluntariedad, equidad, universalidad, sin privilegio de ninguna índole, subsidios o ventajas, que el Poder Ejecutivo, o sea el Presidente, facilitará una interacción fluida con la sociedad civil organizada, atendiendo por igual y sin discriminación, a todas las organizaciones ciudadanas interesadas en la participación y que las organizaciones de participación y consulta ciudadana, deberán constituirse y regirse de acuerdo a la Constitución Política”. De manera que en la Ley 630 no está derogando, ni siquiera mencionando en nada a los Consejos de Participación Ciudadana. Y ¿qué es entonces?, O sea que esos existen y tienen la competencia de existir, lo que aquí se señala en la Ley 630 que es la que veta el Presidente, que deroga expresamente la facultad del Ejecutivo, de crear por medio de decretos, consejos como estructura del Poder Ejecutivo, y este hecho, es un adefesio jurídico, esta es una acción inconstitucional. Pero más allá de eso, porque la creación de Consejos por el Presidente, no es de ahora que los está creando el presidente Ortega, aquí hay creados más de treinta Consejos como instancias vinculadas al Poder Ejecutivo y a otras entidades de gobierno, está creado en el año 95 por la expresidenta Chamorro, el Consejo Nacional de Atención Integral a la Niñez con Discapacidad, fue creado el Conpes, también el Consejo Nacional de Desarrollo Sostenible, (Conades). Incluso fue reformado no solamente por el doctor Alemán, sino además por don Enrique Bolaños, el Consejo Nacional de Planificación Económica Social, se ha creado y se ha reformado por el mismo ingeniero Bolaños el Consejo Nacional Agropecuario (Conagro), también creó el Consejo Nacional del Adulto Mayor. El expresidente Alemán creó el Consejo Nacional Asesor del Plan Maestro del Sitio Histórico Ruinas de León Viejo, está creado y se ha reformado el Consejo Nacional de Educación. Entonces, si la Ley 630 queda vigente, todos estos consejos incluidos los Consejos del Poder Ciudadano, tienen vigencia porque no están ni siquiera referidos en la Ley 630, esa es una cuestión clarísima. Lo que no se le puede quitar al Presidente de la República es la facultad de crear consejos como los creó en su momento doña Violeta Barrios de Chamorro, el doctor Arnoldo Alemán, don Enrique Bolaños Geyer, y el presidente Ortega, en enero del año 2007 creó el Consejo Nacional de Reconciliación y Paz, en el Decreto 8/2007, y en este consejo, ahora esta Ley 630 el presidente Ortega invita y nos llama a que la vetemos, a derogarla, el Consejo Nacional de Reconciliación y Paz, lo integran el Movimiento de la Resistencia Democrática Nicaragüense, el Partido Resistencia Nicaragüense, la Asociación de Militares en Retiro, el Consejo Nacional de Oficiales en Retiro, la Organización de Madres Unidas y huérfanos de la Resistencia Nicaragüense, la Organización de Madres Lidia y Camilo Ortega. O sea, es una integración que es plural, una integración que es precisamente de los que en un momento lamentable de la historia política nuestra, estuvieron en un lado y otros en el otro lado, disparándonos y creando una situación de la cual todos nos lamentamos acá. Entonces, ¿cómo quedan, estos consejos creados por el presidente Ortega, el expresidente Bolaños, el doctor Alemán, y por la expresidenta Violeta Chamorro? ¿Cómo quedan? Entonces, ahí hay una aberración jurídica, que por supuesto la lógica jurídica misma indica que tiene que superarse por la vía incluso de un recurso, ante las instancias de justicia superiores. Y quiero señalar acá, que es un engaño al pueblo el que se hace porque en la Ley 630 ni siquiera se menciona a los Consejos del Poder Ciudadano. Aquí estamos en una situación donde hay evidentemente una confrontación política, eso es lo que está en el fondo y que impide que nos juntemos para atender la problemática del país. Acá se creó también el Consejo Ciudadano para el Programa Usura Cero, y es en esta administración que esos temas de la usura y del hambre -resultado de más de diecisiete años de administración que ha estado en contra de los pobres- se pueden organizar. Entonces, Presidente, no sé cuál es el desasosiego, (es cierto que se fue la luz, se fue la energía, mientras tanto…). Simplemente, Presidente y colegas, estamos en esta situación, y pido a los compañeros que no se desesperen, que simplemente estemos tranquilos. Estamos en esta situación, Presidente, porque este es un tema importante para el país. PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ: Por eso, diputado, vamos a votar ya, por favor. Entonces, pongan atención todos los compañeros y compañeras, que vamos a proceder a la votación. La Asamblea Nacional solamente puede rechazar el veto, ¿verdad?, Por lo tanto, van a votar aquellos que quieran rechazar el veto, para lo cual se requieren 47 votos, es decir, la mayoría absoluta de los diputados. Los que rechazan el veto que voten en rojo. Se abre la votación. Se va a cerrar la votación. Se cierra la votación. 52 votos a favor de que se rechace el veto, por consiguiente, se rechaza el veto a la Ley No. 630, Ley de Reformas y Adición al artículo 11 de la Ley 290. Se suspende la sesión, y continuamos el día de mañana.
Buenos días, honorables diputados y diputadas, vamos a iniciar la sesión de hoy faltando veinte para las diez de la mañana, contamos justamente solo con cuatro directivos que es suficiente para que tengamos el quórum de ley, así es que vamos a pedirle a la Segunda Secretaria que nos verifique el quórum.
SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVÍDEZ:
Vamos a trabajar con la Orden del Día del día miércoles 21 de noviembre del 2007.
Remitimos a los diputados al Adendum 4, al Punto de representación de Leyes y Decretos Punto 2.28: DECRETO DE OTORGAMIENTO DE PENSIÓN DE GRACIA A FAVOR DEL SEÑOR EDUARDO ANTONIO ALVIR LÓPEZ.
Los suscritos diputados ante la Asamblea Nacional, con fundamentos en los artículos 138 numeral 19 y 140 numeral 1 ambos de la Constitución Política de la República y de los artículos 14 inc. 2, 30 numeral 20, 89 numeral 12, 90 y 91 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, presentamos la iniciativa de Decreto de Otorgamiento de Pensión de Gracia a Favor del Señor Eduardo Antonio Alvir López, para que sea tramitada de conformidad a la ley. Acompaño a la presente Exposición de Motivos y el Proyecto de Decreto, con el debido soporte electrónico.
Sin más a que referirnos y en espera de su atención, le saludamos.
El Decreto 1141, “Ley de Pensión de Gracia y Reconocimiento por Servicios a la Patria” del 22 de noviembre de 1982, y sus reformas, presenta el asidero legal para conceder Pensiones de Gracia; a las personas inválidas o mayores de (60) sesenta años de edad que se encuentran en estado de necesidad o desamparo, de conformidad a las necesidades económicas del país, c) A los que hayan contribuido con su aporte a la cultura, también dispone que estas pensiones se otorgan siempre que los beneficiarios no tengan familiares con posibilidades económicas para cumplir sus obligaciones, fundamento legal en el que se sustenta esta reforma.
El Señor Eduardo Antonio Alvir López, ha ejercido la profesión de periodista desde 1958, iniciando como Jefe de Redacción de Radio Informaciones en Radio Mundial, fue corresponsal de la empresa mexicana Televisa S.A. de C. V., en 1978, actuó en un sinnúmero de radionovelas, en 1979 cuando la guerra insurreccional anti somocista afectaba a Managua, se hizo cargo de la corresponsalía de Asociated Press (AP) antes del 19 de julio; director de Noticiero del Canal 6, corresponsal de la Agencia Francesa de Prensa (AFP); 1985 comenzó a atender como corresponsal del Noticiero Eco del canal de Televisa y sus 26 emisoras de Radio, que trasmitía una señal sintonizada en todo el mundo. Desde Managua, para Eco y Televisa, indistintamente, promedio una entrega anual de 720 notas periodísticas de audio y video, con los escenarios e incidentes de la guerra sandinista, la guerra contrarrevolucionaria y la vida social, económica, política y cultural del país, alcanzando, un 28,673 informes, de lunes a viernes, según estadísticas de la agencia.
El periodista Eduardo Antonio Alvir López, durante su vida profesional, logró entrevistar a los presidentes Fidel Castro, James Carter, Omar Torrijos, José Figueres y Vinicio Cerezo, al líder palestino Yasser Arafat, a la Premio Nóbel Rigoberta Menchú, a los escritores Gabriel García Márquez, Julio Cortázar, Mario Bennedeti, Roque Dalton y Sergio Ramírez, a los nicaragüenses Luís Somoza, Lorenzo Guerrero, René Schick y Anastasio Somoza Debayle e innumerables entrevistas con Daniel Ortega, Violeta Barios v. de Chamorro y Arnoldo Alemán, transmitidas para la cadena.
El periodista Eduardo Antonio Alvir López, colaborando de esta manera a la materialización de un derecho humano del pueblo nicaragüense como es el de información, contribuyendo al desarrollo social divulgando, investigando informaciones e ideas a nivel nacional e internacional, esto en distintas épocas de la historia del país desde; la Dictadura Somocista donde sufrió persecución política cada vez que formulaba preguntas fuertes y/o comprometedoras a Anastasio Somoza Debayle, ante desastres nacionales como el terremoto de 1972, la insurrección y revolución nacional de 1979, el Gobierno Sandinista y Gobiernos neoliberales, hasta la actualidad.
El Señor Eduardo Antonio Alvir López, el 30 de agosto de 2005, después de una prolongada depresión provocada por su desempleo de varios años, sufrió un derrame cerebral, quedando con serios impedimentos en sus miembros izquierdos superior e inferior.
FUNDAMENTACIÓN.
El objetivo fundamental de esta Iniciativa es otorgar una Pensión de Gracia a favor del Señor Eduardo Antonio Alvir López, por la cantidad de C$ 5,000.00 (cinco mil córdobas netos) mensuales, que reflejan un crédito presupuestario anual de C$60,000.00 de la partida presupuestaria asignada para tal fin en la Ley Anual del Presupuesto General de la República.
Existe asidero jurídico y moral, que sustenta la posibilidad de reconocerle una pensión de gracia a este ciudadano que contribuye al desarrollo de la vida social de la nación. En la actualidad tiene 67 años de edad –nació 07 de julio de 1940-, su estado de salud es precario y su situación económica desfavorable.
Pedimos el respaldo de los honorables diputados ante la Asamblea Nacional, siendo que la presente iniciativa no se opone a la Constitución Política de la República de Nicaragua, ni a ninguna ley ordinaria, para que le dé el trámite de ley, se envíe a la comisión respectiva para su dictamen y posterior aprobación.
Envíese el siguiente Proyecto de Ley a la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto.
Continuamos con el mismo Adendum, el Punto 2. 29, CON EL DECRETO DE PENSIÓN DE GRACIA A FAVOR DEL DOCTOR EDGARDO BUITRAGO.
Dice ahí Nicolás pero es Edgardo.
Acompaña a la presente la carta de solicitud, Exposición de Motivos, Fundamentación y texto del articulado del Decreto.
Sin más a que referirme, aprovecho la ocasión para saludarlo, siempre más allá,
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Estimado diputado Núñez:
El suscrito diputado ante la Asamblea Nacional, en uso de las facultades que le conceden el artículo 138 numeral 19 de la Constitución Política de Nicaragua y la Ley No. 175, Ley Creadora de un Fondo de Reserva para el Pago de Pensiones de Gracia, aprobada el 15 de abril de 1994 y publicada el 15 de junio de 1994 en La Gaceta, Diario Oficial No. 111; que otorga en base a sus méritos a personas que han prestado servicios distinguidos a la patria como justo reconocimiento. Por ello, solicito a la secretaria de la Asamblea Nacional acoja la presente petición de pensión de gracia vitalicia por la suma de diez mil córdobas mensuales (C$ 10,000.00) a favor del DOCTOR EDGARDO BUITRAGO BUITRAGO, que ha impulsado y contribuido con la cultura nicaragüense, ya que en todos sus ensayos, exposiciones, publicaciones, conferencias, lecciones universitarias, es evidente su preocupación fundamental por la búsqueda de identidad cultural de Hispanoamérica y por consiguiente de Nicaragua, por la vertiente original del mestizaje y de la aculturación entre lo hispánico y lo indígena, más la inevitable integración de lo africano. Por ello, su interés por un verdadero y auténtico estudio de nuestra Historia y de las manifestaciones artísticas y literarias propias de nuestro pueblo es precisamente en línea, en donde se centra toda su manera de entender y de explicar la obra de Rubén Darío.
Además, se revela claramente en sus estudios un marcado interés por el aprovechamiento de la experiencia histórica, para erradicar para siempre la tendencia hacia la solución bélica de nuestros problemas políticos y económicos-sociales, procurando un encauzamiento definitivo hacia el diálogo constructivo, el análisis sereno, profundo de nuestra realidad y la construcción de un nuevo orden cívico de Democracia y de Justicia Social.
Finalmente, constituye un aspecto muy especial de la Obra del Doctor Buitrago, el que se refiere a la investigación del origen y desarrollo del urbanismo en Nicaragua y del significado que tienen la ciudad de León y Granada en el destino de Nicaragua, tema del cual ha realizado numerosos trabajos que constituyen un valioso aporte para esta problemática en Nicaragua y particularmente en León.
El doctor Edgar Buitrago Buitrago pertenece en la actualidad a distinguidas instituciones que colaboran con la Cultura nicaragüenses como son:
Miembro de N·mero de la Academia Nicarag³ense de Lengua; correspondiente de la Real Academia Espa±ola desde el 22 de septiembre 1962; Miembro Honorario de la Academia de GeografÝa e Historia de Nicaragua, 20 de septiembre de 1999; Instituto Nicarag³ense de Cultura Hispßnica, como Miembro Honorario, abril 1959; Miembro del Centro nicarag³ense de Escritores.
Algunas de las condecoraciones y distinciones recibidas por el doctor Edgar Buitrago son:
Medalla Pedro JoaquÝn Chamorro, Asamblea Nacional a±o 2000. Orden de la Independencia Cultural RubÚn DarÝo. 1982. Orden Nacional RubÚn DarÝo. 1967. Premio Nacional de Humanidades en 1999. Diploma de reconocimiento como Presidente y Fundador de la Cßtedra RubÚn DarÝo. 2007.
Entre los cargos ejercidos por el doctor Edgar Buitrago Buitrago se encuentran:
Profesor Titular de Historia del Derecho y del Estado, desde 1964 de la Facultad de Ciencias JurÝdicas y Sociales de la Universidad Nacional Aut¾noma de Nicaragua Le¾n. Director de la Catedral RubÚn DarÝo en la Universidad Americana (UAM). Coordinador por la UNAN-Le¾n. Programa de Humanidades. Fundador del Museo y Archivo RubÚn DarÝo, en la ciudad de Le¾n (1964) y Director ad-honores del mismo desde su fundaci¾n. Miembro de la Comisi¾n del Centenario del Nacimiento de RubÚn DarÝo (1967). Miembro de la Comisi¾n Nacional del Quinto Centenario del Descubrimiento de AmÚrica (1992).
Entre sus obras publicadas están:
La PurÝsima: Sus formas y sus orÝgenesö, Ediciones de Cuadernos Universitario, UNAN-Le¾n, 1959. Perspectivas de la Lengua Espa±ola ante las exigencias de afirmaci¾n original y universal de Hispano-AmÚrica (Discurso de Ingreso a la Academia Nicarag³ense de la Lengua). Managua septiembre de 1962. JosÚ de la Cruz Mena: Su Vida y su Obra. Le¾n, 1963. Los VÝa-Crucis de mi Tierra (ArtÝculo, Diario La Prensa, Managua, abril de 1957). El Franciscanismo en Nicaragua (ArtÝculo, Diario La Prensa, Managua, 1976). Los Bailes de la Gigantona y sus derivados de ôEl Enano Cabez¾nö y ôEl Pipitoö, de la ôYeg³ita y El Toro Guacoö. Publicaci¾n de la Organizaci¾n de los Estados Americanos, El Instituto Nicarag³ense de Cultura y el Subcentro Regional de ArtesanÝa y Artes Populares de Guatemala. V Curso Centroamericano y del Caribe para TÚcnicos Artesanales, Granada, Nicaragua, 20 septiembre- 22 de octubre de 1993. Actualmente por publicarse una Segunda Edici¾n aumentada y corregida, incluyendo el Atabal de Granada. Voz y Promesa de la Universidad en la Crisis actual de la culturaö. (Revista Conservadora, Managua N·mero 1, agosto de 1960). La Independencia, Primera Manifestaci¾n de la Nueva Sociedad Ibero-AmÚrica. (Mimeografiado).- Le¾n, 1973. Le¾n y Granada en el destino Hist¾rico de Nicaragua, 1974. Publicado en parte. La vivienda y la ciudad en Nicaragua.- (BoletÝn Nicarag³ense de BibliografÝa y Documentaci¾n, Banco Central de Nicaragua, Managua No. 55), noviembre 1987-enero, 1988. El Hombre de HispanoamÚricaö (Ponencia presentada ante el Congreso Latinoamericano de SociologÝa). Buenos Aires, 1951. BoletÝn del Instituto de SociologÝa, facultad de FilosofÝa y Letra, Universidad de Buenos Aires, A±o 88, N·mero 8. El Mar Dulce o Lago Cocibolca en la Historia de Nicaragua. (Por Publicarse). Monse±or Antonio de Valdivieso: Mßrtir por la defensa de los Derechos Naturales de los indÝgenas y la Unidad Continental de la nueva Cultural HispanoamÚrica (libro en Editorial). El Modernismo: Una concepci¾n americana de la modernidad en RubÚn DarÝo. Modernismo y Modernidad desde Nicaragua, editado por Fernando Cerezal. Programa de Cooperaci¾n con Nicaragua, Universidad de Alcalß 2005. El Modernismo: Una Concepci¾n americana de la modernidad en RubÚn DarÝoö (Conferencia dictada en la Universidad de Alcalß, cursos de verano, julio del 2003 y publicado en el Libro- Memoria del Curso, Universidad de Alcalß 2005).
Es por todo lo anterior que el doctor Edgardo Buitrago Buitrago, reúne las condiciones y méritos previstos en la Ley Creadora de un Fondo de Reserva para el Pago de Pensiones de Gracia, por lo que espero se le conceda dicha pensión y se le dé el trámite correspondiente.
Continuamos con el Punto 2.30: LEY DE REFORMA PARCIAL A LA LEY 285, LEY DE ESTUPEFACIENTES, PSICOTRÓPICOS Y OTRAS SUSTANCIAS CONTROLADAS.
Con fundamento en los artículos 138 inc. 3 y 140 de la Constitución Política de Nicaragua y el artículo 14 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, le remito la siguiente iniciativa de ley denominada Ley de Reforma Parcial a la Ley 285, Ley de Estupefacientes, Psicotrópicos y Otras Sustancias Controladas, de conformidad a lo establecido en el proceso de formación de ley, por lo que solicito se le conceda el trámite de ley que en derecho corresponde.
Acompaño a la presente, Exposición de Motivos y texto de ley correspondiente, así como las copias respectivas.
Sin más a que referirme, me despido de Usted.
Salvador Talavera Alaniz Diputado EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
En mi calidad de diputado de este máximo poder del Estado, de conformidad al Arto. 14 No. 2, de la Ley 606 Ley Orgánica del Poder Legislativo de la República de Nicaragua, y consciente que en el mundo, la epidemia de la droga, está expandiendo sus oscuros tentáculos, asimismo, conocemos que Nicaragua por su posición geopolítica es un blanco deseable, para las mafias internacionales que desean poder utilizarnos como punto de apoyo, tránsito necesario hacia los países del norte.
Gracias a Dios que el consumo de narcóticos no alcanza niveles de epidemia en nuestro país, a diferencia de lo que sucede en países como Brasil, lo que trae como consecuencia natural el aumento de la violencia y corrupción de los órganos de Seguridad como ocurre en México, Brasil y ahora resiente Guatemala; pero contrario a este fenómeno, la misma situación de economía precaria que atraviesa nuestro pueblo, se ha facilitado que personas de escasos recursos se dediquen al delito de expendio de drogas y otros a su transporte hacia otros países, este último es un caso muy particular a tratar por que casi siempre encontramos que las empresas y transportistas son extranjeros de tránsito por Nicaragua.
El caso de los expendedores menores la situación es muy particular, pues encontramos que en los Centros Penitenciarios de Mujeres, al menos el 80% de las internas está por tal delito, asimismo, más del 75% de las misma son madres solteras y tienen en promedio cinco hijos que mantener, los que quedan en situación de alto riesgo, pues prácticamente quedan a la intemperie por la carencia de planes o instituciones gubernamentales que los traten, los que los convierte en sancionados indirectos de la ley, violentándoseles sus derechos constitucionales. La situación se agrava cuando tomamos en cuenta que estas mujeres, una vez condenadas no pueden acceder a una defensa competente ni tampoco a los beneficios procesales que la ley le concede a responsables de otros tipos penales, lo que violenta el principio constitucional de igualdad ante la ley, lo que viene además, a ser un obstáculo en la reeducación de los sancionados y deshumaniza el espíritu de la ley que debe ser la reinserción del individuo a la sociedad.
Preocúpenos en primer lugar por nuestros ciudadanos y en segundo lugar por hacer de Nicaragua en realidad, un país seguro y en tercer lugar por colaborar a que Centro América sea una región libre de las organizaciones criminales internacionales.
Por lo tanto, se hace necesario darle un rostro humano a la justicia, sin propiciar la impunidad y anarquismo, pero cuidando a la vez de los intereses y necesidades de la unidad familiar, para de esta forma poder dar una respuesta sólida e integral al problema del narcotráfico en nuestro país.
En visitas realizadas con la Comisión de Paz, Defensa, Gobernación y Derechos Humanos, hemos comprobado en los distintos penales y al revisar caso por caso, que muchas de las condenas son excesivas en comparación con las ínfimas cantidades que se les ha ocupado a los ciudadanos, asimismo, es una queja generalizada las multas de millones de córdobas las que son prohibitivas, por cuanto después de cumplir una condena de varios años es imposible poder pagar tan elevadas multas, lo que hace que se discuta una reforma a la vigente Ley 285, Ley de Estupefacientes, Psicotrópicos y Otras Sustancias Controladas, para humanizar la misma, sin desvirtuar su espíritu.
Por lo anterior expuesto, es mi deseo presentar este proyecto de Reforma al plenario de esta honorable Asamblea Nacional para su aprobación, el cual es un proyecto producto de un proceso de consultas que he realizado tanto en el seno de la Comisión de Paz, Defensa, Gobernación y Derechos Humanos, con los correspondientes Organismos y Ministerios que tiene que ver con el tema.
Managua 02 de mayo del año dos mil siete.
Bien, en el caso de este proyecto de ley estábamos hablando con el mocionista y con Asesoría Legal, y revisando con los jefes de bancadas como Maximino Y Edwin Castro, de que este proyecto de ley que contempla reformar dos artículos de la ley de Psicotrópicos que ya está contemplado en el nuevo Código Penal donde casualmente se tocó este tema, por esta razón el mocionista, el diputado Talavera, nos dijo que suspende la introducción de este proyecto de ley, en vista que ya está contemplado en el Código Penal, por eso no lo trasladamos a ningún tipo de comisión.
Continuamos en el Adendum 004, Punto 2.31: LEY DE REFORMAS A LOS ARTÍCULOS 74 Y 75 DE LA LEY 582 LEY GENERAL DE EDUCACIÓN.
En mi calidad de diputado ante la Asamblea Nacional le remito el Proyecto LEY DE REFORMAS A LOS ARTÍCULOS 74 Y 75 DE LA LEY 582 LEY GENERAL DE EDUCACIÓN, para que por su digno medio sea presentada ante el Plenario de la Asamblea Nacional y de conformidad con el artículo 90 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo se le brinde el trámite correspondiente.
Adjunto al presente, Exposición de Motivos, Propuesta de Proyecto de Ley así como archivo electrónico, y con las copias correspondientes.
La formación del ser humano y transmisión de los valores morales es una responsabilidad social de los padres la cual se desarrolla dentro del núcleo familiar, pero sabemos que a partir de que el niño comienza a asistir a sus clases ya no permanece totalmente bajo el control de los padres, y es el momento que los maestros juegan un rol importante en el afianzamiento de esos valores que los padres le van inculcando.
Es lamentable escuchar la descomposición social que se está suscitando en los centros de enseñanza tanto públicos como privados de nuestro país, donde cada día se incrementa el consumo de drogas dentro del estudiantado.
La solución de los problemas sociales que se suscitan en nuestro país no se resolverán solamente con castigar al infractor de la ley, sino más bien evitar que se infrinja la misma, por lo tanto, si educamos a nuestros ciudadanos desde su formación primaria a respetar las normas jurídicas, construiremos una generación de hombres y mujeres respetuosos del ordenamiento jurídico.
El Código de la Niñez y la Adolescencia establece en su artículo 66.”Se prohíbe a los propietarios de establecimientos y otros, expender o suministrar, por ningún motivo, a las niñas, niños y adolescentes bebidas alcohólicas, tabaco, estupefacientes, tóxicos, substancias inhalantes, alucinógenos y aquellas controladas en las leyes y reglamentos vigentes o sustancias que generan dependencia física o psíquica.
A pesar de las disposiciones establecidas, no contamos con programas educativos permanentes que promueven la prevención del consumo de drogas.
Por todo lo antes expuesto, presento este proyecto de ley que tiene por objeto aprobar la inclusión de la asignatura de Prevención del Consumo de Drogas en los planes de estudio de educación primaria y secundaria, con la finalidad fomentar la promoción de los valores morales, éticos y sociales de los educandos a través de los centros de enseñanza públicos y privados en nuestro país y que los estudiantes desde temprana edad conozcan de los daños físicos, psíquicos, sociales y morales que ocasionan al ser humano el consumo de drogas, además de fortalecer la voluntad y conocimiento de los deberes y derechos que las leyes les otorgan a los niños y jóvenes ante la inducción a la que pueden ser sometidos por adultos inescrupulosos.
En cumplimiento a lo establecido en el artículo 90 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, adjunto al presente, las copias de ley correspondiente, así como propuesta de proyecto de ley y solicitud debidamente firmada por el suscrito.
MAXIMINO RODRÍGUEZ MARTÍNEZ BLANCA LUCÍA BARBERENA NOEL ORTEGA MARÍA EMILIA PICADO MIGUEL MELÉNDEZ TRIMINIO REYNA JEREZ
Por medio de la presente nos dirigimos a usted, con el fin de solicitarle se someta a consideración de la Asamblea Nacional, la presente Iniciativa de “Ley Especial para el manejo de los Recursos Forestales afectados por el Huracán Félix”, de conformidad a lo establecido en el arto 140 de la Constitución Política, y arto.91 de la Ley No 606, Ley Orgánica del Poder Legislativo.
Agradeciendo su amable atención, nos suscribimos con muestras de nuestra especial consideración.
Enrique Sáenz Mónica Baltodano Diputado Alianza MRS Diputado Alianza MRS EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La Ciudadanía nicaragüense tiene derecho de habitar en un ambiente saludable y es obligación del Estado la preservación, conservación y rescate del medio ambiente y de los recursos naturales.
De acuerdo a la Constitución Política de la República, en su Arto. 102, los Recursos Naturales son patrimonio nacional. La preservación, conservación del ambiente, desarrollo y explotación racional de los recursos naturales corresponden al Estado.
Los artículos 8,9 y 11 del Estatuto de Autonomía Regional (Ley 28), establecen los derechos y obligaciones de los pobladores de las Regiones Autónomas y la participación beligerante de las poblaciones locales en materia de uso, goce y disfrute de los recursos naturales y condiciones ambientales existentes.
Nicaragua es vulnerable ante la incidencia de fenómenos naturales, teniendo, en muchos casos, como consecuencia la pérdida de vidas humanas, afectación de los recursos naturales y condiciones ecológicas.
El huracán Félix ocasionó severas afectaciones a las poblaciones, infraestructura y ambiente, ubicados en la Región Autónoma Atlántico Norte y los municipios de Wiwilí y San José de Bocay, especialmente a la zona marino – costera y el recurso forestal.
Sólo en las afectaciones a áreas de bosques, podemos contabilizar 7,526.6 hectáreas de manglares; 186,961.8 hectáreas de bosque de pino y 524,732.7 hectáreas de bosque latifoliado.
Consideramos indispensable que el Estado nicaragüense se responsabilice por el uso del bosque que fue dañado por el huracán Félix, para evitar por todos los medios a su alcance que ese recurso sea utilizado por determinados grupos de depredadores para su propio beneficio y para asegurar su utilización en provecho primordialmente de las familias y comunidades afectadas por ese fenómeno natural.
La iniciativa de ley que estamos presentando tiene como objeto fundamental, proteger el hábitat de las poblaciones ubicadas en las zonas de desastres y garantizar el aprovechamiento y control del recurso forestal afectado por el Huracán Félix para la reconstrucción de infraestructura dañada y la recuperación del bosque. Contempla como ámbito de aplicación la Región Autónoma Atlántico Norte y los municipios de Wiwilí, San José de Bocay, con especial atención a los ecosistemas marino- costeros y las áreas de reservas, especialmente la Reserva Biológica Marina de los Cayos Miskitos, la Reserva Biosfera de Bosawás, su zona núcleo y los núcleos de conservación del Parque Nacional Soslaya, Kilambé Bana Cruz y Cola Blanca.
Esperamos que esta iniciativa sea firmemente respaldada por los/as honorables diputados/as de nuestra Asamblea Nacional, en esta situación trágica que vive la población de la RAAN, Wiwilí y San José de Bocay.
Datos preliminares que aportan organismos especializados, dan cuenta aproximadamente de 7,526.6 hectáreas de manglares; 186,961.8 hectáreas de bosque de pino y 524,732.7 hectáreas de bosque latifoliado afectadas directamente por el paso del huracán.
Esta situación podría ser aprovechada por grupos de traficantes de madera que sin ningún escrúpulo y para favorecer sus propios intereses, pueden comercializar este recurso dañado hacia el exterior, sin tomar en cuenta las necesidades de la reconstrucción de infraestructura de diverso tipo que actualmente hay en la RAAN y, sobre todo, de la reconstrucción de viviendas para las familias afectadas.
En ese sentido, consideramos indispensable normar el uso, aprovechamiento y control del recurso forestal, para que de manera primordial sea utilizado en beneficio de las familias y comunidades afectadas por el huracán y para los requerimientos de la reconstrucción de infraestructura en general.
Esperamos que esta iniciativa sea firmemente respaldada por los/as honorables diputados/as de nuestra Asamblea Nacional, en esta circunstancia dolorosa que vive la población de la RAAN, Wiwilí y San José de Bocay.
Hasta aquí la exposición de motivos.
Envíese el siguiente proyecto de ley, a la Comisión del Medio Ambiente Y los Recursos Naturales.
Continuamos en el Adendum 004, Punto 2.33: LEY QUE PROHÍBE LA EXPORTACIÓN DE FRIJOLES POR TIEMPO DETERMINADO EN EL TERRITORIO NICARAGÜENSE.
Solicito que a esta iniciativa de ley, se le dé el trámite que corresponde.
Sin más a que referirme, me suscribo de usted deseándole éxitos en sus funciones.
MSC. Carlos Gadea Avilés
La situación socioeconómica actual de Nicaragua, se acerca cada vez más a una crisis en todos los sentidos. En esta ocasión haré referencia particularmente a la precaria situación de la sociedad nicaragüense en cuanto a la escasez del grano de frijol y su lógico y consecuente incremento de precio.
La disminución de la oferta del frijol en el mercado, provocada por el desabastecimiento; la exportación de gran parte de la producción nacional del frijol; agravándose aún más esta situación con las lluvias generalizadas y continuas por todo el territorio nacional, que provocará una baja en la producción de postrera, afectará por consiguiente el bolsillo de los consumidores, lo que obliga a tomar medidas de urgencia para resolver esta crisis en el precio del frijol, que sirvan para proteger contra el hambre a los sectores más vulnerables de nuestro país.
El grano de frijol es también parte fundamental de la alimentación diaria de los nicaragüenses. La escasez del grano ocasiona un incremento considerable en el precio al consumidor. Este aumento exagerado del precio del frijol que ha roto todos los records de incremento del precio, está provocando una aguda crisis económica en los nicaragüenses y peor aún, esta crisis alimentaria afecta a los más vulnerables.
Es prioridad del Estado de Nicaragua, velar por la seguridad alimentaria de sus ciudadanos, y esto lo debe de alcanzar a través de la implementación de políticas públicas que contribuyan al abastecimiento de alimentos, a la regulación justa del mercado de granos básicos, y a la distribución equitativa de los alimentos, sobre todo de aquellos que forman parte de la dieta cotidiana y básica de los nicaragüenses.
El presente proyecto de ley establece la prohibición temporal de la exportación del fríjol en grano, en todas sus variedades, con la intención de que su comercialización se realice en el mercado local, y de esta manera aumentar la oferta, logrando el abastecimiento apropiado de este alimento tan necesario para la población en general. De la misma manera, el Estado deberá implementar políticas públicas, tales como la comercialización justa y distribución equitativa del grano en el mercado nacional, sin llegar al racionamiento.
Además, en la presente iniciativa de ley se pretende suspender los aranceles de importación de frijoles, para incentivar a los importadores a traer frijoles al país, contribuyendo a aumentar la oferta de frijol en el mercado, abasteciéndolo y lograr una baja en el precio del mismo.
El artículo 63 de nuestra Constitución Política establece que es derecho de los nicaragüenses estar protegidos contra el hambre. El Estado promoverá programas que aseguren una adecuada disponibilidad de alimentos y una distribución equitativa de los mismos.
Hasta aquí la Exposición de Motivos.
Envíese el siguiente proyecto de ley, a la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto.
Continuamos en el Adendum 004, Punto 2.34: LEY DE VIVIENDA DIGNA DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA”
El suscrito diputado ante la Asamblea Nacional, en uso de las facultades que me confiere el Arto. 140, inciso 1 de la Constitución Política de la República, presento para consideración del plenario la presente iniciativa de ley denominada: “LEY DE VIVIENDA DIGNA DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA”.
Como es de todos conocidos el déficit habitacional que actualmente presenta nuestro país, se ha venido estudiando la posibilidad de contar con una ley que beneficie a miles de familias nicaragüenses, la cual tendrá un efecto positivo en la reactivación económica del país.
La misma ha sido objeto de una serie de sucesos relevantes que son necesarios destacar y son los siguientes:
Un conjunto de organizaciones sociales vinculadas al tema del hábitat, elaboraron esta iniciativa con el propósito de que la misma permita articular los esfuerzos, talentos y recursos de toda la sociedad para atender la vivienda de los más pobres.
Esta iniciativa ha sido consultada con profesionales de universidades, además con un estudio económico de factibilidad.
El Movimiento Comunal Nicaragüense, que en su historia aglutina a las demandas barriales, acogió esta iniciativa y la ha consultado en dieciocho (18) Foros Departamentales con más de 1,100 líderes de barrios.
Además de llevar a la práctica el precepto constitucional del Arto. 64 de la Constitución Política de la República que en sus partes conducentes dice:
“El Gobierno dará respuesta de manera ordenada a la demanda de viviendas de miles de nicaragüenses que no tienen techo seguro; impulsará un conjunto de medidas para hacer de la autoconstrucción una solución duradera y segura y al alcance de la mayoría, priorizando los asentamientos urbanos y rurales”, con lo cual coincidimos con las Prioridades del Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional, proceso en construcción permanente. Con estos fines se promoverá el acceso a que cada familia tenga una vivienda digna, con condiciones higiénicas adecuadas.
Este proyecto por tanto, representa el sentir y la posible solución del problema habitacional que padecen dos de cada tres familias en nuestro país.
Envíese el siguiente proyecto de Ley, a la Comisión de Infraestructura, Construcción, Transporte y Vías de Comunicación.
Continuamos al Punto V: DISCUSIÓN DE DICTÁMENES DE PERSONALIDADES JURÍDICAS.
Le pediríamos al Presidente de la Comisión, diputado Quiñónez la lectura del dictamen respectivo.
DIPUTADO ENRIQUE QUIÑÓNEZ TUCKLER:
Adendum 004 Punto 5.38: ASOCIACIÓN CRISTIANA IGLESIA COLUMNA DEL ESPÍRITU SANTO.
Los suscritos Miembros de la Comisión de la Paz, Defensa, Gobernación Y Derechos Humanos, nos reunimos para dictaminar la solicitud de Personalidad Jurídica de la ASOCIACIÓN CRISTIANA IGLESIA COLUMNA DEL ESPÍRITU SANTO, pudiendo abreviarse como ACICES, con domicilio en el municipio de Masaya, departamento de Masaya. Presentada por los diputados: Leonel Panting y Francisco Sarria, en la Continuación de la Tercera Sesión Ordinaria de la XXII Legislatura de la Asamblea Nacional, celebrada el día 29 de noviembre del año dos mil seis.
Esta Asociación fue creada sin fines de lucro, es apolítica y tiene por objetivos:
1) Predicar el evangelio de nuestro Señor Jesucristo para la conversión y regeneración de las almas.
2) Promover la Evangelización conforme a las Sagradas Escrituras.
3) Distribuir entre los creyentes y no creyentes la Biblia.
4) Predicar la palabra de Dios y cumplirla como norma de fe y conducta.
5) Construir edificios destinados para el culto como templos, oficinas, aulas para escuela dominical, aula para talleres de costura, entre otros.
Esta Asociación presenta su Junta Directiva, integrada por: Presidenta: FÁTIMA DEL ROSARIO CASTRO LÓPEZ; Vicepresidenta: MARITZA TERESA GONZÁLEZ RODRÍGUEZ; Secretaria: MIGDALIA DÍAZ GONZÁLEZ; Tesorero: SANTOS SEQUEIRA MENESES; Fiscal: JORGE JOSÉ REQUENEZ MARTÍNEZ; Primer Vocal: ISOLDA URANIA PAVÓN MORALES; Segundo Vocal: LUÍS SALVADOR MORA PAVÓN.
Los Miembros de la Comisión de la Paz, Defensa, Gobernación y Derechos Humanos, consideramos que la solicitud, elementos constitutivos, fines y objetivos de esta Asociación están en concordancia con la Ley No. 147.
Asimismo, el proyecto y su Exposición de Motivos están bien fundamentados y no se opone a lo dispuesto en la Constitución Política.
Por lo expuesto, de conformidad con el artículo 62, inciso 9 de la Ley Orgánica de la Asamblea Nacional, dictaminamos FAVORABLEMENTE esta solicitud de Personalidad Jurídica.
Instamos al plenario a aprobar el otorgamiento de Personalidad Jurídica a la ASOCIACIÓN CRISTIANA IGLESIA COLUMNA DEL ESPÍRITU SANTO, pudiendo abreviarse como ACICES.
Atentamente,
Diputado Quiñónez hasta ahí para verlo primero en lo general.
Gracias.
Pasamos a discutir el Dictamen de Personalidades Jurídicas en lo general.
Se abre la discusión.
A votación el dictamen en lo general.
Se abre la votación.
Se va a cerrar la votación.
Se cierra la votación.
59 votos a favor, presentes 19, 0 en contra, 0 abstención, se aprueba el dictamen en lo general.
Arto. 1 Otórgase Personalidad Jurídica a la ASOCIACIÓN CRISTIANA IGLESIA COLUMNA DEL ESPÍRITU SANTO, pudiendo conocerse como ACICES, sin fines de lucro, de duración indefinida y con domicilio en el Municipio de Masaya, del Departamento de Masaya.
A discusión el artículo 1.
A votación el artículo 1.
62 votos a favor, presentes 16, 0 en contra, 0 abstención. Se aprueba el artículo 1.
Arto. 2 La representación legal de esta Asociación será ejercida en la forma que de terminen sus Estatutos.
A discusión el artículo 2.
A votación el artículo 2.
59 votos a favor, presentes 19, 0 en contra, 0 abstención. Se aprueba el artículo 2.
Arto. 3 ASOCIACIÓN CRISTIANA IGLESIA COLUMNA DEL ESPÍRITU SANTO (ACICES). (No. Reg. 20064633).
5.39 ASOCIACIÓN UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA LA SALLE (ULSA). (No. Reg. 20074867).
5.40 ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO DE LA COMARCA “EL COMEJEN” (ASODECCOM). (No. Reg. 20074787).
5.41 ASOCIACIÓN SOL NACIENTE UNA NUEVA ESPERANZA. “SOL”. (No. Reg. 20074869).
5.42 ASOCIACIÓN DE TÉCNICOS Y PROFESIONALES DE LAS SEGOVIA (ASOTEPROS). (No. Reg. 20074994).
5.43 ASOCIACIÓN “MINISTERIO AL ABRIGO DEL ALTÍSIMO” (MAAS). (No. Reg. 20074876).
5.44 ASOCIACIÓN DE CUMPLIDORES DE LA PAZ (ACP). (No. Reg. 20074878).
5.45 ASOCIACIÓN ARTESANOS DE LA MADERA Y OTROS DE NANDASMO (ASOARTE). (No. Reg. 20074986).
5.46 ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL COMUNITARIO DE LAS FAMILIAS NICARAGÜENSES (ADICFAN). (No. Reg. 20074984).
5.47 ASOCIACIÓN DE IGLESIAS EVANGÉLICAS LA GRAN COSECHA DE NICARAGUA (A.I.G.C.N.). (No. Reg. 20074985)
5.48 ASOCIACIÓN “UNIDAD PASTORAL INTERDENOMINACIONAL EN NICARAGUA (UPAIN). (No. Reg. 20074975).
5.49 ASOCIACIÓN DE MAESTROS JUBILADOS DEL DEPARTAMENTO DE NUEVA SEGOVIA “PROFESORA MARÍA CELINA PAGUAGA MONCADA” (A.M.A.J.U.N.S.E.). (No. Reg. 20075018).
5.50 ASOCIACIÓN DE CIEGOS UNIDOS DE NICARAGUA-BARTIMEO (ACUNICA-BARTIMEO). (No. Reg. 20074873).
5.51 ASOCIACIÓN DE MÚLTIPLES PROYECTOS PARA EL DESARROLLO DE NICARAGUA (AMUPRODENIC). (No. Reg. 20074689).
5.52 ASOCIACIÓN IGLESIA DE CRISTO EL ROSARIO (I.C.R.). (No. Reg. 20074847).
5.53 ASOCIACIÓN PARA LA ATENCIÓN INTEGRAL DE LOS DERECHOS HUMANOS,AID-H. (No. Reg. 20053725).
5.54 ASOCIACIÓN NACIONAL DE RETIRADOS DE SEGURIDAD PERSONAL “MODESTO DUARTE” (ARSEP). (No. Reg. 20074928).
5.55 ASOCIACIÓN PASTORAL INTERDENOMINACIONAL ROCA ETERNA DE NICARAGUA (APIREN). (No. Reg. 20074789).
5.56 ASOCIACIÓN DE PRODUCTORES DE KUKRA HILL (APK). (No. Reg. 20074732).
5.57 ASOCIACIÓN DESARROLLO EN COMUNIDAD (ADC). (No. Reg. 20074951).
5.58 ASOCIACIÓN ACCIÓN JOVEN SIGLO XXI (A.J.SXXI). (No. Reg. 20074900).
5.59 ASOCIACIÓN DE GANADEROS DE CHINANDEGA (AGACH). (No. Reg. 20074930).
5.60 ASOCIACIÓN UNIDOS POR EL DESARROLLO DE MAQUENGUE (AUDEM). (No. Reg. 20074989).
5.61 ASOCIACIÓN COMUNITARIA PARA EL DESARROLLO DE LA CEIBA (ACODC). (No. Reg. 20074987).
5.62 ASOCIACIÓN COMUNITARIA PARA EL DESARROLLO DE BUENA VISTA. (No. Reg. 20074995).
5.63 ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO COMUNITARIO SOSTENIBLE DE SAN JOSÉ (ADCOSJ). (No. Reg. 20074991).
5.64 ASOCIACIÓN ECUMÉNICA NICARAGÜENSE DE MATAGALPA, ASONICMA. (No. Reg. 20074766).
5.65 ASOCIACIÓN POR EL DESARROLLO DE LOS EXCOMBATIENTES DE LA COSTA ATLÁNTICA DE LA REGIÓN AUTÓNOMA DEL ATLÁNTICO NORTE, (DECARAAN). (No. Reg. 20074795).
5.66 ASOCIACIÓN DEPARTAMENTAL DE LUCHA AFICIONADA CARAZO, FENILA-CARAZO. (No. Reg. 20064571).
5.67 ASOCIACIÓN COMUNITARIA PARA EL DESARROLLO TALOLINGA (ACODETA). (No. Reg. 20074992).
5.68 ASOCIACIÓN DE PRODUCTORES TÉCNICO PROFESIONALES EL FONDO PARA EL EQUILIBRIO- NICARAGUA” APTPEFPEN. (No. Reg. 20064444)
5.69 ASOCIACIÓN DE EXCOMBATIENTES (ACON). (No. Reg. 20074805).
5.70 ASOCIACIÓN DE COMBATIENTES RETIRADOS DEL EJÉRCITO POPULAR SANDINISTA MOVIMIENTO DE RENOVACIÓN, ASOCOMRET. (No. Reg. 20074827).
5.71 ASOCIACIÓN MINISTERIO DE LIBERACIÓN Y RESTAURACIÓN (AMLR). (No. Reg. 20074927).
5.72 ASOCIACIÓN “TIERRA BUENA”. (No. Reg. 20074859).
5.73 ASOCIACIÓN TECNOLÓGICA DE COMUNICACIÓN DE KUKAWAS” (ATCK). (No. Reg. 20074977).
5.74 ASOCIACIÓN DE PENSIONADOS Y PENSIONADAS POR LA DIGNIDAD DEL GÜEGÜENSE DEL MINISTERIO DE GOBERNACIÓN” (ASOPEN). (No. Reg. 20074912).
5.75 ASOCIACIÓN COMUNITARIA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE RIVAS”, “ACDIR”. (No. Reg. 20074907).
5.76 ASOCIACIÓN DE HÉROES Y MÁRTIRES DEL SMP – CACHORROS DE JINOTEGA”, “CACHORROS DE JINOTEGA” (No.Reg. 20074906).
5.77 ASOCIACIÓN MINISTERIO INTERNACIONAL EMBAJADORES DE DIOS. (No. Reg. 20074865)
5.78 FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO COMUNITARIO DE PRINZAPOLKA (FUNDECOPRI). (No. Reg. 20064197).
5.79 FUNDACIÓN PARA LA PROMOCIÓN Y EL DESARROLLO ECOLÓGICO Y SOSTENIBLE DEL DEPARTAMENTO DE RIVAS (FUNDACIÓN ÑOCARIME). (No. Reg. 20074691).
5.80 FUNDACIÓN LOS CARLITOS (FUNEMCFA). (No. Reg. 20074856).
5.81 FUNDACIÓN DEPORTIVA VICENTE PADILLA (FUNDACIÓN PADILLA). (No. Reg. 20074901).
5.82 FUNDACIÓN RED PROFESIONAL DE PEQUEÑOS EMPRESARIOS DE NICARAGUA AMÉRICA CENTRAL (FUNDACIÓN BPN AMÉRICA CENTRAL). (No. Reg. 20074803).
5.83 FUNDACIÓN ZAPATERA (FUNZA). (No. Reg. 20074934).
5.84 FUNDACIÓN PARA LA CAPACITACIÓN INTEGRAL DEL CAMPESINO (FUNDICAM). (No. Reg. 20074881)
5.85 FUNDACIÓN “JERUSALÉN”. (No. Reg. 20074933).
5.86 FUNDACIÓN YARRINCE XXI (FUNDAYA). (No. Reg. 20074963).
5.87 FUNDACIÓN GLOBAL DEMOCRACIA Y DESARROLLO (FUNGLODE). (No. Reg. 20074771).
5.88 FUNDACIÓN FORJANDO EL FUTURO DE LOS NICARAGÜENSES (FORFUNIC). (No. Reg. 20074693).
5.89 FEDERACIÓN NICARAGÜENSE DE TIRO CON ARCO”, (FENTA). (No. Reg. 20074842).
Estarán obligadas al cumplimiento de la Ley General sobre Personas Jurídicas sin Fines de Lucro y demás leyes de la República.
A discusión el artículo 3.
Diputado Quiñónez Tuckler.
Es que, por problemas en la computadora, no di los nombres de los miembros de la Comisión que dictaminaron favorables todas estas Personerías, son ellos:
Augusto valle Gabriel Rivera Filiberto Rodríguez Leopoldo Navarro Hipólito Tórrez Salvador Talavera Jorge Matamoros Víctor Duarte Carlos Gadea Maximino Rodríguez Carlos García Enrique Quiñónez Gracias.
Gracias, diputado.
Diputado Evertz Cárcamo Narváez.
DIPUTADO EVERTZ CÁRCAMO NARVÁEZ.
Gracias, señor Presidente.
Sólo quiero agradecer al plenario y a todos los diputados por aprobar La Asociación de cumplidores de la Paz, que la constituyen jóvenes que estuvieron en una época en guerra, y hoy tienen una organización, la cual es sin fines de lucro y espero que todos los diputados los apoyemos en todas sus necesidades con esta asociación
Quiero agradecerles la aprobación de esta asociación y espero que apoyemos a estos jóvenes cachorros de Sandino.
Pasamos a la votación del artículo 3, que apruebe acerca de 51 asociaciones sin fines de lucro.
61 votos a favor, 20 presentes, 0 en contra, 0 abstención. Se aprueba el artículo 3.
Arto.4 El presente Decreto entrará en vigencia, a partir de la fecha de su publicación en La Gaceta, Diario Oficial.
A discusión el artículo 4.
A votación el artículo 4.
59 votos a favor, 22 presentes, 0 en contra, 0 abstención. Se aprueba el artículo 4, y con él, se aprueban toda la lista de Personerías Jurídicas leídas por la Segunda Secretaria.
SECRETARIO JAVIER VALLEJOS VALLEJOS:
Continuamos con el Punto 2.35:…
Diputado Carlos Olivas Montiel, tiene la palabra.
DIPUTADO CARLOS OLIVAS MONTIEL:
El caos, en la actual República de Nicaragua tiene su origen en el obtuso y obstinado capricho de un Presidente que desoye la soberana decisión democrática, emitida en este Parlamento, la representación de más del 60% de la población, que es soberana e institucional, no puede ser ignorada por el señor Presidente y no debe tener una actitud indiferente ante ella.
Tal esquema de comportamiento, lo lleva hacia el excentricismo, y ¿qué es el excentricismo?, es un trauma psicológico, provocado por la abundancia de poder, y muchos estudiosos en la materia, le llaman también el síndrome de Nerón. Nerón no escuchaba la sensatez, no atendía, los buenos consejos, Nerón se aislaba en sus elucubraciones, Nerón se creía Dios, Nerón se volvió totalitario. Y todo aquel que se oponía a sus ideas era un anatema, otrora decía es un contrarrevolucionario. Esto justifica el destierro, la cárcel, los despidos, incluso de los mismos ministros elegidos por el mismo Nerón.
No es extraño, que el síndrome de Nerón contagie a una persona que goza de las mieles del poder, lo increíble y lo inaceptable, es que magistrados, diputados y ministros, no tengan la autoridad moral y la hidalguía de decirle a su Presidente los errores en que incurre o de advertirle las desastrosas consecuencias de su obstinación, so pena de ser despedido o no reelecto en sus funciones; tal consentimiento, los hace coautores del caos y del actual incremento de las desgracias de nuestro pueblo.
¡Basta ya! Los nicaragüenses no podemos seguir viendo las enclaustradas posiciones obstinadas del Presidente; ni seguir tolerando el individualismo partidario; tenemos que pensar en una liga nacional todos los nicaragüenses, todos los partidos donde nos unamos para superar los retos que tenemos en la nación: el desempleo, el hambre, la pobreza.
Para lograr, esto es necesario detener los chantajes políticos, las posiciones intolerantes, las falacias que se dicen muchas aquí en esta Asamblea, y tratar de reencontrar los valores necesarios para reunir a todos los nicaragüenses. Ya lo decían los otros diputados, estamos en el umbral de la Navidad, estamos acercándonos a la Noche Buena y qué interesante, qué grato sería para el pueblo nicaragüenses que desde la Asamblea Nacional, nosotros comencemos a buscar la unidad, la paz, la verdadera reconciliación y la hermandad entre todos los partidos, entre todos los hermanos nicaragüenses; es necesario, es urgente que nos unamos, para vencer la pobreza, que ahora se incrementa más.
No es cierto, no es cierto lo que dicen algunos diputados, que este Presupuesto está enfocado en aliviar la pobreza de algunos sectores como educación; no es cierto; ha incrementado de manera numérica, pero de manera proporcional ha disminuido. Lo que decía el diputado Sáenz es cierto, nosotros no podemos estar tranquilos, sí estamos viendo que en las familias nicaragüenses ya no hay, ni siquiera la capacidad para comprarse un juguetito de navidad. Unámonos colegas, unámonos, tratemos de decirle al señor Presidente que no se obstine, ése es el problema, que deje actuar, que deje a la Asamblea Nacional trabajar con transparencia y que termine el proceso de formación de la ley y que acepte el 62% que está representado aquí en Nicaragua o nos vamos a un referéndum. Si la discusión son los CPC, si la discusión es un tema de cualquier índole que vaya a poner en conflicto a los Poderes del Estado: tanto al Ejecutivo como al Legislativo, y al Judicial, para no complicarnos en estos asuntos, mandemos a un referéndum y ya resolvemos el problema, escuchando la voz soberana del voto del pueblo de Nicaragua en un sufragio.
Diputado Carlos Gadea Avilés, tiene la palabra.
DIPUTADO CARLOS GADEA AVILÉS:
Con toda normalidad y tranquilidad vamos a sesionar sin ni siquiera hacer una resolución y denunciar ante el pueblo de Nicaragua y ante el mundo entero, el atropello que ha sufrido este Poder del Estado. He escuchado a algunos diputados, que tranquilamente están opinando sobre los artículos de una ley que vamos a discutir, y ni siquiera se han puesto a pensar en el golpe de estado que le dieron a este Parlamento. ¿Por qué, señor Presidente de la Asamblea Nacional, no publicó en su momento, la Ley 630? Era su obligación publicarla. ¿Por qué tantas anomalías? ¿Desde la Junta Directiva, por qué hemos permitido tanto las violaciones a la Constitución Política, incluso por otros Poderes del Estado? La Ley 630 ni siquiera había sido publicada y ya un Tribunal de Managua había mandado a detener la publicación, violando toda norma jurídica, en cuanto al proceso de formación de ley que inicia con el proyecto presentado y termina con la publicación de la ley aprobada. ¿Con qué derecho los magistrados sandinistas, violando todo tipo de norma jurídica, manda a detener la publicación de la Ley 630, declarándola inconstitucional, sin haber ni siquiera un recurso interpuesto ante la Sala Constitucional, y sin haber un quórum establecido en esa Sala?
Daniel Ortega pretende, “castrarles” los poderes a la Asamblea Nacional y eso no podemos permitirlo señores, el pueblo no debe permitir que se instaure otra dictadura en Nicaragua, mucho menos, cuando Daniel Ortega no goza del respaldo mayoritario del pueblo de Nicaragua, ya que apenas obtuvo el 38% de los votos y un 62% no votó por él y esto que faltó todavía un 10% que no han dado a conocer.
Mandan a que se cumpla la Constitución cuando establecen que los fallos son de ineludible cumplimiento, pero hasta dónde se tiene que obedecer una disposición ilegal que no es conforme la ley y viola la Constitución y da un golpe de estado a la Asamblea Nacional, ¿dónde está el respeto a la institucionalidad en este país?, ¿dónde está el respeto del estado de derecho?, ¿hasta adónde vamos a llegar en esta situación? ¿Hasta cuándo vamos a permitir el chantaje y los abusos de Daniel Ortega?, ¿hasta cuándo vamos a permitir que Daniel Ortega a través de sus súbditos sigan golpeando la institucionalidad de este país?
Cómo es posible que de ahora en adelante, no se puedan publicar las leyes sólo porque no le gusta al Presidente de la República. No se van a mandar a publicar las leyes, si nosotros permitimos lo que nos están haciendo ¿Dónde está el respeto a los Poderes del Estado? y si Daniel Ortega dice: que el pueblo es presidente, y que los CPC son el pueblo, entonces sometamos a referéndum la Ley 630 y que sea el pueblo que diga si la publicamos o no; preguntémosle al pueblo sí o no a los CPC, a ver si Daniel Ortega entiende de una vez por todas, que el pueblo no está con él.
Diputado Enrique Saravia Hidalgo, tiene la palabra.
DIPUTADO ENRIQUE SARAVIA HIDALGO:
Gracias señor Presidente.
En primer lugar, es lamentable que en estos momentos, el proyecto de Ley de Fomento a los Mipymes no se esté discutiendo. Sin embargo, quiero expresar mis sentimientos a las personas que respeto, estimo y aprecio mucho como al Presidente de la Comisión, de Producción, Economía y Presupuesto diputado Francisco Aguirre Sacasa, asimismo a Freddy Torres y Wilfredo Navarro, porque en vez de estar aprobando, todos esos artículos aquí en la Asamblea estamos desvariando, prácticamente en elucubraciones que no llevan a ningún fin, que incluso lo contaminan a uno para hablar, ya que han traspasado sobre esta Ley.
Por este lado, quiero expresar y felicitar al pueblo de Nicaragua, porque se está formando aquí un bloque contra la corrupción y de la impunidad, ese bloque que tiene que decidirse entre si va a mantener su estado de derecho o va a mantenerse al lado de la corrupción. Queremos señor Presidente, que cuando se vaya a votar sobre un supuesto, -creo que ya introdujeron un proyecto de ley de Inmunidad- de impunidad y de corrupción le diría yo, por eso es que lo llamo el bloque de la corrupción y de la impunidad- que ese proyecto sea publicado para que el pueblo de Nicaragua se dé cuenta quiénes son los que están aceptando que las personas que han caído en corrupción, que le han robado millones de millones de dólares al pueblo, que lo han mantenido sin escuelas, sin centros de salud, y sin carreteras. Todo esto vendría a cubrir esta Ley de Impunidad.
No podemos confundir esta amnistía que desean y la quieren introducir a través de un globo que se está inflando, en apariencia, pero esta amnistía no es el perdón de los corruptos, de los que se han aprovechado de sus puestos cuando estuvieron en los gobiernos anteriores. No se puede y se debe publicar el proyecto de ley, menos mal que -por ejemplo- ya los del MRS han dicho claramente que no van a aceptar esta amnistía. No me explico, como los miembros de la ALN, después de haber atacado durísimo la corrupción, ahora van a aprobar ese proyecto; que se publique, por favor, una vez que se haya sometido la amnistía, que sepamos exactamente quiénes son los enemigos del pueblo, los que están impidiendo que se haga justicia y se le dé la oportunidad al Legislativo al Poder Judicial para definir quiénes son verdaderamente los corruptos en Nicaragua, por lo tanto no podemos permitir eso.
Diputado Porfirio Castro Aráuz, tiene la palabra.
DIPUTADO PORFIRIO CASTRO ARÁUZ:
Gracias, Presidente.
Diría que la crisis en que hemos entrado en estos días entre el Poder Legislativo de la República y el Poder Judicial igual que con el Ejecutivo es por los atropellos que está haciendo, el señor Daniel Ortega como presidente. Y le hago desde aquí, un llamado a la Bancada del Frente Sandinista, porque también son diputados electos de esta Asamblea Nacional, la crisis que hoy se está suscitando, igualmente se debe a la posición que ustedes tomen. La diputada Xochilt bien lo dijo un día no muy lejano, hay que venir a sesionar, hay que ganarse el dinero, y digo que sí hay que hacer presencia.
Pero muchachos, diputados del Frente Sandinista, aconsejen al Presidente de su partido, que no esté haciendo anomalías, porque si hoy hubiera una elección en Nicaragua el Frente Sandinista no sacaría ni los 38% que sacó escasamente tal vez un 18 o un 10%, ¡que barbaridad! Creo que en este caso, dejémonos también de estar protestando por una amnistía, y ¿cuándo el Frente Sandinista perdió las elecciones en el noventa no vino con una amnistía? para sacar a todo el montón de ladrones, en el período pasado, las casas y propiedades piñateadas, todo eso ¿no era para ocultarlo ahí? y entonces digo yo ahí hubo una amnistía y en ese caso ninguno protestó, la parte demócrata que era la UNO les apoyó, y si ahora se pide una amnistía, si es por la buenandanza de Nicaragua, pues habría que hacerlo, si en ese momento en el 90 en el gobierno de doña Violeta, por eso mismo lo hicieron, y no estuvo mal entonces ahora si se pide una amnistía pues sería bueno que se diera. Considero que en ese caso, no hay porque temerle, si los que se “taparon” en ese entonces no se pueden estar quejando ahora de eso.
Por lo tanto diría, que en este caso tenemos una responsabilidad todos los que fuimos electos porque el atropello a este Primer Poder también nos está atropellando a todos los diputados liberales, de la ALN, a los de la otra bancada del MRS y al Frente Sandinista son parte también y todos tenemos que trabajar para apoyar al Gobierno y hacerlo que entienda que si han pasado varios gobiernos demócratas, que ese mismo ejemplo lo tome él, no tiene por qué actuar diferente. Porque al que actúa diferente, a como lo está haciendo él, que se le ve más intención de volver a la década de los ochenta, el pueblo se le levanta y eso ya lo vieron.
A como lo dijo Carlos Gadea, hoy tiene una gran oposición, si quiere Daniel Ortega o piensa que con eso va a intimidar al pueblo, y que cree que con su forma de gobernar va a conseguir que el pueblo lo apoye, hombré que pida un referéndum y va a ver qué aplastante va a ser el porcentaje en su contra, y ese es el pueblo. Considero que en este caso debemos ser legales y realistas aquí en este Poder del Estado. Dicen que hay ciudadanos que para tapar los robos que han hecho los gobiernos en períodos anteriores, pero sabemos que tenemos de Presidente a una persona que tal a como se dice más bien la justicia en Nicaragua es la que lo ha tapado, en el caso de Daniel, es señalado por crímenes de lesa humanidad, tiene mucho que decir aquí en Nicaragua lo que pasa es que la justicia aquí no está funcionando, si en verdad funcionara, Daniel no estuviera en la Presidencia de la República, estuviera en otro lugar.
De tal manera que diría tomemos posiciones, Presidente, Junta Directiva hagan lo que la ley les manda, a como dijo al inicio de la legislatura, en este año el diputado Francisco Sacasa, que había que ayudarle a este Gobierno pero que entienda, si Daniel continúa así si sigue con los atropellos no nos va a quedar otra cosa que solicitar un referéndum; y que el pueblo decida si sigue o no en el Gobierno de la República y declararlo como una persona incapaz de gobernar por la situación de querer repetir la década de los ochenta.
Muchas gracias, Presidente.
Diputado Stanford Cash, tiene la palabra.
DIPUTADO STANFORD CASH DASH:
Ante este momento triste que vive nuestro pueblo, el pueblo costeño, especialmente el municipio de Bluefields, vengo a expresar lo siguiente:
La decisión del presidente Ortega, quien pretende gobernar por decreto, para mí es una subestimación, una burla y escarnio, un descrédito y descalificación a la Asamblea Nacional, es un desprecio al estado de derecho y a la ley.
El pueblo nicaragüense a esta altura necesita paz y tranquilidad, trabajo e inversiones nacionales y extrajeras en los diferentes sectores y subsectores productivos económicos y sociales del país.
El pueblo nicaragüense no quiere abusos de estructuras de organizaciones, de dictaduras que sólo zozobras traen, pretendiendo someter y esclavizar a toda una sociedad con ideologías exógenas, que ya han demostrado ser un fracaso y un desastre, provocando dolor y caos, a miles y miles de nicaragüenses. La lucha por la verdadera democracia en Nicaragua, exige en estos momentos la unidad de los diputados y nicaragüenses demócratas, que como una gran fuerza política revierta las pretensiones y amenazas totalitarias del orteguismo, marxista – leninista.
Y como dijo un periódico de gran prestigio, Ortega llegará hasta donde los diputados y los ciudadanos democráticos le permitan llegar, y hay que estar claros de que si esta vez el presidente Ortega se sale con la suya sería un precedente devastador para el proceso democrático nicaragüense que ha costado tanto sudor, lágrimas y sangre. El campo de la lucha por la defensa de la libertad y la democracia, debe ser en la Asamblea Nacional donde los diputados democráticos son mayoría, y las organizaciones cívicas, desde donde los ciudadanos, puedan ejercer una presión determinante, sobre el gobernante totalitario y dictatorial. Por la lealtad y la felicidad a la patria actuemos con verdadero patriotismo y unidad, frente a las provocaciones y desafíos de este Gobierno.
Tiene la palabra el último orador, diputado Augusto Valle Castellón.
DIPUTADO AUGUSTO VALLE CASTELLÓN:
Hoy 14 diciembre, realmente es el día que me siento consternado y triste en este plenario de la Asamblea Nacional, hemos escuchado todos los mensajes de nuestros hermanos diputados y todos han coincidido, con lo que quiero expresar. Hay que devolver la institucionalidad al país, la división y la independencia de los Poderes del Estado, no es posible que una Sala Constitucional espuria del Poder Judicial, esté por encima del Poder Legislativo.
La historia es la ciencia que nos enseña nuestros errores y en este momento volvemos a cometer todos los errores del pasado; uno de los errores grandes que cometió el Frente Sandinista en los años 80, fue precisamente la creación de los CDS, que ahora son los CPC. Quiero expresar que este andar es una carrera de mil quinientos metros y no de cien metros; es una pelea de boxeo la cual tiene doce rounds; es un partido de fútbol, que tiene noventa minutos: cuarenta y cinco en el primer tiempo y otro tanto en el segundo tiempo. Considero que esta Asamblea Nacional, le está haciendo un “volado” al Ejecutivo, para que no cometa los errores del pasado y sin embargo está obsesionado con ese capricho político e irrumpe la constitucionalidad y la institucionalidad.
Quiero expresar una vez más, que, cuando terminó el proceso electoral en noviembre del año pasado, recordé los años ochenta, sin embargo le di el beneficio de la duda y consideré que el Frente Sandinista había aprendido de sus errores y que iba a enrumbarse por un camino mejor, a pesar que en el pasado quisieron imitar a Cuba pero ahora quieren imitar a Venezuela.
Antes de que el presidente Chávez fuera Presidente el índice de pobreza en Venezuela ascendía al 21%, con un precio del petróleo muy diferente al que tenemos en este momento y ahora con este precio que es bastante considerable, con una riqueza muy dentro de Venezuela se encuentra ahora un 64% de pobreza precisamente por ese mismo Gobierno que queremos imitar nosotros. Pero en fin quiero decirle nuevamente que esos CPC, son instrumentos políticos de coerción, de ingobernabilidad de represión, que violenta la institucionalidad, carecen de legitimidad, que suprimen a los consejos de desarrollo, que son de carácter totalitario, que ejercen un paralelismo, son un gabinete político, con un estado paralelo al Gabinete de Gobierno, que son de naturaleza fascista, antilibertaria de mecanismo de chantaje, entonces mi pregunta es ¿para qué vamos ir a las elecciones municipales el próximo año?
Considero también que se violan los principios democráticos, los principios de igualdad, el principio de legalidad de la autonomía municipal, el principio de libertad y el principio de seguridad jurídica, reemplazan hasta a la Asamblea Nacional, porque van a emitir decretos y aquí los quieren que los ratifiquemos.
Pero todavía estamos a tiempo de corregir nuestros errores, como decía anteriormente, esta es una pelea de boxeo, la cual tiene doce rounds y estoy viendo un Frente Sandinista como un Ricardo Mayorga, poniendo la cara para que le demos encima y lo “noquiemos” y no queremos hacerlo, tan sólo lo que queremos es respeto a la institucionalidad, al marco del estado de derecho que fortalece la democracia. Por eso mismo, hermanos diputados, considero que no debemos cometer errores y que la historia nos debe dar ese ejemplo.
He escuchado también, sobre la amnistía; cuando un país está en crisis política, la solución algunas veces ha sido el diálogo y posteriormente el perdón, ahí tienen ustedes un ejemplo en el 90 todos los pecados que se cometieron y que se sanaron con ese perdón; hasta criminales de guerra existían que reprimieron, torturaron y asesinaron a nuestro pueblo humilde, considero, que estamos a tiempo de reflexionar, pero mientras tanto no se restituya la institucionalidad y no se restablezca las majestades de este Poder del Estado considero que es vano estar aquí en esta Asamblea Nacional. Les pido a los Jefes de Bancada que reflexionen a ver si seguimos o no el día de hoy, en esta Asamblea Nacional.
Es todo lo que quería decir señor Presidente y muchas gracias.
Bueno han participado veintidós diputadas y diputados, desde las veinte para las diez hasta las doce y treinta minutos de la mañana, iniciamos la sesión con la Ley de las Mipymes, leímos el Capítulo II y consultando con asesoría jurídica, nos decían que aún no está aprobado el Capítulo I que consta de cinco artículos y únicamente estaba aprobado hasta el artículo 3. Vamos a leer el artículo 4 y 5 para que procedamos a su discusión.
Arto. 4 Ley de Mipymes.
Tal parece que no quieren trabajar los diputados de la oposición.
¿Cuántos hay?
No hay quórum.
De modo que, en vista de que muchas diputadas y diputados se han borrado, vamos a pedir comprobación de quórum, para ver si tenemos o no quórum.
Segunda Secretaria, por favor verifique quórum.
Señor Presidente: tenemos cuarenta y dos diputados presentes, no hay quórum de ley, por lo que no se puede continuar discutiendo la Ley a favor de las Pequeñas y Medianas Empresas.
En vista de que no hay quórum de ley, vamos a suspender la sesión y se convoca para el día de mañana a las nueve de la mañana.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ: Buenos días a todos y a todas. Vamos a iniciar sesión verificando el quórum por el Primer Secretario. SECRETARIO WILFREDO NAVARRO MOREIRA:
Vamos a iniciar esta Sesión Solemne, pidiéndole a la Segunda Secretaria que verifique quórum.
Muy buenos días, señor Presidente, tenemos quórum de ley.
Se abre esta Sesión Solemne de Clausura de la XXIII Legislatura.
LICENCIADO EDUARDO LÓPEZ MEZA, MAESTRO DE CEREMONIA:
A continuación escucharemos las notas de nuestro sagrado Himno Nacional, interpretado por el cuerpo de música del Ejército de Nicaragua.
(Himno Nacional).
Señoras y señores muy buenos días, a continuación presentación el Informe Anual por el ingeniero René Núñez Téllez, Presidente de la Asamblea Nacional.
Buenos días, doctor Francisco Rosales Argüello, Magistrado de la Corte Suprema de Justicia; licenciado Emmet Lang Salmerón, Magistrado del Consejo Supremo Electoral; doctor Julio Centeno Gómez, Fiscal General de la República, delegados del Ejército de Nicaragua; de la Policía Nacional; Compañeras diputadas y diputados; invitados todos.
Hoy estamos cerrando la XXIII Legislatura de la Asamblea Nacional, en una sesión solemne que es tradición en el trabajo de esta Asamblea Nacional, como ustedes observan desafortunadamente no contamos con la presencia de la Bancada del PLC ni de la Bancada de la ALN ni de la Bancada de la Alianza MRS.
Todos ustedes conocen los motivos de esta ausencia, ya desde hace casi un mes hemos estado en la Asamblea Nacional luchando para que el quórum se conforme y que avancemos en el trabajo esencial de la Asamblea que es hacer las leyes del país. Desafortunadamente, la crisis que hemos tenido se ha prolongado hasta este grado, donde no están presentes un número sustantivo de diputadas y diputados. Confiamos, sin embargo, que, en lo que resta del año la cordura regrese, la responsabilidad también, y que encontremos la manera más adecuada para darle curso a la institucionalidad y al trabajo de la Asamblea Nacional; a nuestro juicio, creemos que la forma adecuada de fortalecer la institucionalidad es evidentemente, respetando las leyes del país y la decisión de los tribunales, aunque no nos guste. Bueno de todos modos –insisto- confiamos que el espíritu de la navidad, que los propósitos del año nuevo, nos lleve a hallar la solución que el país requiere para que todo continúe normal y podamos trabajar por la bienandanza de Nicaragua.
Empiezo mi informe señalando de que este año fuimos electos, en la Junta Directiva de la Asamblea Nacional, de forma no usual, al grado que le correspondió la Presidencia a la Bancada que tiene mayor números de diputados en el Parlamento; la Primer Secretaría, a la Bancada con el segundo número de diputados; y la Primer Vicepresidencia a la Bancada con el tercer número de diputados; y para no ser excluyente se le entregó la Tercer Vicepresidencia a la Bancada minoritaria del MRS. Con ese espíritu de inclusión, de trabajo, de requerimiento, de apoyo mutuo, hemos trabajado este año y así mi informe:
Foro de Presidentes Legislativos de CentroamÚrica y la Cuenca del Caribe (Foprel), en este foro, se instal¾ la Comisi¾n Interparlamentaria Centroamericana y de la Cuenca del Caribe para el Desarrollo Empresarial para la Competitividad (Cicadec). Se firm¾ un Convenio de Cooperaci¾n Interparlamentaria entre la Cßmara de Diputados de la Rep·blica Dominicana y la Asamblea Nacional de la Rep·blica de Nicaragua. Se dio la reuni¾n de la Comisi¾n Interparlamentaria Centroamericana y la Cuenca del Caribe de Servicios P·blicos y se reuni¾ el Consejo Consultivo del Foprel, la Comisi¾n Interparlamentaria sobre temas Migratorios y la Comisi¾n Interparlamentaria de Modernizaci¾n; igualmente se llev¾ a cabo, la XXI Reuni¾n de Foprel, celebrada en Taipei, Rep·blica de China Taiwßn en la que se firm¾ la Declaraci¾n de Taipei en el Fortalecimiento y la Cooperaci¾n para la Seguridad y la Democracia. Se realiz¾ en Rep·blica Dominicana con el auspicio de la OEA, un seminario taller denominado Poder Legislativo en la Lucha contra la Corrupci¾n. Se reuni¾ en Nicaragua la VI Reuni¾n Extraordinaria de Foprel, para conmemorar el Aniversario de Esquipulas II, a la que asistieron los Presidentes de los Poderes Legislativos de Foprel y a quienes se les hizo entrega de la medalla 4 de mayo DÝa de la Dignidad Nacional. Se dio la XXIII Reuni¾n del Foro de Presidentes de los Poderes Legislativos, celebrada en Tikal Guatemala, en la que se firm¾ la Resoluci¾n sobre la Cumbre de Presidentes de Poderes Legislativos de LatinoamÚrica y la Cuenca del Caribe. Consolidación de la estructura orgánica: Como apoyo a la Comisión de Modernización se elaboró propuesta para organizar y fortalecer la Asamblea Nacional basada en la Ley Orgánica vigente, igualmente la propuesta sobre Normativas para el Personal Administrativo, la que actualmente se encuentra en discusión. Se concentró en una sola dirección, todo el servicio de recepción de correspondencia y mensajería, interna y externa, produciéndose con ello un ahorro sustantivo en el gasto de fotocopia y duplicidad de funciones. Se trasladó la Oficina de Participación Ciudadana, del Piso 11 del Edificio del Banco de América al Edificio de las Comisiones, y también se le entregó a esta oficina las funciones establecidas en la Ley de Acceso a la Información Pública. Se fusionó la estructura del Canal Parlamentario con la División de Educación y Prensa. Se conformó el Comité de Auditoría, que es una instancia del más alto nivel, que se utilizará para proporcionar consejos a la máxima autoridad en el fortalecimiento del Control Interno. La unidad de auditoría, en este año, a solicitud expresa del Presidente o en otro caso a la administración, realizó las siguientes auditorías: Informe especial de auditorÝa del ßrea de egresos, especificando las programaciones presupuestarias: ejecuci¾n, modificaci¾n del Presupuesto en el periodo del 1 de enero al 30 de junio del 2006; reestructuraci¾n de informe de auditorÝa especial sobre caso de denuncia en contra del diputado Miguel L¾pez Baldiz¾n, a solicitud hecha por el Consejo Superior de la ContralorÝa General de la Rep·blica. Informe especial en el ßrea de egresos sobre el periodo del 1 de julio al 31 de diciembre del 2006. Informe especial de auditorÝa en cuentas por cobrar a cargo del se±or LuÝs Aguilar MÚndez gestor de la Divisi¾n Financiera. Informe especial de auditorÝa en cuentas por cobrar a nombre de examen de n¾minas, Caja y Banco del ßrea de trabajo del 2007. Examen de auditorÝas por hallazgos encontrados en el 2004 en Caja y Bancos cortados a partir de diciembre del 2004. Las dificultades financieras heredadas en el 2006, donde sobresalÝan un exceso de personal con un fuerte ajuste salarial, todos ellos creados sin el respectivo soporte presupuestario nos obligaron arrancar en el 2007 con un dÚficit de 27 millones 600 mil c¾rdobas, sin tomar ademßs en consideraci¾n, que se les entregaron 46 millones 600 mil c¾rdobas menos de lo solicitado. Esto l¾gicamente, aument¾ la difÝcil situaci¾n financiera en la Asamblea Nacional, obligßndonos a tomar severas medidas de ahorro y austeridad que afectaron tanto a legisladores como a trabajadores de esta entidad. Importa mucho destacar que si no hubiese sido por las medidas de austeridad y ahorro, el apoyo decidido de los legisladores a las mismas y el sacrificio de los trabajadores no hubiese sido posible concluir de manera positiva, el 2007. Es importante indicar de que en el proceso de saneamiento de la deuda, se elimin¾ toda la deuda acumulada en el 2006, quedando solamente la deuda de la DGI con quien hay un proceso de saneamiento ya iniciado. Se reestructur¾ la Divisi¾n de Finanzas, debido a que detectamos situaciones an¾malas en el manejo de los fondos, esto produjo la remoci¾n de los principales Jefes de la Divisi¾n Financiera y la suspensi¾n temporal de una cantidad de empleadas y empleados y la denuncia de tales hechos ante el Ministerio P·blico. Ordenamiento en los Recursos Humanos: Al empezar el 2007 en la Asamblea Nacional existían seis tipos de nóminas: la nómina interna, la nómina fiscal, nómina de diputados suplentes, nómina de complementos de salarios, nómina de personal contratada para servicios y nómina de asesores externos, exceptuando la nómina fiscal, todas las demás, no estaban presupuestadas, razón por la cual, se pagaban con los gastos operativos de la Asamblea Nacional, lo que impedía que la Asamblea tuviera libertad de funcionamiento. Hemos impulsado el esfuerzo de reducir todas estas nóminas, con el objeto de que queden únicamente la nómina fiscal y la nómina de asesores externos, estamos en ese esfuerzo y esperamos concluirlo el próximo año. Se garantizó en el curso del año, a pesar de la crisis financiera, la vigencia y efectividad de las pólizas de seguros de vida y los gastos médicos que cubren a los diputados, tramitándose en todo el año ochenta y un reembolsos de gastos médicos, también está actualizada las pólizas de seguros de vidas y gastos fúnebres del personal de la Asamblea Nacional. Se ejecutaron alrededor de 13 millones de córdobas, en beneficios sociales a los trabajadores que incluyen canasta básica cada mes, anteojos, bono escolar, bono de maternidad, bono navideño, gastos médicos, uniforme y calzado. Se restableció, además, el servicio de transporte para todos los trabajadores de la Asamblea Nacional. Se realizaron diversos seminarios para beneficiar a un total de ciento veinte trabajadores. Se tomaron un conjunto de medidas de ordenamiento para los servicios básicos, los que nos han producido un ahorro del 47% de los gastos de luz eléctrica y del 100% del consumo de agua potable. Se unificó, la planta telefónica Siemens, el ordenamiento de los equipos de computación, la condición de trabajo para todos los diputados en el Banco de América, una serie de cambios en el plenario, la contratación de las computadoras parlamentarias, se creó tres nuevos programas en el Canal Parlamentario, que son: Noticiero Asamblea TV, Debate Parlamentario y Desde el Parlamento. Se fortaleció el proceso de cooperación y de gestión externa de la Asamblea Nacional, dándose reuniones con la Usaid, con la Asamblea de Panamá, el Salvador, Costa Rica, la Cámara de Diputados de Londres -la Cámara de los Comunes en este caso- y la Fundación Internacional para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas. Se dieron también un conjunto de reuniones con diferentes embajadores; como los de Argelia, Federación Rusa, Reino Unido, centroamericanos, Egipto, Japón e Israel, de la República Saharavi Democrática, Cuba, Suecia, Alemania, Dinamarca, Italia, Francia, España, Venezuela y se asistió a la sesiones interparlamentarias en Ginebra y Panamá. Se han digitalizado todas las sesiones de la Asamblea Nacional y se han trasladado al Diario de Debates. Se “accesaron”, revisaron y publicaron 32 Años de Normativas de la Legislación Nicaragüenses, en la página Web de la Asamblea Nacional, doce años en el Sistema Global de Información Legal –GLIN- y se llevó a cabo la hipervinculación de 37 años de índice relacionado en la página web. Se celebraron sesenta y cinco reuniones plenarias de carácter ordinario, y dieciséis de carácter especial, de carácter solemne. Se aprobaron treinta y tres leyes en lo particular, treinta y tres leyes en lo general, cinco dictámenes favorables, cuarenta decretos varios, y doscientos ochenta y siete decretos de otorgamiento de personerías jurídicas, se aceptó un veto presidencial y se rechazaron cuatro. Se dieron las siguientes sesiones especiales y solemnes: La Instalaci¾n de la Asamblea Nacional. El 91 Aniversario de la muerte de RubÚn DarÝo. El Homenaje al General Sandino, al DÝa del Periodista y al DÝa de la Mujer. Sesi¾n Especial en honor a JosÚ de la Cruz Mena en su Centenario de muerte. Sesi¾n dedicada al nacimiento de Sandino y JosÚ MartÝ. Al DÝa de la Madre. Al DÝa del Ni±o. A la suscripci¾n de los Acuerdos de Esquipulas II. Al dÝa Nacional de las Personas con Discapacidad, el DÝa Mundial del Turismo. Sesi¾n especial en Homenaje al doctor Jaime ═ncer Barquero, a quien se le entreg¾ la medalla en oro de la Asamblea Nacional. Del DÝa Mundial del Adulto Mayor. Al 150 aniversario de la GriterÝa de Le¾n y esta sesi¾n solemne de clausura. Entre las leyes aprobadas tenemos la Ley Marco; la Ley de Organización Competencia y Procedimiento del Poder Ejecutivo; Ley de Protección y Seguridad a las Personas Dedicadas al Buceo; el Presupuesto de la República; el Código Penal Militar; la Ley de Higiene y Seguridad del Trabajo; la Creación de la Orden José de la Cruz Mena; Ley de Acceso a la Información Pública; Ley de Responsabilidad Paterna y Materna; Ley del Salario Mínimo; Ley de Estabilidad Energética; Ley de Deportes, Educación Física y Recreación Física; Ley Especial que Regula la Participación de particulares en la Ampliación de la Capacidad de Hidrogesa; Ley de Rehabilitación de Profesionales para Procuradores Laborales y de Seguridad Social; Ley Creadora del Banco de Fomento de la Producción; Código Penal y la Ley de Creación del Instituto Nacional de Desarrollo Laboral. Se dieron los siguientes dictámenes favorables: Ley de Garantía del Fogade; Ley de Código Tributario; Ley de Superintendencia de Bancos; Ley de Reforma y Adición a la Ley de Bancos; y en lo general se dejaron aprobadas las siguientes Leyes: Ley de Seguridad Alimentaria y Nutricional. Ley de Protección de los Derechos de Consumidores y Usuarios. Ley de Fomento y Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa. Hemos entonces concluido este año con esta actividad que les he relatado -la he sintetizado- y les he entregado hoy a ustedes un informe escrito, para que lo revisen más a cabalidad y deseamos únicamente insistir en la importancia de que la Asamblea Nacional ha trabajado de cara a la ciudadanía, de cara a la población, hemos recibido siempre, a través de la Oficina de Participación Ciudadana a una gran cantidad de centenas de estudiantes de secundaria, de universidades, de ONG, que vienen a participar a la Asamblea Nacional y a nutrirse de lo que ella tiene como archivo legislativo y también a conocer los procesos de formación de la Ley. Agradezco, entonces, a todas mis compañeras y compañeros de la Junta Directiva, que hemos trabajado en común, aun con desavenencias y desacuerdos, pero siempre cuidando la labor de la institución, de la Asamblea Nacional. También agradecemos a los trabajadores del Parlamento, pues sin el esfuerzo de ellos, no fuese posible haber avanzado lo que hemos avanzado; agradecemos a los periodistas por su cobertura y agradecemos a todos los presentes por su asistencia el día de hoy. Muchas gracias. También queremos agradecer la presencia del Cuerpo Diplomático que se encuentra aquí presente, del Presidente del Banco Central y de otros compañeros que no salude al inicio de mi intervención. Se cierra esta Sesión Solemne de Clausura de la XXIII Legislatura. LICENCIADO EDUARDO LÓPEZ MEZA, MAESTRO DE CEREMONIA: A continuación las notas de nuestro sagrado Himno Nacional, ejecutado por el cuerpo de música del Ejército de Nicaragua. (Himno Nacional). Se hace entrega de los Símbolos Patrios y la Constitución de la República de Nicaragua, al Presidente de la Asamblea Nacional ingeniero René Núñez Téllez para su custodia. Quedan todos cordialmente invitados a un brindis que se llevará a efecto en el salón Rubén Darío del Edificio de las Comisiones