Iniciativa 20053992

Managua, 16 de Noviembre de 2005

Sra. Maria Auxiliadora Alemán

Primer Secretario

Asamblea Nacional de la Republica de Nicaragua

Sus manos.

Estimada Sra. Alemán:

Por medio de la presente nos permitimos presentar ante la honorable Junta Directiva de la Asamblea Nacional para ser sometido ante el plenario el Anteproyecto de Ley de la Cinematografía y las Artes Audiovisuales” el cual adjuntamos y que consta de:

Exposición de Motivos

Anteproyecto de Ley

Agradeciendo su amable atención, nos suscribimos enviando nuestras mejores muestras de consideración y respeto.

Atentamente

LEY No. ________

LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPÚBLICA
DE NICARAGUA

En uso de sus facultades

HA DICTADO

La siguiente

LEY DE CINEMATOGRAFÍA Y LAS ARTES AUDIOVISUALES

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1

. La presente Ley tiene por objeto normar, proteger e impulsar las actividades cinematográficas y audiovisuales en general.

Artículo 2

. Se entiende por actividades cinematográficas y audiovisuales las referentes a la creación, producción, distribución y exhibición de imágenes en movimiento en sus diferentes formatos; tales como cine, video, DVD, video digital, y de cualquier otro medio conocido o por conocer; así como su rescate, preservación y conservación.

Artículo 3

. Las disposiciones de la presente ley, son obligatorias para las personas naturales o jurídicas ocupadas en una o más actividades cinematográficas o que tengan relaciones con las películas y las artes audiovisuales.

CAPÍTULO II
DEL CONSEJO NICARAGÜENSE DE CINEMATOGRAFIA
Y LAS ARTES AUDIOVISUALES
Y DE LA DIRECCIÓN DE CINEMATOGRAFIA NACIONAL

Artículo 4.

Crease el Consejo Nicaragüense de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales, que en lo sucesivo se denominará CONICINE, que estará adscrito al Ministerio de Educación Cultura y Deportes y que funcionará de acuerdo a la presente ley, su reglamento y normas legales conexas. Estará integrado por:

a. El Director General del Instituto Nicaragüense de Cultura.

b. El Director de DICINE.

c. Dos miembros de la Asociación Nicaragüense de Cinematografía.

d. Un representante de las Empresas televisoras o de cable, nombrado por su organización gremial o empresarial.

e. Un representante de los productores de Audiovisuales nombrado por su organización gremial o empresarial.

f. Un reconocido artista de la cinematografía que será propuesto por las asociaciones cinematográficas y escogido por mayoría de votos del Consejo.

Los miembros del Consejo serán elegidos por un periodo de dos años. Cada miembro contará con un suplente.

El Instituto Nicaragüense de Cultura facilitará asistencia técnica y legal al Consejo Nicaragüense de Cinematografía y las Artes Audiovisuales.

Artículo 5.

El Consejo Nicaragüense de Cinematografía es el ente regulador de la actividad cinematográfica y audiovisual, elaborará las políticas y estrategias en pro del desarrollo de la cinematografía y las artes audiovisuales nacionales, tendrá las siguientes funciones y atribuciones:

a) Recaudar y administrar el Fondo de Fomento al Cine Nacional.

b) Aprobar los proyectos y actividades que serán financiados por el Fondo de Fomento al Cine Nacional.

c) Autorizar y certificar la calidad de “Película Nacional” o “Película Coproducida”.

d) Fijar la cuota de pantalla de conformidad a lo se que establezca el reglamento de la presente ley.

e) Asesorar al Director del INC en el ámbito de su competencia, sobre los términos y condiciones para la concertación de Convenios Internacionales de Cooperación, Coproducción, Intercambio y Distribución de Películas basándose en normas de reciprocidad.

f) Incidir en el Gobierno para que en los Convenios de intercambios culturales internacionales se incluyan aspectos dirigidos al fomento de la producción cinematográfica y audiovisual nacional.

g) Asesorar en todos los asuntos referentes a la actividad cinematográfica y audiovisual Nacional a las autoridades culturales del país.

h) Prestar asistencia a las actividades cinematográficas nacionales o internacionales cuando se le solicite.

i) Organizar la clasificación de películas y producciones cinematográficas determinando las edades de los espectadores, todo ello de acuerdo a lo establecido en el reglamento de la presente ley. El Consejo no podrá realizar cortes o mutilaciones en ninguna película que se exhiba en el país, ni podrá impedir la exhibición de ninguna película.

j) Fomentará las producciones audiovisuales que fortalezcan los proyectos socioculturales en las áreas altamente sensible y las producciones que rescaten las tradiciones nacionales y el patrimonio cultural.

k) Apoyará el desarrollo de la industria cinematográfica y audiovisual, mediante investigaciones, consultorías y parámetros de medición.

Artículo 6.

CONICINE

asesorará al Ministerio de Educación, Cultura y Deportes y coordinará con éste la formulación de planes y programas destinados a introducir la materia del lenguaje audiovisual en el currículo de la formación docente.

Artículo 7.

CONICINE propiciará la creación de una escuela especializada en la formación de técnicos cinematográficos y audiovisuales, en el ámbito de las instituciones dedicadas a la educación técnica o en forma independiente.

Artículo 8.

CONICINE coordinará con el Consejo Nacional de Universidades la creación y funcionamiento de la carrera de cine y medios audiovisuales al nivel de educación superior.

Artículo 9.

CONICINE y la Empresa Estatal de Televisión y la Radioemisora de Estado estarán obligados a crear en coordinación con el Consejo, espacios destinados a la orientación y formación del espectador del arte cinematográfico.

Artículo 10.

CONICINE desarrollará sus labores mediante los órganos y comisiones que se requiera para lo cual contratará a un Secretario Ejecutivo, designado por dos tercios de votos de la totalidad de sus miembros y cuyas funciones serán el manejo y control de los asuntos cotidianos del Consejo y las que el reglamento le delegue.

La Comisión elaborará sus normativas y reglamento interno a más tardar ciento ochenta (180) días posteriores a la promulgación de esta ley.

Artículo 11.

Los miembros de CONICINE durante el ejercicio de sus funciones, no podrán ser beneficiados ni participar en los concursos de los proyectos financiados por el Fondo de Fomento al Cine Nacional.

Artículo 12.

Crease la

Dirección de Cinematografía Nacional

, dependiente al Instituto Nicaragüense de Cultura, la que estará conformada por la Cinemateca Nacional y el Centro Nacional de la Imagen Audiovisual (CENIA), quien en lo sucesivo se denominará

DICINE.

Siendo ésta la instancia reguladora y de aplicación de la presente Ley y su reglamento.

Artículo 13.

La Dirección de Cinematografía Nacional (DICINE), tendrá como finalidades y objetivos la de impulsar, fomentar, coordinar y ejecutar las diferentes políticas y actividades cinematográfica y audiovisuales en el ámbito de su competencia en provecho del cine nacional así como de llevar el registro de las personas naturales y jurídicas dedicadas a la actividad cinematográfica y audiovisual.

Artículo 14.

El Centro Nacional de la Imagen Audiovisual (CENIA), tiene como finalidad apoyar a los productores y realizadores el desarrollo de su trabajo, brindando asistencia técnica para la creación, filmación y finalización de producciones nacionales o coproducciones cinematográficas. También fomentara la difusión y promoción de las producciones nacionales y de otros materiales fílmicos.

Artículo 15.

La Cinemateca Nacional de Nicaragua, tiene entre sus fines y objetivos las labores de rescate, restauración, preservación y difusión del acervo fílmico nacional y mundial, organizando el Archivo Fílmico Nacional, de acuerdo a las normas técnicas internacionales adecuadas para su salvaguarda.

Artículo 16.

Son atribuciones de la Dirección de Cinematografía Nacional:

a) La promoción y difusión de la cinematografía y las artes audiovisuales nacionales en todos sus aspectos.

b) Coordinar con las instituciones educativas, la implementación de la educación cinematográfica y audiovisual.

c) Velar por la correcta ejecución de los proyectos aprobados por el Fondo de Fomento al Cine Nacional.

d) Ser el responsable directo de la Cinemateca Nacional y del Centro Nacional de la Imagen y Audiovisual (CENIA) Akira Kurosawa.

e) Ejecutar las directrices y resoluciones que emanen de CONICINE

f) Desarrollar todas las labores compatibles con sus finalidades, sin más limitaciones que las establecidas en la Ley.

CAPÍTULO III
DE LA PRODUCCIÓN CINEMATOGRÁFICA

Artículo 17.

El Estado facilitará y contribuirá al fortalecimiento y desarrollo de la producción cinematográfica nacional y de las expresiones audiovisuales dentro de los principios de respeto a las libertades de expresión, opinión y creación.

Artículo 18.

Una película será considerada nacional cuando reúna al menos dos de las siguientes condiciones:

a) Que sea producido por una persona natural o jurídica legalmente constituida en el país y que se encuentre debidamente registrada en DICINE.

b) Que el cincuenta por ciento (50%) del personal entre artistas y técnicos que intervengan en la producción y realización de la misma, sean de nacionalidad Nicaragüense.

c) Que la versión final contenga no menos del cincuenta por ciento (50%) del material filmado dentro del territorio de la Republica.

d) Que el idioma fundamental hablado en la producción sea el Español o las lenguas de la Costa del Caribe Nicaragüense.

e) Haberse rodado en el exterior siempre y cuando se tenga constancia del cumplimiento de los acápites b y d.

Artículo 19.

Se entenderá por coproducción nicaragüense la obra cinematográfica o audiovisual que reúna las siguientes condiciones:

a) Que el personal requerido tanto artístico, técnico, como creativo; sea de nacionalidad nicaragüense o extranjeros residentes en el país, como mínimo de un treinta por ciento (30%).

b) Participación económica nicaragüense en la producción no inferior al diez por ciento (10%).

Artículo 20

Se consideran producciones internacionales aquellas producciones de cine y video realizadas por personas naturales o jurídicas internacionales aun cuando fueran producidas en territorio nacional. Estas personas naturales o jurídicas deberán contratar para su producción cuando éstas fueran en territorio nacional hasta al menos un veinte por ciento (20%) del personal técnico y artístico nicaragüense.

Artículo 21.

Si los productores no desearen la participación del personal nacional o extranjeros residentes en el país, como una opción pagarán en dinero en efec-tivo el cinco por ciento (5%) sobre el costo del presupuesto a ejecutarse en el país para ser destinado al Fondo de Fomento al Cine Nacional.

Articulo 22.

Las producciones extranjeras que ingresen transitoriamente al país con propósito de filmaciones, deberán pagar un derecho de filmación para ser destinado al Fondo de Fomento al Cine Nacional.

Artículo 23.

Toda persona natural o jurídica extranjera que realice cualquier tipo de producción audiovisual o cinematográfica en cualquier formato, deberá de registrarse en la Dirección de Cinematografía Nacional (DICINE).

Finalizada la producción, deberá depositar una copia de ésta en el archivo fílmico de la Cinemateca Nacional.

Artículo 24.

Las obras audiovisuales publicitarias realizadas total o parcialmente fuera de Nicaragua, deberán tramitar ante la Dirección de Cinematografía Nacional (DICINE), la autorización respectiva para su exhibición en el territorio nacional.

CAPÍTULO IV
DEL FONDO DE FOMENTO AL CINE NACIONAL

Artículo 25.

Crease el Fondo de Fomento al Cine Nacional, el cual estará destinado al fomento y la promoción de la actividad cinematográfica y audiovisual en su conjunto, tales como la creación, realización, producción, promoción, capacitación y difusión del cine nacional y a la protección del patrimonio cinematográfico y el Archivo Fílmico.

Artículo 26.

El Ministerio de Hacienda y Crédito Publico por medio de partida en el Presupuesto de la Republica, a través del Ministerio de Educación Cultura y Deportes aportara los fondos para la creación, el manejo, la administración y el sostenimiento del fondo de Fomento al Cine Nacional

Artículo 27.

El patrimonio del Fondo de Fomento al Cine Nacional, estará conformado por:

a) Una partida especial asignada en el presupuesto General de la Republica de tres millones de Córdobas, con mantenimiento de valor, el que será otorgado a través del MECD.

b) Las donaciones efectuadas por Instituciones, organizaciones, empresas o particulares sean estos nacionales o extranjeros a favor del Fondo de Fomento.

c) El 2% de los impuestos recaudados por la DGI por las importaciones de películas, programas de televisión, novelas y comerciales que entran al país.

d) El 1% de los ingresos brutos de las taquillas de las salas de cine existentes en el país.

e) El 1% de los ingresos brutos de la Compañías de Transmisión por Cable.

f) Los bienes, donaciones y derechos de cualquier naturaleza o ayuda material que se obtenga.

Artículo 28.

Los aportes señalados en los incisos c), d) y e) del artículo anterior, serán recaudados por la Dirección General de Ingresos y enterados al Fondo de Fomento Cinematográfico, de acuerdo al procedimiento establecido en el Reglamento de la presente Ley.

Artículo 29.

Recursos del Fondo de Fomento al Cine Nacional serán destinados para el apoyo y fomento a la cinematografía y las artes audiovisuales y los mismos serán otorgados por concursos a los proyectos de producciones cinematográficas y audiovisuales.

Artículo 30.

El Fondo convocara a distintos concursos para el apoyo a la producción, a la educación y a la investigación del cine y las artes audiovisuales de conformidad a lo que se determine en el reglamento de la presente ley.

Artículo 31.

El Fondo financiara total o parcialmente el Proyecto seleccionado a optar a un financiamiento a criterio de CONICINE, participando el INC en calidad de patrocinador en el Proyecto; determinándose el procedimiento en el Reglamento que se emitirá al respecto.

Artículo 32.

CONICINE elaborará el Reglamento para el manejo y funcionamiento del Fondo de Fomento del Cine Nacional, en un período que no exceda los ciento ochenta (180) días posteriores a la conformación del Consejo.

CAPÍTULO V
DE LA PROMOCIÓN CINEMATOGRÁFICA Y AUDIOVISUAL

Artículo 33

. Régimen Arancelario

a) Se exonera de impuestos o aranceles fiscales y aduaneros la importación y donación de Equipos de filmación, grabación de imágenes y sonido, así como para su edición; equipos de computación para edición digital, equipos y accesorios de sonido, de laboratorio, películas, cintas y discos de video y audio para filmar, equipos de iluminación y vehículos destinados a la producción cinematográfica y audiovisual nacional, importados por personas naturales o jurídicas debidamente registradas ente la Dirección de Cinematografía Nacional y a las cuales se les hay otorgado ese beneficio por CONICINE, de conformidad a la presente ley y al reglamento que para tal efecto se emita.

b) La salida del país de material correspondiente a películas nacionales para su procesamiento en laboratorios extranjeros, así como la reinternación de ese mismo material fílmico y sonoro, el que estará sujeto al régimen de exportación temporal vigente, no debiendo estar sujeto al pago de derechos arancelarios ni de ningún tipo de tributos internos.

c) En igual forma, la salida y reingreso de las copias de películas nacionales para participación en eventos internacionales, en exhibiciones y distribución no comercial tampoco estarán sujetas al pago de derechos arancelarios, ni tributos.

Para el efecto las Dependencias de la Dirección General de Aduanas otorgaran los permisos de salida temporal de este material fílmico y copias de películas filmadas en el país. El permiso de salida temporal será otorgado presentando certificación expedida por DICINE.

Artículo 34

. Se exonera del Impuesto Sobre la Renta los aportes de capital, las asignaciones, contribuciones, donaciones y/o aportes económicos efectuados por personas naturales o jurídicas al Fondo de Fomento al Cine, los definidos en el Articulo 28 de la presente ley, así como todos los aportes o financiamientos destinados a las producciones cinematográficas nacionales y a la protección, difusión y rescate del patrimonio fílmico nacional.

Artículo 35.

Se exonera del impuesto Sobre la Renta las cantidades recibidas como premios o distinciones en concursos o certámenes artísticos nacionales e internacionales.

Artículo 36

. Se exonera del Impuesto Sobre la Renta las ventas nacionales e internacionales de todas las producciones cinematográficas nacionales.

Artículo 37.

Las empresas exhibidores de películas y los canales de televisión, deberán utilizar y programar anuncios publicitarios elaborados por productores nacionales en su programación publicitaria diaria en un porcentaje a definirse en el reglamento de la presente ley.

Artículo 38

. Las entidades del sector público y turísticos que posean equipos de reproducción audiovisual para el público, deberán difundir materiales audiovisuales nacionales diariamente en un porcentaje a definirse en el reglamento de la presente ley.

Artículo 39.

Las empresas de televisión y las empresas de cable en sus canales particulares incluirán en su programación diaria producciones cinematográficas y de videos nacionales, en un porcentaje a definirse en el Reglamento de la presente ley.

Artículo 40.

CONICINE establecerá una política de estímulos para los productores cinematográficos y audiovisuales nacionales que sean galardonados en concursos y certámenes nacionales o internacionales.

Artículo 41.

La sala de exhibición de la Cinemateca Nacional exhibirá las producciones de la cinematografía nacional,

así mismo será la responsable del resguardo y difusión de las producciones cinematográficas nacionales que sean depositadas en ella.

CAPÍTULO VI
DE LAS INVERSIONES EN LA INDUSTRIA CINEMATOGRÁFICA
Y AUDIOVISUAL

Artículo 42.

Se declara a la Industria Cinematográfica y Audiovisual de interés nacional como aporte al desarrollo cultural, a la educación, al desarrollo turístico y para el fortalecimiento de nuestra identidad nacional.

Artículo 43.

Con el objeto de promover la inversión de la Industria Cinematográfica y audiovisual se otorgarán los siguientes incentivos y beneficios, a todas las personas que desarrollen proyectos de promoción del arte cinematográfico que tengan como finalidad la construcción de salas artísticas cinematográficas, compañías productoras, compañías de servicios de alquileres de equipo y centros de capacitación o escuelas cinematográficas.

Artículo 44.

Podrán acogerse a los incentivos de la presente ley:

a) Las personas naturales o jurídicas dedicadas a la actividad de la producción nacional cinematográfica o audiovisual, debidamente registradas en DICINE.

b) Las personas naturales o jurídicas dedicadas a la distribución y exhibición cinematográfica o audiovisual.

c) Las personas naturales o jurídicas que cuenten con salas especiales para la proyección de películas y materiales audiovisuales.

d) Las personas naturales o jurídicas que presten servicio de renta de equipos de filmación, grabación y post producción de materiales cinematográficos o audiovisuales.

e) Las personas naturales o jurídicas que organicen y manejen escuelas para la educación cinematográfica y audiovisual.

Artículo 45.

Con el objeto de promover la inversión de la industria cinematográfica y audiovisual se otorgaran los siguientes incentivos y beneficios:

a) Exoneración de derechos e impuestos de importación para equipos de proyección y de audio utilizados en la instalación de salas de cine.

b) Exoneración del Impuesto Sobre Bienes Inmuebles (IBI) por el término de cinco años contados a partir de la fecha que se otorgue la autorización correspondiente.

c) Exoneración del Impuesto General al Valor (IVA) aplicables a los servicios de diseño/ingeniería y construcción, de locales de producción, salas de cine o escuelas destinadas a la enseñanza de las artes cinematográficas y audiovisuales.

d) Exoneración parcial del ochenta por ciento del Impuesto sobre la Renta por el término de diez años contados a partir de la fecha de autorización del proyecto de inversión.

Artículo 46.

Para obtener los beneficios establecidos en la presente Ley, los beneficiarios deberán estar inscritos ante el registro que para tales efectos creara y llevará la DICINE.

Artículo 47.

Los Proyectos de inversión que serán sujetos a estos beneficios deberán de ser las sumas con mantenimiento de valor de un mínimo de un millón de córdobas (C$1,000,000.00) en la ciudad de Managua y de quinientos mil córdobas (C$500,000.00) en el resto del país.

Artículo 48. CONICINE

, será la autoridad competente para el otorgamiento de autorizaciones y avales para la obtención de los incentivos y beneficios señalados en los artículos 33, 34, 35, 36 y 45 de la presente ley.

CAPÍTULO VII
DE LA CINEMATECA NACIONAL
Y DEL ARCHIVO FÍLMICO NACIONAL

Artículo 50.

El Estado de Nicaragua deberá proporcionar un local especial destinado para el funcionamiento de CONICINE, DICINE, la Cinemateca Nacional, el Archivo Fílmico y el CENIA.

Artículo 51.

El Estado de Nicaragua por medio del Instituto Nicaragüense de Cultura es el único y legítimo propietario del Patrimonio Cultural del Archivo de imágenes en movimiento, de la Cinemateca Nacional de Nicaragua, encomendándole a la DICINE las tareas de rescate, conservación, resguardo, promoción, difusión y preservación de dicho patrimonio, organizado en el Archivo Fílmico de la Cinemateca Nacional, de acuerdo a las normas técnicas internacionales adecuadas para su salvaguarda.

La Cinemateca Nacional, organizará un archivo de documentación y otros materiales fílmicos incluyendo las obras de películas clásicas de cualquier origen que pudiera obtener para utilizarlos en la difusión, educación y elevación del conocimiento del arte y la técnica del cine. Extenderá sus actividades de difusión en el territorio nacional, en coordinación con otras instituciones interesadas o bien por su propia iniciativa.

Artículo 52.

A fin de garantizar la salvaguarda del patrimonio nacional de imágenes en movimiento, toda persona o empresa productora podrá voluntariamente depositar en la Cinemateca Nacional, una copia de las películas que produzca en cualquier formato o solicitar los fondos a CONICINE para cubrir los gastos de copiado. La Cinemateca no podrá utilizar las copias de archivo con fines comerciales ni exhibirlas públicamente sin la autorización de los autores.

Artículo

53.-

Los excedentes obtenidos por las dependencias que conforman DICINE, serán invertidos en el incremento de su archivo fílmico y en particular en el rescate y salvaguarda de la producción cinematográfica Nicaragüense.

CAPÍTULO IX
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

Artículo 54.

Se derogan los artículos del 15 al 22 de la Ley de Promoción a las Expresiones Artísticas Nacionales y de Protección a los Artistas Nicaragüenses, Ley 215 publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 134 del 17 de julio de 1996. Se derogan los artículos del 26 al 37 y 55 de su Reglamento publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 112 del día 14 de junio de 1999. Se deroga el Decreto No. 100, Creación del Instituto Nicaragüense de Cine, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 18, del 26 de septiembre de 1979 y sus reformas y el Decreto – Ley No. 22-90, Adscripción de Cine a la DIPP, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 118 del 20 de junio de 1990 y el Reglamento Creador de la Comisión de Clasificación de Cine, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 19 del 28 de septiembre de 1979.

Artículo 55.

La presente Ley entrará en vigencia a partir de su publicación en La Gaceta, Diario Oficial.

Dado en Managua, Nicaragua en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional, a los __ días del mes de __________ del año dos mil _______.

EXPOSICION DE MOTIVOS

La necesidad de normar la actividad cinematográfica y audiovisual nace con los primeros artistas nacionales, los que utilizando las nuevas técnicas a su disposición, han venido expresando y proyectando la identidad y la cultura nacional en distintos formatos y escenarios. Dentro de la evolución del arte cinematográfico y audiovisual nicaragüense nos podemos remontar a casi medio siglo de historia, período durante el cual se han ido plasmando y conservando independientemente del soporte material algunos fragmentos de nuestra historia; así como, acumulando una serie de producciones que constituyen una variada muestra de la expresión artística nicaragüense. Nicaragua cuenta con una de las filmografías más extensas en el área Centroamericana, lo que ha contribuido a una mayor difusión de la realidad y la cultura nicaragüense, tanto dentro como fuera del país.

En lo referente a la actividad cinematográfica y audiovisual, en virtud de la Ley existe una protección determinada en la Carta Magna. La Constitución en su artículo 30 establece que “Los nicaragüenses tienen derecho a expresar libremente su pensamiento en público o en privado, individual o colectivamente, en forma oral, escrita o por cualquier otro medio.” En su artículo 127, establece que “La creación artística y cultural es libre e irrestricta.” Dice también, que “el Estado procurará facilitarles los medios necesarios para crear y difundir sus obras y proteger sus derechos de autor.” Encontramos también que en septiembre de 1979 se dio la creación del Instituto Nicaragüense de Cine, por medio del Decreto No. 100 de la Junta de Reconstrucción Nacional de la República, sin embargo este Instituto dejó de funcionar desde inicios de los años noventa.

En 1987, se funda la Asociación Nicaragüense de Cinematografía denominada como ANCI, con el objeto de fomentar dentro del marco jurídico del país, la creación y el desarrollo de la cinematografía nacional en todas sus formas. Los cineastas y artistas audiovisuales nacionales han venido consolidando su estructura gremial, así como sentando las bases de un movimiento de productores independientes, que les ha permitido continuar trabajando en esa profesión a pesar de enfrentar una situación muy adversa y no contar con ningún tipo de apoyo de parte de las estructuras del Estado.

ANCI ha estado siempre pendiente de la regulación y protección de esta actividad, es así como fundamentados en el hecho de que la cinematografía no fue tomada en cuenta dentro de los códigos vigentes, los que datan de inicios de siglo XX. En enero de 1989, por medio de su representante legal ANCI proponen ante la Honorable Asamblea Nacional a que se inste al Poder Ejecutivo a suscribir la revisión a la Convención Universal sobre Derechos de Autor de París de 1971 también para que se elabore un Proyecto de Ley de Derechos de Autor en Nicaragua, propuesta que fue aceptada y que vino a concretizarse con la promulgación de la Ley No. 312, Ley de Derechos de autor y Derechos conexos, publicada en la Gaceta diario oficial del 31 de agosto de 1999. Hemos visto cómo el gremio de los cineastas ha venido a beneficiar a todo el sector artístico y creativo del país con esta iniciativa.

Este Anteproyecto de Ley de Cinematografía y las Artes Audiovisuales, permitirá sentar las bases legales para que el país cuente con las normas necesarias y suficientes que faciliten la creación de instancias para la promoción sostenida del arte y de la industria cinematográfica y audiovisual. El hecho de que cineastas se hayan puesto al frente de la elaboración de este Proyecto de Ley, les permite proponer soluciones a los problemas más apremiantes que afectan a este sector en la actualidad y presentar un proyecto de futuro que fomente esta expresión artística y el desarrollo de esta industria.

Esta propuesta ha sido concretizada, gracias al apoyo oportuno y decidido del organismo HIVOS de Holanda, quienes han brindado el financiamiento para poder elaborar el Anteproyecto de Ley en su totalidad.

Dentro de las legislaciones que fueron estudiadas y consultadas para la elaboración de este Anteproyecto de Ley, podemos mencionar las siguientes:

Ley Cinematográfica de México
Reforma a la Ley Cinematográfica de México
Reglamento a la Ley de la Industria Cinematográfica de México
Ley de Cine de la República Federativa de Brasil
Ley Audiovisual de Brasil
Ley de Cinematografía de Bolivia
Ley de Cine de Argentina
Proyecto de Ley antipiratería de videos de los países del MERCOSUR
Legislación Cinematográfica del Reino Unido
Reforma a la Ley de Cine de Perú
Ley General de Espectáculos Públicos de Costa Rica
Ley Cinematografía de España
Ley de Derechos de Autor de Nicaragua
Reglamento a la Ley de Derechos de Autor de Nicaragua
Convenio de Berna para la Protección de Obras Literarias y Artísticas
Documentos varios de la OMPI sobre derechos de autor

Si tomamos en consideración que la actividad del arte y la industria del cine y el audiovisual constituyen una expresión cultural generadora de identidad social, representativa a la vez, de una industria de características económicas especiales.

Que ante las históricas y estructurales dificultades de integración del cine y el audiovisual nacional a los grandes circuitos de distribución, es imperativo estimular su producción, difusión y conservación, como forma independiente de comunicación y como actividad industrial de alta potencialidad productiva.

Que dentro de los objetivos de protección cultural y de desarrollo industrial implícitos en el apoyo a la cinematografía nacional, constituyen un inicial aporte el armonizar y normar esta actividad.

Que la obra cinematográfica y audiovisual es la conjunción indisoluble de una propuesta artística y de lenguaje distintivos, de un conjunto de imágenes en movimiento y un soporte material que lo hace posible, ante lo cual, la acción del Estado tendiente a su protección, conservación, restauración y difusión es sumamente necesaria.

Que de conformidad a las recomendaciones de la 21 Reunión de la Conferencia General de la Organización de Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, se convocó a todos los Estados miembros a proteger físicamente el patrimonio de imágenes en movimiento en condiciones técnicas especiales, dado su grado de vulnerabilidad provenientes de la naturaleza del soporte material, el cual expuesto a la inclemencia de los elementos de la naturaleza y el mal manejo, puede sufrir inclusive su destrucción total. A pesar de que Nicaragua ha dado algunos pasos en esa dirección, por medio de la Declaración de Patrimonio Artístico y Cultural de la Nación, Archivo Fílmico de la Cinemateca Nacional, Decreto 20-99, publicado en la Gaceta 47 del 9 marzo de 1999; sin embargo el archivo fílmico nacional se encuentra en la actualidad en condiciones muy inadecuadas.

Que por ser el soporte material de la obra cinematográfica y audiovisual un bien mueble extraordinariamente vulnerable, se requiere asegurar la preservación de esta parte especialmente frágil del patrimonio cultural de la Nación, a través de acciones técnicas de mantenimiento, restauración y duplicación, entre otras.

Que en concordancia con la Constitución Política de la Nación, es preciso que el Estado, a través del Ministerio de Hacienda y Crédito Público y del Ministerio de Educación Cultura y Deportes, debe fomentar la conservación, preservación y divulgación así como el desarrollo artístico e industrial de la cinematografía y audiovisual nicaragüense.

Que es necesario incentivar la actividad cinematográfica y audiovisual en todos sus aspectos artísticos, educativos y de industria.

Por todo lo antes expuesto, después de haber consultado este proyecto ampliamente con los sectores relacionados y ante la falta de un cuerpo normativo de la actividad cinematográfica y audiovisual en el país, consideramos que es de suma importancia que la Honorable Asamblea Nacional, acepte, discuta y apruebe este Anteproyecto de Ley, que vendrá a sentar las bases para regular, promover y fomentar el arte y la industria cinematográfica y audiovisual.

Dip. Emilia Torres.

Dictamen

Managua 16 de septiembre 2009

Honorable Diputado
Ingeniero René Núñez Téllez
Presidente
Asamblea Nacional

Honorable Diputado Núñez:

La Comisión de Educación, Cultura, Deportes y Medios de Comunicación Social, ha estudiado y consultado el Anteproyecto de Ley de Cinematografía y Las Artes Audiovisuales, el que fue presentado el veintidós de enero del año dos mil cinco en Secretaria por la Diputada Emilia Torres y remitida a esta Comisión el dos de marzo del año dos mil siete para su debido proceso de Dictamen.

Antecedentes

La actividad cinematográfica y audiovisual nace con los primeros artistas nacionales los que han venido expresando y proyectando la identidad y la cultura nacional en los distintos formatos y escenarios.

Nicaragua cuenta con una de las filmografías más extensas en el área Centroamericana, lo que ha contribuido a una mayor difusión de la realidad y la cultura nicaragüense, tanto dentro como fuera del país.

Dentro de la evolución del arte cinematográfico y audiovisual nicaragüense, nos podemos remontar a casi medio siglo de historia, periodo durante el cual se han ido plasmando y conservando independientemente del soporte material algunos fragmentos de nuestra historia, así como acumulando una serie de producciones que constituyen una variada muestra de expresión artística nicaragüense.

Informe de Consulta:

La Comisión sometió a consulta el Anteproyecto de Ley de Cinematografía y Las Artes Audiovisuales,, con los sectores vinculados a la cinematografía audiovisual, el Instituto Nicaragüense de Cultura, Asociación de Cines (Cineastas), Asociación de Cables, Canales Televisivos, Comisión de Producción, Economía y Presupuesto.

Así mismo se hizo un estudio comparado de las legislaciones siguientes:

Ley Cinematográfica de México

Reforma a la Ley Cinematográfica de México

Reglamento a la Ley de la Industria Cinematográfica de México

Ley de Cine de la República Federativa de Brasil

Ley Audiovisual del Brasil

Ley de Cinematografía de Bolivia

Ley de Cine de Argentina

Proyecto de Ley antipiratería de videos de los países del MERCOSUR

Legislación Cinematográfica del Reino Unido

Reforma a la Ley de Cine de Perú

Ley General de Espectáculos Públicos de Costa Rica

Ley Cinematografía de España

Ley de Derechos de Autor de Nicaragua

Reglamento a la Ley de Derechos de Autor de Nicaragua

Convenio de Berna para la Protección de Obras Literarias y Artísticas

Documentos varios de la OMPI sobre derechos de autor

Consideraciones de la Comisión:

Las y Los Suscritos miembros de la Comisión de Educación, Cultura, Deportes y Medios de Comunicación Social, podemos afirmar que es necesario normar la actividad cinematográfica y audiovisual que nacen con los primeros artistas en nuestro país, los que utilizando las nuevas técnicas a su disposición han venido expresando y proyectando la identidad y la Cultura Nacional.

Que de conformidad a las recomendaciones de la 21 reunión de la Conferencia General de la Organización de las Naciones Unidas, para la Educación, Ciencia y la Cultura, los estados miembros se comprometieron a proteger físicamente el Patrimonio de imágenes en movimiento, en condiciones técnicas especiales, dado su grado de vulnerabilidad proveniente de la naturaleza, y evitar su destrucción total.

La Ley de Cinematografía y Las Artes Audiovisuales, permitirá contar con las bases legales que faciliten la creación de instancias para la promoción sostenida del Arte y de la Industria Cinematográfica y Audiovisual.

La actividad del Arte, la Industria del Cine y Audiovisual, constituyen una expresión cultural, generadora de identidad social, representativa a la vez de una industria de características especiales. Dentro de los objetivos de proyección cultural y desarrollo industrial implícitas en el apoyo de la Cinematografía Nacional, se pretende armonizar y normar esta labor.

El presente anteproyecto es de suma

importancia ante la falta de un cuerpo normativo de la actividad cinematográfica y audiovisual del país. Al mismo tiempo jurídicamente regulará, promoverá y fomentará el Arte Cinematográfico y Audiovisual en el País.

Por las razones antes expuestas

la Comisión de Educación, Cultura, Deportes y Medios de Comunicación Social,

Dictaminamos Favorablemente el

Anteproyecto de

Ley de Cinematografía y Las Artes Audiovisuales.

Este Anteproyecto está bien fundamentado y no se opone a la Constitución Política, Leyes Constitucionales, ni a los Tratados Internacionales; por lo que solicitamos a Las y Los Honorables Diputados de la Asamblea Nacional, el respaldo para la Aprobación de este Dictamen.

Diputados Miembros de la Comisión de Educación, Cultura,
Deportes y Medios de Comunicación Social.

Mario Valle Dávila

Presidente

Martha Marina González D.

Primera Vicepresidenta

Rodolfo José Alfaro García

Segundo Vicepresidente

Doris Zulena García Canales

José Ramón Sarria Morales

Eduardo Jerónimo Gómez López

Norman de la Trinidad Zavala Lugo

Evertz Cárcamo Narváez

Wilber Ramón López Núñez

Irma de Jesús Dávila Lazos

Venancia del Carmen Ibarra Silva

María Dolores Alemán Cardenal

LEY No.

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE NICARAGUA

Hace saber al pueblo nicaragüense que:

LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPUBLICA DE NICARAGUA

En uso de las facultades;

HA DICTADO

La siguiente:

LEY DE CINEMATOGRAFIA Y LAS ARTES AUDIOVISUALES

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Articulo 1. La presente Ley tiene por objeto normar, proteger e impulsar las actividades cinematográficas y audiovisuales en general.
Articulo 2. Se entiende por actividades cinematográficas y audiovisuales, las referentes a la creación, producción de imágenes en movimiento en sus diferentes formatos, tales como: cine, video digital y de cualquier otro medio conocido o por conocer; así como su rescate, preservación y conservación.

Artículo 3. Las disposiciones de la presente ley, son obligatorias para las personas naturales o jurídicas en una o más actividades cinematográficas o que tengan relaciones con las películas y las artes audiovisuales

CAPÍTULO II

DEL CONSEJO NICARAGUENSE DE CINEMATOGRAFIA Y
LAS ARTES AUDIOVISUALES

Artículo 4. Créase el Consejo Nicaragüense de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales, que en lo sucesivo se denominará CONICINE, que estará adscrito al Instituto Nicaragüense de Cultura en calidad de Institución de Derecho Público, dotada de personería jurídica y que funcionará de acuerdo a la presente ley, su reglamento y normas legales conexas. Estará integrado por:

a) El Director General del Instituto Nicaragüense de Cultura.

b) El Director de la Cinemateca de Nicaragua.

c) Dos miembros de la Asociación Nicaragüense de Cinematografía.

d) Dos Representante de las empresas televisoras o de cables, nombrados por su organización gremial o empresarial.

e) Dos Representante de los productores de audiovisuales nombrados por su organización gremial o empresarial.

f) Dos reconocidos artistas de la cinematografía que serán propuestos por sus asociaciones cinematográficas y escogidos por mayoría de votos del consejo.

Artículo 5. Los miembros del Consejo serán elegidos por un período de dos años. Cada miembro contará con un suplente.

Artículo 6. El Instituto Nicaragüense de Cultura, facilitará asistencia técnica y legal al Consejo Nicaragüense de Cinematografía y las Artes audiovisuales.

Articulo.7. El Consejo Nicaragüense de Cinematografía es el ente regulador de la actividad cinematográfica y audiovisual, elaborará las políticas y estrategias en pro del desarrollo de la cinematografía y las artes audiovisuales nacionales y tendrá las siguientes funciones y atribuciones:

a) Administrar el Fondo de Fomento al Cine Nacional.

b) Aprobar los proyectos y actividades que serán financiados por el Fondo de Fomento al Cine Nacional.

c) Autorizar y certificar la calidad de “Película Nacional” o Película Coproducida”.

d) Promover la protección de los derechos de autor de los artistas de las Artes cinematográficas y Audiovisuales.

e) Fijar la cuota de pantalla de conformidad a lo que se establezca en el reglamento de la presente ley.

f) Asesorar al Director del INC en el ámbito de su competencia, sobre los términos y condiciones para la concertación de Convenios Internacionales de cooperación, coproducción, intercambio y distribución de películas basándose en normas de reciprocidad.

g) Gestionar ante el Gobierno para que en los Convenios de intercambios culturales internacionales se incluyan aspectos dirigidos al fomento de la producción cinematográfica y audiovisual nacional.

h) Asesorar en todos los asuntos referentes a la actividad cinematográfica y audiovisual Nacional a las autoridades culturales del país.

i) Prestar asistencia técnica a las actividades cinematográficas nacionales o internacionales cuando se le solicite.

j) Organizar la clasificación de películas y producciones cinematográficas determinando las edades de los espectadores, todo ello de acuerdo a lo establecido en el reglamento de la presente ley.

k) Fomentará las producciones audiovisuales que rescaten la identidad Nacional, la Cultura, las tradiciones nacionales y el Patrimonio Cultural.

l) Apoyará el desarrollo de la industria cinematográfica y audiovisual, mediante investigaciones, consultorías y parámetros de medición.

Articulo 8. CONICINE asesorará al Instituto Nicaragüense de Cultura y coordinará con el Consejo de Universidades en la formulación de planes y programas destinados a introducir la materia del lenguaje audiovisual en el currículo de la formación docente.

Articulo 9. CONICINE propiciará la creación de una escuela especializada en la formación de técnicos cinematográficos y audiovisuales, en el ámbito de las instituciones dedicadas a la educación técnica o en forma independiente.

Articulo 10. CONICINE coordinará con el Consejo Nacional de Universidades la creación y funcionamiento de la carrera de cine y medios audiovisuales al nivel de educación superior.

Articulo 11. CONICINE en coordinación con el Consejo, promoverán en la Empresa Estatal de Televisión y la Radioemisora del Estado, espacios destinados a la orientación y formación del espectador del arte cinematográfico.

Articulo 12. CONICINE desarrollará sus labores mediante los órganos y comisiones que se requieran, para lo cual contratará a un Secretario Ejecutivo, designado por dos tercios de votos de la totalidad de sus miembros cuyas funciones serán el manejo y control de los asuntos cotidianos del Consejo y las que el reglamento le delegue.

La Comisión elaborará sus normativas y reglamento interno a más tardar ciento ochenta (180) días posteriores a la promulgación de esta ley.

Articulo 13. Los miembros de CONICINE en su persona natural durante el ejercicio de sus funciones, no podrán ser beneficiados ni participar en los concursos de los proyectos financiados por el Fondo de Fomento al Cine Nacional.

CAPÍTULO III

DE LA PRODUCCIÓN CINEMATOGRÁFICA

Articulo 14.

La Cinemateca de Nicaragua, tiene como objetivos las labores de rescate, restauración, preservación y difusión del acervo fílmico Nacional y Mundial. Será la encargada de llevar el registro de las personas naturales y jurídicas dedicadas a la actividad cinematográfica y audiovisual.

Articulo 15. Son atribuciones de la Cinemateca de Nicaragua:

a) La promoción y difusión de la cinematografía y las artes audiovisuales nacionales en todos sus aspectos.

b) Coordinar con las instituciones educativas, la implementación de la educación cinematográfica y audiovisual.

c) Ejecutar las directrices y resoluciones que emanen de CONICINE.

d) Desarrollar todas las labores compatibles con sus finalidades, sin más limitaciones que las establecidas en la Ley.

Artículo 16.

Artículo 17. Una película será considerada nacional cuando reúna al menos dos de las siguientes condiciones:

a) Que sea producido por una persona natural o jurídica legalmente constituida en el país y que se encuentre debidamente registrada en la Cinemateca de Nicaragua.

b) Que el cincuenta por ciento (50%) del personal entre artistas y técnicos que intervengan en la producción y realización de la misma, sean de nacionalidad Nicaragüense.

c) Que la versión final contenga no menos del cincuenta por ciento (50%) del material filmado dentro del territorio de la República de Nicaragua.

d) Que el idioma fundamental hablado en la producción sea el español o las lenguas de la Costa Atlántica del Nicaragüense RAAN y RAAS.

e) Haberse rodado en el exterior siempre y cuando se tenga constancia del cumplimiento de los acápites b y d.

Artículo 18.

Se entenderá por coproducción nicaragüense la obra cinematográfica o audiovisual que reúna las siguientes condiciones:

a) Que el personal requerido tanto artístico, técnico, como creativo sea de nacionalidad nicaragüense o extranjeros residentes en el país, como mínimo de un treinta por ciento (30%).

b) Participación económica nicaragüense en la producción no inferior al diez por ciento (10%).

Artículo 19

Se consideran producciones internacionales aquellas producciones de cine y video realizadas por personas naturales o jurídicas internacionales aún cuando fuesen producidas en territorio nacional. Estas personas naturales o jurídicas deberán contratar para su producción cuando éstas sean en territorio nacional hasta al menos un veinte por ciento (20%) del personal técnico y artístico nicaragüense.

Artículo 20. Si los productores no desearen la participación del personal nacional o extranjero, residentes en el país, como una opción pagarán con dinero en efec-tivo el cinco por ciento (5%) sobre el costo del presupuesto a ejecutarse en el país para ser destinados al Fondo de Fomento al Cine Nacional.

Articulo 21. Las producciones extranjeras que ingresen transitoriamente al país con propósito de filmaciones, deberán pagar un derecho de filmación para ser destinado al Fondo de Fomento al Cine Nacional.

Artículo 22. Toda persona natural o jurídica extranjera que realice cualquier tipo de producción audiovisual o cinematográfica en cualquier formato, deberá de registrarse en la Cinemateca de Nicaragua.

Finalizada la producción, deberá depositar una copia de ésta en el archivo fílmico de la Cinemateca Nacional.

Artículo 23. Las obras audiovisuales publicitarias realizadas total o parcialmente fuera de Nicaragua, deberán tramitar ante la CINEMATECA DE NICARAGUA la autorización respectiva para su exhibición en el territorio nacional, en lo relacionado a la publicidad se deberán producir dentro del País no menos de un veinte por ciento (20%) de los comerciales publicitarios exhibidos o transmitidos en las salas de cine, televisión ó televisión por cable.

DEL FONDO DE FOMENTO AL CINE NACIONAL

Artículo 24. Créase el Fondo de Fomento al Cine Nacional, el cual estará destinado al fomento y la promoción de la actividad cinematográfica y audiovisual en su conjunto, tales como la creación, realización, producción, promoción, capacitación y difusión del cine nacional y a la protección del patrimonio cinematográfico y el Archivo Fílmico.

Artículo 25. El Ministerio de Hacienda y Crédito Público, por medio de partida presupuestaria de la República, a través del Instituto Nicaragüense de Cultura, apoyará la creación del Fondo de Fomento al Cine Nacional.

Artículo 26. El patrimonio del Fondo de Fomento al Cine Nacional, estará conformado por:

a) Una partida especial asignada en el presupuesto General de la República el que será otorgado una sola vez a través del Instituto Nicaragüense de Cultura

b) Las donaciones efectuadas por Instituciones, organizaciones, empresas o particulares sean éstos nacionales o extranjeros a favor del Fondo de Fomento.

c) Los aportes de capital, las asignaciones, contribuciones, donaciones y/o aportes económicos efectuados por personas naturales o jurídicas al Fondo de Fomento al Cine.

d) Todos los aportes o financiamientos destinados a las producciones cinematográficas nacionales y a la protección, difusión y rescate del patrimonio fílmico nacional, todo de conformidad a la Ley de Equidad Fiscal.

De conformidad al Artículo 12, que en sus partes conducentes dice: inciso 10 “hasta el 10 por ciento de sus utilidades gravables anuales por donaciones efectuadas en beneficio del Estado, sus instituciones y los municipios…”

Articulo 27.

Los Recursos del Fondo de Fomento al Cine Nacional serán destinados para el apoyo y fomento a la cinematografía y las artes audiovisuales y los mismos serán otorgados por concursos a los proyectos de producciones cinematográficas y audiovisuales.

Articulo 28. CONICINE, convocará a distintos concursos para el apoyo a la producción, educación e investigación del cine y las artes audiovisuales de conformidad a lo que se determine en el reglamento de la presente ley.

Articulo 29. El Fondo financiará total o parcialmente el Proyecto seleccionado a optar a un financiamiento a criterio de CONICINE, participando el INC en calidad de patrocinador en el Proyecto; determinándose el procedimiento en el Reglamento que se emitirá al respecto.

Articulo 30. CONICINE elaborará el Reglamento para el manejo y funcionamiento del Fondo de Fomento del Cine Nacional, en un período que no exceda los ciento ochenta (180) días posteriores a la conformación del Consejo.

CAPÍTULO V

DE LA PROMOCIÓN CINEMATOGRÁFICA Y AUDIOVISUAL

Articulo 31

. Régimen Arancelario

a) La importación y donación de Equipos de filmación, grabación de imágenes y sonido, así como para su edición; equipos de computación para edición digital, equipos y accesorios de sonido, de laboratorio, películas, cintas y discos de video y audio para filmar, equipos de iluminación y vehículos destinados a la producción cinematográfica y audiovisual nacional, importados por personas naturales o jurídicas debidamente registradas ante la CINEMATECA NACIONAL. Estarán sujetas a la Ley de Equidad Fiscal en su Artículo 12 inciso 10.

b) La salida del país de material correspondiente a películas nacionales para su procesamiento en laboratorios extranjeros, así como el retorno de ese mismo material fílmico y sonoro, el que estará sujeto al régimen de exportación temporal vigente, no debiendo estar sujeto al pago de derechos arancelarios ni de ningún tipo de tributos internos.

c) La salida y reingreso de las copias de películas nacionales para participación en eventos internacionales, en exhibiciones y distribución no comercial no estarán sujetas al pago de derechos arancelarios, ni tributos.

Para el efecto, las dependencias de la Dirección General de Aduanas otorgarán los permisos de salida temporal de este material fílmico y copias de películas filmadas en el país. El permiso de salida temporal será otorgado presentando certificación expedida por CINEMATECA NACIONAL.

Articulo 32. Las ventas nacionales e internacionales de todas las producciones cinematográficas nacionales, serán gravables de conformidad a la Ley de Equidad Fiscal.

Articulo 33. Las empresas exhibidoras de películas y los canales de televisión, procurarán utilizar y programar anuncios publicitarios elaborados por productores nacionales en su programación publicitaria diaria.

Articulo 34. Las entidades del sector público y turístico que posean equipos de reproducción audiovisual para el público, deberán difundir materiales audiovisuales nacionales.

Articulo 35. Las empresas de televisión y las empresas de cable en sus canales particulares promocionarán en su programación producciones cinematográficas y de videos nacionales con el objeto de difundir la Cultura y el Arte Nacional.

Articulo 36. CONICINE establecerá una política de estímulos para los productores cinematográficos y audiovisuales nacionales que sean galardonados en concursos y certámenes nacionales o internacionales.

Articulo 37. La sala de exhibición de la Cinemateca Nacional exhibirá las producciones de la cinematografía nacional, así mismo será la responsable del resguardo y difusión de las producciones cinematográficas nacionales que sean depositadas en ella.

CAPÍTULO VI

DE LAS INVERSIONES EN LA INDUSTRIA
CINEMATOGRÁFICA Y AUDIOVISUAL

Articulo 38. Promoción de las inversiones.

Con el objetivo de promover la inversión de la industria cinematográfica y audiovisual se otorgarán incentivos y beneficios a todas las personas que se dediquen e inviertan en proyectos de promoción del arte cinematográfico y que además construyan salas artísticas cinematográficas, compañías productoras, compañías de servicios de alquileres de equipos y centros de capacitación o escuelas cinematográficas, conforme lo establecido en la Ley Tributaria correspondiente y la Ley No. 306, “Ley de incentivos al Turismo”.

Artículo 39. Sujetos de Incentivos.

Podrán acogerse a los incentivos de la presente ley previa aprobación del INTUR y de conformidad a lo establecido en la ley, los siguientes:

a) Las personas naturales o jurídicas dedicadas a la actividad de la producción nacional cinematográfica o audiovisual, debidamente registradas en CINEMATECA DE NICARAGUA y que efectúen además inversiones en filmaciones de películas, cortos metrajes y eventos de beneficio para el turismo nacional.

b) Las personas naturales o jurídicas que inviertan en la construcción y desarrollo de salas especiales para la proyección de películas y materiales audiovisuales que incluyan la promoción turística nacional.

c) Las personas naturales o jurídicas que inviertan, organicen y manejen escuelas o centros para la educación cinematográfica y audiovisual.

Artículo 40. Requisitos.

Para obtener los beneficios e incentivos establecidos en la presente Ley, los beneficiarios deberán estar inscritos en el registro que para tal efecto creará y llevará la Cinemateca Nacional o CONICINE. Además deberán cumplir obligatoriamente con los requisitos de inscripción y registro establecidos por el Instituto Nicaragüense de Turismo (INTUR), en la Ley No. 306, “Ley de Incentivos al Turismo”, así como cualquier otro que se requiera para este fin.

Artículo 41. Incentivos, beneficios y obligaciones

Los incentivos y beneficios a la Industria Cinematográfica y Audiovisual, serán únicamente los establecidos en la ley No. 306, “Ley de Incentivos al Turismo” y su reglamento. Los artículos aplicables de ésta ley son los siguientes:

a) El artículo No. 3, incisos 7, 9 y 10. ( Capítulo II)

b) El artículo No. 4 incisos 4.7.1; 4.7.2; 4.10.3; 4.10.4. (capítulo II)

c) El artículo No.4, inciso 4.9; siempre y cuando el INTUR lo determine como actividad y equipamiento turístico conexo; y sea elegible para aplicar a los beneficios.

d) El artículo No. 5, inciso 5.7. (Capítulo III)

Las personas naturales o jurídicas que se acojan a los incentivos y beneficios establecidos en la presente Ley, deberán sujetarse a las obligaciones establecidas en la Ley No. 306, “Ley de Incentivos al Turismo”

Artículo 43. CONICINE, será la autoridad competente para el otorgamiento de autorizaciones y avales para la obtención de los incentivos y beneficios señalados en los artículos 38, 39,40 y 41, de la presente Ley.

CAPÍTULO VII

DE LA CINEMATECA NACIONAL Y DEL
ARCHIVO FÍLMICO NACIONAL

Artículo 44.

El Instituto Nicaragüense de Cultura deberá proporcionar un local especial destinado para el funcionamiento de CONICINE.

Artículo 45. El Estado de Nicaragua por medio del Instituto Nicaragüense de Cultura, es el único y legítimo propietario del Patrimonio Cultural del Archivo de imágenes en movimiento de la Cinemateca Nacional de Nicaragua, encomendándole las tareas de rescate, conservación, resguardo, promoción, difusión y preservación de dicho patrimonio, organizado en el Archivo Fílmico de la Cinemateca de Nicaragua de acuerdo a las normas técnicas internacionales adecuadas para su salvaguarda.

La Cinemateca de Nicaragua, organizará un archivo de documentación y otros materiales fílmicos incluyendo las obras de películas clásicas de cualquier origen que pudiera obtener para utilizarlos en la difusión, educación y elevación del conocimiento del arte y la técnica del cine. Extenderá sus actividades de difusión en el territorio nacional, en coordinación con otras instituciones interesadas o bien por su propia iniciativa.

Artículo 46. A fin de garantizar la salvaguarda del patrimonio nacional de imágenes en movimiento, toda persona o empresa productora podrá voluntariamente depositar en la Cinemateca Nacional, una copia de las películas que produzca en cualquier formato o solicitar los fondos a CONICINE para cubrir los gastos de copiado. La Cinemateca no podrá utilizar las copias de archivo con fines comerciales ni exhibirlas públicamente sin la autorización de los autores.

Artículo 47 - Los excedentes obtenidos por la Cinemateca de Nicaragua, serán invertidos en el incremento de su archivo fílmico y en particular en el rescate y salvaguarda de la producción cinematográfica Nicaragüense.

CAPÍTULO IX

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

Artículo 48. Se derogan los artículos del 15 al 22 de la Ley de Promoción a las Expresiones Artísticas Nacionales y de Protección a los Artistas Nicaragüenses, Ley 215 publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 134 del 17 de julio de 1996. Se derogan los artículos del 26 al 37 y 55 de su Reglamento publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 112 del día 14 de junio de 1999. Se deroga el Decreto No. 100, Creación del Instituto Nicaragüense de Cine, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 18, del 26 de septiembre de 1979 y sus reformas y el Decreto – Ley No. 22-90, Adscripción de Cine a la DIPP, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 118 del 20 de junio de 1990 y el Reglamento Creador de la Comisión de Clasificación de Cine, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 19 del 28 de septiembre de 1979.

Artículo 49. La presente Ley entrará en vigencia a partir de su publicación en La Gaceta, Diario Oficial.

Dado en Managua, Nicaragua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional, a los _______________ día del mes de ____________ del año_______

ING. RENE NUÑEZ TELLEZ DR. WILFREDO NAVARRO MOREIRA

PRESIDENTE PRIMER SECRETARIO

Ley No. 723
9/12

1/12

LEY No. 723

El Presidente de la República de Nicaragua

A sus habitantes, Sabed:

Que,

LA ASAMBLEA NACIONAL

Ha ordenado la siguiente:

LEY DE CINEMATOGRAFÍA Y DE LAS ARTES AUDIOVISUALES

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1 Objeto.

La presente Ley tiene por objeto, normar, proteger e impulsar las actividades cinematográficas y audiovisuales en general.

Art. 2 Definiciones.

Se entiende por actividades cinematográficas y audiovisuales, las referentes a la creación, producción de imágenes en movimiento en sus diferentes formatos, tales como cine, video digital y de cualquier otro medio conocido o por conocer; así como su rescate, preservación y conservación.

Art. 3 Obligatoriedad.

Las disposiciones de la presente Ley, son obligatorias para las personas naturales o jurídicas en una o más actividades cinematográficas o que tengan relaciones con las películas y las artes audiovisuales.

CAPÍTULO II
DEL CONSEJO NICARAGÜENSE DE CINEMATOGRAFÍA Y
LAS ARTES AUDIOVISUALES

Art. 4 Creación del Consejo Nicaragüense de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales.

Créase el Consejo Nicaragüense de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales, que podrá denominarse CONICINE, con personalidad jurídica como un ente descentralizado adscrito al Instituto Nicaragüense de Cultura y que funcionará de acuerdo a la presente Ley, su reglamento y las normas legales vigentes.

El Consejo estará integrado por:

a) El Director General del Instituto Nicaragüense de Cultura;

b) El Director de la Cinemateca Nacional de Nicaragua;

c) Dos miembros de la Asociación Nicaragüense de Cinematografía;

d) Dos representantes de las empresas televisoras o de cables, nombrados por su organización gremial o empresarial;

e) Dos representantes de los productores de audiovisuales nombrados por su organización gremial o empresarial; y

f) Dos reconocidos artistas de la cinematografía y de las artes visuales que serán propuestos por sus asociaciones y escogidos por mayoría de votos del Consejo.

Art. 5 Período. Suplentes.

Los miembros del Consejo serán elegidos por un período de dos años. Cada miembro contará con un suplente.

Art. 6 Asesoría del Instituto Nicaragüense de Cultura.

El Instituto Nicaragüense de Cultura, facilitará asistencia técnica y legal al Consejo Nicaragüense de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales.

Art. 7 Funciones y Atribuciones del Consejo Nicaragüense de la Cinematografía y de las Artes Visuales.

El Consejo Nicaragüense de la Cinematografía y de las Artes Visuales es el ente regulador de la actividad cinematográfica y audiovisual, elaborará las políticas y estrategias en pro del desarrollo de la cinematografía y de las artes audiovisuales nacionales y tendrá las siguientes funciones y atribuciones:

a) Administrar el Fondo de Fomento al Cine Nacional;

b) Aprobar los proyectos y actividades que serán financiados por el Fondo de Fomento al Cine Nacional;

c) Autorizar y certificar la calidad de “Película Nacional” o de “Película Coproducida”;

d) Promover la protección de los derechos de autor de los artistas de las Artes cinematográficas y Audiovisuales;

e) Fijar la cuota de pantalla de conformidad a lo que se establezca en el reglamento de la presente Ley;

f) Asesorar al Director del Instituto Nicaragüense de Cultura en el ámbito de su competencia, sobre los términos y condiciones para la concertación de convenios de cooperación, coproducción, intercambio y distribución de películas basándose en normas de reciprocidad;

g) Gestionar ante el Gobierno para que en los Convenios de intercambio cultural entre Nicaragua y otros países internacionales se incluyan aspectos dirigidos al fomento de la producción cinematográfica y audiovisual nacional;

h) Asesorar en todos los asuntos referentes a la actividad cinematográfica y audiovisual nacional a las autoridades culturales del país;

i) Prestar asistencia técnica a las actividades cinematográficas nacionales o internacionales cuando se le solicite;

j) Organizar la clasificación de películas y producciones cinematográficas determinando las edades de los espectadores, todo ello de acuerdo a lo establecido en el reglamento de la presente Ley;

k) Fomentar las producciones audiovisuales que rescaten la identidad nacional, la cultura, las tradiciones nacionales y el Patrimonio Cultural; y

l) Apoyar el desarrollo de la industria cinematográfica y audiovisual, mediante investigaciones, consultorías y parámetros de medición.

Art. 8 Asesoría al Instituto Nicaragüense de Cultura.

El CONICINE

asesorará al Instituto Nicaragüense de Cultura y coordinará con el Consejo Nacional de Universidades en la formulación de planes y programas destinados a introducir la materia del lenguaje audiovisual en el currículo de la formación docente.

Art. 9 Escuela de Técnicas Cinematográficas y Audiovisuales.

El CONICINE propiciará la creación de una escuela especializada en la formación de técnicos cinematográficos y audiovisuales, en el ámbito de las instituciones dedicadas a la educación técnica o en forma independiente.

Art. 10 Creación y Funcionamiento de la Carrera de Cinematografía y Medios Audiovisuales.

El CONICINE gestionará con el Consejo Nacional de Universidades la creación y funcionamiento de la carrera de cine y medios audiovisuales al nivel de educación superior.

Art. 11 Empresa Estatal de Televisión y Radioemisora del Estado.

El CONICINE en coordinación con el Consejo Nacional de Universidades, promoverán dentro de la programación de los canales estatales de televisión y la Radioemisora del Estado, espacios destinados a la orientación y formación del espectador del arte cinematográfico y de las artes visuales.

Art. 12 Secretaría Ejecutiva.

El CONICINE nombrará con el voto de dos tercios de sus miembros a una persona a cargo de la Secretaría Ejecutiva, para el manejo y control de los asuntos cotidianos del Consejo. También tendrá las funciones que se le señalen en el Reglamento Interno.

El CONICINE elaborará su Reglamento Interno a más tardar ciento ochenta (180) días posteriores a la publicación de esta Ley. El CONICINE desarrollará sus labores mediante los órganos que se requieran.

Art. 13 Incompatibilidades.

Los miembros del CONICINE durante el ejercicio de sus funciones, no podrán ser personalmente beneficiados ni participar en los concursos de los proyectos financiados por el Fondo de Fomento al Cine Nacional.

CAPÍTULO III
DE LA PRODUCCIÓN CINEMATOGRÁFICA

Art. 14 Cinemateca Nacional de Nicaragua.

La Cinemateca Nacional de Nicaragua, tiene como objetivos, el rescate, restauración, preservación y difusión del acervo fílmico nacional y mundial. Será la encargada de llevar el registro de las personas naturales y jurídicas dedicadas a la actividad cinematográfica y audiovisual.

Art. 15 Funciones de la Cinemateca Nacional de Nicaragua.

Son funciones de la Cinemateca Nacional de Nicaragua:

a) La promoción y difusión de la cinematografía y de las artes audiovisuales nacionales en todos sus aspectos;

b) Coordinar con las instituciones educativas, la implementación de la educación cinematográfica y audiovisual;

c) Ejecutar las directrices y resoluciones que emanen del CONICINE; y

d) Desarrollar todas las labores compatibles con sus finalidades, sin más limitaciones que las establecidas en la Ley.

Art. 16 Respeto a la Libertad de Expresión, Opinión y Creación.

Art. 17 Película de Producción Nacional.

Una película será considerada nacional cuando reúna al menos dos de las siguientes condiciones:

a) Que sea producido por una persona natural o jurídica legalmente constituida en el país y que se encuentre debidamente registrada en la Cinemateca Nacional de Nicaragua;

b) Que el cincuenta por ciento (50%) del personal entre artistas y técnicos que intervengan en la producción y realización de la misma, sean de nacionalidad nicaragüense;

c) Que la versión final contenga no menos del cincuenta por ciento (50%) del material filmado dentro del territorio de la República de Nicaragua;

d) Que el idioma fundamental hablado en la producción sea el español o las lenguas de la Costa Atlántica nicaragüense (RAAN y RAAS);

e) También se considerará como de producción nacional cuando rodada fuera del territorio nacional, cumpla con las condiciones de los literales b) y d); y

Art. 18 Película de Coproducción Nacional.

Se entenderá por coproducción nicaragüense la obra cinematográfica o audiovisual que reúna las siguientes condiciones:

a) Que el personal requerido tanto artístico, técnico, como creativo sea de nacionalidad nicaragüense o extranjero residentes en el país, como mínimo de un treinta por ciento (30%).

b) Participación económica nicaragüense en la producción no inferior al diez por ciento (10%).

Art. 19 Película de Producción Extranjera.

Se consideran producciones extranjeras aquellas producciones de cine y video realizadas por personas naturales o jurídicas extranjeras aún cuando fuesen producidas en territorio nacional. Estas personas naturales o jurídicas deberán contratar para su producción cuando éstas sean en territorio nacional, por lo menos con un veinte por ciento (20%) del personal técnico y artístico nicaragüense.

Art. 20 Aporte al Fondo de Fomento al Cine Nacional.

Si los productores no desearen la participación del personal nacional pagarán en efectivo el cinco por ciento (5%) del costo del presupuesto a ejecutarse en el país para ser destinados al Fondo de Fomento al Cine Nacional.

Art. 21 Derecho de Filmación.

Las producciones extranjeras que ingresen transitoriamente al país con propósito de hacer filmaciones, deberán pagar un derecho de filmación que ingresará al Fondo de Fomento al Cine Nacional.

Art. 22 Registro de Producciones Cinematográficas y Audiovisuales Extranjeras.

Toda persona natural o jurídica extranjera que realice cualquier tipo de producción audiovisual o cinematográfica en cualquier formato, deberá de registrarse

en la Cinemateca Nacional de Nicaragua.

Finalizada la producción, deberá depositar una copia de ésta en el Archivo Fílmico de la Cinemateca Nacional de Nicaragua.

Art. 23 Obras Audiovisuales Publicitarias Realizadas en el Exterior.

Las obras audiovisuales publicitarias realizadas total o parcialmente fuera de Nicaragua, deberán tramitar ante la Cinemateca Nacional de Nicaragua la autorización respectiva para su exhibición en el territorio nacional. Un veinte por ciento (20%) de las obras audiovisuales publicitarias exhibidas o transmitidas en las salas de cine, televisión ó televisión por cable, deberán ser de producción nacional.

CAPÍTULO IV
DEL FONDO DE FOMENTO AL CINE NACIONAL

Art. 24 Creación del Fondo de Fomento al Cine Nacional.

Créase el Fondo de Fomento al Cine Nacional, el cual estará destinado al fomento y la promoción de la actividad cinematográfica y audiovisual en su conjunto, tales como la creación, realización, producción, promoción, capacitación y difusión del cine nacional, y a la protección del patrimonio cinematográfico y el Archivo Fílmico.

Art. 25 Patrimonio del Fondo de Fomento al Cine Nacional.

El patrimonio del Fondo de Fomento al Cine Nacional, estará conformado por:

a) Una partida especial asignada en el Presupuesto General de la República para el año 2011 a través del Instituto Nicaragüense de Cultura;

b) Las donaciones efectuadas por Instituciones, organizaciones, empresas o particulares sean éstos nacionales o extranjeros a favor del Fondo de Fomento al Cine Nacional;

c) Los aportes de capital, las asignaciones, contribuciones y aportes económicos efectuados por personas naturales o jurídicas al Fondo de Fomento al Cine Nacional;

d) Todos los aportes o financiamientos destinados a las producciones cinematográficas nacionales y a la protección, difusión y rescate del patrimonio fílmico nacional, que de sus utilidades gravables anuales hagan los contribuyentes conforme se establece en el numeral 10 del artículo 12 de la Ley No. 453, “Ley de Equidad Fiscal”, aprobada el 29 de abril del año 2003 y publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 82 del 16 de mayo de 2003.

Art. 26 Aporte Estatal.

El Estado de la República de Nicaragua, por medio de aportes presupuestarios, a través del Instituto Nicaragüense de Cultura, apoyará la creación del Fondo de Fomento al Cine Nacional.

Art. 27 Destino y Otorgamiento de los Recursos del Fondo de Fomento al Cine Nacional.

Los Recursos del Fondo de Fomento al Cine Nacional serán destinados para el apoyo y fomento a la cinematografía y las artes audiovisuales y los mismos serán otorgados por medio de concurso a los proyectos de producciones cinematográficas y audiovisuales.

Art. 28 Convocatoria a Concurso para el Otorgamiento de Recursos.

El CONICINE, convocará a concurso para el apoyo a la producción, educación e investigación del cine y las artes audiovisuales de conformidad a lo que se determine en el Reglamento para el Manejo y Funcionamiento del Fondo de Fomento del Cine Nacional.

Art. 29 Tipos de Financiamiento.

El Fondo de Fomento al Cine Nacional financiará total o parcialmente el o los proyecto(s) seleccionado(s) por el CONICINE para optar a un financiamiento, participando el Instituto Nicaragüense de Cultura en calidad de patrocinador del Proyecto. El procedimiento se determinará en el Reglamento para el manejo y funcionamiento del Fondo de Fomento del Cine Nacional.

Art. 30 Reglamento para el Manejo y Funcionamiento del Fondo de Fomento del Cine Nacional.

El CONICINE elaborará el Reglamento para el manejo y funcionamiento del Fondo de Fomento del Cine Nacional, dentro de los ciento ochenta (180) días, posteriores a la conformación del Consejo.

CAPÍTULO V
DE LA PROMOCIÓN CINEMATOGRÁFICA Y AUDIOVISUAL

Art. 31 Régimen Arancelario y Aduanero.

Para la promoción cinematográfica y audiovisual, se establecen las siguientes facilidades:

a) La importación y donación de Equipos de filmación, grabación de imágenes y sonido, así como para su edición; equipos de computación para edición digital, equipos y accesorios de sonido, de laboratorio, películas, cintas y discos de video y audio para filmar, equipos de iluminación y vehículos destinados a la producción cinematográfica y audiovisual nacional, importados por personas naturales o jurídicas debidamente registradas ante la Cinemateca Nacional de Nicaragua, estarán sujetas a la Ley No. 453 “Ley de Equidad Fiscal”, en su artículo 12, inciso 10.

b) La salida del país de material correspondiente a películas nacionales para su procesamiento en laboratorios extranjeros, así como el retorno de ese mismo material fílmico y sonoro, estarán sujetos al régimen de exportación temporal, no debiendo estar sujeto al pago de derechos arancelarios ni de ningún tipo de tributos internos;

Las dependencias de la Dirección General de Servicios Aduaneros otorgarán los permisos de salida temporal de este material fílmico y copias de películas filmadas en el país mediante la presentación de la respectiva certificación expedida por Cinemateca Nacional de Nicaragua.

Art. 32 Régimen Fiscal de las Ventas Nacionales e Internacionales.

Las ventas nacionales e internacionales de las producciones cinematográficas nacionales, serán gravables de conformidad a la Ley No. 453 “Ley de Equidad Fiscal”.

Art. 33 Utilización de Anuncios Publicitarios Nacionales.

Las empresas exhibidoras de películas y los canales de televisión, deberán utilizar y programar anuncios publicitarios elaborados por productores nacionales en su programación publicitaria diaria, al tenor de lo dispuesto en el artículo 23 de la presente Ley.

Art. 34 Difusión de Materiales Audiovisuales Nacionales.

Las entidades del sector público y turístico que posean equipos de reproducción audiovisual para el público, deberán difundir materiales audiovisuales nacionales.

Art. 35 Difusión de Cultura y Arte Nacional en Canales de Televisión.

Las empresas de televisión y las empresas de cable en sus canales particulares promocionarán en su programación producciones cinematográficas y de videos nacionales con el objeto de difundir la Cultura y el Arte Nacional.

Art. 36 Política de Estímulo para los Productores Nacionales Galardonados.

El CONICINE establecerá una política de estímulos para los productores cinematográficos y audiovisuales nacionales que sean galardonados en concursos y certámenes nacionales o internacionales.

Art. 37 Sala de Exhibición de la Cinemateca Nacional de Nicaragua.

La sala de exhibición de la Cinemateca Nacional de Nicaragua exhibirá las producciones de la cinematografía nacional,

así mismo será la responsable del resguardo y difusión de las producciones cinematográficas nacionales que sean depositadas en ella.

CAPÍTULO VI
DE LAS INVERSIONES EN LA INDUSTRIA
CINEMATOGRÁFICA Y AUDIOVISUAL

Art. 38 Promoción de las Inversiones.

Con el objetivo de promover la inversión de la industria cinematográfica y audiovisual se otorgarán incentivos y beneficios a todas las personas que se dediquen e inviertan en proyectos de promoción del arte cinematográfico y que además construyan salas artísticas cinematográficas, compañías productoras, compañías de servicios de alquileres de equipos y centros de capacitación o escuelas cinematográficas, conforme lo establecido en la Ley No. 453 “Ley de Equidad Fiscal” y la Ley No. 306, “Ley de Incentivos para la Industria Turística de la República de Nicaragua”.

Art. 39 Sujetos de Incentivos.

Podrán acogerse a los incentivos de la presente Ley previa aprobación del Instituto Nicaragüense de Turismo y de conformidad a lo establecido en la Ley No. 306 “Ley de incentivos para la Industria Turística de la República de Nicaragua”, los siguientes:

a) Las personas naturales o jurídicas dedicadas a la actividad de la producción nacional cinematográfica o audiovisual, debidamente registradas en la Cinemateca Nacional de Nicaragua y que efectúen además inversiones en filmaciones de películas, cortos metrajes y eventos de beneficio para el turismo nacional;

c) Las personas naturales o jurídicas que inviertan, organicen y manejen escuelas o centros para la educación cinematográfica y audiovisual.

Art. 40 Requisitos.

Para obtener los beneficios e incentivos establecidos en la presente Ley, los beneficiarios deberán estar inscritos en el registro que para tal efecto creará y llevará la Cinemateca Nacional de Nicaragua o el CONICINE. Además deberán cumplir obligatoriamente con los requisitos de inscripción y registro establecidos por el Instituto Nicaragüense de Turismo, en la Ley No. 306, “Ley de Incentivos para la Industria Turística de la República de Nicaragua”, así como cualquier otro que se requiera para este fin.

Art. 41 Incentivos, Beneficios y Obligaciones.

Serán aplicables a la Industria Cinematográfica y Audiovisual, únicamente los incentivos y beneficios que se establecen en la Ley No. 306, “Ley de Incentivos para la Industria Turística de la República de Nicaragua” y taxativamente para las siguientes actividades:

a) Las descritas en los numerales 7), 9) y 10) del artículo 3;

b) Las descritas en los numerales 4.7.1), 4.7.2), 4.10.3) y 4.10.4) del artículo 4;

c) Las descritas en el numeral 4.9) del artículo 4, siempre y cuando el Instituto Nicaragüense de Turismo lo haya calificado como actividad y equipamiento turístico conexo; y que además, sea elegible para aplicar a los beneficios; y

d) Las descritas en el numeral 5.7) del artículo 5.

Art. 42 Entidad Competente para el Otorgamiento de Autorizaciones y Avales.

El CONICINE será la entidad competente para el otorgamiento de autorizaciones y avales para la obtención de los incentivos y beneficios señalados en los artículos 38, 39,40 y 41 de la presente Ley.

CAPÍTULO VII
DE LA CINEMATECA NACIONAL DE NICARAGUA Y DEL
ARCHIVO FÍLMICO NACIONAL

Art. 43 Sede del CONICINE.

El Instituto Nicaragüense de Cultura deberá proporcionar un local especial destinado para el funcionamiento del CONICINE.

Art. 44 Archivo Fílmico de la Cinemateca Nacional de Nicaragua.

El Estado de Nicaragua por medio del Instituto Nicaragüense de Cultura, es el único y legítimo propietario del Patrimonio Cultural del Archivo de imágenes en movimiento de la Cinemateca Nacional de Nicaragua, encomendándole las tareas de rescate, conservación, resguardo, promoción, difusión y preservación de dicho patrimonio, organizado en el Archivo Fílmico de la Cinemateca de Nicaragua de acuerdo a las normas técnicas internacionales adecuadas para su salvaguarda.

La Cinemateca Nacional de Nicaragua, organizará un archivo de documentación y otros materiales fílmicos incluyendo las obras de películas clásicas de cualquier origen que pudiera obtener para utilizarlos en la difusión, educación y elevación del conocimiento del arte y la técnica del cine. Extenderá sus actividades de difusión en el territorio nacional, en coordinación con otras instituciones interesadas o bien por su propia iniciativa.

Art. 45 Depósito Voluntario.

A fin de garantizar la salvaguarda del patrimonio nacional de imágenes en movimiento, toda persona o empresa productora podrá voluntariamente depositar en la Cinemateca Nacional, una copia de las películas que produzca en cualquier formato o solicitar los fondos al CONICINE para cubrir los gastos de copiado. La Cinemateca Nacional no podrá utilizar las copias de archivo con fines comerciales ni exhibirlas públicamente sin la autorización de los autores.

Art. 46 Excedentes.

Los excedentes obtenidos por la Cinemateca Nacional de Nicaragua, serán invertidos en el incremento de su archivo fílmico y en particular en el rescate y salvaguarda de la producción cinematográfica Nicaragüense.

CAPÍTULO VIII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

Art. 47 Derogaciones.

Se derogan las siguientes disposiciones legales:

a) Reglamento creador de la Comisión de Clasificación de Cine, emitido por el Ministerio de Cultura, el 22 de septiembre de 1979, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 19 del 28 de septiembre de 1979;

b) El Decreto No. 100, Creación del Instituto Nicaragüense de Cine, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 18, del 26 de septiembre de 1979 y sus reformas;

c) Decreto No. 500, Reforma a la Ley de Creación del Instituto Nicaragüense de Cine, aprobado el 27 de febrero de 1990 y publicado en La Gaceta No. 46 del 6 de marzo de 1990;

d) El Decreto Ley No. 20-90 del 6 de Junio de 1190, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 112, del 12 de Junio de 1990.

e) El artículo 2 del Decreto Ejecutivo No. 22-90 del 8 de junio de 1990, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 118 del 20 de junio de 1990;

f) Los artículos 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22 de la Ley No. 215, “Ley de Promoción a las Expresiones Artísticas Nacionales y de Protección a los Artistas Nicaragüenses, aprobada el 28 de febrero de 1996 y publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 134 del 17 de julio de 1996;

g) Decreto Ejecutivo No. 20-99, del 1 de Marzo de 1999, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 47 del 9 de marzo de 1999;

h) Los artículos 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37 y 55 del Decreto Ejecutivo No. 62-99, “Reglamento de la “Ley de Promoción a las Expresiones Artísticas Nacionales y de Protección a los Artistas Nicaragüenses”, aprobado el 13 de mayo de 1999 y publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 112 del 14 de junio de 1999.

Art. 48 Reglamentación.

La Ley de Cinematografía y de las Artes Audiovisuales será reglamentada por el Presidente de la República en el plazo de sesenta días que dispone el numeral 10 del artículo 150 de la Constitución Política de la República de Nicaragua.

Art. 49 Vigencia.

La presente Ley entrará en vigencia a partir de su publicación en La Gaceta, Diario Oficial.

Dado en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional. Managua, a los veinte días del mes de mayo del año dos mil diez.

Ing. René Núñez Téllez
Presidente de la
Asamblea Nacional

Dr. Wilfredo Navarro Moreira
Secretario de la
Asamblea Nacional