5.- Por inscripción de una partida de nacimiento, defunción matrimonio o divorcio, y la certificación correspondiente no se cobrará arancel alguno.

8.- Por copias adicionales de la certificación de inscripciones (cada hoja), y por los formularios para los Registros del Estado Civil (cada uno).............................................................................................US $ 2.00

Arto. 5.- El pago de estos aranceles se realizará en moneda córdobas o en dólares de los Estados Unidos de Norteamérica, depositándose en una cuenta que para tal fin el Consultado abrirá en un Banco de la localidad. Ante la presentación de la correspondiente Minuta de Depósito se dará el servicio consular. La cuenta será a nombre del Gobierno de Nicaragua, sin que pueda girar en contra de la cuenta. El Ministerio de Hacienda y Crédito Público, acordará con el Ministerio de Relaciones Exteriores la modalidad del traslado de los fondos recaudados hacia las cuentas del Tesoro Nacional.

En el caso de los Consulados establecidos en la República de Costa Rica, se reintegrará al Consulado de origen hasta un monto no mayor del cincuenta por ciento del total de lo recaudado por los servicios consulares. Esta cantidad tendrá el carácter de ingresos con destinos específicos y aumentará en esa cantidad el Presupuesto originalmente asignado con el propósito de prestar a los usuarios nacionales y extranjeros un servicio adecuado, conforme los planes específicos del Ministerio de Relaciones Exteriores, Consejo Supremo Electoral y Ministerio de Gobernación. El Ministerio de Relaciones Exteriores debe informar mensualmente tales movimientos al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, con copia a la Contraloría General de la República y a la Asamblea Nacional. Al final del período se concluirá la formalización de estos incrementos presupuestarios mediante la reforma correspondiente.

La actual Ley de Aranceles Consulares, fue creada por la Junta de Gobierno de Reconstrucción Nacional de la República de Nicaragua mediante el Decreto No. 351, publicado en La Gaceta No. 75 del 28 de marzo de 1980.

Esta Ley ha tenido las siguientes reformas:

1. El Decreto No. 861: Reforma a ley para Aranceles Consulares, publicado en la Gaceta No. 258 del 13 de noviembre de 1981.
2. El Decreto No. 880: Aclaración a la Ley de aranceles consulares, publicado en la Gaceta No. 273 del 1 de diciembre de 1981.
3. El Decreto No. 77: Reforma a la Ley de aranceles consulares, publicado en La Gaceta No. 72 del 18 de abril de 1985.
4. El Decreto No. 391: Reforma a Ley para aranceles consulares, publicado en La Gaceta No. 188 del 5 de octubre de 1988.
5. El Decreto 66-2006: Reforma al Decreto No. 351 titulado “Ley para Aranceles Consulares”, publicado en La Gaceta No. 194 del 6 de octubre de 2006.
El principal interés de la presente iniciativa de la reforma, es el de beneficiar a la población nicaragüense que residen en Costa Rica y en Estados Unidos de Norteamérica, facilitando la obtención de los servicios consulares y mejorando las condiciones migratorias.

Por la irregularidad de su condición migratoria, gran cantidad de las personas que integran estas comunidades enfrentan situaciones complejas, como indocumentación, explotación laboral, discriminación, inaccesibilidad a servicios básicos y amenazas de deportación.

En los países citados, los inmigrantes nicaragüenses no legalizados, enfrentan leyes de esos países (vigente o en elaboración), que afectarían incluso sus derechos humanos fundamentales.

Entre otros aportes, los mocionistas plantean que se reduzca el cobro por tasas de servicios consulares del pasaporte; ordinario, revalidación y provisionales. En la iniciativa se establece que se suspendan los cobros por las inscripciones de (partida de nacimiento, defunción, matrimonio o divorcio) y por su certificación correspondiente no se cobre arancel alguno. Reducir y suspender los costos de los servicios mencionados versus los aportes que generan los nicaragüenses a través de las remesas familiares.

Tomando en consideración las razones antes referidas y a solicitud del Dip. Agustín Jarquín Anaya, el Dip. Wálmaro Gutiérrez, Presidente de la Comisión Económica y el equipo técnico se reunieron el día 25 de marzo del año en curso en las oficinas de ésta Comisión. En esta reunión se acordó invitar para el día 15 de abril del 2009 a las siguientes Instituciones: Ministerio de Relaciones Exteriores (MINREX), Ministerio de Gobernación (MINGOB), Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP) y Dirección de Migración y Extranjería, con el objeto de revisar y analizar y escuchar los planteamientos a la iniciativa de reforma propuesta por los Diputado mocionistas.

El día 1 de abril del 2009 asistieron los representantes de las siguientes instituciones:

Ministerio de Relaciones Exteriores (MINREX); Dr. Luis Octavio Rodríguez, Secretario General, Dra. Iury Orozco, Directora General Consular, Lic. Pedro Joaquín Espinoza, Director General de Asuntos Fiscales; Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP); Lic. Francisco Mena, Director General de Presupuesto, Lic. Francisco Abea, Política Tributaria y la Dra. María Antonieta Novoa Salinas, Directora General de la Dirección de Migración y Extranjería.

En esta reunión se conformó un equipo de trabajo el que quedó integrado por representantes de cada uno de las Instituciones antes mencionadas y técnicos de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto. Se acordó de consenso elaborar una nueva iniciativa de Ley, debido a que la actual Ley de Aranceles Consulares ha tenido varias reformas y no era oportuno continuar reformando la misma, si no que se elaborara una ley moderna acorde al nuevo orden jurídico y actualizar las tasas por servicios consulares que actualmente se cobran. Además que de forma integral se incorporaran tanto los planteamientos que contiene la iniciativa impulsada por los Diputados mocionistas como la de los sectores involucrados y la Ley vigente.

Es relevante agradecer a los Diputados mocionistas que presentaron la iniciativa de reforma a la Ley de Aranceles Consulares, que en consecuencia ha permitido elaborar una nueva iniciativa de Ley de Tasas por Servicios Consulares en la que se integran las diferentes reformas que ha tenido la actual Ley vigente y la iniciativa de reforma planteada.


2. Consulta
Se realizaron consultas por la vía escrita al “Proyecto de Ley de Reforma de la Ley para Aranceles Consulares” a las siguientes Instituciones:

Ministerio de Relaciones Exteriores (MINREX), el Ministerio de Gobernación (MIGOB) y el Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP) y Dirección de Migración y Extranjería.

Se realizaron reuniones con estas Instituciones, las que fueron programadas: en diferentes fechas:

1 de abril, 26 de mayo, 12 de agosto, 3, 4 de septiembre del año 2009. Las instituciones en mención plantearon sus aportes y comentarios a este Proyecto de Ley.

En la elaboración de la nueva iniciativa de ley y en el presente dictamen fueron considerados los aportes y comentarios enviados a esta Comisión, por asesores de las diferentes Bancadas que representan Diputados integrantes de esta Comisión.

Finalizado este proceso, los miembros que integran la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto, asumimos el compromiso de presentar oficialmente a la Asamblea Nacional, la nueva Iniciativa de Ley denominada “Ley de Tasas por Servicios Consulares”.

3. Objetivo
La presente Ley tiene por objeto:

1- Determinar los mecanismos y establecer las tasas por servicios consulares, para aquellos actos sujetos a pago y que son practicados por los funcionarios de Misiones Diplomáticas y Representaciones Consulares en el ejercicio de su cargo.
2- Las Misiones Diplomáticas y Representaciones Consulares podrán percibir en el territorio del Estado en donde se encuentren acreditadas, las tasas establecidas en la presente Ley para las actuaciones consulares.
3- Elaborar una ley moderna acorde al nuevo orden jurídico y actualizar las tasas que actualmente se cobran.
4- Establecer las tasas por servicios consulares que deben ser pagadas en dólares de los Estados Unidos de América o su equivalente en la moneda del país donde se realice la transacción al tipo de cambio oficial vigente.
5- Dar gratuidad de servicios consulares a los sectores vulnerables de los nicaragüenses que residen en Costa Rica y Estados Unidos.

1. Se establecen servicios consulares básicos como derechos de los nicaragüenses en el exterior y cuyo servicio serán gratuitos, tales como:

a. Las inscripciones de hechos vitales (nacimiento y defunción).

9. Se establecen de manera transitoria los costos adicionales por trámites expeditos en América Latina, el Caribe y el Resto del Mundo, para aquellas personas que solicitan servicio consular y requieren tramitarlo en menor tiempo que el establecido en la ley. Estos costos por servicios para trámites expeditos tendrán una validez de cinco (5) años, a partir de la vigencia de esta ley. Posterior a este plazo los gastos financiados con estos recursos serán asumidos con recursos ordinarios e incorporados en el Presupuesto General de la República a favor del organismo correspondiente. Todo con el fin de darle cumplimiento a lo establecido en el párrafo final del Arto. 4 y literal “j” del Artículo. 17, Ley 691, “Ley de Simplificación de Trámites y Servicios en la Administración Pública”.
10. Esta comisión valoró que es de gran importancia la recaudación que por servicios consulares se perciben. Como podemos observar en el siguiente cuadro comparativo en el que se describe los montos totales de las recaudaciones de Ingresos Consulares 2007-2008 de servicios ordinarios y servicios expeditos, habiendo una reducción de ingresos por ambos servicios consulares en relación a lo recaudado en el año 2008.

	2007		2008
Servicio Ordinario	4,467,702.19	91.55%	4,444,145.85	91.99%
Servicio Expedito	412,275.92	8.45%	387,226.16	8.01%
Ingreso Total	4,879,978.11	100.00%	4,831,372.01	100.00%

Al actualizar los costos de los servicios consulares se espera un incremento de un 17.5 % de lo ingresos recaudados.

	Promedio 2007-2008	Proyectado
Migratoria	3,552,208.62	3,639,180.00
Legal	903,853.41	1,648,065.00
Expedito	399,751.04	425,560.00
Total	4,855,813.06	5,712,805.00

III

DICTAMEN DE LA COMISION

La Comisión de Producción, Economía y Presupuesto de la Asamblea Nacional después de haber analizado el Proyecto de “Ley de Tasas por Servicios Consulares”, con fundamento en el artículo 138 de la Constitución Política de la República de Nicaragua, inciso 1, artículos 100 y 102 de la Ley No. 606 “Ley Orgánica del Poder Legislativo de la República de Nicaragua” hemos resuelto emitir el presente Dictamen Favorable. Solicitamos al honorable Plenario la aprobación del mismo.

René Núñez Téllez Wilfredo Navarro Moreira
Miembro Miembro

Miembro Miembro

Guillermo Osorno Brooklyn Rivera Bryan Miembro Miembro

Que en virtud que a las representaciones Diplomáticas y Consulares en el ámbito de su competencia se les atribuye la aplicación de las normas establecidas relativas al entero por los servicios consulares prestados.

La presente Ley tiene por objeto determinar los mecanismos y establecer las tasas por servicios consulares, para aquellos actos sujetos a pago y que son practicados por los funcionarios de Misiones Diplomáticas y Representaciones Consulares en el ejercicio de su cargo.

Las Misiones Diplomáticas y Representaciones Consulares podrán percibir en el territorio del Estado en donde se encuentren acreditadas, las tasas establecidas en la presente Ley para las actuaciones consulares.

Los funcionarios de las Misiones Diplomáticas y Representaciones Consulares cobrarán únicamente las tasas por servicios establecidas en la presente Ley.

Las tasas por servicios consulares establecidas en la presente ley, serán pagadas en dólares de los Estados Unidos de América o su equivalente en la moneda del país donde se realice la transacción al tipo de cambio oficial vigente, de conformidad al procedimiento que establezca el Reglamento de la presente ley.

Las Tasas por Servicios consulares serán cobradas y percibidas de acuerdo a lo establecido en la siguiente tabla:

TABLA DE TASAS POR SERVICIOS CONSULARES

CONCEPTOVALOR US$

I ACTOS DEL REGISTRO DEL ESTADO CIVIL DE LAS PERSONAS

1Las certificaciones de Hechos Vitales (Nacimiento y Defunción) y Actos Jurídicos que resultaren de las inscripciones realizadas en el Consulado:

1.1 Conducentes 10

1.2 Literales 15

2Por remitir a Nicaragua Certificación de cualquier asiento registral para su inscripción en el Registro del Estado Civil de las Personas y su retorno al Consulado correspondiente. 20

3 Por Certificación emitida por el Registro del Estado Civil de las personas en Nicaragua de cualquier asiento registral, y su remisión al Consulado correspondiente.20

4 Certificación relativa a los tributos de la personalidad5

IIACTOS NOTARIALES

1 Por autorizar cualquier Poder, Sustitución y, Revocación de éste y su correspondiente testimonio.100

2 Por autorizar Actos relativos al Estado Civil de las Personas y su correspondiente testimonio.75

3 Por la Celebración de Matrimonio y la constancia correspondiente100

4 Por el otorgamiento de escrituras relativas a bienes inmuebles y su correspondiente testimonio.125

5 Por autorizar testamento abierto o levantar acta de presentación de un testamento Cerrado.200

6 Por el otorgamiento de cualquier otra escritura pública y su correspondiente testimonio125

7 Por librar un segundo testimonio 100

8 Por declaración ante Notario 10

III ACTOS MIGRATORIOS

1 Por trámite de Pasaporte Ordinario50

2 Por cada Pasaporte Nuevo otorgado a Jubilados (50% de conformidad a la Ley No. 160, Arto. 11)25

3. Por Revalidación de Pasaporte20

4. Por emisión de movimientos migratorios20

5. Por Pasaporte Provisional 10

6. Por Emisión de Visa en el Consulado 30

7. Visa otorgada a extranjeros en puestos fronterizos autorizados en la República de Nicaragua50

IV ACTOS EMBARCACION Y NAVEGACION MARITIMA

1Por autorizar el Pasavante

Eslora del Buque:

1.1 Mayores de 50 mts.400

1.2 Entre 30 y 50 mts.300

1.3 Entre 25 y 29.99 mts.250

1.4 Entre 19 y 24.99 mts.200

1.5 Entre 15 y 18.99 mts150

1.6 Entre 10 y 14.99 mts.100

1.7 Menores de 10 mts.75

2Por legalización de documentos relativos a:

2.1 Reconocimiento o inspección de un buque inutilizado para navegar. 30

2.2 Certificación de la venta en pública subasta de un buque dañado50

2.3 Contratos que el capitán celebre con los individuos de la tripulación y demás que componen la dotación del buque20

2.4 Compra de cualquier tipo de Embarcación20

2.5 Protesta o declaración para entablar la acción por el resarcimiento de daños y perjuicios, que se deriva de los abordajes100

2.6 Por liquidación de avería en virtud de convenio en caso de que no se hallaren presentes los interesados o no tuvieren legitimo representante100

2.7 Arreglo, liquidación y distribución de las averías gruesas en caso de que no sea posible la avenencia de todos los interesados. 100

2.8 Certificaciones emitidas por autoridades públicas. 60

VACTOS ADMINISTRATIVOS Y DIVERSOS

1 Legalización de documentos relativos a:

1.1 Estudios en todas sus modalidades10

1.2 Actos Comerciales75

1.3 Actos referentes al Estado Civil de las Personas20

1.4 Actos Notariales40

1.5 Certificaciones emitidas por autoridades diversas20

1.6 Certificados fitozaniotarios y zoosanitarios.30

2 Emisión de Constancias Relativas a:

2.1 Fe de Vida20

2.2 Menaje de Casa (incluyendo listado de bienes)20

2.3 Domicilio y/o Residencia25

2.4 Importación de Armas de Fuego100

2.5 Por emisión de Record de Policía20

2.6 Emisión de cualquier otra Constancia 30

3 Por la traducción de cada hoja al español de documentos relativo a:

3.1 Estudios10

3.2 Registro del Estado Civil de las Personas10

3.3 Notariales20

3.4 Comerciales20

3.5 Por cualquier otro documento5

4 Por fotografía para trámites consulares (2 fotos) 8

5 Por Fotocopia para trámites consulares0.25

6 Por emisión de carnet consular30

Cualquier otro servicio o documento que demande o solicite un nicaragüense residente o no en el exterior y que no se encuentre contemplado en la presente tabla de aranceles consulares, la misión diplomática o consulado nicaragüense deberá prestar este servicio sin costo alguno.

Artículo 4. Exenciones

Están exentos de pago los siguientes servicios consulares:

Todos los actos exentos deben registrarse, indicando la tasa correspondiente dejada de percibir. El servicio que se brinde a los nicaragüenses en extrema vulnerabilidad de conformidad al inciso “J” anterior, deberá ser considerado de trámite expedito.

A los efectos del cobro en concepto de tasas por servicios consulares, se consideran actos oficiales todos aquellos en que la intervención de funcionarios consulares deba efectuarse con uso del sello oficial y en razón de su cargo.

Se establecen de manera transitoria, los siguientes costos adicionales por trámites expeditos para aquellas personas que han solicitado un servicio consular y requieren tramitarlo en menor tiempo que el establecido:

1. Por elaboración de pasaporte US$ 10.00
2. Por revalidación de pasaporte US$ 5.00
3. Por pasaporte provisional US$ 5.00
4. Por visas US$ 10.00
5. Por poderes US$ 10.00
6. Por certificado de vehículo US$ 5.00
7. Por legalizaciones US$ 5.00
8. Por fe de vida US$ 5.00
9. Por declaración ante Notario US$ 5.00
10. Por menaje de casa US$ 5.00

1. Por elaboración de pasaporte US$ 20.00
2. Por revalidación de pasaporte US$ 10.00
3. Por pasaporte provisional US$ 10.00
4. Por visas US$ 10.00
5. Por poderes US$ 20.00
6. Por certificado de vehículo US$ 10.00
7. Por legalizaciones US$ 10.00
8. Por fe de vida US$ 10.00
9. Por declaración ante Notario US$ 10.00
10. Por menaje de casa US$ 10.00

Los costos por servicios para trámites expeditos tendrán una validez de cinco (5) años, a partir de la vigencia. Posterior a este plazo los gastos financiados con estos recursos serán asumidos con recursos ordinarios e incorporados en el PGR a favor del organismo correspondiente. Todo con el fin de darle cumplimiento a lo establecido en el párrafo final del Arto. 4 y literal “j” del Arto. 17, Ley 691, “Ley de Simplificación de Trámites y Servicios en la Administración Pública”.

Artículo 7. Destino de la recaudación por concepto de trámites expeditos.

La recaudación de costos adicionales en concepto de trámites expeditos establecidos en el artículo anterior, será considerada como Renta con Destino Específico y su uso será destinado a fortalecer la capacidad de atención de los Consulados a los nicaragüenses en el exterior y extranjeros que demanden servicios consulares, de conformidad con lo establecido en la Ley No. 550 “Ley de Administración Financiera y del Régimen Presupuestario” y su Reforma.

Por diligencia de cualquier acto que realizare el Cónsul o Funcionario Consular fuera de la oficina; se establecen los siguientes costos de actuación, que formaran parte de los ingresos consulares:
Por tiempo menor de 3 horas US$ 50.00

Por tiempo mayor de 3 horas y menor de 8 horas US$ 100.00

Por tiempo mayor de 8 horas US$ 200.00

En los casos en que el funcionario consular efectúe una actuación fuera de lugar de su residencia, el interesado cubrirá todos los gastos de viaje y permanencia, más los costos anteriormente establecidos para la actuación. Se exceptúan de estos costos, los servicios prestados por los Consulados Móviles.

Las Representaciones Diplomáticas y Consulares harán uso de sistemas manuales y/o automatizados para efecto de administrar los distintos procesos derivados de la prestación del servicio consular, lo que incluye la recaudación de las tasas señaladas en la presente ley, para lo cual el funcionario consular librará recibos oficiales.

El procedimiento y las regulaciones necesarias para el control de lo recaudado se indicarán en el Reglamento de la presente Ley, incluyendo las que dicten las instancias correspondientes para tal efecto.

Todos los fondos originados del cobro por servicios consulares, deberán depositarse en un banco de la localidad donde funciona el Consulado o misión Diplomática. Estos ingresos se depositarán en una cuenta bancaria, la que se aperturará previa autorización del Ministerio de Relaciones Exteriores (MINREX) y haciendo del conocimiento de la Tesorería General de la República del Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP).

Los fondos depositados en la cuenta bancaria antes indicada, no podrán ser utilizados para el pago de ningún gasto del Consulado o Misión diplomática, debiendo trasladarse la totalidad de los mismos a una cuenta bancaria que establezca la Tesorería General de la República, todo en coordinación con las autoridades correspondientes del Ministerio de Relaciones Exteriores (MINREX), teniendo en consideración el principio de ahorro y eficiencia.

El Cónsul o Funcionario con funciones consulares que, actuando en su calidad de Notario Público y de Registrador del Estado Civil de las personas, cometiere errores susceptibles de subsanar o reparar; estará obligado a enmendar los mismos o en su caso a la devolución del monto pagado a solicitud del interesado, siempre a cuenta de dicho funcionario. Esto no implica la anulación de los recibos en que conste el pago.

El Cónsul o Funcionario con funciones consulares que, de forma deliberada causare perjuicio a los ciudadanos que demanden el servicio consular, al no prestar oportunamente el mismo, estarán sujetos a las sanciones administrativas correspondientes sin perjuicio de las civiles y penales que tuvieren lugar.

El Cónsul o Funcionario con responsabilidades consulares, deberá remitir el informe financiero y el de actividades consulares a la División General Administrativa Financiera y Dirección General Consular del Ministerio de Relaciones Exteriores dentro de los primeros quince días laborables del mes siguiente.

La fiscalización, control y seguimiento de los ingresos por servicios consulares, corresponderá a la Contraloría General de la República (CGR) y al Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP), sin perjuicio de las funciones que correspondan a la Dirección General Administrativa Financiera y la Auditoría Interna del Ministerio de Relaciones Exteriores (MINREX).

Artículo 15. Responsabilidad personal del Funcionario Consular por la recaudación de recursos por los servicios consulares.

El funcionario consular correspondiente será responsable de garantizar que las tasas cobradas y recaudadas por servicios consulares sean la que están establecidas en la presente ley, siendo responsable por cualquier cobro indebido o servicio no cobrado; en cuyo caso será sancionado administrativamente de conformidad a lo que se establezca en el Reglamento de la presente ley, sin perjuicio de lo dispuesto en el Código Penal vigente.

En el caso de errores o situaciones no imputables al funcionario consular y a solicitud del demandante del servicio, se hará la devolución del efectivo correspondiente al servicio solicitado, después de 48 horas, siempre y cuando no se haya iniciado el trámite respectivo.

Todos los funcionarios acreditados en el exterior a quienes se les haya atribuido funciones consulares, deberán cumplir lo dispuesto en la presente Ley y su Reglamento; caso contrario serán sancionados de conformidad con la Ley del Servicio Exterior y demás leyes pertinentes, sin perjuicio de las acciones penales a que hubiere lugar.

Ningún funcionario Consular puede mandar a imprimir especies fiscales valoradas cuya competencia es exclusiva del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

1. El Decreto No. 351: Ley para Aranceles Consulares, publicado en La Gaceta No. 75 del 28 de marzo de 1980.
2. El Decreto No. 861: Reforma a ley para Aranceles Consulares, publicado en la Gaceta No. 258 del 13 de noviembre de 1981.
3. El Decreto No. 880: Aclaración a la Ley de aranceles consulares, publicado en la Gaceta No. 273 del 1 de diciembre de 1981.
4. El Decreto No. 77: Reforma a la Ley de aranceles consulares, publicado en La Gaceta No. 72 del 18 de abril de 1985.
5. El Decreto No. 391: Reforma a Ley para aranceles consulares, publicado en La Gaceta No. 188 del 5 de octubre de 1988.
6. El Decreto No. 66-2006, publicado en La Gaceta No. 194 del 6 de octubre del año 2006.

Artículo 19. Reglamentación

La presente Ley deberá ser reglamentada por el Presidente de la República, de conformidad en el artículo 150, numeral 10 de la Constitución Política de la República de Nicaragua.

El Poder Ejecutivo, mediante el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Ministerio de Hacienda y Crédito Público procederá conforme sus facultades a dictar las disposiciones y regulaciones administrativas necesarias para garantizar los fines establecidos en la presente Ley.

La presente Ley entrará en vigencia sesenta (60) días posteriores a la fecha de su publicación en “La Gaceta”, Diario Oficial.

La presente Ley tiene por objeto establecer las tasas por servicios consulares y determinar los mecanismos para aquellos actos sujetos a pago y que son ejecutados por funcionarios de Misiones Diplomáticas y Representaciones Consulares en el ejercicio de su cargo.

Las Misiones Diplomáticas y Representaciones Consulares podrán percibir en el territorio del Estado en donde se encuentren acreditadas, las tasas establecidas en la presente Ley.

Los funcionarios de las Misiones Diplomáticas y Representaciones Consulares cobrarán únicamente las tasas por servicios establecidas en la presente Ley.

Dichas tasas serán pagadas en dólares de los Estados Unidos de América o su equivalente en la moneda del país donde se realice la transacción al tipo de cambio oficial vigente, de conformidad al procedimiento que establezca el Reglamento de la presente ley.

Las Tasas por Servicios consulares serán cobradas y percibidas de acuerdo a lo establecido en la siguiente tabla:



TABLA DE TASAS POR SERVICIOS CONSULARES
CONCEPTO		VALOR US$
I	ACTOS DEL REGISTRO DEL ESTADO CIVIL DE LAS PERSONAS
1	Las certificaciones de hechos vitales (nacimiento y defunción) y actos jurídicos que resultaren de las inscripciones realizadas en el Consulado:
1.1	Certificaciones Conducentes.	10
1.2	Certificaciones Literales.	15
2	Por remitir a Nicaragua Certificación de hechos vitales para su inscripción en el Registro del Estado Civil de las Personas y su retorno al Consulado correspondiente.	20
3	Por Certificación de cualquier asiento registral emitida por el Registro del Estado Civil de las Personas en Nicaragua y su remisión al Consulado correspondiente.	20
4	Certificación relativa a los atributos de la personalidad.	5
II	ACTOS NOTARIALES
1	Por autorizar poderes, sustituciones y revocaciones y el libramiento del testimonio correspondiente.	100
2	Por autorizar actos relativos al Estado Civil de las Personas y su correspondiente testimonio.	75
3	Por la celebración de Matrimonio y la constancia correspondiente	100
4	Por el otorgamiento de escrituras relativas a bienes inmuebles y su correspondiente testimonio.	125
5	Por autorizar Testamento abierto o levantar acta de presentación de un Testamento cerrado.	200
6	Por el otorgamiento de cualquier otra escritura pública y su correspondiente testimonio	125
7	Por librar un segundo testimonio	100
8	Por declaración ante Notario	10
III	ACTOS MIGRATORIOS
1	Por trámite de Pasaporte Ordinario	50
2	En el caso de Pasaporte nuevo otorgado a Jubilados, se contempla la exoneración del 50% del costo tal como se establece en el artículo 11 de la Ley No. 160, Ley que concede beneficios adicionales a las personas jubiladas, publicada en El Nuevo Diario el 9 de julio de 1993.	25
3	Por Revalidación de Pasaporte.	20
4	Por emisión de movimientos migratorios.	20
5.	Por Pasaporte Provisional.	10
6.	Por Emisión de Visa en el Consulado.	30
7.	Visa otorgada a extranjeros en puestos fronterizos autorizados en la República de Nicaragua.	50
IV	ACTOS EMBARCACIÓN Y NAVEGACIÓN MARÍTIMA
1	Por autorizar el Pasavante
	Eslora del Buque:
1.1	Mayores de 50 metros	400
1.2	Entre 30 y 50 metros	300
1.3	Entre 25 y 29.99 metros	250
1.4	Entre 19 y 24.99 metros	200
1.5	Entre 15 y 18.99 metros	150
1.6	Entre 10 y 14.99 metros	100
1.7	Menores de 10 metros	75
2	Por legalización de documentos relativos a:
2.1	Reconocimiento o inspección de un buque inutilizado para navegar.	30
2.2	Certificación de la venta en pública subasta de un buque dañado	50
2.3	Contratos que el capitán celebre con los individuos de la tripulación y demás que componen la dotación del buque.	20
2.4	Compra de cualquier tipo de embarcación.	20
2.5	Protesta o declaración para entablar la acción por el resarcimiento de daños y perjuicios, que se deriva de los abordajes.	100
2.6	Por liquidación de avería en virtud de convenio en caso de que no se hallaren presentes los interesados o no tuvieren legitimo representante.	100
2.7	Arreglo, liquidación y distribución de las averías gruesas en caso de que no sea posible la avenencia de todos los interesados.	100
2.8	Certificaciones emitidas por autoridades públicas.	60
V	ACTOS ADMINISTRATIVOS Y DIVERSOS
1	Legalización de documentos relativos a:
1.1	Estudios en todas sus modalidades	10
1.2	Actos comerciales	75
1.3	Actos referentes al Estado Civil de las Personas	20
1.4	Actos Notariales	40
1.5	Certificaciones emitidas por autoridades diversas	20
1.6	Certificados fitosanitarios y zoosanitarios.	30
2	Emisión de Constancias relativas a:
2.1	Fe de Vida	20
2.2	Menaje de Casa (incluyendo listado de bienes)	20
2.3	Domicilio y/o Residencia	25
2.4	Importación de Armas de Fuego	100
2.5	Por emisión de Record de Policía	20
2.6	Emisión de cualquier otra Constancia	30
3	Por la traducción de cada hoja al español de documentos relativos a:
3.1	Estudios	10
3.2	Registro del Estado Civil de las Personas	10
3.3	Notariales	20
3.4	Comerciales	20
3.5	Por cualquier otro documento	5
4	Por fotografía para trámites consulares (2 fotos)	8
5	Por Fotocopia para trámites consulares	0.25
6	Por emisión de carnet consular	30


Cualquier otro servicio o documento que demande o solicite un nicaragüense residente o no en el exterior y que no se encuentre contemplado en la precedente Tabla de Tasas por Servicios Consulares, serán prestados o emitidos sin costo alguno por la Misión Diplomática o Consulado nicaragüense.

Están exentos de pago los siguientes servicios consulares:

a. Inscripciones de hechos vitales (nacimiento y defunción);
b. Primera certificación de nacimiento emitida en ocasión de haberse inscrito ésta en el primer año de ocurrencia;
c. Reconocimiento de hijos menores de edad;
d. Inscripción de matrimonio;
e. Registro consular de los nicaragüenses en el exterior;
f. Constancia de “fe de vida” para los nicaragüenses mayores de 60 años de edad;
g. Documentación relativa a estudios de los nicaragüenses becados en el exterior;
h. Actos, contratos, visas y copias relativas al servicio del Gobierno de la República de Nicaragua;
i. Aquellos que fueren requeridos por las autoridades de su circunscripción diplomática y consular, si por parte de ésta hubiere reciprocidad;
j. Todos los servicios que requieran los nicaragüenses que se encuentren en situación de extrema vulnerabilidad y que necesiten de la protección consular. La situación de extrema vulnerabilidad deberá estar debidamente justificada conforme los criterios que se establezcan en el Reglamento de la presente Ley;
k. Los actos, visas y las cortesías establecidas en los tratados internacionales suscritos por la República de Nicaragua y que se encuentren en vigencia; y
l. Las visas de invitados especiales y aquellos actos contenidos en disposiciones especiales del Gobierno de la República de Nicaragua, conforme lo establezca el Reglamento de la presente Ley.

Todos los actos exentos deben registrarse, indicando la tasa correspondiente dejada de percibir. El servicio que se brinde a los nicaragüenses en extrema vulnerabilidad de conformidad al literal j. anterior, deberá ser considerado de trámite expedito y gratuito.

A los efectos del cobro en concepto de Tasas por Servicios Consulares, se consideran actos oficiales todos aquellos en que la intervención de funcionarios consulares deba efectuarse con uso del sello oficial y en razón de su cargo.

Se establece de manera transitoria, el pago de los siguientes costos adicionales por trámites expeditos, para aquellas personas que han solicitado un servicio consular y requieren tramitarlo en menor tiempo que el establecido:

I. América Latina y el Caribe:

	1. Por elaboración de pasaporte	US$ 10.00
	2. Por revalidación de pasaporte	US$ 5.00
	3. Por pasaporte provisional	US$ 5.00
	4. Por visas	US$ 10.00
	5. Por poderes	US$ 10.00
	6. Por certificado de vehículo	US$ 5.00
	7. Por legalizaciones	US$ 5.00
	8. Por fe de vida	US$ 5.00
	9. Por declaración ante Notario	US$ 5.00
	10. Por menaje de casa	US$ 5.00



II. Resto del Mundo:

	1. Por elaboración de pasaporte	US$ 20.00
	2. Por revalidación de pasaporte	US$ 10.00
	3. Por pasaporte provisional	US$ 10.00
	4. Por visas	US$ 10.00
	5. Por poderes	US$ 20.00
	6. Por certificado de vehículo	US$ 10.00
	7. Por legalizaciones	US$ 10.00
	8. Por fe de vida	US$ 10.00
	9. Por declaración ante Notario	US$ 10.00
	10. Por menaje de casa	US$ 10.00
Los costos por servicios para trámites expeditos tendrán una validez de cinco años, a partir de la vigencia de esta Ley. Posterior a este plazo, de conformidad con el artículo 4, párrafo final y el artículo 17 literal j) de la Ley No. 691, “Ley de Simplificación de Trámites y Servicios en la Administración Pública”, aprobada el 16 de junio del año 2009 y publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 144 del 3 de agosto del mismo año, los gastos financiados con estos recursos serán asumidos con recursos ordinarios e incorporados en el Presupuesto General de la República a favor del organismo correspondiente.

La recaudación de costos adicionales en concepto de trámites expeditos establecidos en el artículo anterior, será considerada como Renta con Destino Específico y su uso será destinado a fortalecer la capacidad de atención de los Consulados a los nicaragüenses en el exterior y extranjeros que demanden servicios consulares, de conformidad con lo establecido en la Ley No. 550, “Ley de Administración Financiera y del Régimen Presupuestario”, aprobada el 28 de julio del año 2005 y publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 167 del veintinueve de Agosto del 2005.

Por diligencia de cualquier acto que realizare el Cónsul o Funcionario Consular fuera de la oficina; se establecen los siguientes costos de actuación, que formaran parte de los ingresos consulares:



Por tiempo menor de 3 horas	US$ 50.00
Por tiempo mayor de 3 horas y menor de 8 horas	US$ 100.00
Por tiempo mayor de 8 horas	US$200.00


En los casos en que el funcionario consular realice las diligencias fuera del lugar de su residencia, el interesado deberá cubrir, además de todos los gastos de viaje y permanencia, los costos anteriormente establecidos para la actuación. Se exceptúan de estos costos, los servicios prestados por los Consulados Móviles.

Las Representaciones Diplomáticas y Consulares harán uso de sistemas manuales y/o automatizados para efecto de administrar los distintos procesos derivados de la prestación del servicio consular, lo que incluye la recaudación de las tasas señaladas en la presente ley, para lo cual el funcionario consular librará recibos oficiales.

El procedimiento y las regulaciones necesarias para el control de lo recaudado se indicarán en el Reglamento de la presente Ley, incluyendo las que dicten las instancias correspondientes para tal efecto.

Todos los fondos originados del cobro por servicios consulares, deberán depositarse en una cuenta bancaria en un banco de la localidad donde funciona el Consulado o Misión Diplomática. La cuenta se abrirá previa autorización del Ministerio de Relaciones Exteriores y poniéndolo en conocimiento de la Tesorería General de la República del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

Los fondos depositados en la cuenta bancaria antes indicada, no podrán ser utilizados para el pago de ningún gasto del Consulado o Misión Diplomática, debiendo trasladarse la totalidad de los mismos a la cuenta bancaria que señale la Tesorería General de la República, todo en coordinación con las autoridades correspondientes del Ministerio de Relaciones Exteriores, teniendo en consideración el principio de ahorro y eficiencia.

El Cónsul o Funcionario con funciones consulares que, actuando en su calidad de Notario Público o de Registrador del Estado Civil de las personas, cometiere errores susceptibles de subsanar o reparar, estará obligado a enmendar los mismos. Si el error no se pudiere subsanar o reparar, estará obligado a solicitud del interesado, a la devolución del monto pagado. Los gastos para subsanar o reparar los errores y la devolución de las sumas pagadas, serán siempre a cuenta de dicho funcionario. No se podrán anular los recibos en que conste el pago.

El Cónsul o Funcionario con funciones consulares que, de forma deliberada, causare perjuicio a los ciudadanos que demanden el servicio consular, por no prestar oportunamente el mismo, estarán sujetos a las sanciones administrativas correspondientes, sin perjuicio de las civiles y penales que tuvieren lugar.

El Cónsul o Funcionario con responsabilidades consulares, deberá remitir el Informe Financiero y el Informe de Actividades Consulares a la División General Administrativa Financiera y Dirección General Consular del Ministerio de Relaciones Exteriores dentro de los primeros quince días laborables del mes siguiente.

La fiscalización, control y seguimiento de los ingresos por servicios consulares, corresponderá a la Contraloría General de la República y al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, sin perjuicio de las funciones que correspondan a la Dirección General Administrativa Financiera y la Auditoría Interna del Ministerio de Relaciones Exteriores.

El Cónsul o Funcionario con responsabilidades consulares, será responsable por el correcto cobro de las tasas cobradas y recaudadas por servicios consulares sean la que están establecidas en la presente ley, siendo sancionado administrativamente por cualquier cobro indebido o servicio no cobrado, conforme se establece en el Reglamento de la presente ley, sin perjuicio de lo dispuesto en el Código Penal vigente.

En el caso de errores o situaciones no imputables al funcionario consular y a solicitud del demandante del servicio, se hará la devolución del efectivo correspondiente al servicio solicitado, después de 48 horas, siempre y cuando no se haya iniciado el trámite respectivo.

Todos los funcionarios acreditados en el exterior con funciones consulares, deberán cumplir lo dispuesto en la presente Ley y su Reglamento; caso contrario serán sancionados de conformidad con lo que establece la Ley No. 358, Ley del Servicio Exterior, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 188 del 29 de septiembre del 2000 y demás leyes pertinentes, sin perjuicio de las acciones penales a que hubiere lugar.

Se prohíbe a los Funcionario acreditados en el exterior con funciones consulares imprimir especies fiscales valoradas cuya competencia es exclusiva del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

La presente Ley deroga las siguientes normas:

1. Decreto No. 351, Ley para Aranceles Consulares, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 75 del 28 de marzo de 1980;
2. Decreto No. 861, Reforma a la Ley para Aranceles Consulares, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 258 del 13 de noviembre de 1981;
3. Decreto No. 880, Aclaración a la Ley para Aranceles Consulares, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 273 del 1 de diciembre de 1981;
4. Decreto No. 77, Reforma a la Ley para Aranceles Consulares, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 72 del 18 de abril de 1985;
5. Decreto No. 391, Reforma a la Ley para Aranceles Consulares, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 188 del 5 de octubre de 1988; y
6. Decreto Ejecutivo No. 66-2006, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 194 del 6 de octubre de 2006.

La presente Ley deberá ser reglamentada por el Presidente de la República, dentro del plazo de sesenta días a partir de su publicación.

El Poder Ejecutivo, por medio del Ministerio de Relaciones Exteriores y el Ministerio de Hacienda y Crédito Público procederá conforme sus facultades a dictar las disposiciones y regulaciones administrativas necesarias para garantizar los fines establecidos en la presente Ley.

La presente Ley entrará en vigencia sesenta días después de su fecha de publicación en La Gaceta, Diario Oficial.

5.- Por inscripción de una partida de nacimiento, defunción matrimonio o divorcio, y la certificación correspondiente no se cobrará arancel alguno.

8.- Por copias adicionales de la certificación de inscripciones (cada hoja), y por los formularios para los Registros del Estado Civil (cada uno).............................................................................................US $ 2.00

Arto. 5.- El pago de estos aranceles se realizará en moneda córdobas o en dólares de los Estados Unidos de Norteamérica, depositándose en una cuenta que para tal fin el Consultado abrirá en un Banco de la localidad. Ante la presentación de la correspondiente Minuta de Depósito se dará el servicio consular. La cuenta será a nombre del Gobierno de Nicaragua, sin que pueda girar en contra de la cuenta. El Ministerio de Hacienda y Crédito Público, acordará con el Ministerio de Relaciones Exteriores la modalidad del traslado de los fondos recaudados hacia las cuentas del Tesoro Nacional.

En el caso de los Consulados establecidos en la República de Costa Rica, se reintegrará al Consulado de origen hasta un monto no mayor del cincuenta por ciento del total de lo recaudado por los servicios consulares. Esta cantidad tendrá el carácter de ingresos con destinos específicos y aumentará en esa cantidad el Presupuesto originalmente asignado con el propósito de prestar a los usuarios nacionales y extranjeros un servicio adecuado, conforme los planes específicos del Ministerio de Relaciones Exteriores, Consejo Supremo Electoral y Ministerio de Gobernación. El Ministerio de Relaciones Exteriores debe informar mensualmente tales movimientos al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, con copia a la Contraloría General de la República y a la Asamblea Nacional. Al final del período se concluirá la formalización de estos incrementos presupuestarios mediante la reforma correspondiente.

La actual Ley de Aranceles Consulares, fue creada por la Junta de Gobierno de Reconstrucción Nacional de la República de Nicaragua mediante el Decreto No. 351, publicado en La Gaceta No. 75 del 28 de marzo de 1980.

Esta Ley ha tenido las siguientes reformas:

1. El Decreto No. 861: Reforma a ley para Aranceles Consulares, publicado en la Gaceta No. 258 del 13 de noviembre de 1981.
2. El Decreto No. 880: Aclaración a la Ley de aranceles consulares, publicado en la Gaceta No. 273 del 1 de diciembre de 1981.
3. El Decreto No. 77: Reforma a la Ley de aranceles consulares, publicado en La Gaceta No. 72 del 18 de abril de 1985.
4. El Decreto No. 391: Reforma a Ley para aranceles consulares, publicado en La Gaceta No. 188 del 5 de octubre de 1988.
5. El Decreto 66-2006: Reforma al Decreto No. 351 titulado “Ley para Aranceles Consulares”, publicado en La Gaceta No. 194 del 6 de octubre de 2006.
El principal interés de la presente iniciativa de la reforma, es el de beneficiar a la población nicaragüense que residen en Costa Rica y en Estados Unidos de Norteamérica, facilitando la obtención de los servicios consulares y mejorando las condiciones migratorias.

Por la irregularidad de su condición migratoria, gran cantidad de las personas que integran estas comunidades enfrentan situaciones complejas, como indocumentación, explotación laboral, discriminación, inaccesibilidad a servicios básicos y amenazas de deportación.

En los países citados, los inmigrantes nicaragüenses no legalizados, enfrentan leyes de esos países (vigente o en elaboración), que afectarían incluso sus derechos humanos fundamentales.

Entre otros aportes, los mocionistas plantean que se reduzca el cobro por tasas de servicios consulares del pasaporte; ordinario, revalidación y provisionales. En la iniciativa se establece que se suspendan los cobros por las inscripciones de (partida de nacimiento, defunción, matrimonio o divorcio) y por su certificación correspondiente no se cobre arancel alguno. Reducir y suspender los costos de los servicios mencionados versus los aportes que generan los nicaragüenses a través de las remesas familiares.

Tomando en consideración las razones antes referidas y a solicitud del Dip. Agustín Jarquín Anaya, el Dip. Wálmaro Gutiérrez, Presidente de la Comisión Económica y el equipo técnico se reunieron el día 25 de marzo del año en curso en las oficinas de ésta Comisión. En esta reunión se acordó invitar para el día 15 de abril del 2009 a las siguientes Instituciones: Ministerio de Relaciones Exteriores (MINREX), Ministerio de Gobernación (MINGOB), Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP) y Dirección de Migración y Extranjería, con el objeto de revisar y analizar y escuchar los planteamientos a la iniciativa de reforma propuesta por los Diputado mocionistas.

El día 1 de abril del 2009 asistieron los representantes de las siguientes instituciones:

Ministerio de Relaciones Exteriores (MINREX); Dr. Luis Octavio Rodríguez, Secretario General, Dra. Iury Orozco, Directora General Consular, Lic. Pedro Joaquín Espinoza, Director General de Asuntos Fiscales; Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP); Lic. Francisco Mena, Director General de Presupuesto, Lic. Francisco Abea, Política Tributaria y la Dra. María Antonieta Novoa Salinas, Directora General de la Dirección de Migración y Extranjería.

En esta reunión se conformó un equipo de trabajo el que quedó integrado por representantes de cada uno de las Instituciones antes mencionadas y técnicos de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto. Se acordó de consenso elaborar una nueva iniciativa de Ley, debido a que la actual Ley de Aranceles Consulares ha tenido varias reformas y no era oportuno continuar reformando la misma, si no que se elaborara una ley moderna acorde al nuevo orden jurídico y actualizar las tasas por servicios consulares que actualmente se cobran. Además que de forma integral se incorporaran tanto los planteamientos que contiene la iniciativa impulsada por los Diputados mocionistas como la de los sectores involucrados y la Ley vigente.

Es relevante agradecer a los Diputados mocionistas que presentaron la iniciativa de reforma a la Ley de Aranceles Consulares, que en consecuencia ha permitido elaborar una nueva iniciativa de Ley de Tasas por Servicios Consulares en la que se integran las diferentes reformas que ha tenido la actual Ley vigente y la iniciativa de reforma planteada.


2. Consulta
Se realizaron consultas por la vía escrita al “Proyecto de Ley de Reforma de la Ley para Aranceles Consulares” a las siguientes Instituciones:

Ministerio de Relaciones Exteriores (MINREX), el Ministerio de Gobernación (MIGOB) y el Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP) y Dirección de Migración y Extranjería.

Se realizaron reuniones con estas Instituciones, las que fueron programadas: en diferentes fechas:

1 de abril, 26 de mayo, 12 de agosto, 3, 4 de septiembre del año 2009. Las instituciones en mención plantearon sus aportes y comentarios a este Proyecto de Ley.

En la elaboración de la nueva iniciativa de ley y en el presente dictamen fueron considerados los aportes y comentarios enviados a esta Comisión, por asesores de las diferentes Bancadas que representan Diputados integrantes de esta Comisión.

Finalizado este proceso, los miembros que integran la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto, asumimos el compromiso de presentar oficialmente a la Asamblea Nacional, la nueva Iniciativa de Ley denominada “Ley de Tasas por Servicios Consulares”.

3. Objetivo
La presente Ley tiene por objeto:

1- Determinar los mecanismos y establecer las tasas por servicios consulares, para aquellos actos sujetos a pago y que son practicados por los funcionarios de Misiones Diplomáticas y Representaciones Consulares en el ejercicio de su cargo.
2- Las Misiones Diplomáticas y Representaciones Consulares podrán percibir en el territorio del Estado en donde se encuentren acreditadas, las tasas establecidas en la presente Ley para las actuaciones consulares.
3- Elaborar una ley moderna acorde al nuevo orden jurídico y actualizar las tasas que actualmente se cobran.
4- Establecer las tasas por servicios consulares que deben ser pagadas en dólares de los Estados Unidos de América o su equivalente en la moneda del país donde se realice la transacción al tipo de cambio oficial vigente.
5- Dar gratuidad de servicios consulares a los sectores vulnerables de los nicaragüenses que residen en Costa Rica y Estados Unidos.

1. Se establecen servicios consulares básicos como derechos de los nicaragüenses en el exterior y cuyo servicio serán gratuitos, tales como:

a. Las inscripciones de hechos vitales (nacimiento y defunción).

9. Se establecen de manera transitoria los costos adicionales por trámites expeditos en América Latina, el Caribe y el Resto del Mundo, para aquellas personas que solicitan servicio consular y requieren tramitarlo en menor tiempo que el establecido en la ley. Estos costos por servicios para trámites expeditos tendrán una validez de cinco (5) años, a partir de la vigencia de esta ley. Posterior a este plazo los gastos financiados con estos recursos serán asumidos con recursos ordinarios e incorporados en el Presupuesto General de la República a favor del organismo correspondiente. Todo con el fin de darle cumplimiento a lo establecido en el párrafo final del Arto. 4 y literal “j” del Artículo. 17, Ley 691, “Ley de Simplificación de Trámites y Servicios en la Administración Pública”.
10. Esta comisión valoró que es de gran importancia la recaudación que por servicios consulares se perciben. Como podemos observar en el siguiente cuadro comparativo en el que se describe los montos totales de las recaudaciones de Ingresos Consulares 2007-2008 de servicios ordinarios y servicios expeditos, habiendo una reducción de ingresos por ambos servicios consulares en relación a lo recaudado en el año 2008.

	2007		2008
Servicio Ordinario	4,467,702.19	91.55%	4,444,145.85	91.99%
Servicio Expedito	412,275.92	8.45%	387,226.16	8.01%
Ingreso Total	4,879,978.11	100.00%	4,831,372.01	100.00%

Al actualizar los costos de los servicios consulares se espera un incremento de un 17.5 % de lo ingresos recaudados.

	Promedio 2007-2008	Proyectado
Migratoria	3,552,208.62	3,639,180.00
Legal	903,853.41	1,648,065.00
Expedito	399,751.04	425,560.00
Total	4,855,813.06	5,712,805.00

III

DICTAMEN DE LA COMISION

La Comisión de Producción, Economía y Presupuesto de la Asamblea Nacional después de haber analizado el Proyecto de “Ley de Tasas por Servicios Consulares”, con fundamento en el artículo 138 de la Constitución Política de la República de Nicaragua, inciso 1, artículos 100 y 102 de la Ley No. 606 “Ley Orgánica del Poder Legislativo de la República de Nicaragua” hemos resuelto emitir el presente Dictamen Favorable. Solicitamos al honorable Plenario la aprobación del mismo.

René Núñez Téllez Wilfredo Navarro Moreira
Miembro Miembro

Miembro Miembro

Guillermo Osorno Brooklyn Rivera Bryan Miembro Miembro

Que en virtud que a las representaciones Diplomáticas y Consulares en el ámbito de su competencia se les atribuye la aplicación de las normas establecidas relativas al entero por los servicios consulares prestados.

La presente Ley tiene por objeto determinar los mecanismos y establecer las tasas por servicios consulares, para aquellos actos sujetos a pago y que son practicados por los funcionarios de Misiones Diplomáticas y Representaciones Consulares en el ejercicio de su cargo.

Las Misiones Diplomáticas y Representaciones Consulares podrán percibir en el territorio del Estado en donde se encuentren acreditadas, las tasas establecidas en la presente Ley para las actuaciones consulares.

Los funcionarios de las Misiones Diplomáticas y Representaciones Consulares cobrarán únicamente las tasas por servicios establecidas en la presente Ley.

Las tasas por servicios consulares establecidas en la presente ley, serán pagadas en dólares de los Estados Unidos de América o su equivalente en la moneda del país donde se realice la transacción al tipo de cambio oficial vigente, de conformidad al procedimiento que establezca el Reglamento de la presente ley.

Las Tasas por Servicios consulares serán cobradas y percibidas de acuerdo a lo establecido en la siguiente tabla:

TABLA DE TASAS POR SERVICIOS CONSULARES

CONCEPTOVALOR US$

I ACTOS DEL REGISTRO DEL ESTADO CIVIL DE LAS PERSONAS

1Las certificaciones de Hechos Vitales (Nacimiento y Defunción) y Actos Jurídicos que resultaren de las inscripciones realizadas en el Consulado:

1.1 Conducentes 10

1.2 Literales 15

2Por remitir a Nicaragua Certificación de cualquier asiento registral para su inscripción en el Registro del Estado Civil de las Personas y su retorno al Consulado correspondiente. 20

3 Por Certificación emitida por el Registro del Estado Civil de las personas en Nicaragua de cualquier asiento registral, y su remisión al Consulado correspondiente.20

4 Certificación relativa a los tributos de la personalidad5

IIACTOS NOTARIALES

1 Por autorizar cualquier Poder, Sustitución y, Revocación de éste y su correspondiente testimonio.100

2 Por autorizar Actos relativos al Estado Civil de las Personas y su correspondiente testimonio.75

3 Por la Celebración de Matrimonio y la constancia correspondiente100

4 Por el otorgamiento de escrituras relativas a bienes inmuebles y su correspondiente testimonio.125

5 Por autorizar testamento abierto o levantar acta de presentación de un testamento Cerrado.200

6 Por el otorgamiento de cualquier otra escritura pública y su correspondiente testimonio125

7 Por librar un segundo testimonio 100

8 Por declaración ante Notario 10

III ACTOS MIGRATORIOS

1 Por trámite de Pasaporte Ordinario50

2 Por cada Pasaporte Nuevo otorgado a Jubilados (50% de conformidad a la Ley No. 160, Arto. 11)25

3. Por Revalidación de Pasaporte20

4. Por emisión de movimientos migratorios20

5. Por Pasaporte Provisional 10

6. Por Emisión de Visa en el Consulado 30

7. Visa otorgada a extranjeros en puestos fronterizos autorizados en la República de Nicaragua50

IV ACTOS EMBARCACION Y NAVEGACION MARITIMA

1Por autorizar el Pasavante

Eslora del Buque:

1.1 Mayores de 50 mts.400

1.2 Entre 30 y 50 mts.300

1.3 Entre 25 y 29.99 mts.250

1.4 Entre 19 y 24.99 mts.200

1.5 Entre 15 y 18.99 mts150

1.6 Entre 10 y 14.99 mts.100

1.7 Menores de 10 mts.75

2Por legalización de documentos relativos a:

2.1 Reconocimiento o inspección de un buque inutilizado para navegar. 30

2.2 Certificación de la venta en pública subasta de un buque dañado50

2.3 Contratos que el capitán celebre con los individuos de la tripulación y demás que componen la dotación del buque20

2.4 Compra de cualquier tipo de Embarcación20

2.5 Protesta o declaración para entablar la acción por el resarcimiento de daños y perjuicios, que se deriva de los abordajes100

2.6 Por liquidación de avería en virtud de convenio en caso de que no se hallaren presentes los interesados o no tuvieren legitimo representante100

2.7 Arreglo, liquidación y distribución de las averías gruesas en caso de que no sea posible la avenencia de todos los interesados. 100

2.8 Certificaciones emitidas por autoridades públicas. 60

VACTOS ADMINISTRATIVOS Y DIVERSOS

1 Legalización de documentos relativos a:

1.1 Estudios en todas sus modalidades10

1.2 Actos Comerciales75

1.3 Actos referentes al Estado Civil de las Personas20

1.4 Actos Notariales40

1.5 Certificaciones emitidas por autoridades diversas20

1.6 Certificados fitozaniotarios y zoosanitarios.30

2 Emisión de Constancias Relativas a:

2.1 Fe de Vida20

2.2 Menaje de Casa (incluyendo listado de bienes)20

2.3 Domicilio y/o Residencia25

2.4 Importación de Armas de Fuego100

2.5 Por emisión de Record de Policía20

2.6 Emisión de cualquier otra Constancia 30

3 Por la traducción de cada hoja al español de documentos relativo a:

3.1 Estudios10

3.2 Registro del Estado Civil de las Personas10

3.3 Notariales20

3.4 Comerciales20

3.5 Por cualquier otro documento5

4 Por fotografía para trámites consulares (2 fotos) 8

5 Por Fotocopia para trámites consulares0.25

6 Por emisión de carnet consular30

Cualquier otro servicio o documento que demande o solicite un nicaragüense residente o no en el exterior y que no se encuentre contemplado en la presente tabla de aranceles consulares, la misión diplomática o consulado nicaragüense deberá prestar este servicio sin costo alguno.

Artículo 4. Exenciones

Están exentos de pago los siguientes servicios consulares:

Todos los actos exentos deben registrarse, indicando la tasa correspondiente dejada de percibir. El servicio que se brinde a los nicaragüenses en extrema vulnerabilidad de conformidad al inciso “J” anterior, deberá ser considerado de trámite expedito.

A los efectos del cobro en concepto de tasas por servicios consulares, se consideran actos oficiales todos aquellos en que la intervención de funcionarios consulares deba efectuarse con uso del sello oficial y en razón de su cargo.

Se establecen de manera transitoria, los siguientes costos adicionales por trámites expeditos para aquellas personas que han solicitado un servicio consular y requieren tramitarlo en menor tiempo que el establecido:

1. Por elaboración de pasaporte US$ 10.00
2. Por revalidación de pasaporte US$ 5.00
3. Por pasaporte provisional US$ 5.00
4. Por visas US$ 10.00
5. Por poderes US$ 10.00
6. Por certificado de vehículo US$ 5.00
7. Por legalizaciones US$ 5.00
8. Por fe de vida US$ 5.00
9. Por declaración ante Notario US$ 5.00
10. Por menaje de casa US$ 5.00

1. Por elaboración de pasaporte US$ 20.00
2. Por revalidación de pasaporte US$ 10.00
3. Por pasaporte provisional US$ 10.00
4. Por visas US$ 10.00
5. Por poderes US$ 20.00
6. Por certificado de vehículo US$ 10.00
7. Por legalizaciones US$ 10.00
8. Por fe de vida US$ 10.00
9. Por declaración ante Notario US$ 10.00
10. Por menaje de casa US$ 10.00

Los costos por servicios para trámites expeditos tendrán una validez de cinco (5) años, a partir de la vigencia. Posterior a este plazo los gastos financiados con estos recursos serán asumidos con recursos ordinarios e incorporados en el PGR a favor del organismo correspondiente. Todo con el fin de darle cumplimiento a lo establecido en el párrafo final del Arto. 4 y literal “j” del Arto. 17, Ley 691, “Ley de Simplificación de Trámites y Servicios en la Administración Pública”.

Artículo 7. Destino de la recaudación por concepto de trámites expeditos.

La recaudación de costos adicionales en concepto de trámites expeditos establecidos en el artículo anterior, será considerada como Renta con Destino Específico y su uso será destinado a fortalecer la capacidad de atención de los Consulados a los nicaragüenses en el exterior y extranjeros que demanden servicios consulares, de conformidad con lo establecido en la Ley No. 550 “Ley de Administración Financiera y del Régimen Presupuestario” y su Reforma.

Por diligencia de cualquier acto que realizare el Cónsul o Funcionario Consular fuera de la oficina; se establecen los siguientes costos de actuación, que formaran parte de los ingresos consulares:
Por tiempo menor de 3 horas US$ 50.00

Por tiempo mayor de 3 horas y menor de 8 horas US$ 100.00

Por tiempo mayor de 8 horas US$ 200.00

En los casos en que el funcionario consular efectúe una actuación fuera de lugar de su residencia, el interesado cubrirá todos los gastos de viaje y permanencia, más los costos anteriormente establecidos para la actuación. Se exceptúan de estos costos, los servicios prestados por los Consulados Móviles.

Las Representaciones Diplomáticas y Consulares harán uso de sistemas manuales y/o automatizados para efecto de administrar los distintos procesos derivados de la prestación del servicio consular, lo que incluye la recaudación de las tasas señaladas en la presente ley, para lo cual el funcionario consular librará recibos oficiales.

El procedimiento y las regulaciones necesarias para el control de lo recaudado se indicarán en el Reglamento de la presente Ley, incluyendo las que dicten las instancias correspondientes para tal efecto.

Todos los fondos originados del cobro por servicios consulares, deberán depositarse en un banco de la localidad donde funciona el Consulado o misión Diplomática. Estos ingresos se depositarán en una cuenta bancaria, la que se aperturará previa autorización del Ministerio de Relaciones Exteriores (MINREX) y haciendo del conocimiento de la Tesorería General de la República del Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP).

Los fondos depositados en la cuenta bancaria antes indicada, no podrán ser utilizados para el pago de ningún gasto del Consulado o Misión diplomática, debiendo trasladarse la totalidad de los mismos a una cuenta bancaria que establezca la Tesorería General de la República, todo en coordinación con las autoridades correspondientes del Ministerio de Relaciones Exteriores (MINREX), teniendo en consideración el principio de ahorro y eficiencia.

El Cónsul o Funcionario con funciones consulares que, actuando en su calidad de Notario Público y de Registrador del Estado Civil de las personas, cometiere errores susceptibles de subsanar o reparar; estará obligado a enmendar los mismos o en su caso a la devolución del monto pagado a solicitud del interesado, siempre a cuenta de dicho funcionario. Esto no implica la anulación de los recibos en que conste el pago.

El Cónsul o Funcionario con funciones consulares que, de forma deliberada causare perjuicio a los ciudadanos que demanden el servicio consular, al no prestar oportunamente el mismo, estarán sujetos a las sanciones administrativas correspondientes sin perjuicio de las civiles y penales que tuvieren lugar.

El Cónsul o Funcionario con responsabilidades consulares, deberá remitir el informe financiero y el de actividades consulares a la División General Administrativa Financiera y Dirección General Consular del Ministerio de Relaciones Exteriores dentro de los primeros quince días laborables del mes siguiente.

La fiscalización, control y seguimiento de los ingresos por servicios consulares, corresponderá a la Contraloría General de la República (CGR) y al Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP), sin perjuicio de las funciones que correspondan a la Dirección General Administrativa Financiera y la Auditoría Interna del Ministerio de Relaciones Exteriores (MINREX).

Artículo 15. Responsabilidad personal del Funcionario Consular por la recaudación de recursos por los servicios consulares.

El funcionario consular correspondiente será responsable de garantizar que las tasas cobradas y recaudadas por servicios consulares sean la que están establecidas en la presente ley, siendo responsable por cualquier cobro indebido o servicio no cobrado; en cuyo caso será sancionado administrativamente de conformidad a lo que se establezca en el Reglamento de la presente ley, sin perjuicio de lo dispuesto en el Código Penal vigente.

En el caso de errores o situaciones no imputables al funcionario consular y a solicitud del demandante del servicio, se hará la devolución del efectivo correspondiente al servicio solicitado, después de 48 horas, siempre y cuando no se haya iniciado el trámite respectivo.

Todos los funcionarios acreditados en el exterior a quienes se les haya atribuido funciones consulares, deberán cumplir lo dispuesto en la presente Ley y su Reglamento; caso contrario serán sancionados de conformidad con la Ley del Servicio Exterior y demás leyes pertinentes, sin perjuicio de las acciones penales a que hubiere lugar.

Ningún funcionario Consular puede mandar a imprimir especies fiscales valoradas cuya competencia es exclusiva del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

1. El Decreto No. 351: Ley para Aranceles Consulares, publicado en La Gaceta No. 75 del 28 de marzo de 1980.
2. El Decreto No. 861: Reforma a ley para Aranceles Consulares, publicado en la Gaceta No. 258 del 13 de noviembre de 1981.
3. El Decreto No. 880: Aclaración a la Ley de aranceles consulares, publicado en la Gaceta No. 273 del 1 de diciembre de 1981.
4. El Decreto No. 77: Reforma a la Ley de aranceles consulares, publicado en La Gaceta No. 72 del 18 de abril de 1985.
5. El Decreto No. 391: Reforma a Ley para aranceles consulares, publicado en La Gaceta No. 188 del 5 de octubre de 1988.
6. El Decreto No. 66-2006, publicado en La Gaceta No. 194 del 6 de octubre del año 2006.

Artículo 19. Reglamentación

La presente Ley deberá ser reglamentada por el Presidente de la República, de conformidad en el artículo 150, numeral 10 de la Constitución Política de la República de Nicaragua.

El Poder Ejecutivo, mediante el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Ministerio de Hacienda y Crédito Público procederá conforme sus facultades a dictar las disposiciones y regulaciones administrativas necesarias para garantizar los fines establecidos en la presente Ley.

La presente Ley entrará en vigencia sesenta (60) días posteriores a la fecha de su publicación en “La Gaceta”, Diario Oficial.