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Tipo Iniciatiava:Ley
Fecha Inicio Debate:8 de Marzo del 2012
Fecha Aprobación:8 de Marzo del 2012
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" LEY DE REFORMAS Y ADICIÓN A LA LEY No. 40, LEY DE MUNICIPIOS "

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CONTINUACIÓN DE LA PRIMERA SESIÓN ORDINARIA UNO DE LA HONORABLE ASAMBLEA NACIONAL, CORRESPONDIENTE AL DÍA 6 DE MARZO DEL 2012. (VIGÉSIMA OCTAVA LEGISLATURA).

SECRETARIA RAQUEL DIXON BRAUTIGAM:

Remitimos a las diputadas y diputados al Adendum No. 006, Punto VI: INICIATIVAS DE DECRETOS Y LEYES CON TRÁMITE DE URGENCIA DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA.

Punto 6.5: LEY DE REFORMA Y ADICIÓN A LA LEY N° 40-261, REFORMAS E INCORPORACIONES A LA LEY NO. 40, LEY DE MUNICIPIOS.
Managua, 02 de marzo de 2012.

Diputada
Alba Azucena Palacios Benavídez
Primera Secretaria
Asamblea Nacional
Su Despacho.

Estimada Primera Secretaria:

Por orientaciones del Presidente de la República, Comandante Daniel Ortega Saavedra, me permito remitirle Exposición de Motivos, Fundamentación y Texto de la "Iniciativa de Ley de Reforma y Adición a las Leyes No. 40-261, Reformas e Incorporaciones a la ley No. 40, Ley de Municipios" para que conforme a su solicitud se le conceda el trámite de urgencia que autoriza el artículo 141 párrafo quinto de la Constitución Política de la República de Nicaragua y el artículo 93 de la Ley No. 606, Ley Orgánica del Poder Legislativo de la República de Nicaragua.

Sin más a que referirme, le saludo fraternalmente.
Paul Oquist Kelley
Secretario Privado para Políticas Nacionales.
Managua, 02 de marzo de 2012.
Ingeniero
René Núñez Téllez
Presidente
Asamblea Nacional
Su Despacho.

Estimado Compañero Presidente:

Con la correspondiente Exposición de Motivos y Fundamentación, adjunto a la presente te remito "Ley de Reforma y Adición a las Leyes No. 40-261, Reformas e Incorporaciones a la ley No. 40, Ley de Municipios" para que conforme a su solicitud se le conceda el trámite de urgencia, que autoriza el artículo 141 párrafo quinto de la Constitución Política de la República de Nicaragua y el artículo 93 de la Ley No. 606, Ley Orgánica del Poder Legislativo de la República de Nicaragua.

Sin más a que referirme, te saludo fraternalmente.
Daniel Ortega Saavedra
Presidente de la República de Nicaragua
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Ingeniero
René Núñez Téllez
Presidente de la Asamblea Nacional
Su Despacho.

Como un verdadero homenaje a la mujer nicaragüense, a la mujer trabajadora, a la mujer productora, a la mujer profesional, a la mujer estudiante, y para el fortalecimiento de los Gobiernos Municipales, partiendo de la práctica de género y una complementariedad funcional en el binomio alcalde (esa) y vicealcalde (esa) vengo a presentar para su aprobación con carácter de urgencia, la presente Iniciativa de Ley de Reforma denominada Ley Reforma y Adiciones a la Ley de Reforma e Incorporaciones a Ley de Municipios, Leyes No. 40 y 261, aprobada el 28 de junio de 1988 y publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 162 del 26 de agosto de 1997.

La reforma incluye el componente de género, para la municipalidad, en donde la representación de Alcaldes, Vice-Alcaldes sean en proporción al 50 por ciento, en hombres y mujeres, determinando de esta manera la equidad y la complementariedad; así también los Concejales Propietarios y Suplentes tengan un componente de 50 por ciento de mujeres y 50 por ciento hombres. Recordando el párrafo primero del artículo 27, de la Constitución que determina "todas las personas son iguales ante la Ley y tienen derecho a igual protección. No habrá discriminación por motivos de nacimiento, nacionalidad, credo político, raza, sexo, idioma, religión, opinión, origen, posición económica o condición social."

Así mismo el artículo 48 de la Constitución Política, establece la igualdad incondicional de todos los nicaragüenses en el goce de sus derechos políticos; en el ejercicio de los mismos y en el cumplimiento de sus deberes y responsabilidades; existe igualdad absoluta entre el hombre y la mujer, siendo una obligación por parte del Estado la eliminación de los obstáculos que impidan de hecho la igualdad entre los nicaragüenses y su participación efectiva en la vida política, económica, social y cultural del país.

Es responsabilidad del Estado promover entre las mujeres y hombres, valores humanos que posibiliten el reencuentro y la convivencia entre las familias y comunidades en consonancia con los principios de reconciliación y unidad nacional, así como promover y visibilizar el liderazgo de las mujeres en todos los ámbitos de la vida.

Las Leyes No. 40 y 261, Ley De Municipios y su Reglamento, establece en su artículo 34 numeral 28 último párrafo lo siguiente: "El Vice Alcalde desempeñará las funciones que le asigne el Concejo Municipal de acuerdo al artículo 28 de la Ley de Municipios, sin detrimento de las facultades del Alcalde. Asimismo sustituirá a este en caso de ausencias o imposibilidades temporales. En caso de ausencia definitiva se estará a lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley de Municipios".

Se establece mediante la presente Ley de Reforma las atribuciones de la Vice Alcaldesa o Vice Alcalde a fin de que la misma (o el mismo) pueda ejercer su función y contribuir de esta manera a fortalecer el trabajo del Gobierno Municipal en el ejercicio y cumplimiento de las competencias y obligaciones para con el desarrollo del municipio, bajo un concepto de complementariedad funcional. Desempeñando funciones específicas, administrativas y de dirección, sin detrimento de aquellas establecidas por la Ley.

FUNDAMENTACIÓN.

La igualdad de derechos entre hombres y mujeres constituye el elemento indispensable para la erradicación de la pobreza, la profundización de la democracia, el crecimiento económico y el desarrollo humano sostenible de Nicaragua. Con la presente reforma se pretende incorporar las prácticas de género en las políticas públicas, con un enfoque de igualdad de derechos entre mujeres y hombres, en la toma de decisiones con funciones específicas, que les den a las mujeres Alcaldes y Vice Alcaldes una mejor participación en la toma de decisiones, en su municipio.

Por lo antes expuesto y con fundamento en lo dispuesto en el numeral 2) del artículo 140, numeral 3) del artículo 150 todos de la Constitución Política de Nicaragua, artículo 89 párrafo segundo y artículo 91 de la Ley N° 606, Ley Orgánica del Poder Legislativo de la República de Nicaragua, publicada en La Gaceta, Diario Oficial N° 26 del 6 de febrero de 2007, someto a consideración de la Asamblea Nacional la presente "Ley de Reforma y Adición a las Leyes No. 40-261, Reformas e Incorporaciones a la Ley No. 40, Ley de Municipios", para que se le conceda el trámite de urgencia que autoriza el artículo 141 párrafo quinto de la Constitución Política de la República de Nicaragua y el artículo 93 de la Ley No. 606, Ley Orgánica del Poder Legislativo de la República de Nicaragua.

Hasta aquí la Exposición de Motivos y Fundamentación.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Envíese este Proyecto de Ley a la Comisión de Población, Desarrollo y Municipios.

Saludamos la presencia de la Presidenta y Vicepresidente de la Corte Suprema de Justicia, doctora Alba Luz Ramos, doctor Marvin Aguilar y los magistrados, doctora Ligia Molina, doctor Francisco Rosales, doctor Rafael Solís y doctor Antonio Alemán, que estarán acompañados de su equipo técnico y posteriormente nos presentarán la Ley del Código Civil.





CONTINUACIÓN DE LA PRIMERA SESIÓN ORDINARIA DE LA HONORABLE ASAMBLEA NACIONAL, CORRESPONDIENTE AL DÍA 8 DE MARZO DEL 2012. (VIGÉSIMA OCTAVA LEGISLATURA)

SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVÍDEZ:

Remitimos a los diputados y diputadas al Adendum 007. Punto III DISCUSIONES DE DICTÁMENES DE DECRETOS Y LEYES PRESENTADOS.

Punto 3.29: LEY DE REFORMAS Y ADICIÓN A LA LEY No. 40, LEY DE MUNICIPIOS.

Le pedimos al Presidente de la Comisión, diputado Juan Ramón Jiménez la lectura del Dictamen.

DIPUTADO JUAN RAMÓN JIMÉNEZ:
Dictamen

Managua, 6 de Marzo del 2012.
Diputado
Ing. René Núñez Téllez
Presidente de la Asamblea Nacional
Su Despacho.

Estimado Diputado:

Los suscritos miembros de la Comisión de Población, Desarrollo y Municipios de la Asamblea Nacional mandatado por su soberano plenario recibimos el día de hoy 6 de los corrientes de la Primera Secretaría la Iniciativa de Ley que reforma y adiciona a la Ley de Municipios Ley No. 40 y sus reformas para que se emita dictamen de la misma, conforme lo establece la Ley Orgánica del Poder Legislativo, Ley No. 606 en sus artículos del 93 al 103.

Al respecto y dado el trámite de urgencia de la iniciativa, de ley, se procedió a revisar la legislación en la materia y relacionada y, considerando la composición de la comisión, que sus miembros en su mayoría son ex alcaldes y ex alcaldesas, se hizo una consulta previa con ellos y ellas, siendo unánime la opinión que la iniciativa recoge el sentir de la población en cuanto a que las mujeres accedan en igualdad de condiciones a ser consideradas como sujetos en la toma de decisiones, en las candidaturas a los cargos de elección popular y a la participación en las instancias públicas, tal y como lo establece la Constitución en el Arto. 27 “Todas las personas son iguales ante la Ley y tienen derecho a igual protección. No habrá discriminación por motivos de nacimientos, nacionalidad, credo política, raza, sexo, idioma, religión, opinión, origen, posición económica o condición social” y el Arto. 48 que establece la igualdad incondicional de los y las nicaragüenses en el goce de sus derechos políticos; en el ejercicio de los mismos y en el cumplimiento de sus deberes y responsabilidades; existe igualdad absoluta entre el hombre y la mujer y para hacer realidad este precepto constitucional.

El Proyecto de Ley presentado por el Presidente de la República hace realidad los referidos preceptos constitucionales y concreta la Ley de Igualdad de Derechos y Oportunidades al incorporar a la Ley de Municipios el enfoque de género, posibilitando así a las mujeres a optar a los cargos públicos no solo en igualdad de condiciones, sino determinando que debe ser sobre la base de la igualdad y equidad de género.

Señor Presidente, teniendo un trámite urgente el proyecto de ley enviado para Dictaminar y habiéndola revisado con el marco jurídico institucional, encontramos que no tiene roces constitucionales, ni legales y que representa una oportunidad histórica para las mujeres, cuyo rol en la sociedad nicaragüense resulta invaluable y meritorio de reconocer a través del Proyecto de Ley que hemos dictaminado, que con ello avanzaremos en la eliminación de todo obstáculo que impida la igualdad entre las personas y así contribuir a la transformación de los patrones socio culturales y humanos que provocan desigualdades en el sociedad nicaragüense, donde el 50% de la población está constituida por mujeres.

Concluyendo el presente informe observamos que el Proyecto de Ley está conforme con la Constitución Política de Nicaragua, Convenios y Tratados Internacionales y la legislación nacional, todo de conformidad a la Ley Orgánica del Poder Legislativo en su Arto. 93 los miembros de la Comisión de Población, Desarrollo y Municipios dictaminamos favorablemente el Proyecto de Ley de Reforma y Adiciones a la Ley No. 40, Ley de Municipios e instamos por este medio al Honorable Plenario a su discusión y aprobación, para lo cual adjuntamos el referido Proyecto de Ley.
DICTAMEN

Proyecto de Ley de Reforma y Adiciones a la Ley No. 40, Ley de Municipios


Diputado Juan Ramón Jiménez Diputada Felícita Zeledón Rodríguez

Diputado Luis Coronel Cuadra Diputada Melba Sánchez Suárez

Diputada María Justina M. Diputada María Jilma Rosales

Diputado Guillermo Arca C. Diputado Fernando Baltodano

Diputado Evertz Cárcamo N. Diputado Carlos Alemán Espinoza

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Gracias, diputado Juan Ramón Jiménez.

Entonces pasamos a la discusión del Dictamen en lo general.

Diputado Edwin Castro Rivera, tiene la palabra.

DIPUTADO EDWIN CASTRO RIVERA:

Gracias, señor Presidente.

Creo que el día de hoy 8 de marzo, en esta Asamblea Nacional no nos queda más que regocijarnos con esta iniciativa, porque avanzamos hacia lo que nos manda la Constitución Política en su artículo 48, que es buscar precisamente esa complementariedad entre hombres y mujeres, esa práctica de equidad de género, nos manda a eliminar todos los obstáculos que hacen que esto no se lleve a cabo, por tal razón pienso que es positiva, y nada mejor porque el día de hoy hubieron algunas voces que creyeron que esta Asamblea Nacional no aprobaría esta ley por consenso.

Siempre tengo fe en los consensos, en los diálogos, en las comunicaciones y tengo fe en los hombres y en Dios, y por esa fe en los hombres y en Dios y en todos los colegas, hoy puedo anunciarles, porque no me equivoco y si no que me desmienta el jefe de bancada del PLI, que les habían achacado que iban en contra. Ayer estuvimos trabajando en varias mociones para perfeccionar esta ley, lo cual les agradecemos porque ese es el interés de esta Asamblea Nacional, un interés de diálogo, de parlamentar, de hacer lo mejor, y el mensaje que esta honorable Asamblea Nacional le dará a todas las mujeres es que unánimemente estamos diciendo sí a ese complemento del binomio hombre y mujer para sacar adelante a Nicaragua, unánimemente estamos diciendo a todas las mujeres trabajadoras, a las mujeres empresarias, a las mujeres estudiantes, a la mujer madre, a la mujer abuela, que esta Asamblea Nacional hoy les rinde honores a ellas, y para rendirles honores nuestro voto conjunto, nuestro voto unánime, obviamente hubiéramos querido que esto se extendiera a más espacios, otros querían que se extendieran a los jóvenes, que se extendieran a otros sectores, pero creo que las cosas deben ir avanzando a su debido tiempo, hay que saber sembrar y saber cosechar.

El día de hoy estamos dando un paso agigantado, un paso trascendental en Nicaragua y el mundo. Nuestro país y esta Asamblea Nacional es la séptima Asamblea del mundo en participación de propietariedad de diputados femeninas, en 193 países somos la séptima Asamblea que tiene mayor participación de la mujer, y es la segunda en América Latina después de Cuba que tiene mayor participación de la mujer. Entonces creo que esa participación de la mujer en esta Asamblea Nacional se debe ver volcada en una ley basada en la práctica de equidad de género, en la complementariedad de hombres y mujeres en el quehacer municipal, esto va a fortalecer a nuestros municipios, pero además no sólo esto, sino que también estamos estableciendo un binomio de complementos, es decir que donde la alcaldesa sea mujer el vicealcalde sea varón y viceversa, para que exista un trabajo conjunto, porque el machismo solo lo erradicamos de la sociedad si lo vemos como un problema social de hombres y mujeres de toda la sociedad.

Este es el mensaje que hoy queremos darle al pueblo de Nicaragua, que deseamos ir avanzando en ese trabajo conjunto de hombres y mujeres, no en una competencia a muerte entre hombres y mujeres, es un complemento, porque así como Dios, así como la naturaleza nos hizo complementarios en esta vida, tenemos que hacer que el trabajo político municipal también sea complementario, y por eso es que no queremos que se deje en el aire al vicealcalde sino que se le den funciones para que el binomio cumpla su finalidad sin crear una bicefalia, pero si una complementariedad entre el vicealcalde y el alcalde, además esta ley avanza en dar reglas generales para que la planificación del desarrollo humano municipal, para que el Presupuesto municipal tenga rostro y figura de mujer. El día de hoy esta Asamblea Nacional se llena de regocijo en tener figura y rostro de mujer. Felicidades a todas las mujeres de Nicaragua.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Tiene la palabra la compañera María Eugenia Sequeira.

DIPUTADA MARÍA EUGENIA SEQUEIRA:

Gracias Presidente.

Muy buenos días a todo el plenario y Junta Directiva, felicidades a cada una de las mujeres diputadas aquí presentes, felicidades a todas las mujeres nicaragüenses que día a día hacen grandes esfuerzos por nuestra patria. Efectivamente, es tan importante la participación de la mujer en el desarrollo municipal, que hoy vamos a aprobar una ley que es de sumo interés para el crecimiento de esto. La ley que estamos aprobando, si bien es cierto hubiera sido acompañada tal vez de otras reformas, como la Ley Electoral, inclusive la reforma constitucional y otras leyes más que fuesen necesarias, sin embargo vamos avanzando.

Es por ello, porque el liberalismo significa apertura, porque la democracia significa apertura, porque en nuestra bancada existen diferentes pensamientos ideológicos, la Bancada Democrática ha llegado a acuerdos sustanciales con la Bancada del Frente Sandinista, y efectivamente en el artículo 34 de esta ley se han logrado mociones de consenso que permiten establecer y mantener el orden correcto en cuanto a las decisiones del alcalde y del vicealcalde, en cuanto a sus funciones que claramente quedan establecidas, pero va a ser muy importante esta apertura para las mujeres nicaragüenses, que no sea como una imposición su participación, que sea esa voluntad propia de la mujer en la oportunidad que se le está dando en esta ocasión y por el resto de los tiempos en Nicaragua, que sea de voluntad libremente decidida, con valentía, con firmeza, como día a día lo hemos demostrado las mujeres nicaragüenses, que participen en sus candidaturas no por llenar los espacios, sino porque queremos aportar a nuestros municipios y que sea una participación efectiva con voz y voto decidido para el desarrollo de los mismos, que estos espacios no sean influenciados por los partidos políticos o por las dirigencias a veces más radicales, sino porque realmente somos capaces de llegar a ser alcaldesas, vicealcaldesas y concejales, y vamos a demostrar que el rumbo de nuestro país va a cambiar enormemente con la participación de nosotras las mujeres a nivel local y municipal. Tenemos el corazón lleno de amor para atender a nuestros pueblos a través de sus barrios, cañadas y comarcas, que es la esencia de la participación ciudadana y así realmente poder ayudar a nuestros municipios.

De manera que queremos comunicarles que esta bancada apoyará 100% esta ley y vamos a aprobar de consenso las mociones que le favorezcan y brindaremos al pueblo de Nicaragua en honor a la mujer nicaragüense una ley de suma importancia, lástima que ha sido a través de una ley, nuestra cultura tiene que cambiar y la participación de la mujer debe de ser de manera libre y voluntaria.

¡Viva Nicaragua! ¡Viva la mujer nicaragüense!

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Gracias diputada.

Tenemos anotados a diecisiete compañeros y compañeras, vamos a cerrar con Juan Ramón Jiménez.

Tiene la palabra la diputada María Martínez

DIPUTADA MARÍA MARTÍNEZ CORRALES:

Gracias, Presidente.

Recientemente la Unión Interparlamentaria Mundial reconoció a Nicaragua, como a uno de los diez países con mayor participación de la mujer en su Parlamento, Cuba y Nicaragua somos los únicos dos países de América Latina que tenemos ese privilegio.

Hoy, las mujeres nicaragüenses celebramos esta reforma a la Ley 40, Ley de Municipios que nos enviara nuestro Presidente con carácter de urgencia, por tratarse de una reforma que promueve la equidad, la justicia y la complementariedad entre hombres y mujeres, es un reconocimiento a nuestro trabajo, es compartir como lo hemos venido haciendo desde nuestro derecho al protagonismo en posiciones de decisión. Esta reforma permitirá que todos y todas nos incorporemos al trabajo de servicio a la población, al trabajo de servicio en los gobiernos locales, porque no se trata de una guerra de sexo, no se trata de una guerra entre hombres y mujeres, se trata de compartir y multiplicar esfuerzos para que juntos, hombres y mujeres desde el Parlamento, desde los gobiernos locales, luchemos contra la pobreza, que es nuestro principal enemigo.

Muchas gracias, Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputado Wilfredo Navarro Moreira, tiene la palabra.

DIPUTADO WILFREDO NAVARRO MOREIRA:

Gracias, Presidente.

En este Día de la Mujer quiero sumarme a las felicitaciones, en especial quiero felicitar a mis colegas mujeres parlamentarias, y felicitar en general a la mujer nicaragüense que es figura destacada en todos los aspectos de la sociedad nicaragüense, que ha sido y será un elemento fundamental en el desarrollo y el progreso de este país. Nicaragua ha sido azotada por terremotos, huracanes, ciclones, guerras y necesariamente ha sabido salir de estas adversidades, porque existen mujeres madres, esposas, hijas, hermanas que asumen las tareas, cualesquiera que sean, con tal de sacar adelante su hogar. Nicaragua se ha construido con el esfuerzo y sacrificio de las mujeres, y por eso hoy los hombres tenemos que rendirles tributo a esas mujeres que son como ya dije antes, pilar fundamental del desarrollo de este país.

Definitivamente, qué mejor forma de celebrar este día de la mujer que aprobando una ley que les da una reivindicación más a las mujeres. Hace algunos días aprobamos una ley que marcó un hito en la historia de Nicaragua, que cambia las relaciones de poder entre hombres y mujeres, y que iguala el derecho a las mujeres con los hombres, me estoy refiriendo a la Ley Contra la Violencia Hacia las Mujeres, y hoy continuamos ese esfuerzo reivindicativo de la mujer en este Parlamento aprobando esta ley que va a darle igualdad en los aspectos municipales a la mujer.

A nosotros, en el Partido Liberal Constitucionalista no nos cabe más que apoyar esta ley, porque a través de la historia de Nicaragua hemos estado comprometidos con el esfuerzo de reivindicar a la mujer, basta recordar que fueron en gobiernos liberales en donde se les reconoció el voto a la mujer, el seguro social, la participación en los gabinetes de gobierno, la representación de mujeres en embajadas y en sedes diplomáticas, así es que para nosotros es un orgullo y un honor compartir este esfuerzo reivindicativo de las mujeres, porque como liberales entendemos que el rol de las mujeres es determinante para nuestra sociedad. Pero creo que esta ley debe tener algunos ajustes, no sé cuáles son las mociones que tienen consensuadas la Bancada Democrática con el Frente Sandinista, pero definitivamente debe dejarse claro en la ley cuando se habla de las listas de los concejales, deben estar ordenadas de manera equitativa porque eso queda muy en el aire y eso puede permitir manoseo, hay que establecer claramente cuál es el orden que debe existir, si es el de trenza establecer la manera alterna, un hombre, una mujer, un hombre, una mujer, porque ponerlo ahí ordenados de manera equitativa después se presta a manipuleo, además debe alegarse que donde existe un candidato alcalde quien va a encabezará la lista de concejales es una mujer y así comenzar la lista alterna. Hay una serie de cosas que se deben incorporar en esta ley para garantizarle a las mujeres sus verdaderas reivindicaciones, y existen otros aspectos que me parece que no son reales, porque cuando dice que se debe tratar que queden los concejos municipales cincuenta y cincuenta eso es muy difícil y puede trabar la ley al momento de implementarla, porque al final de cuenta la determinación de cuantos concejales va a tener cada partido no está en función de que la ley diga cincuenta y cincuenta, si no que va a estar en función del número de partidos que participen, de las proporciones de votos que saquen los partidos y otras características. Entonces, es necesario revisar en estas leyes esos aspectos. Y otro tema que me gustaría oír en la discusión en lo particular es, a qué se refieren esos aspectos que tienen que ver por ejemplo, con la recopilación de información cuantitativa desgregada por género y por edad de la ciudadanía ¿quién va a hacer esto?, no será otra vez un control a las personas, entonces yo diría que mejor separemos lo que tiene que ver con las reivindicaciones de las mujeres y dejemos esas otras cosas para después, para no deslucir este día, este esfuerzo que estamos haciendo para reivindicar a las mujeres.

Muchas gracias, Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Gracias diputado.

Diputada Irma Dávila Lazo, tiene la palabra.

DIPUTADA IRMA DÁVILA LAZO:

Gracias, compañero Presidente.

Aprovecho la oportunidad para saludar a todas las mujeres nicaragüenses y en especial a todas las diputadas de esta Asamblea Nacional. Las mujeres nicaragüenses trabajamos y luchamos todos los días para hacer la diferencia y para continuar cambiando a Nicaragua, hoy no estamos llenando espacios, hoy las mujeres estamos incorporadas en un proceso de restitución de derechos como protagonistas de procesos de cambios económicos, políticos, sociales y culturales, aportando al buen funcionamiento de la economía y al desarrollo de este país.

Gracias a Dios que tenemos un Presidente y un Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional comprometido con los derechos de la mujer; este gobierno no pierde ocasión ni oportunidad, para promover esos derechos con reconocimiento, con cariño, con respeto, pero sobre todo con justicia y complementariedad, estas reformas a la Ley 40 vienen a refirmar esa voluntad política del gobierno de remover esos obstáculos que impiden la igualdad entre hombres y mujeres, por eso no podemos hablar de la voluntad de la mujer, porque el Presidente lo que está haciendo es cumpliendo con el artículo 48, como un precepto constitucional que obliga al Estado a eliminar esos obstáculos que impiden de hecho la igualdad entre hombres y mujeres, de forma tal que con esta reforma podemos contar en los gobiernos locales, con el 50% de mujeres y el 50% de hombres, bajo el principio de igualdad y equidad guardando la proporcionalidad de hombres y mujeres como alcaldesas, vicealcaldesas y concejalas, con atribuciones claramente definidas.

Decimos, que sin la energía complementaria de la mujer que promueve consensos, que promueve encuentros, es muy difícil avanzar, por eso es que hoy estamos asumiendo la responsabilidad de seguir ocupando espacio, complementándonos hombres y mujeres para crecer en fortaleza, para crecer en equilibrio, para que trabajemos juntos las mujeres y los hombres por el bien común, para compartir ese trabajo, para que multipliquemos los esfuerzos para acelerar el proceso de restitución de derechos. Por lo tanto, nuestro respaldo total a la reforma que hoy celebramos juntos en complementariedad mujeres y hombres.

Muchas gracias.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Gracias, diputada.

Diputado Javier Vallejo Fernández, tiene la palabra.

DIPUTADO JAVIER VALLEJO FERNÁNDEZ:

Gracias, Presidente.

Primero que nada, quiero felicitar a nuestras colegas diputadas en este día, a aquellas que son madres, igual a sus hijas, a las esposas de los diputados aquí presentes, pues en este día tan especial sin lugar a duda la Bancada Democrática Nicaragüense estará apoyando completamente esta iniciativa. Creo que a pesar de que hace algunos años, en el 2008 específicamente este Poder del Estado aprobó la Ley de Igualdad de Derechos y Oportunidades, desgraciadamente no fue retomada, no fue aplicada y no fue recibida como debió ser por todos los sectores y las fuerzas vivas de nuestro país, y ahora que tenemos esta reforma que viene a reivindicar o a fortalecer de alguna manera dicha ley en el área política y específicamente a las elecciones municipales.

Creo que vamos a dar un primer paso a que esta equidad de género sea realmente legítima y en todas las áreas, desde la Bancada Democrática Nicaragüense creemos que es importante el tema de las municipalidades, sin embargo ya estamos pensando y trabajando para que esto lo podamos aplicar en todo el Estado de Nicaragua, en la función pública, promover una reforma a la Ley 290 para que el Gabinete de Gobierno pueda gozar de estos binomios y para entidades autónomas de igual manera, y por qué no también a la Ley de Servicio Exterior para que en las embajadas, en los cargos de embajadores y cónsules se les pueda dar participación a la mujer de esta manera. Repito, la Bancada Democrática Nicaragüense ya está empezando a trabajar en ese sentido.

Yo retomaba algunas de las observaciones que hacía el diputado Navarro y es que al revisar el texto de los artículos en algunos puntos la aplicación no queda de forma muy clara, los ejemplos que daba el diputado Navarro eran acertados, porque la reforma no nos garantiza que exista una distribución equitativa, por ejemplo, los municipios donde se eligen ocho concejales, no hay nada que garantice que los cuatro primeros sean encabezados por mujeres y los cuatro siguientes por hombres, de tal forma que a suerte de los votos de la elección podrían quedar en un municipio sólo hombres electos y no estaríamos garantizando el binomio y digo esto Presidente, porque esta ley que es de suma importancia para la nación a pesar de que venía con un trámite de urgencia, sabiamente usted la envió a la comisión correspondiente y creo que su intención era tratar de enriquecer, fortalecer y clarificar para que estuviésemos aprobando hoy la ley y que no quedaría ni un jerónimo de dudas, para que su aplicación fuese lo más efectiva posible.

Sin embargo debo decirle, Presidente, que tal y como lo establece la Ley Orgánica en el artículo 99, la comisión dictaminadora, llámese la Comisión de Población, Desarrollo y Municipios, estaba obligada a hacer un proceso de consulta, que nos hubiera ayudado a mejorar y no tener dudas en la aplicación, que en algún momento no beneficia como quisiéramos a la mujer y que en el artículo 99 en su segundo párrafo dice: “la consulta al órgano u órganos que van a ejecutar la ley, a los representantes y destinatarios de la ley o usuarios es obligatoria”, y probablemente el texto de estos artículos se hubiera mejorado con estas consultas de tal forma que no existiera la duda en estos momentos, que pudiéramos encontrar algunas situaciones en donde las mujeres no estén representadas en los gobiernos municipales, especialmente en los concejales en un 50% propietarios y suplentes, es lamentable que no nos hayamos tomado el tiempo.

Esta iniciativa llegó el día martes a la Comisión, a la cual pertenezco, y pudimos haber utilizado todo el día miércoles para consultar tal como nos obliga la ley, y no por cumplir exactamente lo que dice la ley sino para beneficiarnos con lo que nos obliga la ley, para mejorar el producto final, pero desgraciadamente no se dio, aunque hicimos algunas mociones de consenso, pero creo que aún quedan temas que no están muy claros y que en algún momento podría ser otro el espíritu de esta ley y no beneficiar a las mujeres.

Reitero la Bancada Democrática Nicaragüense apoyará con todos sus votos esta iniciativa, y nuevamente felicidades a nuestras colegas y a todas las mujeres nicaragüenses.

Gracias, Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Gracias, diputado.

Diputado Armando Herrera Maradiaga, tiene la palabra.

¿No?

Diputada Iris Montenegro Blandón, tiene la palabra.

DIPUTADA IRIS MONTENEGRO:

No le entendió, dice que no le salió.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputado Armando Herrera Maradiaga, tiene la palabra.

DIPUTADO ARMANDO HERRERA MARADIAGA:

Gracias, señor Presidente.

Primero, quiero felicitar a todas las colegas mujeres, pero también quiero solidarizarme con todas las mujeres que tienen que salir de nuestro país en busca de trabajo, y deseo resaltar mi solidaridad con una mujer muy especial, Doña Irinea Mejía Viuda de Torres en San José de Cusmapa. El Carrizo.

Esta mañana yo no pretendo discrepar si la ley, la reforma o la iniciativa son propias de la Ley Electoral, de la Ley de Municipios o de la Constitución, sencillamente el propósito de la iniciativa es excelente, siempre y cuando no sea un acto meramente coyuntural ni de populismo ni tampoco porque a nivel internacional se nos mire bien. La palabra equidad, yo la complementaría con la dignificación de la mujer y saco a colación esto porque he de recordarles que en el Ministerio de la Familia y en Intur han desfilado mujeres, han habido mujeres maestras, mujeres médicos, y no se les ha dignificado más bien se les ha despedido.

Actualmente se habla mucho de la restitución de los derechos y está muy bien restituir los derechos de la mujer, pero recordemos que también en Nicaragua existen jóvenes, obreros, campesinos, ahora mismo hay un tranque en la carretera a Sébaco por desmovilizados de guerra, que tienen derechos que deben ser restituidos, la verdad es que Nicaragua merece ser tratada con mucha generosidad y así como esta ley está dignificando y dando equidad a la mujer, también sería conveniente hacer equidad en el resto de los sectores populares.

Para finalizar, quería expresarle personalmente y felicitarlo, porque Nicaragua no puede estar siendo gobernada ni por decreto ni por trámites de urgencia, y usted le dio el debido pase e hizo lo correcto, y creo que eso debe de ser así.

Muchas gracias, Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Gracias, diputado.

Diputada Iris Montenegro Blandón.

DIPUTADA IRIS MONTENEGRO BLANDÓN:

Gracias, Presidente.

Hoy se celebra el Día Internacional de la Mujer, y en Nicaragua estamos en el mes de la mujer, y qué mejor día para que la Asamblea Nacional apruebe una ley tan importante, significativa y trascendental, es un paso primordial para continuar ejerciendo este proceso democrático, restituyendo los derechos a las mujeres nicaragüenses, que por tantos años han venido siendo restringidos, y me refiero particularmente a la posibilidad de que puedan participar con voz y voto en todas las instancias de poder y de manera específica en los gobiernos municipales, lugares donde la gestión municipal da la posibilidad de mayor participación formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas públicas locales, que permiten efectivamente la transformación, al aplicarse con equidad de género estas políticas públicas que llevan al desarrollo y a la eliminación progresiva de la pobreza.

Este día quiero aprovechar desde esta Asamblea Nacional, desde este primer Poder del Estado para reconocer que la voluntad política del Gobierno de Nicaragua, presidido por el comandante Daniel Ortega, se ha caracterizado por la receptibilidad a este tema tan sensible como son las condiciones de desigualdad en que ha estado la mujer nicaragüense. También debemos decir que en este Parlamento, tenemos a una mujer que ha sido artífice y gestora de iniciativas, que llevan a hacer posible esta restitución de derechos de la mujer nicaragüense en esta acción de complementariedad con nuestro gobierno, que ha hecho posible que esto se venga dando desde hace algunos años y que el día de hoy estemos de manera particular con la aprobación de esta ley.

De manera, compañeros y compañeras diputados, colegas todos creo que es justo reconocer estas acciones.

No quiero desaprovechar esta oportunidad, aunque sé que habrá un acto de manera particular, ya estoy viendo aquí que el Presidente René tiene llena la lista de oradores que han solicitado la palabra, pero quiero aprovechar para saludar a la mujer nicaragüense en su día, a las abuelitas, a las madres jefas de familia, a las amas de casa, a las trabajadoras del campo y la ciudad, a las mujeres originarias de Nicaragua, a las mujeres del mundo, a las mujeres comerciantes, a las mujeres que están en el Sistema Penitenciario, a las mujeres que también se ven obligadas a vender su cuerpo frente a las dificultades que enfrentan, asimismo a la mujer migrante y de manera particular saludar a las trabajadoras de la salud de nuestro país, quienes día a día con mucha dignidad trabajan los trescientos sesenta y cinco días al año, lógicamente con sus reivindicaciones particulares, para hacer posible que progresivamente vayamos alcanzando esa restitución como sujetos sociales, como personas protagonistas que transforman esta sociedad y que restituyen también el derecho a la salud de nuestra población, a ellas nuestros saludos, nuestro cariño especial.

Gracias, Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Gracias, diputada.

Tiene la palabra la diputada Silvia Nadín Gutiérrez Pinto, suplente de Enrique Sáenz Navarrete.

DIPUTADA SILVIA NADIN GUTIÉRREZ PINTO:

Gracias, Presidente.

Como mujer sandinista miembro del MRS y parte de la Alianza PLI, de la Bancada Democrática Nicaragüense, les mando un saludo fraterno a todas las mujeres, a las mujeres diputadas, a las mujeres trabajadoras y a las mujeres del movimiento feminista que se encuentran hoy protestando por sus derechos y manifestando sus demandas. Sin duda alguna, esta reforma viene a poner nuevamente en el plano político las demandas de nosotras como mujeres, desde la participación política y partidaria en la vida nicaragüense. Sin embargo, vemos que esta reforma municipal no viene en una reforma electoral, que es la que debe regir a nuestros candidatos y no una reforma municipal, pero bien, acá estamos, y estamos a favor de que haya mayor participación de las mujeres.

Por otro lado, para que realmente hayan elecciones para que podamos escoger alcaldes y alcaldesas y mujeres que sean parte, necesitamos también un Consejo Supremo Electoral que sea limpio, un Consejo Supremo Electoral que elija a estas mujeres y que realmente los nicaragüenses podamos creer que es un Consejo que lee y ve los resultados de forma honesta, y no como vimos en las lecciones pasadas de forma funesta. Entonces esperamos que para poder tener elecciones donde escojamos a mujeres también tengamos efectivamente un Consejo Supremo nuevo, un Consejo Supremo independiente.

Gracias.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Gracias, diputada.

Diputada Xochilt Ocampo Rocha, tiene la palabra.

DIPUTADA XOCHILT OCAMPO ROCHA:

Muchas gracias, compañero Presidente.

Buenos días diputados y diputadas. Felicitaciones a todas las mujeres nicaragüenses, que estamos coincidiendo en esta fecha tan importante con la aprobación de una ley que viene a marcar la historia en nuestro país. Yo hacia un recuento de la historia, porque a veces es triste decir que las mujeres llenamos listas, ¡no!, las mujeres jugamos un rol protagónico en la sociedad, y basta recordar la historia de mujeres que han dado su vida precisamente en la lucha por el reconocimiento de sus derechos, quisiera recodarles que esta es una lucha que se viene desarrollando desde movimientos de mujeres socialistas, de tal forma que tampoco es casualidad que sea nuestro gobierno revolucionario, nuestro gobierno, cristiano, socialista y solidario el que promueve este ley. Las mujeres socialistas en 1909 fueron las primeras en estar frente a la lucha permanente por el rescate y por la restitución de derechos en el mundo.

También en 1911 aunque es triste debemos recordar a las mujeres que murieron en una fábrica de Nueva York, Estados Unidos, y precisamente por la violencia laboral que sufrían, las tenían encerradas, enllavadas, porque los dueños de esa fábrica creían que se robaban las cosas y a la hora del incendio no tuvieron oportunidad de escapar. Esta fecha se llena de celebración con la aprobación de esta ley, pero también debemos recordar la historia que las mujeres tenemos en la lucha de nuestros derechos. En 1913 las mujeres jugaron un papel protagónico porque se estaba desarrollando la Primera Guerra Mundial y son las mujeres las que llaman a la paz y protestan contra la guerra.

De tal forma que hoy me siento privilegiada de ser miembro de la Bancada del Frente Sandinista de Liberación Nacional, porque muchas mujeres estamos presentes, no necesitamos de una ley, sino de un partido que verdaderamente nos dé nuestros derechos, nuestros espacios y aquí estamos haciendo historia con una bancada que tiene una gran representación de mujeres, por eso es importante esta ley porque con ella veremos el rol protagónico de la mujer en los municipios que es donde se expresa la mayor representación de la población, desde cada uno de sus municipios, de sus ciudades.

En esta fecha quisiera decirles a las mujeres que debemos ser más solidarias y debemos unirnos, pronto contaremos con esta ley que nos dará ese espacio que muchos hombres no nos dan a las mujeres, esa es la realidad, pero ahora le toca la tarea a los otros partidos que no les han dado espacio a sus compañeras mujeres, a las mujeres que están ahí, que no solamente voten por ellos, sino que sean sujetos de decisión, como se ha venido haciendo desde el Frente Sandinista con decisiones correctas de nuestro líder y con toda la militancia que ha sido promotora y defensora de los derechos de las mujeres, y recordemos la frase que dice, “sin la participación de las mujeres, no hay revolución”, las mujeres no somos para llenar listados, las mujeres estamos presentes en la realidad, en la historia de nuestro país y del mundo.

Muchas gracias, Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Gracias, diputada.

Diputado Eliseo Núñez Morales, suplente de Eduardo Montealegre, tiene la palabra.

DIPUTADO ELISEO NÚÑEZ MORALES:

Gracias, Presidente.

En realidad, estos temas provocan que hagamos un alto en el camino, que dejemos de ver los problemas ideológicos y los conflictos de poder, para empezar a ver con retrospectiva y darnos cuenta que somos una sociedad que necesita todavía muchos ajustes. La ley que provee la posibilidad ahora del 50% de las listas en los Concejos Municipales y donde sea alcalde, vicealcalde la mujer y donde sea alcalde la mujer vicealcalde el varón, es un avance en la equidad de género pero no va a ser suficiente si no abonamos a una cultura de equidad de género y para lo que tiene que servirnos de ahora en adelante esta ley, es para aprender a ejercer la cultura de equidad de género. Somos un país -según datos de UNICEF- donde el 54% de los hogares están encabezados por una mujer, donde la responsabilidad del hogar recae esencialmente sobre mujeres y durante años hemos incoado una sociedad que le da la espalda a las mujeres.

Definitivamente el haber escogido el estrato municipal para poner en práctica este tema de equidad de género, creo que es un acierto y aun la oposición lo debe reconocer. Es un acierto porque conlleva dos elementos sumamente importantes; el primero, es la participación misma de la mujer como agente de cambios; y el segundo, es que entendemos el nivel de gobierno municipal, como ese gobierno que está más cerca de la gente. Es en los municipios donde el ciudadano puede comunicarse con su concejal, con su alcalde, con el administrador municipal. Es en ese nivel donde se generan los cambios que tienen el beneficio del día a día, por eso, queremos expresar hoy nuestro apoyo a esta iniciativa.

También deseamos expresar votos para que además de una sociedad con mayor equidad de género, construyamos una cultura de sucesión ordenada y relevo generacional, los siguientes pasos en este sentido deberán estar encaminados a la inclusión de jóvenes en los espacios de poder, para que ellos puedan ser agentes de cambios. Creo que esta ley abona en el camino correcto y como tal queremos apoyarla, queremos hacerla nuestra y por eso hoy vamos a votar unánimemente para que las mujeres avancen en la participación política.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Gracias, diputado.

Diputado Carlos Emilio López, tiene la palabra.

DIPUTADO CARLOS EMILIO LÓPEZ:

Gracias, señor Presidente.

Felicidades a las mujeres nicaragüenses pertenecientes a todos los estratos económicos-sociales, de las diferentes etnias, de convicciones ideólogas y religiosas diversas, felicidades a las mujeres de la Asamblea Nacional, mujeres diputadas, mujeres miembros de la Junta Directiva, Presidentas de comisiones y a todas las mujeres que laboran en este Parlamento, en el área de Protocolo, en las direcciones sustantivas y técnicas de este Poder del Estado.

El día de hoy, al aprobar la reforma a la Ley de Municipios no le estamos dando un homenaje de ornamento a las mujeres, sino un homenaje concreto, real, que las reconoce como sujetas de derechos políticos. Esta reforma es coherente con la Constitución Política de la República, que en sus artículos 27 y 40 establece, que no debe haber discriminación por razones de sexo, y establece la igualdad absoluta entre los hombres y las mujeres.

Esta iniciativa es coherente con la Ley de Igualdad de Derechos y Oportunidades que establecen en su artículo 8, que el Estado tiene la obligación de abrir espacios de participación en los ámbitos de toma de decisiones.

Asimismo, este cuerpo normativo es coherente con la Convención sobre Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer, del cual Nicaragua es Estado Parte y establece derechos políticos, derechos protagónicos para las mujeres.

Esta ley es concordante con la Ley de Participación Ciudadana que en su artículo 7, inciso 4 establece, la equidad de participación para todos los sectores sociales incluyendo la población femenina.

Esta ley va a contribuir a eliminar las barreras de discriminación, de exclusión y de desigualdad para las mujeres; es una ley que fortalece el concepto de la complementariedad, de la equidad y trasciende a la teoría de género, porque llega a convertirse en una práctica de género en donde ya no solamente los hombres podrán ser alcaldes y vicealcaldes, sino que las mujeres con pleno derecho serán alcaldesas, vicealcaldesas y concejalas en condiciones de igualdad, esta ley fortalece la democracia participativa, la democracia representativa, la democracia directa y la democracia municipal, en donde las mujeres no solamente ejercerán un cargo municipal, un cargo de elección popular, sino que las mujeres también podrán participar en los procesos de formulación, aprobación, implementación, evaluación, seguimiento y monitoreo a las políticas públicas municipales, para que estas tengan perspectivas de género.

Por todas estas razones y no por una decisión coyuntural sino por una decisión estructural y de largo plazo, todos los diputados y diputadas debemos aprobar esta ley.

Muchas gracias Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Gracias, diputado.

Diputado Wilber López Núñez, tiene la palabra.

DIPUTADO WILBER LÓPEZ NÚÑEZ:

Gracias, Presidente.

Es importante que el día de hoy este plenario venga y retome la importancia de las mujeres en nuestro país, creo que la Bancada Democrática Nicaragüense está totalmente de acuerdo que se le reivindique el derecho a la mujer, pero es más importante reconocer, porque se ha hablado de un 50 para las mujeres y un 50% para los hombres, sería importante retomar que la juventud nicaragüense es y ha sido el mayor protagonista de los procesos electorales de este país. Creo que se debería tomar en cuenta en los partidos políticos la integración permanente de los jóvenes en cargos de elección popular, no sólo utilizarlos para venir a hacer proselitismo político. Considero que los jóvenes tenemos la capacidad de estar en cualquier cargo público, desde una alcaldía municipal. Llamo a la reflexión a los jóvenes, como aquí se ha mencionado que hay una amplia mayoría, me alegra, la felicito, pero ¿dónde están los jóvenes o las jóvenes en esta ley?, hubiese sido importante poner un parámetro y que este fuese la edad de los funcionarios, de las mujeres y de los jóvenes que tienen que participar

Creo que es la hora, porque nosotros hemos visto en grandes manifestaciones, en grandes spots publicitarios donde se dice: “El Gobierno de los jóvenes y para los jóvenes”; que se retome no sólo como una bandera de campaña, que se retome a la hora de las posiciones, como jóvenes, como mujeres jóvenes, como hombres jóvenes, que participen, tienen la capacidad de llevar al poder a los gobernantes, tienen la capacidad de administrar las municipalidades. Creo que es importante reconocer la participación de los jóvenes, la integración de los jóvenes en los gobiernos municipales. No sólo hablar, porque aquí no está específico, estamos hablando de un cincuenta y cincuenta, llamo a la reflexión para que los jóvenes sean tomados en cuenta en esta iniciativa y no sólo se diga que los jóvenes servimos o sirven en algún momento para ser abanderados políticos.

Muchas gracias, Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Gracias, diputado.

Diputado Bernardo Baltodano Velasques, tiene la palabra.

DIPUTADO BERNARDO BALTODANO VELASQUES:

Muchas gracias, señor Presidente.

En este día especial quiero sumarme con una felicitación a todas las compañeras diputadas que nos acompañan, también especialmente a todas las mujeres nicaragüenses, a esta mujer humilde, a esta mujer luchadora, a esta mujer trabajadora que ha participado activamente en el proceso reivindicatorio a lo largo de toda la historia de nuestra nación. Así mismo, es importante saludar a aquellas compañeras que en la actualidad ostentan los cargos de alcaldesa, de vicealcaldesa o de miembros de los Concejos Municipales de nuestros municipios y reconocer el digno trabajo que vienen haciendo desde esa trinchera de trabajo. No en vano se ha dicho que la responsabilidad de la mujer ha sido valorado positivamente en nuestra sociedad y con este tipo de iniciativa que se promueve desde este Gobierno de Unidad y Reconciliación Nacional, se está reconociendo el derecho inherente que tiene la mujer a participar políticamente y ser electa con un 50% en los gobiernos municipales.

Para todas las mujeres nicaragüenses, un especial saludo de reconocimiento y estamos conscientes de que van a saber desempeñar esta labor que se les está encomendando. Únicamente me queda felicitarlas y pedirle a Dios bendiciones para todos ustedes, y que se patentice la participación de las mujeres en los gobiernos municipales de Nicaragua.

Muchas gracias, señor Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Gracias, diputado.

Diputada Marcia Onelia Sobalvarro García, suplente de Pedro Joaquín Chamorro Barrios, tiene la palabra.

DIPUTADA MARCIA ONELIA SOBALVARRO GARCÍA:

Gracias, Presidente.

Quiero iniciar, como la mayoría lo han hecho, felicitando a esas mujeres campesinas, las mujeres del campo en especial y en particular a esas mujeres amas de casa que están todos los días trabajando arduamente, no sólo las ocho horas, como tal vez lo hacemos las profesionales en algunos casos, sino que trabajan doce y hasta veinticuatro horas de su jornada laboral. Muchas felicidades a todas ellas, a las mujeres de los mercados, a esa mujer comerciante que lucha día a día por mantener una familia y por el desarrollo de nuestro país.

Felicito como mujer y como liberal aplaudo la iniciativa que hoy estamos discutiendo, como ya lo ha dicho la mayoría y como lo ha dicho mi Bancada Democrática Nicaragüense, vamos a respaldar y va a ser aprobada para el beneficio de todas las mujeres nicaragüenses, pero considero que no era necesario, muchas veces nos sentimos como que nos están poniendo un número para podernos dar una participación verdadera y efectiva. Cuando hablamos de porcentajes, hay estudios de otros países en que nos indican que muchas veces no porque existe un porcentaje esto da un resultado a la participación de la mujer. Sin embargo, a lo mejor ésta ha sido la única manera en nuestro país para que seamos mayormente tomadas en cuenta en el ámbito político, y felicito que lo estemos haciendo en el marco de este año de elecciones electorales, que espero sea un proceso limpio y transparente en donde se respete la voluntad del pueblo y ahora con mucha más razón porque de seguro con esta iniciativa vamos a tener un voto masivo de las mujeres que de por si ya son las que más votan en las elecciones y las que más trabajan dentro de los partidos políticos.

Considero que el trabajo desde las municipalidades es un trabajo muy bueno, muy bonito. Aquí habemos mujeres exconcejales, exalcaldesas, exvicealcaldesas, que sin haber tenido una cuota establecida en una ley, luchamos dentro de nuestras organizaciones políticas para alcanzar ese escaño en las municipalidades, porque siempre he dicho y lo voy a seguir manteniendo, desde las municipalidades se puede hacer muchísimo por la población, muchísimo por los jóvenes, por las mujeres. Aplaudo por eso y espero que en esta iniciativa y en este proceso tengamos mujeres no solamente por llenar un requisito de ley y llenar una lista y cumplir un porcentaje, sino porque verdaderamente le estamos dando y reconociendo la capacidad que tienen las mujeres para luchar por su desarrollo, para luchar por la familia, para luchar por la economía de este país.

Felicidades a todas las mujeres luchadoras, campesinas, comerciantes, profesionales, jóvenes, a nuestras abuelitas (las que tienen abuelitas) a nuestras madres que están en nuestras casas y que de alguna forma nos apoyan día a día en esta lucha; felicidades a todas, que Dios las bendiga.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Gracias, diputada.

Diputado Evertz Cárcamo Narváez, tiene la palabra.

DIPUTADO EVERTZ CÁRCAMO NARVÁEZ:

Muchas gracias, señor Presidente.

Bueno, como ya estamos claros que todas las bancadas van a apoyar esta ley y ya todo está dicho, todos han dicho y hay muchas cosas que se pueden pasar diciendo de la mujer, quiero homenajear a la mujer nicaragüense con un poema que está ahí en sus computadoras, no sé si lo han logrado ver y lo quiero leer a nombre de nuestra bancada. Dice:

El Hombre y la Mujer.

El hombre es la más elevada de las criaturas.

La mujer el más sublime de los ideales.

El hombre tiene la supremacía.

La mujer la preferencia.

La supremacía significa fuerza; la preferencia representa el derecho.

El hombre es un Código.

La mujer un evangelio.

El Código corrige; el evangelio perfecciona.

El hombre es un Templo.

La mujer es el Sagrario.

Ante el templo nos descubrimos; ante el Sagrario nos arrodillamos.

El hombre es el águila que vuela.

La mujer es el ruiseñor que canta.

Volar es dominar el espacio; cantar es conquistar el alma.

El hombre tiene un farol: la conciencia.

La mujer tiene una estrella: la esperanza.

El farol guía; la esperanza salva.

La verdadera historia de la mujer.

Cuenta la leyenda que al principio del mundo, cuando Dios decidió crear a las mujeres, encontró que había agotado todos los materiales sólidos en el hombre y no tenía más de qué disponer. Ante este dilema y después de profunda meditación, hizo esto: Tomó la redondez de la luna, las suaves curvas de las olas, la tierna adhesión de la enredadera, el trémulo movimiento de las hojas, la esbeltez de la palmera, el tinte delicado de las flores, la amorosa mirada del ciervo, la alegría del rayo del sol y las gotas del llanto de las nubes, la inconstancia del viento y la fidelidad del perro; la timidez de la tórtola y la vanidad del pavo real; la suavidad de la pluma del cisne, la dulzura de la espuma, la crueldad del tigre y la frialdad de la nieve. Mezcló tan desiguales ingredientes formó la mujer y se la dio al hombre.

Después de una semana viene el hombre y le dijo: “Señor, la criatura que me diste me hace desdichado, quiere toda mi atención, nunca me deja solo, charla intensamente, llora sin motivos, se divierte en hacerme sufrir y vengo a devolvértela porque no puedo vivir con ella”. ¡Bien! contestó Dios y tomó a la mujer. Pasó otra semana y volvió el hombre y le dijo: “Señor, me encuentro muy solo desde que te devolví a la criatura que me diste para mí, ella cantaba, y jugaba a mi lado, me miraba con ternura y su mirada era una caricia, reía y su risa era música, era hermosa a la vista y suave al tacto, devuélvemela, porque no puedo vivir sin ella.

Que esta melodía y su reflexión, sea un motivo de celebración en este día, con amor inmenso para todas las mujeres de nuestras vidas. Felicidades a todas las mujeres diputadas y a todas las que nos están viendo. Y Feliz Día de la Mujer.

Gracias, señor Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Gracias, diputado.

Diputado Mauricio Montealegre Zepeda, tiene la palabra.

DIPUTADO MAURICIO MONTEALEGRE ZEPEDA:

Gracias, señor Presidente.

En primer lugar, quisiera mandar un saludo a todas las mujeres y niñas de este país y en especial a la mujer liberal, esa mujer abnegada que dio los hijos para que hubiera verdadera democracia en nuestra patria.

Como han dicho otros diputados, vamos a apoyar esa ley, pero tenemos que mencionar que es una ley que sale más del afán populista y no de un verdadero cambio, porque como todo en Nicaragua, para que una ley se cumpla, nos hace falta educación y más educación, siempre en Latinoamérica y Nicaragua nos hemos enfrentado al fenómeno del machismo, pero también hay que decir que ese machismo siendo la mujer, la madre la que más influye en educación de los hijos, la que más permanece en el hogar, la que más se dedica a la educación de sus hijos son las primeras que nos influyen el machismo. Un ejemplo de eso lo he visto en amigos y amigas que cuando se casan o se juntan y tienen un hijo lo primero que dice la mujer: “gracias a Dios que le di un hijo a mi maridito” no dicen lo mismo si tienen una mujer. Y es precisamente desde el hogar que se inculca el machismo, no es por decreto ni leyes que se va a cambiar una nación; una nación se cambia con educación y trabajo, no con decretos y leyes que después no se cumplen, como por ejemplo, en la Ley 40 Ley de Municipios, en su artículo 2, inc. 1 dice: “De elección directa de sus autoridades por el sufragio universal igual, directo, libre y secreto”… En las últimas elecciones municipales eso no se cumplió, como fue demostrado en el municipio de Managua.

También, las diferenciaciones que existen en nuestra sociedad con leyes que dan dicotomía: Por un lado la mayoría de edad está establecida en una ley, pero para votar, es desde los dieciséis años. Desde los dieciséis años pueden votar en Nicaragua, pero no tienen mayoría de edad. Utilizando algunas frases populares, de dos palabras sinónimas, podríamos decir, refiriéndonos al derecho de la mujer a su sexualidad que aquí en Nicaragua es más importante el mico que el mono que nos va a gobernar. Con el debido respeto a la Presidencia, porque lo estoy generalizando.

También, señor Presidente, quizás para irnos más adelante y reivindicar a las mujeres, se podría pensar en modificar alguna Ley de la Propiedad, donde se obligue al Estado que todas las propiedades que se den, se donen, o que el Estado aporte un subsidio, el título de la propiedad salga a nombre de la mujer. Eso se hizo en el Banco de la Vivienda cuando estuve en esa institución, o en el Instituto Nicaragüense de la Vivienda Urbana y Rural. Por ejemplo, se está hablando en los periódicos de que se le va a donar una importante propiedad costera al señor Edén Pastora, quizás con esa ley obliguemos de que en vez que se le entregue al señor Edén Pastora, se le entregue a todas las mujeres con las que tuvo hijos. No solamente es importante la participación.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Un minuto, diputado.
DIPUTADO MAURICIO MONTEALEGRE ZEPEDA:

¿Perdón?

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Un minuto, tiene.

DIPUTADO MAURICIO MONTEALEGRE ZEPEDA:

También el señor Presidente podría dar el ejemplo y yo con mi voto apoyo una moción para que se cambie la Constitución, y haga entrega a la mitad de su período para que lo finalice la Primera Dama de la nación. Eso verdaderamente serían hecho y no palabras.

Para finalizar, quiero decirle que tal vez hice política, señor Presidente, como me dijo la última vez, pero le recuerdo que es una lástima que la política se esté haciendo en el Ejecutivo y una política no para todos los nicaragüenses, sino parcializada para un partido, porque verdaderamente el órgano por excelencia para hacer política es esta Asamblea, donde vendremos a hacer política, más política y mejor política.

Muchas gracias, señor Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Gracias, diputado.

Diputada Jenny Martínez Gómez, tiene la palabra.

DIPUTADA JENNY MARTÍNEZ GÓMEZ:

Muchas gracias, compañero Presidente.

Celebramos y respaldamos esta reforma las mujeres de la Bancada del Frente Sandinista, la reforma a la Ley 40, porque hoy en el Día Internacional de la Mujer este Gobierno de Unidad y Reconciliación Nacional y esta Asamblea Nacional, están restituyendo los derechos a todas las mujeres nicaragüenses.

Hoy en nuestro día, donde todas las mujeres tenemos que hacer valer nuestros derechos, hacer valer nuestras capacidades, ocupando nuestros espacios, con esta reforma donde se reconoce la inteligencia, la sensibilidad de las mujeres en los procesos políticos, económicos y sociales desde los municipios para ir avanzando en la situación de desigualdad en los diferentes ámbitos de la vida, para garantizar de esta forma la complementariedad real y en la práctica y contribuir a seguir sembrando una cultura de equidad de género. Por lo tanto, compañero Presidente y diputados de la Asamblea Nacional, me siento orgullosa de que en este día se nos reconozca a todas las mujeres nicaragüenses a través de esta reforma y de que estemos celebrando en una Nicaragua en libertad, en democracia y en justicia. Saludo a todas las mujeres nicaragüenses y el respaldo para esta iniciativa de reforma a la Ley 40.

Muchas gracias, compañero Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Gracias, diputada.

Diputada Gabriela de Jesús Zambrana Mercado, suplente de Indalecio Rodríguez Alaniz, tiene la palabra.

DIPUTADA GABRIELA DE JESÚS ZAMBRANA MERCADO:

Gracias, señor Presidente.

Un saludo a todas las mujeres nicaragüenses el día de hoy, a todas las maestras, esas mujeres enfermeras, amas de casa, mujeres campesinas y sobre todo a las mujeres diputadas que el día de hoy no pueden estar acá legislando porque su elección fue robada; también a todas aquellas mujeres que no pudieron ejercer su derecho al sufragio, porque también se les negó el derecho a obtener un cédula y que también fueron maltratadas por el simple hecho de reclamar su documento de identidad. Un saludo también para todas aquellas madres que al día de hoy no han podido inscribir a sus hijos en los Registros Públicos, porque no tienen un documento que las acredite como ciudadanas.

Nosotros como Bancada Democrática vamos a apoyar esta iniciativa de ley en respaldo a las mujeres, pero creo que como mujeres tenemos ganado nuestros espacios, porque somos mujeres emprendedoras, mujeres que luchamos y que trabajamos y que no es necesario quizás tener un porcentaje de un 50% para que se nos respeten nuestros derechos.

Sabemos que vamos a un período de elecciones municipales, donde se pretende que participemos las mujeres. En este país se aprueban leyes de una u otra forma y que al final no se cumplen, empezando por la Ley Electoral, la misma Constitución de la República en su artículo 147, que todos muy bien sabemos que es lo que dice y que fue violentada y de la misma forma hoy estamos aprobando una ley que le vamos a dar participación del 50% a las mujeres y esperamos que se cumpla y que también el día de las elecciones donde vayan nuestras candidatas concejalas y alcaldesas, también su voto se respete y que no sea robado.

Le hago un llamado al Consejo Supremo Electoral, que también ese día, esas elecciones sean transparentes, sean limpias y que podamos respetar la voluntad del pueblo, que no lo hicimos en este pasado seis de noviembre, tal vez de involucrar esa gran cantidad de mujeres, pero a las mujeres que estaban participando, en gran cantidad le fue robada su elección.

Por lo tanto, creo que debemos de felicitar de una manera especial a todas las mujeres y un saludo muy, muy especial a doña Irinea, madre de dos hijos muertos el siete de noviembre en El Carrizo-Cusmapa. Le doy mi grata felicitación porque es una mujer heroína que ha demostrado esa valentía y que también perdió a su esposo y yo creo que es merecedora y quisiera preguntarles, ¿qué es lo que vamos a hacer?, ¿qué va a hacer el gobierno con esos temas de violencia?, donde no se respeta la dignidad de las mujeres, como es la de doña Irinea Díaz y de sus dos nueras que tienen nueve hijos huérfanos, ¿qué vamos a hacer con esos niños?

Creo que es necesario también crear iniciativas donde podamos beneficiar, donde podamos apoyar todos estos casos y sobre todo que se imparta la justicia de una manera equitativa, donde vemos que el juicio fue totalmente acomodado y fallaron a unas personas que asesinaron a tres personas con el castigo de dos años, cuando debieron de haberles dado la condena que se merecen, por haberles quitado sus padres a dos familias y haberle matado a su esposo a doña Irinea Díaz, que al día de hoy esa señora pasa dificultades.
Por lo tanto, considero que no debemos solamente estar aprobando leyes acá para que queden en papeles, que a las leyes se les dé su verdadero cumplimiento, y ya que se va a empezar a trabajar en el tema de la elección de los cargos públicos, que también se le dé el 50% a las mujeres y también a todas las personas que están gozando de un salario inmenso, que se comparta el 50% con los suplentes, ¿por qué no?, si en muchas alcaldías los concejales reciben un sueldo y los suplentes jamás han podido ganar un peso; por lo tanto, creo que se debe de ser equitativo en todos los aspectos.

Muchas gracias.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Gracias, diputada.

Diputado Jaime Morales Carazo, tiene la palabra.

DIPUTADO JAIME MORALES CARAZO:

Gracias, señor Presidente.

Considero más que justa la aprobación de esta ley aunque lleve un atraso de milenios, porque la igualdad entre el hombre y la mujer es un derecho divino que nosotros hemos venido violentando. Celebro que se haya alcanzado un consenso en lo general, que así lo espero cuando se discuta el articulado, no obstante que esta ley pueda tener sus bemoles, que tendrán que ser esclarecidos y como toda ley imperfecta, me complace ver el ánimo de diálogo y de negociación en mociones que vienen a hacerlas más claras, más transparentes y más aplicables.

Mi intervención tiene por objeto no sólo unirme a todos los reconocimientos a la mujer, que es el ser más sagrado, más sublime, más vital y esencial de toda la sociedad, sino para que en el futuro quede en el Diario de Debates, una sugerencia para que cuando en su tiempo de oportunidad llegasen a reformarse la Constitución y la Ley Electoral, así como en este proyecto de ley de 50% y 50% como se conoce, ya que se dice mita y mita, o ley del serrucho, mitad para acá.

Quisiera que quedara también consignada la inquietud de que el rol del Vicepresidente de la República se establezca con claridad en sus funciones y atribuciones, a como se está haciendo con el de los Vicealcaldes en esta ley. Igualmente, cuando se lleguen a plantear esas reformas, que se considere que las fórmulas presidenciales tengan la misma proporcionalidad, que si el Presidente es hombre, la Vicepresidencia la ocupe una mujer y viceversa. Esas son digamos, las acotaciones que haría yo a esta ley a la cual doy mi absoluto y total respaldo con el conocido y consabido de que no hay ley perfecta y que se acaben de reformar en el camino.

Muchas gracias.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Gracias, diputado.

Cerramos con el diputado Juan Ramón Jiménez, quien tiene la palabra.

DIPUTADO JUAN RAMÓN JIMÉNEZ:

Gracias, señor Presidente.

En esta ocasión quisiera enviarles mis saludos a mis colegas mujeres, a la mujer nicaragüense, mujer trabajadora del campo, de la ciudad, las obreras y también a una persona muy especial, mi madre, mi esposa y mi hija. Verdaderamente hoy es un motivo de orgullo para este servidor, en el sentido de restituir a las mujeres el derecho pleno que en su momento la Ley de Igualdad de Oportunidades y la Constitución Política lo prevé, pero realmente ya estamos haciéndolo una realidad. Quiero agradecer al Poder Ejecutivo, al Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional, que lo preside el Comandante Daniel Ortega, por esta iniciativa y nosotros la captamos y hoy la hemos dictaminado bajo un paragua de consenso y concertación, de intereses para la mujer nicaragüense.

Como Presidente de la Comisión de Población, Desarrollo y Municipios, quiero manifestar mi agradecimiento a todos los miembros de la comisión sin distingos de colores políticos, porque hemos depuesto nuestros intereses verdaderamente partidarios y los hemos convertido en intereses altamente de la nación.

Quiero reconocer algo muy importante, y es que esta ley hace hincapié en la parte del desarrollo humano, y tienen que verlo desde la parte de la planificación. Yo creo que lo trascendental en esta reforma, es que realmente la planificación municipal va a estar revestida de ese elemento vital para el desarrollo de nuestra sociedad, como es la mujer, pero no sólo eso, sino que a partir del nivel local vamos a trabajar en función del cumplimiento de los Retos del Milenio, creo que eso es muy importante, la política pública de cumplir los Retos del Milenio lo aterrizamos en el nivel local, eso es trascendental, eso es una revolución en términos del desarrollo de este país.

Realmente reitero mi agradecimiento a la comisión, reitero mi agradecimiento como Presidente de la Comisión a todos los votos que hoy vamos a hacer. Estoy seguro y se los estoy solicitando en nombre de nuestra bancada, para que todos podamos votar unánimemente por esta ley y restituir ese derecho a la mujer que ha hecho un trabajo excelente y eficaz en el nivel local.

Muchas gracias, compañero Presidente, ingeniero Núñez.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Gracias, diputado.

Participaron en este debate, en total veinte diputados y diputadas, nueve de la Bancada Democrática, uno del PLC, y diez del Frente Sandinista. Entonces, pasamos a la votación del Dictamen en lo general.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

90 votos a favor, 0 presentes, 0 en contra, 0 abstención. Se aprueba el Dictamen en general.

SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVÍDEZ:

Arto. 1 Refórmense los artículos 19 y 34 de la Ley de Municipios, texto reformado y refundido por la Ley Nº 261, Ley de Reformas y Adiciones a la Ley Nº 40, Ley de Municipios, publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº 162 del 26 de agosto de 1997, los que se leerán así:

“Artículo 19. El Alcalde o Alcaldesa, Vice Alcalde o Vice Alcaldesa, Concejales o Concejalas, serán electos por el pueblo, mediante sufragio universal, igual, directo, libre y secreto, de conformidad a la ley de la materia.

En el caso del Alcalde y Vice Alcalde, el binomio debe formularse bajo el principio de igualdad y equidad de género en el ejercicio del Poder Local, lo que significa que, uno de ellos Alcalde o Vice Alcalde deberá ser mujer, guardando la proporcionalidad entre ambos géneros. Para ello, los partidos políticos y alianzas electorales deberán presentar en su lista de candidatos a Alcalde y Vice Alcaldes, un cincuenta por ciento de hombres y un cincuenta por ciento de mujeres.

Para el caso de Concejales Propietarios o Concejalas Propietarias, así como sus suplentes, se deberá guardar la proporcionalidad en la conformación de los Concejos Municipales, de tal manera que deberán estar integradas por el cincuenta por ciento de mujeres, tanto como Concejalas Propietarias como Suplentes, para lo cual, en las candidaturas a las concejalías, tanto propietarias como suplentes, las listas presentadas por los partidos políticos o alianzas electorales, deberán estar conformadas por un cincuenta por ciento de mujeres y un cincuenta por ciento de hombres, ordenados de manera equitativa de modo tal, que el resultado de la elección, permita que las mujeres concejales obtengan la mitad del número de concejalas del gobierno local en cada uno de los municipios”.

Hasta aquí el artículo primero.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Vamos entonces a la discusión en lo particular.

Observaciones al artículo 1 diputado Edwin Castro Rivera, tiene la palabra.

DIPUTADO EDWIN CASTRO RIVERA:

Gracias, señor Presidente.

Quería hacerle un planteamiento de ambos jefes de bancada, que ya se lo hicimos a usted en privado, ahora queremos hacerlo en público.

Hay seis mociones de consenso al artículo 1, queremos que permita que se lean las seis corridas y como es al mismo artículo, que votemos de una sola vez, porque sería exactamente igual a que hubiéramos hecho una sola moción al artículo 1. Lo único que lo distribuimos para darle participación a las diferentes compañeras y compañeros de la Comisión de Municipios. Entonces, queremos que se permita leer las seis mociones y se voten las seis de un solo partiendo del planteamiento que es una sola moción al artículo 1.

Muchísimas gracias, señor Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Aquí tengo anotados ocho compañeros pidiendo la palabra.

Diputado Pedro Joaquín Treminio, tiene la palabra.

DIPUTADA LISBETH MARÍA CASTELLÓN LOTHROP:

Buenos días.

Gracias, señor Presidente.

Felicidades a todas las mujeres nicaragüenses que son un orgullo para nuestro país.

Sobre la reforma de la Ley 40, si se quiere dar…

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputada, diputada.

Ya pasamos la discusión en lo general, estamos en el artículo 1 para oír mociones. Si tiene moción por favor, si no…

DIPUTADA LISBETH MARÍA CASTELLÓN LOTHROP:

Sí, aquí tengo una moción, me permite por favor.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Gracias. Adelante.

DIPUTADA LISBETH MARÍA CASTELLÓN LOTHROP:

Si se quiere dar protagonismo de los intereses de las mujeres en las municipalidades, la mejor manera es dar mayor autonomía a los municipios y bajo este régimen de autogobierno, crear mecanismos que aseguren que las demandas de las mujeres sean incluidas en los planes y en los presupuestos municipales como condicionante de las transferencias fiscales.

Muchas gracias.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Gracias, Compañera diputada suplente de Pedro Joaquín Treminio.

Diputado Fernando Baltodano Velásquez, tiene la palabra.

DIPUTADO FERNANDO BALTODANO VELASQUES:

Gracias, señor Presidente.

Moción de consenso al artículo 1º. Modifíquese el artículo 34, De las atribuciones del Alcalde o Alcaldesa, en la parte conducente a las atribuciones del Vicealcalde o Vicealcaldesa que dirá lo siguiente:

“Atribuciones del Vicealcalde y Vicealcaldesa, numeral 7) Apoyar al Alcalde o Alcaldesa en la organización, dirección e impulso de los servicios y obras municipales con participación ciudadana”. Hasta aquí la moción.

Gracias.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Por favor traer las mociones para tenerlas aquí en la mesa y después votarlas. Les recuerdo que hay hasta ahora tres mociones, una pidiendo que las mociones de consenso se voten en una sola votación, otra de la compañera suplente de Treminio, y ésta presentada de Baltodano.

Diputado Evertz Cárcamo Narváez, tiene la palabra.

DIPUTADO EVERTZ CÁRCAMO NARVÁEZ:

Muchas gracias, Presidente.

Una moción de consenso en el artículo 1º. Modifíquese el artículo 34, numeral 28. De las Atribuciones del Alcalde o Alcaldesa, que dirá lo siguiente:

“La Alcaldesa o la Vicealcaldesa, dirigirá y coordinará la Secretaría de la Mujer”.

Paso moción, Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Gracias, diputado.

Diputado Wilfredo Navarro, tiene la palabra.

DIPUTADO WILFREDO NAVARRO MOREIRA:

Gracias, Presidente.

Voy a presentar una moción de consenso en relación al artículo 1º que reforma el Arto. 19 de la Ley de Municipios y su justificación está en que como quedaba un poco suelto y de manera general la elaboración y presentación de las listas de concejales y concejalas que podría generar algunas dudas o malas interpretaciones, se acordó de consenso agregar al final del párrafo tercero de este artículo 19), lo siguiente:

“La integración de las listas y sus posiciones deberán ser presentadas de manera alterna en base al género”.

Paso moción, Presidente.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Gracias, diputado.

Diputado Javier Vallejos, tiene la palabra.

DIPUTADO JAVIER VALLEJO FERNÁNDEZ:

Gracias, Presidente.

Una moción de consenso al artículo 1. Reforma al artículo 34, inc. 1. De las Funciones que desempeñará el Vicealcalde o Vicealcaldesa que se leerá así:

“Ser parte de la estructura de dirección superior del gobierno local con derecho pleno”.

Paso moción.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Gracias, diputado.

Diputada Melba Sánchez Suárez, tiene la palabra.

DIPUTADA MELBA SÁNCHEZ SUÁREZ:

Buenos días, señor Presidente.

Me permito presentar una propuesta de consenso del artículo 1 que modifica el artículo 34, inc. 6) del segundo párrafo que se modifica quedando así:

“El Alcalde o Alcaldesa con el apoyo de la Vicealcaldesa o Vicealcalde, participará en el desarrollo y aplicación del Sistema de Planificación Municipal para el Desarrollo Humano.

El objetivo general de este sistema es la participación directa de las organizaciones de hombres y mujeres en la toma de decisiones en todas sus fases y etapas.

El sistema debe de realizarse con prácticas de género que logre la integración activa de las mujeres en la construcción de estrategias, definición de inversiones y en los procesos de rendición de cuentas y cierre de los presupuestos anuales como parte del ejercicio ciudadano del control social”.

El último párrafo queda igual.

Presento la propuesta.

Muchas gracias.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Gracias, diputada.

Diputada Felícita Zeledón, tiene la palabra.

DIPUTADA FELÍCITA ZELEDÓN RODRÍGUEZ:

Gracias, señor Presidente, buenos días a todos, felicidades para todas las mujeres.

Tengo una reforma de consenso en la cual vamos a reformar en el artículo 1º, el artículo 34 inc. 9) De las Atribuciones del Alcalde o Alcaldesa.- En la cual en el final del primer párrafo dirá lo siguiente: “poder ciudadano”, debe de ser en minúscula ya que es un concepto y no un nombre propio como tal se lee: “poder ciudadano”.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Gracias, diputada.

Diputado Carlos Langrand Hernández, tiene la palabra.

DIPUTADO CARLOS LANGRAND HERNÁNDEZ:

Gracias, Presidente.

Presidente, usted esta mañana nos pone en una situación muy difícil, porque en el artículo que estamos discutiendo hay varios incisos, y hay uno en específico, Presidente, que yo no quiero ahondar, pero si me permite que quede en Acta, que al aprobar…

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputado, ¿tiene moción alguna para este artículo?

DIPUTADO CARLOS LANGRAND HERNÁNDEZ:

Concretamente, Presidente, que Nicaragua no es una República donde la democracia directa la consigne la Constitución, es representativa…

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

¿Tiene moción, diputado?

DIPUTADO CARLOS LANGRAND HERNÁNDEZ:

Por eso, Presidente, es mi oposición a que se apruebe el artículo 9 tal y cual está redactado; sólo lo deseo dejar en Acta Presidente, que se está violando la…

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputado Jaime Morales Carazo, tiene la palabra.

DIPUTADO JAIME MORALES CARAZO:

Gracias, Presidente.

Es sólo una observación que no necesariamente es de semántica. Cuando se refiere al artículo 34 dice: “son atribuciones del alcalde o alcaldesa…”, en mi opinión son funciones, en términos de organización y administración una cosa es la atribución y otra cosa es la función.

Y más adelante refiriéndose al numeral 29, en su segundo párrafo dice: “el vicealcalde, los vicealcaldes desempeñarán las funciones…”. En un lado dice atribuciones y en otro lado dice funciones, tal vez sería conveniente teniendo aquí presente al Asesor Legal, que se uniforme si son funciones, son funciones para ambas, porque yo creo que hay una diferencia más que semántica entre atribución y función.

También por un lado en el mismo artículo 29, en el numeral 7 inicia en conjunto con el Alcalde o Alcaldesa, yo creo que debe de agregarse, participar en conjunto, faltó una palabra, porque dice: “en conjunto con el Alcalde o Alcaldesa en la organización…”. No, no, no, tiene que agregarse ahí alguna palabra, son cuestiones de gramática.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Ya hay una moción al respecto diputado, que vamos a votarla. Entonces hay dos mociones, la primer moción del diputado Edwin Castro, es de que estas seis mociones que afectan al artículo 1 todas sean votadas de una sola vez, entonces vamos a pedirle al plenario que vote acerca de esta moción.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

88 votos a favor, 2 presentes, 0 en contra, 0 abstención. Se aprueba la moción para votar todas las seis mociones que afectan al artículo 1 en una sola votación.

Pasamos entonces a la segunda votación, que es votar las seis mociones de consenso que ya fueron leídas por cada uno de los diputados que tomaron la palabra.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

89 votos a favor, 1 presente, 0 en contra, 0 abstención. Se aprueba las seis mociones de consenso presentadas aquí y que afectan al artículo 1.

Ahora vamos a votar todo el artículo 1 con sus seis mociones ya aprobadas.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

89 votos a favor, 1 presente, 0 en contra, 0 abstención. Se aprueba el artículo 1 con todas las mociones que lo modifican.

SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVÍDEZ:

Arto. 2 Reglamentación. El Decreto Ejecutivo No. 52-97, Reglamento a la Ley de Municipios, dictado por el Presidente de la República el 5 de septiembre de 1997 publicado en La Gaceta, Diario Oficial Nº 171, del 8 de septiembre de 1997, deberá ser reformado adecuándolo a la presente Ley.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Diputado Justo Peña Avilés, tiene la palabra.

DIPUTADO JUSTO PEÑA AVILÉS:

No, Presidente no pedí la palabra.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

¿No?

Diputada María Rosales Espinoza, tiene la palabra.

DIPUTADA MARÍA ROSALES ESPINOZA:

Si, muy buenos días compañeras y compañeros.

Un saludo especial hoy en el Día de la Mujer a todas mis colegas y muy especialmente también a mi madre.

Quiero presentar una moción al artículo 2 y su reglamentación que el párrafo deberá decir de la siguiente manera:

“El Decreto Ejecutivo No. 52-97, Reglamento a la Ley de Municipios dictado por el Presidente de la República el 5 de septiembre de 1997, publicado en La Gaceta, Diario Oficial Nº 171 del 8 de septiembre de 1997, deberá ser reformado en lo concerniente a la reforma de la presente ley en los artículos 19 y 34”.

Paso moción.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

Vamos entonces a votar la moción presentada que también es de consenso.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

85 votos a favor, 4 presentes, 0 en contra, 0 abstención. Se aprueba la moción presentada que modifica el artículo 2.

SECRETARIA LORIA RAQUEL DIXON BRAUTIGAM:

Arto. 3 Derogaciones. Para la correcta aplicación de la presente ley, deróguese la legislación que se le oponga.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

A discusión el artículo 3.

A votación el artículo 3.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

84 votos a favor, 5 presentes, 0 en contra, 0 abstención. Se aprueba el artículo 3.

SECRETARIO JORGE CASTILLO QUANT:

Arto. 4 Vigencia. La presente Ley entrará en vigencia a partir de su publicación en La Gaceta Diario Oficial.

PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:

A discusión el artículo 4.

A votación el artículo 4.

Se abre la votación.

Se va a cerrar la votación.

Se cierra la votación.

86 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención, 3 presentes. Se aprueba el artículo 4 y con él se aprueba la Ley de Reforma y Adición a la Ley No. 40, Ley de Municipios.



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