1.- Generadora Hidroeléctrica, S.A., HIDROGESA;
2.- Generadora Eléctrica Central, S.A. GECSA;
3.- Generadora Momotombo, S.A, GEMOSA; y
4.- Generadora Eléctrica Occidental, S.A, GEOSA.

1.- Distribuidora del Norte, S.A, DISNORTE;
2.- Distribuidora del Sur, S.A, DISSUR; y
3.- La Empresa Generadora de Occidente, GEOSA.

1.- La Empresa Nacional de Transmisión Eléctrica S.A, ENTRESA, la cual mediante la Ley N° 494, Ley de Reforma a la Ley 272, Ley de la Industria Eléctrica se transformó en la actual empresa Nacional de Transmisión Eléctrica, ENATREL, la que de conformidad a la Ley N° 583, LEY CREADORA DE LA EMPRESA NACIONAL DE TRASMISION ELECTRICA, que posteriormente se convirtió en LA EMPRESA NACIONAL DE TRASMISION ELECTRICA, en virtud de lo dispuesto en la Ley N° 583, LEY CREADORA DE LA EMPRESA NACIONAL DE TRASMISION ELECTRICA, publicada en La Gaceta, Diario Oficial número 4 del 5 de Enero del año 2007;

2.- Por disposición del Decreto Ejecutivo N° 128-99, Reforma al Decreto Ejecutivo N° 42-98, Reglamento de la Ley N° 272, Ley de Industria Eléctrica, publicado en La Gaceta, Diario Oficial N° 240, del 16 de Diciembre de 1999, se estableció la transferencia de los activos de las empresas Generadora Hidroeléctrica, S.A, HIDROGESA, Generadora Eléctrica Central S.A, GECSA, y la Generadora Momotombo S.A, GEMOSA, cuyo patrimonio se encuentra en dominio y posesión de la Empresa Nicaragüense de Electricidad, ENEL, debido a que no fueron privatizados estos segmentos.

1.- Elaborar y desarrollar un Plan Nacional Energético que permita garantizar un manejo adecuado de los recursos naturales propios para la generación de energía limpia, que ese desarrollo de nuevas fuentes de generación con fuentes renovables sirvan para inyectar energía eléctrica de manera ininterrumpida al Sistema de Interconexión Nacional, SIN, y que permita disminuir el costo de la tarifa eléctrica de los consumidores y usuarios finales de la energía eléctrica; por otro lado señalar que esto evitaría que el servicio de energía eléctrica se vea afectado con interrupciones o racionamiento a consecuencia de la falta de capacidad instalada;

2.- Elaboración de los planes de inversión para el desarrollo de la industria eléctrica entre las diferentes tecnologías a base de fuentes renovables y/o alternativas que resulten de mayor consistencia y menor costo y con una consistencia sistemática, con criterio de nación que permita llevar beneficio a la población, que sea incidente en la transformación de matriz energética del país con mejores tarifas para la vida socio -económica de la nación, garantizando la continuidad de las políticas institucionales del sector eléctrico a mediano y largo plazo;

2.- Hacer de la empresa un ente suceptible de créditos internacionales y de suficiente capacidad técnica y financiera para poder acceder a los recursos financieros internacionales que permitan su desarrollo;

3.- Con la fusión de estas empresas se podrá incidir de manera directa en la tarifa al o precio medio de venta al consumidor o usuario final, la concentración en una sola empresa para la generación de energía eléctrica a base de fuentes renovables cuyos costos de producción son de los más bajos del mercado eléctrico, permitirá amortiguar el impacto que produce en los costos de generación con fuentes térmicas;

4.- Reducir los gastos de comercialización y administración al reunir en una sola gestión comercial y administrativa las operaciones de diferentes plantas hidroeléctricas, geotérmica, térmicas y fuentes no convencionales de energía; y

5.- Los beneficios que resulten del fortalecimiento de la Empresa Nicaragüense de Electricidad, ENEL, deben de ser orientados al crecimiento y desarrollo de nuevas plantas eléctricas a base de fuentes renovables que permitan mejorar la oferta de energía eléctrica a nivel nacional y la competitividad en el mercado nicaragüense y en el mercado regional centroamericano, teniendo la obligación y responsabilidad de reducir la dependencia del petróleo en la matriz energética.

En virtud de lo anterior, expresamos que esta iniciativa de ley no se opone a la Constitución Política, ni a las Leyes Constitucionales, ni a los Tratados, Acuerdos y Convenios Internacionales suscritos y ratificados por Nicaragua, y con fundamento en los artículos 98, 99, 100, 101, 102, 103 y 104 de la LEY Nº 606, LEY ORGANICA DEL PODER LEGISLATIVO, los suscritos miembros de la Comisión de Infraestructura y Servicios Públicos, determinamos aprobar el presente DICTAMEN FAVORABLE a la Iniciativa LEY DE REFORMAS al Decreto Ejecutivo N° 46-94, Creación de la Empresa Nicaragüense de Electricidad, ENEL, cuyo texto presentamos al honorable Plenario y solicitamos su aprobación.-

Miembro Miembro

Dip. FREDDY TORRES MONTES Dip. JUAN RAMON JIMENEZ
Miembro Miembro

Miembro

Artículo 1.- (Objeto.-)

Transfórmese la Empresa Nicaragüense de Electricidad, ENEL, en un Ente Descentralizado del Poder Ejecutivo, adscrita bajo la rectoría sectorial del Ministerio de Energía y Minas, de conformidad con la Ley N° 290, Ley de Organización, Competencias y Procedimientos del Poder Ejecutivo y su reforma contenida en la Ley N° 612, la cual gozara de autonomía técnica, administrativa y financiera, siendo una entidad de servicio público y del dominio del Estado Nicaragüense, con personalidad jurídica y patrimonio propio, de duración indefinida y con plena capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones, la que en adelante también se podrá denominar simplemente por sus siglas ENEL.

La Empresa Nicaragüense de Electricidad, ENEL, creada por la presente Ley, en ningún caso podrá ser objeto de privatización. El personal de la Empresa estará amparado en lo dispuesto en la Ley N° 476, Ley de Servicio Civil y de la Carrera Administrativa, publicada en La Gaceta, Diario Oficial, N° 235 del 11 de diciembre del 2003.

Artículo 3. (Finalidad.-)

La Empresa Nicaragüense de Electricidad, ENEL, tendrá como finalidad principal la actividad de generación de energía eléctrica mediante el uso de fuentes disponibles, en especial aquellas generada a base de recursos renovables para que incida directamente en la oferta de energía limpia y más barata para el acceso al consumidor y al usuario final, todo de conformidad a lo dispuesto en la Ley N° 272, Ley de la Industria Eléctrica, y sus Reformas.

La Empresa Nicaragüense de Electricidad, ENEL, podrá realizar las actividades siguientes:

1.- Desarrollar de forma prioritaria la investigación del uso de fuentes de recursos renovables para la producción de energía eléctrica;

2.- Generar y comercializar energía eléctrica, así como ejercer la actividad de distribución de energía eléctrica, dentro de las áreas no concesionadas;

3.- Elaborar el Plan de Expansión de la Empresa para el corto, mediano y largo plazo, de conformidad con el Plan Nacional para el Desarrollo Energético del país que para tal efecto defina el Ministerio de Energía y Minas y la Ley de la Industria Eléctrica;

4.- Podrá participar en la constitución y creación de empresas nacionales e internacionales de derecho público, privado o mixto y/o asociarse con las existentes, previa autorización del Ministerio de Energía y Minas, de conformidad a la legislación de la materia;

5.- Representar al Estado de Nicaragua en las empresas que desarrollen proyectos de generación eléctrica cuando se establezcan por ministerio de ley, o previa negociación entre los inversionistas y el Estado los porcentajes correspondientes a favor del mismo, en los casos de generación térmica, o en generación con recursos renovables que sea menor a 30 MWH; y

6.- Realizar cualquier otra actividad necesaria para el desarrollo y cumplimiento de su objeto, de conformidad con la ley de la materia.

Artículo 5.- (Integración y composición de la Junta Directiva.-)

La Junta Directiva estará integrada por cinco miembros propietarios y sus respectivos suplentes, los que serán nombrados por el Presidente de la República.

La Junta Directiva se integra con los miembros siguientes:

1.- El Ministro de Energía y Minas, MEM, quien la preside en calidad de Presidente;

2.- El Ministro de Hacienda y Crédito Público, MHCP, Vicepresidente;


3.- El Presidente Ejecutivo de ENEL, Secretario;


4.- El Ministro de Fomento, Industria y Comercio, MIFIC, Miembro; y
5.- Un Miembro designado por el Presidente de la República, a propuesta del Sector de la Industria Eléctrica.

En el caso de los Ministros, los suplentes serán sus respectivos viceministros y en caso de ausencia de los titulares o propietarios ocuparan el cargo el respectivo, el suplente del miembro designado por el Presidente de la Republica le corresponde a este mismo su nombramiento. En ningún caso los miembros de la Junta Directiva podrán devengar o recibir el pago de dietas.

Artículo 6.- (Nombramiento del Auditor Interno.-)

La fiscalización preventiva de las operaciones administrativas y financieras de la empresa, corresponderá a la auditoría interna, para tal efecto el Consejo Superior de la Contraloría General de la Republica, de conformidad a lo dispuesto en la Ley N° 681, Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y el Sistema de control de la Administración Pública y Fiscalización de los Bienes y Recursos del Estado, procederá al nombramiento del mismo, la empresa podrá contratar los servicios de una auditoría externa cuando se considere necesario.

Para el nombramiento del Director de la Unidad de Auditoría Interna se solicitará la autorización a la Contraloría General de la República, y será organizada según las necesidades, los recursos que haya que administrar y el volumen y complejidad de las transacciones u operaciones de la Empresa Nicaragüense de Electricidad, ENEL. Esta Unidad será parte de su estructura orgánica, deberá estar incluida en su presupuesto y desarrollará sus labores bajo la dependencia técnica y funcional de la Contraloría General de la República.

El Consejo Superior de la Contraloría General de la República resolverá la creación de la Unidad de Auditoría Interna, sea a solicitud de la Institución o a iniciativa del Consejo.

El Auditor Interno de la Empresa Nicaragüense de Electricidad, ENEL será nombrado por el Consejo Superior de la Contraloría General de la República, el nombramiento será a solicitud del Presidente Ejecutivo de la Institución dirigida al seno del Consejo Superior, la Contraloría General de la República realizará una convocatoria pública e iniciará un proceso de selección de conformidad con la Ley N° 476, Ley del Servicio Civil y de la Carrera Administrativa.

Artículo 9.- (Funciones.-)

La Junta Directiva tendrá las funciones siguientes:

1.- Aprobar el Presupuesto General Anual de Operaciones e Inversiones;

2.- Aprobar los Estados Financieros de la Empresa;

3.- Aprobar la participación accionaria en sociedades, sean estas empresas estatales, privadas o mixtas, siempre y cuando el giro de la actividad empresarial sea compatible con la actividad de generación eléctrica o cuando lo fuere no existieran limitaciones en su participación de acuerdo a la legislación de la materia del país en donde tenga su domicilio dicha sociedad o empresa;

4.- Aprobar la contratación de empréstitos nacionales e internacionales, la emisión de bonos y otros títulos valores de conformidad a lo establecido en la Constitución Política de la República y lo dispuesto en la legislación de la materia o conexa, incluyendo la LEY N° 477, LEY GENERAL DE DEUDA PÚBLICA, Publicada en La Gaceta, Diario Oficial número 236 del 12 de Diciembre del 2003;

5.- Aprobar los contratos de Compra - Venta de energía del grupo generador de la empresa ENEL a los distribuidores;


6.- Otorgar poderes de cualquier clase o naturaleza con las facultades que juzgare necesarias;

7.- Aprobar la enajenación, hipoteca o gravamen de los bienes inmuebles de la Empresa, todo de conformidad con lo establecido en la Ley N° 169, Ley de Disposición de Bienes del Estado y Entes Reguladores de los Servicios Públicos, Publicada en La Gaceta, Diario Oficial número 103 del 03 de junio de mil novecientos noventa y cuatro y sus Reformas;

8.- Aprobar los informes de Auditoría Externa;

9.- Aprobar la estructura organizativa interna y funcional de la empresa, así como los reglamentos internos de la misma y sus reformas; y

10.- Ejercer las demás funciones de carácter general que sean pertinentes a los objetivos y finalidades de la Empresa.

Artículo 10.- (Sesiones.-)

La Junta Directiva de la Empresa, podrá celebrar sesiones ordinarias una vez al mes y extraordinariamente cuantas veces sea necesaria de acuerdo a los intereses de la misma y el Estado, serán convocadas por el Presidente de la Junta Directiva de la Empresa a través del Secretario de la misma. La fecha de realización de las sesiones ordinarias le corresponde a la Junta Directiva.

En los casos de las sesiones extraordinarias las convocatorias las hará el Presidente de la Junta Directiva por iniciativa propia o a solicitud de al menos tres de sus miembros. El Presidente de la Junta Directiva regulará el orden de las Sesiones y deberá dar a conocer la agenda de trabajo al menos con setenta y dos horas de anticipación y hacer públicas las resoluciones que se adopten, salvo aquellos casos, que a criterio de la Junta Directiva deban ser estrictamente de uso interno.

Las resoluciones se adoptarán por mayoría simple del total de los miembros de la Junta Directiva presentes en las respectivas sesiones de acuerdo con lo que se establezca en el Reglamento Interno para el funcionamiento de la Junta Directiva. En los casos de votación en donde exista empate, el Presidente de la Junta Directiva podrá ejercer el derecho a voto doble.

En los casos de ausencia, inhabilidad o incapacidad del Presidente de la Junta Directiva a una o más sesiones, asumirá dicho cargo el vicepresidente.

El quórum de la Junta Directiva para las sesiones se constituye con la mitad más uno del total de sus miembros.

Artículo.- 15 (Patrimonio.-)

El Patrimonio de la Empresa Nicaragüense de Electricidad, ENEL, se constituye con todos los bienes, derechos y obligaciones, así como los demás activos y pasivos, sin solución de continuidad, pertenecientes a la Empresa de Generación Hidroeléctrica, Sociedad Anónima, HIDROGESA; de la Empresa Generadora Momotombo, Sociedad Anónima, GEMOSA; y la Empresa Generadora Central, Sociedad Anónima, GECSA.

De las utilidades de la Empresa, después de utilizar lo necesario para el mantenimiento y reparaciones mayores, así como las inversiones de desarrollo de la Empresa, en caso de haber excedente, se debe destinar al aumento de la cobertura eléctrica de la población nicaragüense.

Para los efectos del traspaso, sin solución de continuidad, a favor de la Empresa Nicaragüense de Electricidad, ENEL, por lo que hace a la parte de los bienes y derechos que en el pasado le pertenecieron al Instituto Nicaragüense de Energía, INE, y que aun se encuentran inscritos en los diferentes Registros Públicos de la Propiedad Inmueble y Mercantil a favor del mismo.

De la misma manera, se deberá transferir a la Empresa Nicaragüense de Electricidad, ENEL, todos los bienes muebles e inmuebles inscritos a nombre de la Empresa de Generación Hidroeléctrica, Sociedad Anónima, HIDROGESA, de la Empresa Generadora Momotombo, Sociedad Anónima, GEMOSA, y de la Empresa Generadora Central, Sociedad Anónima, GECSA.

El traspaso se de los bienes de las entidades de que la Empresa es sucesora, por ministerio de la presente Ley, se deberán transferir a la Empresa Nicaragüense de Electricidad, ENEL, libre de pago de todos los aranceles registrales, mediante nota puesta al margen del asiento respectivo, haciéndose mención de la presente Ley. Para los efectos correspondientes bastara la solicitud que para tal efecto presente apoderado legal de la Empresa debidamente acreditado.

El patrimonio de la Empresa Nicaragüense de Electricidad, ENEL, es inembargable y está exento del pago de todo tipo de impuestos, tasa o tributo contemplados en la legislación tributaria nacional, sean estos fiscales, municipales y de cualquier otro tipo, tanto en sus bienes muebles o inmuebles, rentas, compraventas que realice, servicios prestados, entendiéndose estos últimos como servicios de generación eléctrica y similares, así como en las obras que se realicen.

También está exenta de todos los derechos fiscales e impuestos que graven la importación o compra local de maquinarias, equipos, materiales e insumos destinados exclusivamente a la actividad de generación eléctrica y demás actividades conexas.

El Ministerio de Hacienda y Crédito Público deberá otorgar una Constancia, debidamente razonada y fundamentada, la cual tendrá validez para cinco años y deberá ser renovada con seis meses de anticipación antes de la fecha de su vencimiento. En caso de que el Ministerio no se pronuncie en el plazo de los seis meses, la Constancia vencida quedara renovada a favor de la empresa.

Adicionase un nuevo artículo al Decreto N° 46-94, Creación de la Empresa Nicaragüense de Electricidad, ENEL, publicado en La Gaceta, Diario Oficial N° 204, del primero de Noviembre de 1994, debiéndose correr la numeración, el cual se leerá así:

Artículo.- 16 (Dirección de Operación de los Sistemas Aislados.-)

Crease la Dirección de Operación de los Sistemas Aislados, EOSA, con el objeto de fortalecer la operación y administración de los Sistemas Aislados que opera ENEL en los territorios otorgados o no en concesión por el Ministerio de Energía y Minas, esta constituye una unidad técnico - administrativo de la Empresa Nicaragüense de Electricidad, ENEL. Será dirigida administrativa y operativamente por el Gerente General nombrado por el Presidente Ejecutivo de ENEL.

Refórmense los artículos 26, 41 y 135 de la Ley N° 272, Ley de Industria Eléctrica, publicada en La Gaceta, Diario Oficial número 74 del 23 de Abril de 1998, los que se leerán así:

Artículo 26.-

Los agentes económicos, filiales y accionistas de empresas dedicadas a la actividad de generación no podrán ser propietarios, ni socios accionistas de estas cuando las instalaciones sirvan para la transmisión y/o de distribución de energía eléctrica.

Se exceptúa de la disposición establecida en el párrafo anterior a la Empresa Nicaragüense de Electricidad, ENEL, quien podrá ejercer la actividad de distribución de energía eléctrica únicamente dentro de las áreas no concesionadas.

Las distribuidoras no podrán generar y/o trasmitir energía eléctrica; sin embargo los generadores podrán ser propietarios de Sistemas Secundarios de Trasmisión para conectarse al Sistema Interconectado Nacional, SIN, debiendo cumplir con los procedimientos establecidos en la Normativa de Transporte de energía eléctrica. Se exceptúa de esta disposición a la Empresa Nicaragüense de Electricidad, ENEL, la que por Ministerio de la presente Ley podrá ejercer la actividad de generación de energía eléctrica, también queda exceptuada de la presente disposición a las distribuidoras de electricidad que se abastecen de energía del Sistema Interconectado Nacional, SIN, de conformidad a lo establecido en la Ley N° 554, Ley de Estabilidad Energética adicionado en el artículo 3 de la Ley N° 627, Ley de Reforma y adiciones a la Ley N° 554, Ley de Estabilidad Energética.

Articulo 135.-

Por Ministerio de la presente Ley, se ordena la disolución sin solución de continuidad, de las empresas siguientes:

1.- Empresa de Generación Hidroeléctrica, Sociedad Anónima, HIDROGESA;

2.- Empresa Generadora Momotombo, Sociedad Anónima, GEMOSA;

3.- Empresa Generadora Central, Sociedad Anónima, GECSA; y

4.- Instituto Nicaragüense de Energía, INE, en lo que corresponda, de conformidad a la ley de la materia y le sea pertinente. Estas disposiciones de carácter registral, son validas para todas las propiedades que se encuentren a nombre del Instituto Nicaragüense de Energía y que hayan sido inscritas como tal con fecha anterior al año de mil novecientos noventa y ocho.

Al representante legal de la Empresa Nicaragüense de Electricidad, ENEL, le corresponde realizar las diligencias y demás trámites pertinentes en el Registro Público de la Propiedad Inmueble y Mercantil del Departamento correspondiente para que proceda a la cancelación de las inscripciones registrales de las empresas referidas, según corresponda, para tal efecto se exime del pago de todos los aranceles registrales y bastara la invocación de la presente ley y la presentación de la solicitud de cancelación registral para darle curso a la solicitud.

Refórmense los artículos 4, literal e) y 6 de la Ley N° 554, Ley de Estabilidad Energética, publicada en La Gaceta, Diario Oficial 224 del 18 de Noviembre del 2005, los que se leerán así:

Artículo 4.-

En el sector de Energía Eléctrica se toman las siguientes medidas:

e) La Empresa Nicaragüense de Electricidad, ENEL, deberá contratar preferentemente su energía con las distribuidoras de energía a nivel nacional y la Empresa Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados, ENACAL, de acuerdo a la Banda de Precios establecida en la Ley N° 532, Ley para la Promoción de Energía Eléctrica con Fuentes Renovables. La contratación deberá efectuarse a más tardar dentro de los quince días después de la entrada en vigencia de la presente Ley, debiéndose respetar los contratos registrados en el Ente Regulador a la entrada en vigencia de la presente Ley.

Artículo 7.-

Créase un Fondo de Desarrollo de Inversión Energética cuyo capital será constituido con el aporte del 1.5 % del valor de mercado por cada MWH, los que serán deducidos de la factura mensual de compra de las distribuidoras a la Empresa Nicaragüense de Electricidad, ENEL, por MWH conforme el reporte del Centro Nacional de Despacho de Carga. Las Distribuidoras efectuarán el pago directamente a dicho Fondo que será administrado por el Ministerio de Energía y Minas, MEM.

El Fondo de Desarrollo de Inversión Energética tendrá la finalidad de realizar investigaciones y estudios de pre factibilidad para promover exclusivamente la inversión en el sector energía a base de fuentes renovables. Su administración y funcionamiento será regulado por Ley de la República.

En la legislación referida a la Industria Eléctrica donde se lea Empresa de Generación Hidroeléctrica, Sociedad Anónima, HIDROGESA, Empresa Generadora Momotombo, Sociedad Anónima, GEMOSA y Empresa Generadora Central, Sociedad Anónima, GECSA deberá entenderse, para todos los efectos, Empresa Nicaragüense de Electricidad, ENEL.

Artículo 6.- (Derogaciones.-)

Derogase las disposiciones siguientes:
1.- La Ley N° 494, Ley de Reforma y Adición a la Ley N° 272, Ley de Industria Eléctrica, publicada en La Gaceta, Diario Oficial N° 243 del 15 de Diciembre del año 2004;

2.- El artículo 1, literal b) de la Ley N° 517, Ley que establece el uso de las utilidades de Hidrogesa y Crea el Fondo de Apoyo a la Producción Agropecuaria No Tradicional de Exportación, publicada en La Gaceta, Diario Oficial Número 41 del 28 de Febrero del año 2005;

3.- El Decreto Ejecutivo N° 58-2000, aprobado el 20 de Junio del 2000;

4.- El Decreto Ejecutivo N° 128 - 99, publicado en La Gaceta, Diario Oficial Número 240 del 16 de Diciembre de 1999 y sus reformas contenidas en el Decreto Ejecutivo N° 117-2004 publicado en La Gaceta, Diario Oficial Número 217 del 08 de Noviembre del año 2004;

5.- El Decreto Ejecutivo N° 53-98, publicado en La Gaceta, Diario Oficial Número 2150 del 12 de Agosto de 1998; y

6.- El Decreto Ejecutivo N° 88-99, publicado en La Gaceta, Diario Oficial Número 163 del 26 de Agosto de 1999; y sus reformas contenidas en el Decreto Ejecutivo N° 009-2003 publicado en La Gaceta, Diario Oficial Número 25del 05 de Febrero del año 2003.

Artículo 7.- (Publicación y Vigencia.-)

La presente Ley entrará en vigencia a partir de la fecha de su publicación en La Gaceta, Diario Oficial.

Dado en la Ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional a los _____ días del mes de ______ del año dos mil diez. Ingeniero SANTOS RENE NUÑEZ TELLEZ, Presidente Asamblea Nacional; Doctor CARLOS WILFREDO NAVARRO MOREIRA, Secretario Asamblea Nacional.

Ley No. 746

Refórmense los artículos 1, 3, 5, 6, 9, 10 y 15 del Decreto No. 46-94, Creación de la Empresa Nicaragüense de Electricidad (ENEL), publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 204, del primero de Noviembre de 1994, los que se leerán así:

Artículo 1 Objeto
Transfórmese la Empresa Nicaragüense de Electricidad, en un Ente Descentralizado del Poder Ejecutivo, adscrita bajo la rectoría sectorial del Ministerio de Energía y Minas, de conformidad con la “Ley No. 612, Ley de reforma y adición a la Ley No. 290, Ley de organización, competencia y procedimientos del Poder Ejecutivo”, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 20 del 29 de enero del año 2007. ENEL gozará de autonomía técnica, administrativa y financiera, siendo una entidad de servicio público y del dominio del Estado Nicaragüense, con personalidad jurídica y patrimonio propio, de duración indefinida y con plena capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones, la que en adelante también se podrá denominar simplemente por sus siglas ENEL.
La Empresa Nicaragüense de Electricidad, transformada por la presente Ley, no podrá ser objeto de privatización. Los servidores públicos de ENEL estarán amparados en lo dispuesto en la Ley No. 476, “Ley de Servicio Civil y de la Carrera Administrativa”, publicada en La Gaceta, Diario Oficial, No. 235 del 11 de diciembre del 2003.


Artículo 3 Finalidad.
La Empresa Nicaragüense de Electricidad, tendrá como finalidad principal la actividad de generación de energía eléctrica mediante el uso de fuentes disponibles, en especial aquellas generadas a base de recursos renovables para que incida directamente en la oferta de energía limpia y más barata para el acceso al consumidor y al usuario final, todo de conformidad a lo dispuesto en la Ley No. 272, “Ley de la Industria Eléctrica” publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 74 del 23 de abril de 1998 y las demás leyes aplicables.

La Empresa Nicaragüense de Electricidad, podrá realizar las actividades siguientes:
1. Desarrollar de forma prioritaria la investigación del uso de fuentes de recursos renovables para la producción de energía eléctrica;

2. Generar y comercializar energía eléctrica, así como ejercer la actividad de distribución de energía eléctrica, dentro de las áreas no concesionadas;

3. Elaborar el Plan de Expansión de la Empresa para el corto, mediano y largo plazo, de conformidad con el Plan Nacional para el Desarrollo Energético del país que para tal efecto defina el Ministerio de Energía y Minas y la Ley No. 272 “Ley de la Industria Eléctrica”;

4. Podrá participar en la constitución y creación de empresas nacionales e internacionales de derecho público, privado o mixto y/o asociarse con las existentes, previa autorización del Ministerio de Energía y Minas, de conformidad a la legislación de la materia;

5. Representar al Estado de Nicaragua en las empresas que desarrollen proyectos de generación eléctrica cuando se establezcan por ministerio de ley, o previa negociación entre los inversionistas y el Estado los porcentajes correspondientes a favor del mismo, en los casos de generación térmica, o en generación con recursos hidráulicos que sea menor a 30 MW (Megawatt); y

6. Realizar cualquier otra actividad necesaria para el desarrollo y cumplimiento de su objeto, de conformidad con la ley de la materia.
Artículo 5 Integración y composición de la Junta Directiva.
La Junta Directiva estará integrada por cinco miembros propietarios y sus respectivos suplentes.

La Junta Directiva se integra con los miembros siguientes:


1. El Ministro de Energía y Minas, quien la preside en calidad de Presidente;

2. El Ministro de Hacienda y Crédito Público, Vicepresidente;

3. El Presidente Ejecutivo de la Empresa Nicaragüense de Electricidad, Secretario;

4. El Ministro de Fomento, Industria y Comercio, Miembro; y

5. Un Miembro designado por el Presidente de la República, a propuesta del Sector de la Industria Eléctrica.

En el caso de los Ministros, los suplentes serán sus respectivos viceministros y en caso de ausencia de los titulares o propietarios ocuparán el cargo respectivo. El suplente del quinto miembro será designado por el Presidente de la República. En ningún caso los miembros de la Junta Directiva podrán devengar o recibir el pago de dietas.

Artículo 6 Nombramiento del Auditor Interno.
La fiscalización preventiva de las operaciones administrativas y financieras de la empresa, corresponderá a un Auditor Interno nombrado por el Consejo Superior de la Contraloría General de la República, de conformidad a lo dispuesto en la Ley No. 681, “Ley Orgánica de la Contraloría General de la República” y el Sistema de Control de la Administración Pública y Fiscalización de los Bienes y Recursos del Estado. La empresa podrá contratar los servicios de una auditoría externa cuando se considere necesario.

La Unidad de Auditoría Interna será organizada según las necesidades, los recursos que haya que administrar y el volumen y complejidad de las transacciones u operaciones de la Empresa Nicaragüense de Electricidad. Esta Unidad será parte de su estructura orgánica, deberá estar incluida en su presupuesto y desarrollará sus labores bajo la dependencia técnica y funcional de la Contraloría General de la República.

El Consejo Superior de la Contraloría General de la República resolverá la creación de la Unidad de Auditoría Interna, sea a solicitud de la Institución o a iniciativa del Consejo.

El Auditor Interno de la Empresa Nicaragüense de Electricidad, será nombrado por el Consejo Superior de la Contraloría General de la República, a solicitud del Presidente Ejecutivo de ENEL dirigida al seno del Consejo Superior, la Contraloría General de la República realizará una convocatoria pública e iniciará un proceso de selección de conformidad con la Ley No. 476, “Ley del Servicio Civil y de la Carrera Administrativa”.
Artículo 9 Funciones.
La Junta Directiva tendrá las funciones siguientes:
1. Aprobar el Presupuesto General Anual de Operaciones e Inversiones;

2. Aprobar los Estados Financieros de la Empresa;

3. Aprobar la participación accionaria en sociedades, sean estas empresas estatales, privadas o mixtas, siempre y cuando el giro de la actividad empresarial sea compatible con la actividad de generación eléctrica o cuando lo fuere no existieran limitaciones en su participación de acuerdo a la legislación nacional vigente que regula la materia.

4. Aprobar la contratación de empréstitos nacionales e internacionales, la emisión de bonos y otros títulos valores de conformidad a lo establecido en la Constitución Política de la República de Nicaragua y lo dispuesto en la legislación de la materia o conexa, incluyendo la Ley No. 477, “Ley General de Deuda Pública”, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 236 del 12 de Diciembre del 2003;

5. Aprobar los contratos de Compra - Venta de energía del grupo generador de la Empresa Nicaragüense de Electricidad (ENEL) a los distribuidores;

6. Otorgar poderes de cualquier clase o naturaleza con las facultades que juzgare necesarias;

7. Aprobar la enajenación, hipoteca o gravamen de los bienes inmuebles de la Empresa, de conformidad con lo establecido en la Ley No. 169, “Ley de Disposición de Bienes del Estado y Entes Reguladores de los Servicios Públicos”, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 103 del 3 de junio de 1994;

8. Aprobar los informes de Auditoría Externa;

9. Aprobar la estructura organizativa interna y funcional de la empresa, así como los reglamentos internos de la misma y sus reformas; y

10. Ejercer las demás funciones de carácter general que sean pertinentes a los objetivos y finalidades de la Empresa.

Artículo 10 Sesiones.
La Junta Directiva de ENEL, podrá celebrar sesiones ordinarias una vez al mes y extraordinariamente cuantas veces sea necesaria de acuerdo a los intereses de la misma y el Estado, serán convocadas por el Presidente de la Junta Directiva a través del Secretario de la misma. La fecha de realización de las sesiones ordinarias le corresponde a la Junta Directiva.
En los casos de las sesiones extraordinarias las convocatorias las hará el Presidente de la Junta Directiva por iniciativa propia o a solicitud de al menos tres de sus miembros. El Presidente de la Junta Directiva regulará el orden de las Sesiones y deberá dar a conocer la agenda de trabajo al menos con setenta y dos horas de anticipación y hacer públicas las resoluciones que se adopten, salvo aquellos casos, que a criterio de la Junta Directiva deban ser estrictamente de uso interno.

Las resoluciones se adoptarán por mayoría simple del total de los miembros de la Junta Directiva presentes en las respectivas sesiones de acuerdo con lo que se establezca en el Reglamento Interno para el funcionamiento de la Junta Directiva. En los casos de votación en donde exista empate, el Presidente de la Junta Directiva podrá ejercer el derecho a voto doble.

En los casos de ausencia, inhabilidad o incapacidad del Presidente de la Junta Directiva a una o más sesiones, asumirá dicho cargo el vicepresidente.

El quórum de la Junta Directiva para las sesiones se constituye con la mitad más uno del total de sus miembros.

Artículo 15 Patrimonio.
El Patrimonio de la Empresa Nicaragüense de Electricidad, se constituye con todos los bienes, derechos y obligaciones, así como los demás activos y pasivos, sin solución de continuidad, pertenecientes a la Empresa de Generación Hidroeléctrica, Sociedad Anónima (HIDROGESA); de la Empresa Generadora Momotombo, Sociedad Anónima (GEMOSA); y la Empresa Generadora Central, Sociedad Anónima (GECSA).

Las utilidades de la Empresa, después de utilizar lo necesario para el mantenimiento y reparaciones mayores, así como las inversiones de desarrollo de la Empresa, en caso de haber excedente, se deberá destinar al aumento de la cobertura eléctrica de la población nicaragüense.

Para los efectos del traspaso, sin solución de continuidad, a favor de la Empresa Nicaragüense de Electricidad (ENEL), por lo que hace a la parte de los bienes y derechos que en el pasado le pertenecieron al Instituto Nicaragüense de Energía (INE), y que aún se encuentran inscritos en los diferentes Registros Públicos de la Propiedad Inmueble y Mercantil a favor del mismo.

De la misma manera, se deberá transferir a la Empresa Nicaragüense de Electricidad (ENEL), todos los bienes muebles e inmuebles inscritos a nombre de la Empresa de Generación Hidroeléctrica, Sociedad Anónima, (HIDROGESA), de la Empresa Generadora Momotombo, Sociedad Anónima (GEMOSA), y de la Empresa Generadora Central, Sociedad Anónima (GECSA).

El traspaso de los bienes de las entidades de que la Empresa es sucesora, por ministerio de la presente Ley, se deberán transferir a la Empresa Nicaragüense de Electricidad, libre de pago de todos los aranceles registrales, mediante nota puesta al margen del asiento respectivo, haciéndose mención de la presente Ley. Para los efectos correspondientes bastará la solicitud que para tal efecto presente el apoderado legal de la Empresa debidamente acreditado.

El patrimonio de la Empresa Nicaragüense de Electricidad, es inembargable y está exento del pago de todo tipo de impuestos, tasa o tributo contemplados en la legislación tributaria nacional, sean estos fiscales, municipales y de cualquier otro tipo, tanto en sus bienes muebles o inmuebles, rentas, compraventas que realice, servicios prestados, entendiéndose estos últimos como servicios de generación eléctrica y similares, así como en las obras que se realicen.

También está exenta de todos los derechos fiscales e impuestos que graven la importación o compra local de maquinarias, equipos, materiales e insumos destinados exclusivamente a la actividad de generación eléctrica y demás actividades conexas.

El Ministerio de Hacienda y Crédito Público deberá otorgar una constancia, debidamente razonada y fundamentada, la cual tendrá validez para cinco años y deberá ser renovada con seis meses de anticipación antes de la fecha de su vencimiento. En caso de que el Ministerio no se pronuncie en el plazo de los seis meses, la constancia vencida quedara renovada a favor de la empresa.

Adicionase un nuevo artículo al Decreto No. 46-94, Creación de la Empresa Nicaragüense de Electricidad (ENEL), el que se leerá así:

Artículo 15 (bis) Dirección de Operación de los Sistemas Aislados.
Crease la Dirección de Operación de los Sistemas Aislados, DOSA, con el objeto de fortalecer la operación y administración de los Sistemas Aislados que opera ENEL en los territorios otorgados o no en concesión por el Ministerio de Energía y Minas, esta constituye una unidad técnico - administrativo de la Empresa Nicaragüense de Electricidad (ENEL). Será dirigida administrativa y operativamente por el Gerente General nombrado por el Presidente Ejecutivo de ENEL.

Refórmense los artículos 26, 41 y 135 de la Ley No. 272, “Ley de Industria Eléctrica”, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 74 del 23 de Abril de 1998, los que se leerán así:

Los agentes económicos, filiales y accionistas de empresas dedicadas a la actividad de generación no podrán ser propietarios, ni socios accionistas de estas cuando las instalaciones sirvan para la transmisión y/o de distribución de energía eléctrica.

Se exceptúa de la disposición establecida en el párrafo anterior a la Empresa Nicaragüense de Electricidad (ENEL), quien podrá ejercer la actividad de distribución de energía eléctrica únicamente dentro de las áreas no concesionadas.

Artículo 41
Las distribuidoras no podrán generar y/o trasmitir energía eléctrica; sin embargo los generadores podrán ser propietarios de Sistemas Secundarios de Trasmisión para conectarse al Sistema Interconectado Nacional (SIN), debiendo cumplir con los procedimientos establecidos en la Normativa de Transporte de energía eléctrica. Se exceptúa de esta disposición a la Empresa Nicaragüense de Electricidad (ENEL), la que por Ministerio de la presente Ley podrá ejercer la actividad de generación de energía eléctrica, también queda exceptuada de la presente disposición a las distribuidoras de electricidad que se abastecen de energía del Sistema Interconectado Nacional (SIN), de conformidad a lo establecido en la Ley No. 554, “Ley de Estabilidad Energética adicionado en el artículo 3 de la Ley No. 627, “Ley de Reforma y Adiciones a la Ley No. 554, Ley de Estabilidad Energética”.

Artículo 135
Por ministerio de la presente Ley, se ordena la disolución sin solución de continuidad, de las empresas siguientes:

1. Empresa de Generación Hidroeléctrica, Sociedad Anónima, HIDROGESA;

2. Empresa Generadora Momotombo, Sociedad Anónima, GEMOSA; y

3. Empresa Generadora Central, Sociedad Anónima, GECSA.

Al representante legal de la Empresa Nicaragüense de Electricidad (ENEL), le corresponde realizar las diligencias y demás trámites pertinentes en el Registro Público de la Propiedad Inmueble y Mercantil del Departamento correspondiente, para que proceda a la cancelación de las inscripciones registrales de las empresas referidas, según corresponda, para tal efecto se exime del pago de todos los aranceles registrales y bastará la invocación de la presente ley y la presentación de la solicitud de cancelación registral para darle curso a la solicitud.

Refórmense los artículos 4, literal e) y 7 de la Ley No. 554, “Ley de Estabilidad Energética”, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 224 del 18 de Noviembre del 2005, los que se leerán así:
Artículo 4
En el sector de Energía Eléctrica se toman las siguientes medidas:

e) La Empresa Nicaragüense de Electricidad (ENEL), deberá contratar preferentemente la energía generada con fuentes hidráulicas, con las distribuidoras de energía a nivel nacional y la Empresa Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados (ENACAL), de acuerdo a la Banda de Precios establecida en la Ley No. 532, “Ley para la Promoción de Energía Eléctrica con Fuentes Renovables”. La contratación deberá efectuarse a más tardar dentro de los quince días después de la entrada en vigencia de la presente Ley, debiéndose respetar los contratos registrados en el Ente Regulador a la entrada en vigencia de la presente Ley.

Artículo 7
Créase un Fondo de Desarrollo de Inversión Energética, cuyo capital será constituido con el aporte del 1.5 % del valor de mercado por cada MWh, los que serán deducidos de la factura mensual de compra de las distribuidoras a la Empresa Nicaragüense de Electricidad (ENEL), por MWh conforme el reporte del Centro Nacional de Despacho de Carga. Las Distribuidoras efectuarán el pago directamente a dicho Fondo que será administrado por el Ministerio de Energía y Minas (MEM).

El Fondo de Desarrollo de Inversión Energética tendrá la finalidad de realizar investigaciones y estudios de pre factibilidad para promover exclusivamente la inversión en el sector energía a base de fuentes renovables. Su administración y funcionamiento será regulado por Ley.

Los generadores de energía eléctrica a base de fuentes renovables de más de 60 MW, tendrán prioridad de primer orden en el Despacho de Carga y gozarán del orden preferencial en el pago de la energía servida.

En la legislación referida a la Industria Eléctrica donde se lea Empresa de Generación Hidroeléctrica, Sociedad Anónima (HIDROGESA), Empresa Generadora Momotombo, Sociedad Anónima (GEMOSA) y Empresa Generadora Central, Sociedad Anónima (GECSA) deberá entenderse, para todos los efectos, Empresa Nicaragüense de Electricidad (ENEL).

Deroganse las disposiciones siguientes:

1. Ley No. 494, Ley de Reforma y Adición a la Ley No. 272, “Ley de Industria Eléctrica”, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 243 del 15 de diciembre del año 2004;
2. Literal b) del artículo 1 de la Ley No. 517, “Ley que establece el uso de las utilidades de Hidrogesa y Crea el Fondo de Apoyo a la Producción Agropecuaria No Tradicional de Exportación”, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 41 del 28 de febrero del año 2005;
3. Decreto Ejecutivo No. 58-2000, de reformas al Decreto No. 46-94, Creación de la Empresa Nicaragüense de Electricidad, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 123 del 29 de junio del año 2000;
4. El Decreto Ejecutivo No. 128-99, Reformas al Decreto No. 42-98, Reglamento de la Ley de Industria Eléctrica, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 240 del 16 de diciembre de 1999;
5. Decreto Ejecutivo No. 117-2004, Reformas al Decreto No. 42-98, Reglamento de la Ley de Industria Eléctrica, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 217 del 8 de noviembre del año 2004;
6. Decreto Ejecutivo No. 53-98, sobre la ratificación de la Creación de la Unidad de Reestructuración de ENEL, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 150 del 12 de agosto de 1998;
7. Decreto Ejecutivo No. 88-99, de modificación de la Creación del Comité de Privatización de la Empresa Nicaragüense de Electricidad, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 163 del 26 de agosto de 1999; y
8. Decreto Ejecutivo No. 009-2003, de reforma al Decreto Ejecutivo No. 88-99, de modificación de la Creación del Comité de Privatización de la Empresa Nicaragüense de Electricidad, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 25 del 5 de febrero del año 2003.

La presente Ley entrará en vigencia a partir de la fecha de su publicación en La Gaceta, Diario Oficial.

1.- Generadora Hidroeléctrica, S.A., HIDROGESA;
2.- Generadora Eléctrica Central, S.A. GECSA;
3.- Generadora Momotombo, S.A, GEMOSA; y
4.- Generadora Eléctrica Occidental, S.A, GEOSA.

1.- Distribuidora del Norte, S.A, DISNORTE;
2.- Distribuidora del Sur, S.A, DISSUR; y
3.- La Empresa Generadora de Occidente, GEOSA.

1.- La Empresa Nacional de Transmisión Eléctrica S.A, ENTRESA, la cual mediante la Ley N° 494, Ley de Reforma a la Ley 272, Ley de la Industria Eléctrica se transformó en la actual empresa Nacional de Transmisión Eléctrica, ENATREL, la que de conformidad a la Ley N° 583, LEY CREADORA DE LA EMPRESA NACIONAL DE TRASMISION ELECTRICA, que posteriormente se convirtió en LA EMPRESA NACIONAL DE TRASMISION ELECTRICA, en virtud de lo dispuesto en la Ley N° 583, LEY CREADORA DE LA EMPRESA NACIONAL DE TRASMISION ELECTRICA, publicada en La Gaceta, Diario Oficial número 4 del 5 de Enero del año 2007;

2.- Por disposición del Decreto Ejecutivo N° 128-99, Reforma al Decreto Ejecutivo N° 42-98, Reglamento de la Ley N° 272, Ley de Industria Eléctrica, publicado en La Gaceta, Diario Oficial N° 240, del 16 de Diciembre de 1999, se estableció la transferencia de los activos de las empresas Generadora Hidroeléctrica, S.A, HIDROGESA, Generadora Eléctrica Central S.A, GECSA, y la Generadora Momotombo S.A, GEMOSA, cuyo patrimonio se encuentra en dominio y posesión de la Empresa Nicaragüense de Electricidad, ENEL, debido a que no fueron privatizados estos segmentos.

1.- Elaborar y desarrollar un Plan Nacional Energético que permita garantizar un manejo adecuado de los recursos naturales propios para la generación de energía limpia, que ese desarrollo de nuevas fuentes de generación con fuentes renovables sirvan para inyectar energía eléctrica de manera ininterrumpida al Sistema de Interconexión Nacional, SIN, y que permita disminuir el costo de la tarifa eléctrica de los consumidores y usuarios finales de la energía eléctrica; por otro lado señalar que esto evitaría que el servicio de energía eléctrica se vea afectado con interrupciones o racionamiento a consecuencia de la falta de capacidad instalada;

2.- Elaboración de los planes de inversión para el desarrollo de la industria eléctrica entre las diferentes tecnologías a base de fuentes renovables y/o alternativas que resulten de mayor consistencia y menor costo y con una consistencia sistemática, con criterio de nación que permita llevar beneficio a la población, que sea incidente en la transformación de matriz energética del país con mejores tarifas para la vida socio -económica de la nación, garantizando la continuidad de las políticas institucionales del sector eléctrico a mediano y largo plazo;

2.- Hacer de la empresa un ente suceptible de créditos internacionales y de suficiente capacidad técnica y financiera para poder acceder a los recursos financieros internacionales que permitan su desarrollo;

3.- Con la fusión de estas empresas se podrá incidir de manera directa en la tarifa al o precio medio de venta al consumidor o usuario final, la concentración en una sola empresa para la generación de energía eléctrica a base de fuentes renovables cuyos costos de producción son de los más bajos del mercado eléctrico, permitirá amortiguar el impacto que produce en los costos de generación con fuentes térmicas;

4.- Reducir los gastos de comercialización y administración al reunir en una sola gestión comercial y administrativa las operaciones de diferentes plantas hidroeléctricas, geotérmica, térmicas y fuentes no convencionales de energía; y

5.- Los beneficios que resulten del fortalecimiento de la Empresa Nicaragüense de Electricidad, ENEL, deben de ser orientados al crecimiento y desarrollo de nuevas plantas eléctricas a base de fuentes renovables que permitan mejorar la oferta de energía eléctrica a nivel nacional y la competitividad en el mercado nicaragüense y en el mercado regional centroamericano, teniendo la obligación y responsabilidad de reducir la dependencia del petróleo en la matriz energética.

En virtud de lo anterior, expresamos que esta iniciativa de ley no se opone a la Constitución Política, ni a las Leyes Constitucionales, ni a los Tratados, Acuerdos y Convenios Internacionales suscritos y ratificados por Nicaragua, y con fundamento en los artículos 98, 99, 100, 101, 102, 103 y 104 de la LEY Nº 606, LEY ORGANICA DEL PODER LEGISLATIVO, los suscritos miembros de la Comisión de Infraestructura y Servicios Públicos, determinamos aprobar el presente DICTAMEN FAVORABLE a la Iniciativa LEY DE REFORMAS al Decreto Ejecutivo N° 46-94, Creación de la Empresa Nicaragüense de Electricidad, ENEL, cuyo texto presentamos al honorable Plenario y solicitamos su aprobación.-

Miembro Miembro

Dip. FREDDY TORRES MONTES Dip. JUAN RAMON JIMENEZ
Miembro Miembro

Miembro

Artículo 1.- (Objeto.-)

Transfórmese la Empresa Nicaragüense de Electricidad, ENEL, en un Ente Descentralizado del Poder Ejecutivo, adscrita bajo la rectoría sectorial del Ministerio de Energía y Minas, de conformidad con la Ley N° 290, Ley de Organización, Competencias y Procedimientos del Poder Ejecutivo y su reforma contenida en la Ley N° 612, la cual gozara de autonomía técnica, administrativa y financiera, siendo una entidad de servicio público y del dominio del Estado Nicaragüense, con personalidad jurídica y patrimonio propio, de duración indefinida y con plena capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones, la que en adelante también se podrá denominar simplemente por sus siglas ENEL.

La Empresa Nicaragüense de Electricidad, ENEL, creada por la presente Ley, en ningún caso podrá ser objeto de privatización. El personal de la Empresa estará amparado en lo dispuesto en la Ley N° 476, Ley de Servicio Civil y de la Carrera Administrativa, publicada en La Gaceta, Diario Oficial, N° 235 del 11 de diciembre del 2003.

Artículo 3. (Finalidad.-)

La Empresa Nicaragüense de Electricidad, ENEL, tendrá como finalidad principal la actividad de generación de energía eléctrica mediante el uso de fuentes disponibles, en especial aquellas generada a base de recursos renovables para que incida directamente en la oferta de energía limpia y más barata para el acceso al consumidor y al usuario final, todo de conformidad a lo dispuesto en la Ley N° 272, Ley de la Industria Eléctrica, y sus Reformas.

La Empresa Nicaragüense de Electricidad, ENEL, podrá realizar las actividades siguientes:

1.- Desarrollar de forma prioritaria la investigación del uso de fuentes de recursos renovables para la producción de energía eléctrica;

2.- Generar y comercializar energía eléctrica, así como ejercer la actividad de distribución de energía eléctrica, dentro de las áreas no concesionadas;

3.- Elaborar el Plan de Expansión de la Empresa para el corto, mediano y largo plazo, de conformidad con el Plan Nacional para el Desarrollo Energético del país que para tal efecto defina el Ministerio de Energía y Minas y la Ley de la Industria Eléctrica;

4.- Podrá participar en la constitución y creación de empresas nacionales e internacionales de derecho público, privado o mixto y/o asociarse con las existentes, previa autorización del Ministerio de Energía y Minas, de conformidad a la legislación de la materia;

5.- Representar al Estado de Nicaragua en las empresas que desarrollen proyectos de generación eléctrica cuando se establezcan por ministerio de ley, o previa negociación entre los inversionistas y el Estado los porcentajes correspondientes a favor del mismo, en los casos de generación térmica, o en generación con recursos renovables que sea menor a 30 MWH; y

6.- Realizar cualquier otra actividad necesaria para el desarrollo y cumplimiento de su objeto, de conformidad con la ley de la materia.

Artículo 5.- (Integración y composición de la Junta Directiva.-)

La Junta Directiva estará integrada por cinco miembros propietarios y sus respectivos suplentes, los que serán nombrados por el Presidente de la República.

La Junta Directiva se integra con los miembros siguientes:

1.- El Ministro de Energía y Minas, MEM, quien la preside en calidad de Presidente;

2.- El Ministro de Hacienda y Crédito Público, MHCP, Vicepresidente;


3.- El Presidente Ejecutivo de ENEL, Secretario;


4.- El Ministro de Fomento, Industria y Comercio, MIFIC, Miembro; y
5.- Un Miembro designado por el Presidente de la República, a propuesta del Sector de la Industria Eléctrica.

En el caso de los Ministros, los suplentes serán sus respectivos viceministros y en caso de ausencia de los titulares o propietarios ocuparan el cargo el respectivo, el suplente del miembro designado por el Presidente de la Republica le corresponde a este mismo su nombramiento. En ningún caso los miembros de la Junta Directiva podrán devengar o recibir el pago de dietas.

Artículo 6.- (Nombramiento del Auditor Interno.-)

La fiscalización preventiva de las operaciones administrativas y financieras de la empresa, corresponderá a la auditoría interna, para tal efecto el Consejo Superior de la Contraloría General de la Republica, de conformidad a lo dispuesto en la Ley N° 681, Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y el Sistema de control de la Administración Pública y Fiscalización de los Bienes y Recursos del Estado, procederá al nombramiento del mismo, la empresa podrá contratar los servicios de una auditoría externa cuando se considere necesario.

Para el nombramiento del Director de la Unidad de Auditoría Interna se solicitará la autorización a la Contraloría General de la República, y será organizada según las necesidades, los recursos que haya que administrar y el volumen y complejidad de las transacciones u operaciones de la Empresa Nicaragüense de Electricidad, ENEL. Esta Unidad será parte de su estructura orgánica, deberá estar incluida en su presupuesto y desarrollará sus labores bajo la dependencia técnica y funcional de la Contraloría General de la República.

El Consejo Superior de la Contraloría General de la República resolverá la creación de la Unidad de Auditoría Interna, sea a solicitud de la Institución o a iniciativa del Consejo.

El Auditor Interno de la Empresa Nicaragüense de Electricidad, ENEL será nombrado por el Consejo Superior de la Contraloría General de la República, el nombramiento será a solicitud del Presidente Ejecutivo de la Institución dirigida al seno del Consejo Superior, la Contraloría General de la República realizará una convocatoria pública e iniciará un proceso de selección de conformidad con la Ley N° 476, Ley del Servicio Civil y de la Carrera Administrativa.

Artículo 9.- (Funciones.-)

La Junta Directiva tendrá las funciones siguientes:

1.- Aprobar el Presupuesto General Anual de Operaciones e Inversiones;

2.- Aprobar los Estados Financieros de la Empresa;

3.- Aprobar la participación accionaria en sociedades, sean estas empresas estatales, privadas o mixtas, siempre y cuando el giro de la actividad empresarial sea compatible con la actividad de generación eléctrica o cuando lo fuere no existieran limitaciones en su participación de acuerdo a la legislación de la materia del país en donde tenga su domicilio dicha sociedad o empresa;

4.- Aprobar la contratación de empréstitos nacionales e internacionales, la emisión de bonos y otros títulos valores de conformidad a lo establecido en la Constitución Política de la República y lo dispuesto en la legislación de la materia o conexa, incluyendo la LEY N° 477, LEY GENERAL DE DEUDA PÚBLICA, Publicada en La Gaceta, Diario Oficial número 236 del 12 de Diciembre del 2003;

5.- Aprobar los contratos de Compra - Venta de energía del grupo generador de la empresa ENEL a los distribuidores;


6.- Otorgar poderes de cualquier clase o naturaleza con las facultades que juzgare necesarias;

7.- Aprobar la enajenación, hipoteca o gravamen de los bienes inmuebles de la Empresa, todo de conformidad con lo establecido en la Ley N° 169, Ley de Disposición de Bienes del Estado y Entes Reguladores de los Servicios Públicos, Publicada en La Gaceta, Diario Oficial número 103 del 03 de junio de mil novecientos noventa y cuatro y sus Reformas;

8.- Aprobar los informes de Auditoría Externa;

9.- Aprobar la estructura organizativa interna y funcional de la empresa, así como los reglamentos internos de la misma y sus reformas; y

10.- Ejercer las demás funciones de carácter general que sean pertinentes a los objetivos y finalidades de la Empresa.

Artículo 10.- (Sesiones.-)

La Junta Directiva de la Empresa, podrá celebrar sesiones ordinarias una vez al mes y extraordinariamente cuantas veces sea necesaria de acuerdo a los intereses de la misma y el Estado, serán convocadas por el Presidente de la Junta Directiva de la Empresa a través del Secretario de la misma. La fecha de realización de las sesiones ordinarias le corresponde a la Junta Directiva.

En los casos de las sesiones extraordinarias las convocatorias las hará el Presidente de la Junta Directiva por iniciativa propia o a solicitud de al menos tres de sus miembros. El Presidente de la Junta Directiva regulará el orden de las Sesiones y deberá dar a conocer la agenda de trabajo al menos con setenta y dos horas de anticipación y hacer públicas las resoluciones que se adopten, salvo aquellos casos, que a criterio de la Junta Directiva deban ser estrictamente de uso interno.

Las resoluciones se adoptarán por mayoría simple del total de los miembros de la Junta Directiva presentes en las respectivas sesiones de acuerdo con lo que se establezca en el Reglamento Interno para el funcionamiento de la Junta Directiva. En los casos de votación en donde exista empate, el Presidente de la Junta Directiva podrá ejercer el derecho a voto doble.

En los casos de ausencia, inhabilidad o incapacidad del Presidente de la Junta Directiva a una o más sesiones, asumirá dicho cargo el vicepresidente.

El quórum de la Junta Directiva para las sesiones se constituye con la mitad más uno del total de sus miembros.

Artículo.- 15 (Patrimonio.-)

El Patrimonio de la Empresa Nicaragüense de Electricidad, ENEL, se constituye con todos los bienes, derechos y obligaciones, así como los demás activos y pasivos, sin solución de continuidad, pertenecientes a la Empresa de Generación Hidroeléctrica, Sociedad Anónima, HIDROGESA; de la Empresa Generadora Momotombo, Sociedad Anónima, GEMOSA; y la Empresa Generadora Central, Sociedad Anónima, GECSA.

De las utilidades de la Empresa, después de utilizar lo necesario para el mantenimiento y reparaciones mayores, así como las inversiones de desarrollo de la Empresa, en caso de haber excedente, se debe destinar al aumento de la cobertura eléctrica de la población nicaragüense.

Para los efectos del traspaso, sin solución de continuidad, a favor de la Empresa Nicaragüense de Electricidad, ENEL, por lo que hace a la parte de los bienes y derechos que en el pasado le pertenecieron al Instituto Nicaragüense de Energía, INE, y que aun se encuentran inscritos en los diferentes Registros Públicos de la Propiedad Inmueble y Mercantil a favor del mismo.

De la misma manera, se deberá transferir a la Empresa Nicaragüense de Electricidad, ENEL, todos los bienes muebles e inmuebles inscritos a nombre de la Empresa de Generación Hidroeléctrica, Sociedad Anónima, HIDROGESA, de la Empresa Generadora Momotombo, Sociedad Anónima, GEMOSA, y de la Empresa Generadora Central, Sociedad Anónima, GECSA.

El traspaso se de los bienes de las entidades de que la Empresa es sucesora, por ministerio de la presente Ley, se deberán transferir a la Empresa Nicaragüense de Electricidad, ENEL, libre de pago de todos los aranceles registrales, mediante nota puesta al margen del asiento respectivo, haciéndose mención de la presente Ley. Para los efectos correspondientes bastara la solicitud que para tal efecto presente apoderado legal de la Empresa debidamente acreditado.

El patrimonio de la Empresa Nicaragüense de Electricidad, ENEL, es inembargable y está exento del pago de todo tipo de impuestos, tasa o tributo contemplados en la legislación tributaria nacional, sean estos fiscales, municipales y de cualquier otro tipo, tanto en sus bienes muebles o inmuebles, rentas, compraventas que realice, servicios prestados, entendiéndose estos últimos como servicios de generación eléctrica y similares, así como en las obras que se realicen.

También está exenta de todos los derechos fiscales e impuestos que graven la importación o compra local de maquinarias, equipos, materiales e insumos destinados exclusivamente a la actividad de generación eléctrica y demás actividades conexas.

El Ministerio de Hacienda y Crédito Público deberá otorgar una Constancia, debidamente razonada y fundamentada, la cual tendrá validez para cinco años y deberá ser renovada con seis meses de anticipación antes de la fecha de su vencimiento. En caso de que el Ministerio no se pronuncie en el plazo de los seis meses, la Constancia vencida quedara renovada a favor de la empresa.

Adicionase un nuevo artículo al Decreto N° 46-94, Creación de la Empresa Nicaragüense de Electricidad, ENEL, publicado en La Gaceta, Diario Oficial N° 204, del primero de Noviembre de 1994, debiéndose correr la numeración, el cual se leerá así:

Artículo.- 16 (Dirección de Operación de los Sistemas Aislados.-)

Crease la Dirección de Operación de los Sistemas Aislados, EOSA, con el objeto de fortalecer la operación y administración de los Sistemas Aislados que opera ENEL en los territorios otorgados o no en concesión por el Ministerio de Energía y Minas, esta constituye una unidad técnico - administrativo de la Empresa Nicaragüense de Electricidad, ENEL. Será dirigida administrativa y operativamente por el Gerente General nombrado por el Presidente Ejecutivo de ENEL.

Refórmense los artículos 26, 41 y 135 de la Ley N° 272, Ley de Industria Eléctrica, publicada en La Gaceta, Diario Oficial número 74 del 23 de Abril de 1998, los que se leerán así:

Artículo 26.-

Los agentes económicos, filiales y accionistas de empresas dedicadas a la actividad de generación no podrán ser propietarios, ni socios accionistas de estas cuando las instalaciones sirvan para la transmisión y/o de distribución de energía eléctrica.

Se exceptúa de la disposición establecida en el párrafo anterior a la Empresa Nicaragüense de Electricidad, ENEL, quien podrá ejercer la actividad de distribución de energía eléctrica únicamente dentro de las áreas no concesionadas.

Las distribuidoras no podrán generar y/o trasmitir energía eléctrica; sin embargo los generadores podrán ser propietarios de Sistemas Secundarios de Trasmisión para conectarse al Sistema Interconectado Nacional, SIN, debiendo cumplir con los procedimientos establecidos en la Normativa de Transporte de energía eléctrica. Se exceptúa de esta disposición a la Empresa Nicaragüense de Electricidad, ENEL, la que por Ministerio de la presente Ley podrá ejercer la actividad de generación de energía eléctrica, también queda exceptuada de la presente disposición a las distribuidoras de electricidad que se abastecen de energía del Sistema Interconectado Nacional, SIN, de conformidad a lo establecido en la Ley N° 554, Ley de Estabilidad Energética adicionado en el artículo 3 de la Ley N° 627, Ley de Reforma y adiciones a la Ley N° 554, Ley de Estabilidad Energética.

Articulo 135.-

Por Ministerio de la presente Ley, se ordena la disolución sin solución de continuidad, de las empresas siguientes:

1.- Empresa de Generación Hidroeléctrica, Sociedad Anónima, HIDROGESA;

2.- Empresa Generadora Momotombo, Sociedad Anónima, GEMOSA;

3.- Empresa Generadora Central, Sociedad Anónima, GECSA; y

4.- Instituto Nicaragüense de Energía, INE, en lo que corresponda, de conformidad a la ley de la materia y le sea pertinente. Estas disposiciones de carácter registral, son validas para todas las propiedades que se encuentren a nombre del Instituto Nicaragüense de Energía y que hayan sido inscritas como tal con fecha anterior al año de mil novecientos noventa y ocho.

Al representante legal de la Empresa Nicaragüense de Electricidad, ENEL, le corresponde realizar las diligencias y demás trámites pertinentes en el Registro Público de la Propiedad Inmueble y Mercantil del Departamento correspondiente para que proceda a la cancelación de las inscripciones registrales de las empresas referidas, según corresponda, para tal efecto se exime del pago de todos los aranceles registrales y bastara la invocación de la presente ley y la presentación de la solicitud de cancelación registral para darle curso a la solicitud.

Refórmense los artículos 4, literal e) y 6 de la Ley N° 554, Ley de Estabilidad Energética, publicada en La Gaceta, Diario Oficial 224 del 18 de Noviembre del 2005, los que se leerán así:

Artículo 4.-

En el sector de Energía Eléctrica se toman las siguientes medidas:

e) La Empresa Nicaragüense de Electricidad, ENEL, deberá contratar preferentemente su energía con las distribuidoras de energía a nivel nacional y la Empresa Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados, ENACAL, de acuerdo a la Banda de Precios establecida en la Ley N° 532, Ley para la Promoción de Energía Eléctrica con Fuentes Renovables. La contratación deberá efectuarse a más tardar dentro de los quince días después de la entrada en vigencia de la presente Ley, debiéndose respetar los contratos registrados en el Ente Regulador a la entrada en vigencia de la presente Ley.

Artículo 7.-

Créase un Fondo de Desarrollo de Inversión Energética cuyo capital será constituido con el aporte del 1.5 % del valor de mercado por cada MWH, los que serán deducidos de la factura mensual de compra de las distribuidoras a la Empresa Nicaragüense de Electricidad, ENEL, por MWH conforme el reporte del Centro Nacional de Despacho de Carga. Las Distribuidoras efectuarán el pago directamente a dicho Fondo que será administrado por el Ministerio de Energía y Minas, MEM.

El Fondo de Desarrollo de Inversión Energética tendrá la finalidad de realizar investigaciones y estudios de pre factibilidad para promover exclusivamente la inversión en el sector energía a base de fuentes renovables. Su administración y funcionamiento será regulado por Ley de la República.

En la legislación referida a la Industria Eléctrica donde se lea Empresa de Generación Hidroeléctrica, Sociedad Anónima, HIDROGESA, Empresa Generadora Momotombo, Sociedad Anónima, GEMOSA y Empresa Generadora Central, Sociedad Anónima, GECSA deberá entenderse, para todos los efectos, Empresa Nicaragüense de Electricidad, ENEL.

Artículo 6.- (Derogaciones.-)

Derogase las disposiciones siguientes:
1.- La Ley N° 494, Ley de Reforma y Adición a la Ley N° 272, Ley de Industria Eléctrica, publicada en La Gaceta, Diario Oficial N° 243 del 15 de Diciembre del año 2004;

2.- El artículo 1, literal b) de la Ley N° 517, Ley que establece el uso de las utilidades de Hidrogesa y Crea el Fondo de Apoyo a la Producción Agropecuaria No Tradicional de Exportación, publicada en La Gaceta, Diario Oficial Número 41 del 28 de Febrero del año 2005;

3.- El Decreto Ejecutivo N° 58-2000, aprobado el 20 de Junio del 2000;

4.- El Decreto Ejecutivo N° 128 - 99, publicado en La Gaceta, Diario Oficial Número 240 del 16 de Diciembre de 1999 y sus reformas contenidas en el Decreto Ejecutivo N° 117-2004 publicado en La Gaceta, Diario Oficial Número 217 del 08 de Noviembre del año 2004;

5.- El Decreto Ejecutivo N° 53-98, publicado en La Gaceta, Diario Oficial Número 2150 del 12 de Agosto de 1998; y

6.- El Decreto Ejecutivo N° 88-99, publicado en La Gaceta, Diario Oficial Número 163 del 26 de Agosto de 1999; y sus reformas contenidas en el Decreto Ejecutivo N° 009-2003 publicado en La Gaceta, Diario Oficial Número 25del 05 de Febrero del año 2003.

Artículo 7.- (Publicación y Vigencia.-)

La presente Ley entrará en vigencia a partir de la fecha de su publicación en La Gaceta, Diario Oficial.

Dado en la Ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional a los _____ días del mes de ______ del año dos mil diez. Ingeniero SANTOS RENE NUÑEZ TELLEZ, Presidente Asamblea Nacional; Doctor CARLOS WILFREDO NAVARRO MOREIRA, Secretario Asamblea Nacional.